關(guān)于檢維修作業(yè)安全管理若干問(wèn)題的解讀

1、 關(guān)于檢維修作業(yè)安全管理若干問(wèn)題的解讀 為進(jìn)一步加強(qiáng)檢修理作業(yè)的平安管理，明確檢修理作業(yè)相關(guān)人員的平安職責(zé)，規(guī)范檢修理作業(yè)的平安管理程序，降低和消退檢修理作業(yè)的事故風(fēng)險(xiǎn)，特對(duì)檢修理作業(yè)平安管理若干問(wèn)題做如下解讀： 一、煉鋼廠檢修理作業(yè)平安管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)1、管理依據(jù)：本鋼集團(tuán)有限公司檢修理平安管理規(guī)定、本鋼板材股份有限公司檢修理平安管理方法、本鋼集團(tuán)有限公司危急介質(zhì)作業(yè)許可證平安管理規(guī)定、本鋼受限空間作業(yè)平安管理規(guī)定、本鋼集團(tuán)有限公司動(dòng)火管理規(guī)定。2、管理標(biāo)準(zhǔn)：本鋼煉鋼廠檢修理平安管理規(guī)定、關(guān)于強(qiáng)化檢修理平安管理的通知、煉鋼廠檢修理作業(yè)掛牌管理制度、煉鋼廠供、配電系統(tǒng)停、送電操作、聯(lián)系確認(rèn)制度

2、、煉鋼廠檢修理作業(yè)平安指導(dǎo)書(shū)、煉鋼廠危急介質(zhì)作業(yè)審批制度、煉鋼廠受限空間作業(yè)平安管理規(guī)定、煉鋼廠動(dòng)火管理規(guī)定。二、 煉鋼廠檢修理作業(yè)的分類(lèi)和平安管理實(shí)施步驟1、作業(yè)分類(lèi)：（1）方案性檢修：依據(jù)設(shè)備管理、使用的閱歷，以及設(shè)備狀況，制定設(shè)備檢修方案，對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行有組織、有預(yù)備、有支配的定期檢修。例如轉(zhuǎn)爐、鑄機(jī)的日常檢定修、爐役修、年修等。（2）非方案性檢修：設(shè)備設(shè)施的檢查、調(diào)整作業(yè)以及生產(chǎn)運(yùn)行前預(yù)備、故障性停機(jī)等臨時(shí)性檢修理和搶修等。2、實(shí)施步驟：檢修前的平安告知、平安訓(xùn)練、平安條件滿意、平安條件確認(rèn)。檢修過(guò)程中的平安措施落實(shí)、平安監(jiān)護(hù)、平安檢查。檢修結(jié)束后的平安驗(yàn)收。三、 煉鋼廠檢修理作業(yè)的

3、責(zé)任主體和分工1、責(zé)任主體：生產(chǎn)崗位人員、點(diǎn)檢員和檢修作業(yè)人員2、責(zé)任分工：（1）生產(chǎn)崗位人員：負(fù)責(zé)檢修前的平安條件滿意、平安條件確認(rèn)和檢修后的平安驗(yàn)收。（2）點(diǎn)檢員：負(fù)責(zé)檢修前的平安告知，平安條件確認(rèn)和檢修后的平安驗(yàn)收；負(fù)責(zé)督促和檢查檢修單位負(fù)責(zé)人是否對(duì)檢修作業(yè)人員進(jìn)行了檢修前的平安訓(xùn)練和檢修過(guò)程的平安監(jiān)護(hù)及平安檢查。同時(shí)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、危急作業(yè)負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)護(hù)、指導(dǎo)職責(zé)。（3）檢修作業(yè)人員：接受檢修前的平安訓(xùn)練（由檢修單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行）和平安條件確認(rèn)、檢修過(guò)程中的平安措施落實(shí)和平安監(jiān)護(hù)。四、煉鋼廠檢修理作業(yè)掛牌管理制度的基本原則1、兩大主體、三方參加兩大主體：業(yè)主單位、檢修理單位。三方

4、參加：生產(chǎn)操作方、設(shè)備點(diǎn)檢方、檢修作業(yè)方。2、一板、四牌一板：操作掌握系統(tǒng)揭示板。四牌：操作揭示牌、檢修揭示牌、設(shè)備檢修停電牌、設(shè)備運(yùn)行停電牌。3、兩換牌、一例外兩換牌：檢修作業(yè)開(kāi)頭前和結(jié)束后，分別進(jìn)行操作揭示牌和檢修揭示牌的互換。一例外：由點(diǎn)檢員、生產(chǎn)運(yùn)行人員進(jìn)行的設(shè)備設(shè)施檢查、調(diào)整作業(yè)以及生產(chǎn)運(yùn)行前預(yù)備、故障性停機(jī)等相關(guān)作業(yè)，不執(zhí)行檢修揭示牌和操作揭示牌互換制度。但必需依據(jù)作業(yè)狀況，選擇實(shí)施一級(jí)或二級(jí)停電操作，并相應(yīng)掛檢修停電牌或運(yùn)行停電牌。4、兩級(jí)停電、一單二雙兩級(jí)停電：依據(jù)檢修設(shè)備的工藝技術(shù)性能，選擇實(shí)施一級(jí)或二級(jí)停電操作。一單：一級(jí)停電，掛設(shè)備檢修停電牌（檢修單位）二雙：二級(jí)停電，掛

5、設(shè)備檢修停電牌（檢修單位）和設(shè)備運(yùn)行停電牌（業(yè)主單位）五、煉鋼廠檢修理作業(yè)需要建立的臺(tái)帳記錄操作掌握系統(tǒng)揭示板換牌登記臺(tái)帳主控室停、送電掛牌登記臺(tái)帳（一級(jí)停電）主電室停、送電掛牌登記臺(tái)帳（二級(jí)停電）本鋼煉鋼廠供、配電系統(tǒng)停、送電操作、聯(lián)系確認(rèn)制度中所規(guī)定的相關(guān)聯(lián)系反饋記錄。六、煉鋼廠檢修理作業(yè)平安指導(dǎo)書(shū)的適用范圍1、適用于方案性檢修理中的主要設(shè)備設(shè)施檢修理、重要部位設(shè)備設(shè)施檢修理、存在交叉作業(yè)等較大風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施檢修理。2、危急介質(zhì)停送作業(yè)在辦理危急介質(zhì)作業(yè)相關(guān)票證的同時(shí)，執(zhí)行危急介質(zhì)停送作業(yè)聯(lián)系確認(rèn)單；受限空間作業(yè)執(zhí)行受限空間作業(yè)許可證中有關(guān)檢測(cè)確認(rèn)內(nèi)容。七、煉鋼廠檢修理作業(yè)平安指導(dǎo)書(shū)中&q

6、uot;檢修平安條件'確立的原則和范圍1、設(shè)備設(shè)施是否根據(jù)檢修要求停機(jī)。2、設(shè)備設(shè)施動(dòng)力介質(zhì)（水、電、風(fēng)、氣等）是否有效牢靠切斷。3、上下工序相互關(guān)聯(lián)設(shè)備設(shè)施、介質(zhì)有無(wú)平安影響。4、業(yè)主單位供應(yīng)的平安裝置、工器具是否平安牢靠，符合平安要求。5、業(yè)主單位供應(yīng)的條件中有無(wú)可能導(dǎo)致檢修人員被動(dòng)損害的其他因素。八、煉鋼廠檢修理作業(yè)平安指導(dǎo)書(shū)中"平安條件確認(rèn)等級(jí)'確立的基本原則1、全部的檢修理作業(yè)都必需進(jìn)行檢修平安條件的確認(rèn)，但并不是全部的檢修理作業(yè)都必需填寫(xiě)檢修理作業(yè)平安指導(dǎo)書(shū)。（見(jiàn)煉鋼廠檢修理作業(yè)平安指導(dǎo)書(shū)的適用范圍）2、不管是方案性檢修，還是非方案性檢修，檢修平安條件確認(rèn)

7、等級(jí)至少應(yīng)包括生產(chǎn)崗位人員、點(diǎn)檢員和檢修作業(yè)人員。（危急性較大作業(yè)及重要部位內(nèi)設(shè)備設(shè)施的檢修理作業(yè)需升級(jí)確認(rèn)）3、需升級(jí)確認(rèn)的檢修理作業(yè)項(xiàng)目，檢修作業(yè)負(fù)責(zé)人即為檢修單位支配的現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)護(hù)人，同點(diǎn)檢員共同履行現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)護(hù)和平安檢查職責(zé)。4、"檢修平安條件'需先滿意，后確認(rèn)、再簽字。原則是逐級(jí)確認(rèn)、逐級(jí)填寫(xiě)。九、煉鋼廠檢修理作業(yè)平安指導(dǎo)書(shū)中的"平安防范措施'和"檢修平安條件'之間的關(guān)系1、"平安防范措施'和"檢修平安條件'既有聯(lián)系，又有區(qū)分，共同點(diǎn)都是業(yè)主單位和檢修單位針對(duì)檢修理作業(yè)項(xiàng)目辨識(shí)出的危急源，共同制

8、定并認(rèn)可的掌握手段，都是來(lái)源并依托于標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡。不同之處在于，"平安防范措施'是業(yè)主單位要求檢修單位必需嚴(yán)格遵守并執(zhí)行的，檢修單位對(duì)因執(zhí)行緣由導(dǎo)致的事故負(fù)主要責(zé)任；而"平安檢修條件'是檢修單位要求業(yè)主單位必需滿意和保證的，業(yè)主單位對(duì)不具備平安條件而導(dǎo)致的事故負(fù)主要責(zé)任。業(yè)主單位和檢修單位共同對(duì)"平安防范措施'和"平安檢修條件'的落實(shí)執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和確認(rèn)，共同擔(dān)當(dāng)檢修理作業(yè)平安管理的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。因此"平安防范措施'和"平安檢修條件'只能互為補(bǔ)充，不能等同。2、"檢修

9、平安條件'是確保檢修理作業(yè)平安的重要手段。而"檢修平安條件'的全面性、精確性和牢靠性更是業(yè)主單位規(guī)避事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，這一點(diǎn)是極其重要的，也是 "5.18機(jī)械損害事故'的教訓(xùn)之一。十、煉鋼廠檢修理作業(yè)掛牌管理制度中的"操作掌握系統(tǒng)揭示板'、"一級(jí)或二級(jí)停電'、"檢修揭示牌和停電牌'三者的關(guān)系1、"操作掌握系統(tǒng)揭示板'只是對(duì)設(shè)備操作許可的一種揭示和提示，由于是間接參加設(shè)備掌握，因此只能算是檢修理作業(yè)平安的初級(jí)保障。"一級(jí)或二級(jí)停電'是切斷設(shè)備設(shè)施動(dòng)力源的有效手段，由于其直接參加設(shè)備掌握，因此可以說(shuō)是檢修理作業(yè)平安的高級(jí)保障。不管是"初級(jí)保障'，還是"高級(jí)保障'都需要進(jìn)一步的確認(rèn)，"檢修揭示牌和停電牌'就起到這樣的作用，只有三者協(xié)作，才能實(shí)現(xiàn)檢修理作業(yè)平安的&