土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地核定技術(shù)要求試行

1、word附件1土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程新增耕地核定技術(shù)要求試行為嚴(yán)格核定各級(jí)各類土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程新增耕地，做好與土地變更調(diào)查、耕地質(zhì)量等別評(píng)定及相關(guān)工程管理工作銜接，制定本技術(shù)要求。一、適用范圍本技術(shù)要求所規(guī)定的各級(jí)各類土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，是指國(guó)土資源主管部門組織實(shí)施的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程；發(fā)改、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門組織實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程；建設(shè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民等各類社會(huì)投資主體實(shí)施的土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。本技術(shù)要求適用于各級(jí)各類土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程新增耕地即通過(guò)工程建設(shè)將非耕地變成耕地的核定和提質(zhì)改造耕

2、地即通過(guò)工程建設(shè)將旱地改造為水澆地、旱地改造為水田、水澆地改造為水田以及地類未變化僅提升耕地質(zhì)量等別的核定。二、核定方法一地類認(rèn)定工程區(qū)地類認(rèn)定按照 土地利用現(xiàn)狀分類 GB/T 21010-2022、 第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 和 土地變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程 試用等明確的調(diào)查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。開工前地類認(rèn)定：依據(jù)工程開工前最新的年度土地變更調(diào)查成果確定；竣工后地類認(rèn)定：依據(jù)工程竣工圖以及相關(guān)實(shí)地調(diào)查測(cè)量成果確定，有條件的地區(qū)可以結(jié)合運(yùn)用遙感技術(shù)等對(duì)竣工后工程土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)定。二面積認(rèn)定根據(jù)工程區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用、根底設(shè)施等情況，依據(jù)土地變更調(diào)查及相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)工程建設(shè)前后耕地面積進(jìn)

3、行調(diào)查并認(rèn)定，單位為公頃。新增耕地面積計(jì)算方法如下：1 開工前耕地面積S前計(jì)算依據(jù)開工前最新年度土地變更調(diào)查成果計(jì)算耕地面積。式中，S前指工程開工前工程區(qū)內(nèi)凈耕地面積，n是工程區(qū)內(nèi)基于不同地類、地形等因素劃分的核定單元總個(gè)數(shù)，Si指工程開工前第i個(gè)核定單元耕地毛面積含田坎，Ri指工程開工前第i個(gè)核定單元的田坎系數(shù)。Si總指工程開工前第i個(gè)核定單元圖斑總面積，Si非耕地指工程開工前第i個(gè)核定單元非耕地圖斑面積，Si線狀指工程開工前第i個(gè)核定單元耕地圖斑中非耕地類的線狀地物總面積，Si零星指工程開工前第i個(gè)核定單元耕地圖斑中非耕地類的零星地物總面積。2竣工后耕地面積S后計(jì)算工程竣工或驗(yàn)收后，基于實(shí)

4、地調(diào)查測(cè)量形成的工程竣工圖計(jì)算耕地面積。所有地物不能以線狀地物和零星地物表示，均應(yīng)以圖斑形式落實(shí)到工程竣工圖上。式中，S后指竣工后工程區(qū)內(nèi)耕地凈面積，n是工程區(qū)內(nèi)核定單元總個(gè)數(shù)，Rj指竣工后第j個(gè)核定單元田坎系數(shù)通過(guò)實(shí)測(cè)得出，Sj指竣工后第j個(gè)核定單元耕地毛面積含田坎，Sj總指竣工后第j個(gè)核定單元圖斑總面積，Sj非耕地指竣工后第j個(gè)核定單元非耕地圖斑面積。3新增耕地面積S計(jì)算新增耕地面積由工程建設(shè)前后耕地面積之差得到：式中，S指新增耕地面積。4新增水田面積計(jì)算新增水田面積=新增耕地中水田面積+旱地改造為水田面積+水澆地改造為水田面積三質(zhì)量評(píng)定新增耕地質(zhì)量等別按照農(nóng)用地質(zhì)量分等相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行評(píng)

5、定。工程區(qū)內(nèi)新增耕地平均質(zhì)量等別按照不同核定單元采用面積加權(quán)平均計(jì)算；提質(zhì)改造前耕地平均質(zhì)量等別直接采用工程開工前最新的耕地質(zhì)量評(píng)定成果，提質(zhì)改造后耕地平均質(zhì)量等別按照不同核定單元采用面積加權(quán)平均計(jì)算。工程區(qū)內(nèi)耕地含新增耕地和提質(zhì)改造耕地平均質(zhì)量等別計(jì)算公式如下：式中，K為工程區(qū)內(nèi)耕地平均質(zhì)量等別，n是工程區(qū)內(nèi)核定單元總個(gè)數(shù)；Ki為第i個(gè)核定單元的耕地質(zhì)量利用等別，Si為第i個(gè)核定單元的耕地面積。四產(chǎn)能核算根據(jù)評(píng)定的耕地質(zhì)量等別和農(nóng)用地質(zhì)量分等相關(guān)技術(shù)要求核算產(chǎn)能，單位為公斤。新增產(chǎn)能=新增耕地增加的產(chǎn)能+提質(zhì)改造耕地增加的產(chǎn)能新增耕地增加的產(chǎn)能=D新增耕地平均質(zhì)量等別新增耕地面積15100式

6、中，D指產(chǎn)能計(jì)算常數(shù)，D16當(dāng)產(chǎn)能為0時(shí)，D=16。耕地提質(zhì)改造增加的產(chǎn)能=提質(zhì)改造前耕地平均質(zhì)量等別提質(zhì)改造后耕地平均質(zhì)量等別提質(zhì)改造耕地面積15100三、資料要求一內(nèi)容要求1工程根本信息及相關(guān)說(shuō)明：包括工程名稱、立項(xiàng)批準(zhǔn)單位和建設(shè)單位、立項(xiàng)與開工日期、竣工時(shí)間、工程區(qū)建設(shè)拐點(diǎn)坐標(biāo)、投資金額、實(shí)施的主要工程、工程完好程度、工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況說(shuō)明等。工程已驗(yàn)收的同時(shí)提供驗(yàn)收文件。對(duì)各類社會(huì)投資主體開展的工程，可不提供立項(xiàng)批準(zhǔn)單位、立項(xiàng)日期。2土地利用現(xiàn)狀圖件資料：開工前最新年度的土地利用現(xiàn)狀圖。3工程竣工圖件資料：工程實(shí)施完成后實(shí)地測(cè)繪形成的竣工圖及相關(guān)實(shí)地調(diào)查成果資料。4耕地質(zhì)量等別

7、資料：開工前最新年度的耕地質(zhì)量等別成果，竣工后按照農(nóng)用地質(zhì)量分等相關(guān)技術(shù)方法評(píng)定的工程區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量等別報(bào)告、圖件等。5輔助核查資料：高分辨率遙感影像等。二格式要求1圖件格式開工前土地利用現(xiàn)狀圖、遙感影像圖與竣工后工程竣工圖、遙感影像圖格式要求見表1。圖件坐標(biāo)統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，采用高斯克呂格投影。表1 圖件格式要求圖 件比例尺分辨率/格式工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖1:10000Shapefile工程竣工圖1:2000Shapefile工程區(qū)遙感影像圖/優(yōu)于1米2圖件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖Shapefile數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)見表2，從開工前最新的年度土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

8、中提?。还こ炭⒐DShapefile數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)見表3；工程區(qū)坐標(biāo)拐點(diǎn)數(shù)據(jù)可以為Shapefile或TXT文本格式。Shapefile文件除包含存儲(chǔ)地理要素的幾何圖形的文件后綴名為shp之外，還至少應(yīng)該包括存儲(chǔ)圖形要素與屬性信息索引的文件后綴名為shx、存儲(chǔ)要素信息屬性的表文件后綴名為dbf以及空間參考文件后綴名為prj。表2 工程區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖屬性表結(jié)構(gòu)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型長(zhǎng)度小數(shù)位值域說(shuō)明1標(biāo)識(shí)碼BSMInt1002圖斑編號(hào)TBBHChar103地類編碼DLBMChar44地類名稱DLMCChar105座落地物代碼ZLDWDMChar306座落地物名稱ZLDWMCChar100

9、7坡度級(jí)PDJChar41且58田坎系數(shù)TKXSFloat620單位：%9圖斑面積TBMJFloat1560單位：公頃10線狀地物面積XZDWMJFloat1560單位：公頃11零星地物面積LXDWMJFloat1560單位：公頃12田坎面積TKMJFloat1560單位：公頃13圖斑地類面積TBDLMJFloat1560單位：公頃表3 工程竣工圖的屬性表結(jié)構(gòu)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型長(zhǎng)度小數(shù)位值域說(shuō)明1標(biāo)識(shí)碼BSMInt1002圖斑編號(hào)TBBHChar103地類編碼DLBMChar44地類名稱DLMCChar105座落地物代碼ZLDWDMChar306座落地物名稱ZLDWMCChar1007坡度級(jí)PDJChar41且58竣工實(shí)測(cè)田坎系數(shù)TKXSFloat620單位：%9