加強(qiáng)分包隊(duì)伍的安全管理要達(dá)到五個(gè)確保

1、 加強(qiáng)分包隊(duì)伍的安全管理要達(dá)到五個(gè)確保 工程分包是目前國(guó)內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目中存在的普遍現(xiàn)象。建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例明確規(guī)定："總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任'。如何加強(qiáng)分包隊(duì)伍的平安管理，削減事故的發(fā)生，有效的規(guī)避平安風(fēng)險(xiǎn)，是工程建設(shè)中總承包單位必需面臨的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)分包隊(duì)伍的平安管理必需達(dá)到五個(gè)確保： 一、確保分包隊(duì)伍的合法性 項(xiàng)目前期，平安管理人員要把好分包隊(duì)伍引進(jìn)關(guān)，強(qiáng)化事前掌握，保證分包隊(duì)伍的"合法性'。一是審查分包隊(duì)伍的平安生產(chǎn)許可

2、證，不得使用無(wú)平安生產(chǎn)許可證的單位。國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危急化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行平安生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。二是審查分包單位的資質(zhì)，不得超資質(zhì)分包工程。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。三是不使用資質(zhì)掛靠的分包隊(duì)伍，杜絕轉(zhuǎn)包、重復(fù)分包現(xiàn)象的發(fā)生。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。四是審查分包單位的工傷社會(huì)保險(xiǎn)交納狀況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必需依法參與工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)

3、分包單位已經(jīng)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，總承包單位要為分包單位人員繳納意外損害保險(xiǎn)費(fèi)用。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外損害保險(xiǎn)費(fèi)。意外損害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。此外，還要審查分包單位的法定代表人證件、法人授權(quán)托付書(shū)、公證處公證書(shū)、特別工種證件以及平安管理制度等內(nèi)容。 二、確保工程建設(shè)的平安投入 平安是需要投入的，只有在達(dá)到肯定的投入后才可能掌握物的擔(dān)心全狀態(tài)，而物的擔(dān)心全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的緣由，可以說(shuō)，只要掌握了物的擔(dān)心全狀態(tài)，建筑施工過(guò)程中的平安事故就會(huì)大大的降低。目前，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，中標(biāo)價(jià)格越來(lái)越低，很多工程效益微薄，個(gè)別分包單位直接將效益增

4、長(zhǎng)點(diǎn)建立在降低平安投入上，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施不到位，人身平安得不到保障。殊不知，以降低平安投入為效益增長(zhǎng)點(diǎn)的做法無(wú)異于鋌而走險(xiǎn)，換來(lái)了往往是懊悔莫及。建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別平安費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%;電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%;等等。總包單位應(yīng)當(dāng)將平安費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。分包單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的選購(gòu)和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用。 三、確保發(fā)揮分包單位的管理作用 建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，需要

5、大量的人力資源。但建筑業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的低技術(shù)含量打算了從業(yè)人員的素養(yǎng)相對(duì)普遍較低。加強(qiáng)分包單位的管理，提升施工人員的平安意識(shí)，是消退平安隱患，削減平安事故的有效措施。一是促使分包單位形成自身的平安管理體系。督促分包單位設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。確?？隙ū壤钠桨补芾砹猓亲龊闷桨补芾淼氖滓獥l件。二是嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)平安訓(xùn)練和日常培訓(xùn)制度。三級(jí)平安訓(xùn)練是平安生產(chǎn)訓(xùn)練的一個(gè)重要方面。為加強(qiáng)新人員的平安訓(xùn)練工作，確保平安生產(chǎn)，凡新進(jìn)公司人員和調(diào)換工種人員，必需進(jìn)行三級(jí)平安訓(xùn)練(即公司訓(xùn)練、車間訓(xùn)練和班組訓(xùn)練)并經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)支配生產(chǎn)崗位。各分包單位每周平安學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于一個(gè)小時(shí)

6、，學(xué)習(xí)平安管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度。總承包單位要不定期抽查分包單位的平安學(xué)習(xí)開(kāi)展?fàn)顩r，保證平安培訓(xùn)的效果。三是嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)交底。建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出具體說(shuō)明，并有雙方簽字確定。平安技術(shù)交底是對(duì)施工人員上崗前的最基本的培訓(xùn)，通過(guò)本次交底后，施工人員將會(huì)參加直接施工，因此，上崗前的平安技術(shù)交底是有效杜絕各類違章、了解施工中的危急因素、提升施工人員平安意識(shí)的特別有效地措施。 四、確保各項(xiàng)監(jiān)督管理到位 分包單位應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不聽(tīng)從管理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的分包單位擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任。為提高平安管理水

7、平，降低平安風(fēng)險(xiǎn)，首先提升對(duì)分包單位的監(jiān)督檢查力度。檢查可分為日常檢查、突擊檢查以及階段性檢查等等，通過(guò)監(jiān)督、檢查發(fā)覺(jué)和處理施工中的平安隱患。對(duì)分包單位的三級(jí)平安訓(xùn)練開(kāi)展、平安學(xué)習(xí)培訓(xùn)和平安站班會(huì)的開(kāi)展、平安技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗等等進(jìn)行不定期的抽檢。檢查完畢，要通過(guò)考核兌現(xiàn)平安獎(jiǎng)懲，通過(guò)獎(jiǎng)懲手段體現(xiàn)平安管理的權(quán)威性。其次，建立分包單位的年度平安評(píng)價(jià)檔案。做好日常管理考核資料的積累，對(duì)分包單位平安管理狀況和力量進(jìn)行年度平安業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定。對(duì)于不能滿意平安管理要求，現(xiàn)場(chǎng)掌握力低下，違章現(xiàn)象突出的單位可以直接清退出場(chǎng)。最終，對(duì)于分包單位的平安管理，總承包單位平安管理人員要做到"三當(dāng)&#

8、39;。"當(dāng)醫(yī)生'，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)了然以胸，能夠準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)并指出分包單位現(xiàn)場(chǎng)存在的平安問(wèn)題，督促分包單位進(jìn)行整改。"當(dāng)老師'，當(dāng)分包單位的平安管理不能滿意現(xiàn)場(chǎng)施工需要時(shí)，要關(guān)心他們建立管理體系，理順工作關(guān)系，逐步提高分包隊(duì)伍自身的管理水平，將會(huì)起到事半功倍的管理效果。"當(dāng)法官'，平安管理必需嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)覺(jué)違章和事故，要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，確保平安管理的嚴(yán)厲性。要"以三鐵反三違'，鐵面孔，對(duì)平安，鐵手腕，抓平安，鐵心腸，保平安，將平安管理的關(guān)口前移，促使施工人員遵章守紀(jì)，平安管理可控在控。 五、確保營(yíng)造平安文化氛圍 企業(yè)平

9、安文化是施工企業(yè)在長(zhǎng)期平安生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步形成的，并為職工廣為接受、遵循的具有本企業(yè)特色的平安思想、平安觀念、平安作風(fēng)、平安態(tài)度、管理機(jī)制及行為習(xí)慣的總和。分包單位要聽(tīng)從總承包單位的平安管理，接受總承包單位的平安文化。總承包單位要不斷完善平安文化建設(shè)，營(yíng)造深厚平安氛圍，形成良好的平安生產(chǎn)環(huán)境。第一，加強(qiáng)平安文化理論的宣揚(yáng)，使員工在心理、思想和行為上形成自我平安意識(shí)和環(huán)境氛圍，使"嚴(yán)守規(guī)程'成為全體員工的基本素養(yǎng)，使"關(guān)注平安、關(guān)愛(ài)生命'成為員工的基本理念，才能夠有效掌握事故的發(fā)生，進(jìn)一步筑牢平安生產(chǎn)的結(jié)實(shí)防線。其次，主要從觀念文化、物質(zhì)文化、管理文化、行

10、為文化四個(gè)方面入手，提高員工平安素養(yǎng)，確保了企業(yè)長(zhǎng)治久安。(1)建設(shè)預(yù)防為主、我要平安的平安觀念文化。平安文化是基本的內(nèi)涵就是人的平安意識(shí)。要保證人的行為、設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境的平安性，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，就需要從人的基本素養(yǎng)動(dòng)身。(2)建設(shè)穩(wěn)定牢靠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的平安物態(tài)文化。良好的平安物態(tài)是平安生產(chǎn)的必要保障。確保平安投入，完善平安設(shè)施，是建設(shè)平安物質(zhì)文化的基礎(chǔ)。(3)建設(shè)健全完善、政令暢通的平安制度文化。不斷地充實(shí)完善各項(xiàng)平安規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行平安規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行平安文化的過(guò)程，也是施工企業(yè)平安管理價(jià)值觀逐步詳細(xì)化的傳播過(guò)程。(4)建設(shè)規(guī)范有序、遵章守紀(jì)的平安行為文化。平安行為文化是平安文化的重要方面，也是建設(shè)平安文化的主