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1、3714020103609-001 行政許可 公共場所衛(wèi)生許可（新辦）服務指南 德城區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局發(fā)布 2018-10-20公共場所衛(wèi)生許可（新辦）服務指南 目 錄 一、辦理要素（一）事項名稱和編碼1（二）實施機構1（三）申請主體1（四）受理地點1（五）辦理依據1（六）辦理條件2（七）申請材料4（八）辦理時限4（九）收費標準5（十）咨詢服務5二、辦理流程5（一）申請51.提交方式52.獲取收件編號63.獲取收件憑證6（二）受理71.材料補正72. 獲取受理（不予受理）憑證 7（三）辦理進程（結果）查詢7（四）獲取審批決定書8（五）流程圖8三、法律救濟8（一）投訴8（二）行政復議9四、表單填

2、寫9（一）申請書示范文本9（二）告知、承諾書文本9五、有關說明9附件1 10 附件211附件318附件419 2一、辦理要素辦理要素包括：事項名稱和編碼、實施機構、申請主體、受理地點、辦理依據、辦理條件、申請材料、辦理時限、收費標準與依據、申請人權利和義務、咨詢服務等。（一）事項名稱和編碼事項名稱：公共場所衛(wèi)生許可（新辦）編 碼：3714020103609-001（二）實施機構：德城區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局（三）申請主體：德城區(qū)區(qū)域內擬經營為公眾提供從事社會生活的各種場所的企業(yè)或個人。（四）受理地點:德城區(qū)大學西路1156號,德城區(qū)政務服務中心1F49-50衛(wèi)計局窗口。（五）辦理依據：1.公共場所衛(wèi)

3、生管理條例（1987年4月國務院令第24號）第四條:“國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行衛(wèi)生許可證制度?！毙l(wèi)生許可證由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)?！?.山東省人民政府關于取消和下放行政審批事項的決定（2013年7月省政府令第264號）將“公共場所衛(wèi)生許可”下放至設區(qū)市、縣級衛(wèi)生主管部門。3. 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則（2011年3月衛(wèi)生部令第80號，2016年1月國家衛(wèi)計委令第8號修改）第二十二條 國家對除公園、體育場館、公共交通工具外的公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。 公共場所經營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部

4、門申請衛(wèi)生許可證，方可營業(yè)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生計生行政部門公布。（六）辦理條件（公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二章）申請公共場所衛(wèi)生許可，應當具備下列條件：1.公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。公共場所經營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。2.公共場所經營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。3.公共場所經營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效

5、健康合格證明后方可上崗?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。4.公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所采用集中空調通風系統(tǒng)的，應當符合公共場所集中空調通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。5.公共場所經營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場（館）和公共浴室水質應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。6.公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場

6、所經營者應當配置與其經營場所規(guī)模相適應的照明設施。公共場所經營者應當采取措施降低噪聲。7.公共場所經營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。8.公共場所經營者應當根據經營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。公共場所經營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。9.公共場所經營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設

7、備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。10.公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標準和規(guī)范的要求。公共場所室內裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的，經營者應當采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內空氣質量合格。11.室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。12.共場所經營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品

8、用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。13.公共場所經營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。（七）申請材料申請公共場所衛(wèi)生許可（新辦），應當向德城區(qū)政務服務中心衛(wèi)計局窗口提交下列材料：1.公共場所衛(wèi)生許可申請表（原件2份，紙質）；2.法定代表人或者負責人身份證明（復印件2Feb，紙質）；3、工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件2份，紙質）；4.公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告（復印件2份，紙質）； 5.公共場所衛(wèi)生管理制度（原件2份，紙質）； 6.公共場

9、所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖（需標明面積、尺寸、場所用途、清洗、消毒等有關設備位置和衛(wèi)生防護設施位置）（原件2份，紙質）； 7.從業(yè)人員健康查體證明（復印件2份，紙質）；8.房屋產權證明或房屋租賃證明（復印件2份，紙質）；9.公告場所危害健康事故應急預案（復印件2份，紙質）。（八）辦理時限受理時限：1個工作日。辦理時限：法定時限20個工作日，承諾時限14個工作日（不含專家論證等特別程序時間）。法定依據：1.衛(wèi)生行政許可管理辦法（2004年7月衛(wèi)生部會議討論通過）第十六條：第一款：衛(wèi)生行政部門對申請材料審查后，應當在受理申請之日起20日內作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內不能作出衛(wèi)生

10、行政許可決定的，經本級衛(wèi)生行政部門負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人。（九）收費標準：本行政審批事項不收費。（十）咨詢服務德城區(qū)政務服務中心衛(wèi)計局窗口設立咨詢崗負責對申請人咨詢、疑問給予解釋答復。窗口咨詢地址：德城區(qū)政務服務中心衛(wèi)計局窗口（德城區(qū)大學西路1156號,德城區(qū)政務服務中心1F49-50衛(wèi)計局窗口）。電話咨詢號碼子郵箱:dcqwjjzwdt二、辦理流程（一）申請1.提交方式衛(wèi)計局窗口提交。德城區(qū)政務服務中心1F49-50衛(wèi)計局窗口，地址：德城區(qū)大學西路1156號，聯系電話：05342665163。網上提交。網址：提交步驟： 登

11、錄“山東政務服務網”并切換站點至“德城區(qū)”（ 點擊右上角“注冊”，選擇公民用戶注冊。 將信息完善注冊成功并登錄。 返回首頁選擇“辦事服務”欄目下“德城區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局”，選擇需要辦理的事項名稱。點擊左側欄目中“全程網辦”選項，完善個人（醫(yī)療機構）信息，按要求上傳材料，點擊提交，出現申報告知單頁面即完成申請（請務必填寫好個人姓名、身份證號、聯系電話、醫(yī)療機構名稱等信息）。2.獲取收件編號申請人在衛(wèi)計局窗口提交申請的，窗口工作人員向德州市政務服務綜合應用系統(tǒng)錄入信息時，即可獲得收件編號，由申請人當場領取。申請人通過網絡提交申請的，由網頁自動生成申辦告知單，可通過申報告知單獲取申辦流水號和查詢密碼

12、。3.獲取收件憑證經審核，對材料齊全、填寫無誤、符合法定形式的材料出具材料受理憑證。憑證內容包括：材料名稱、接收時間、編號，受理人姓名，聯系方式、進度（結果）查詢方式、辦理期限。申請人領取方式如下：申請人在窗口提交申請的，材料受理憑證由申請人即時領取。申請人通過網絡提交申請的，申請人可通過登錄下載申報告知單。（二）受理1.材料補正屬于窗口受理的，受理人當場發(fā)現申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當場補正的告知申請人當場補正，并予以協(xié)助。不能當場補正的，做出補正材料通知單，列明需補正的材料內容、補正期限以及逾期不補正作退件處理的規(guī)定。屬于網上受理的，受理人發(fā)現申請材料不齊全或不符合法定形式的，做

13、出補正材料通知單，列明需補正的材料內容、補正期限以及逾期不補正做退件處理的規(guī)定，德州市政務服務綜合應用系統(tǒng)以手機短信形式告知申請人通過登錄進行下載。2.獲取受理（不予受理）憑證經審核符合受理條件的，辦理人員登錄德州市政務服務綜合應用系統(tǒng)自動生成受理通知書，并隨即打印。經審核不符合受理條件的，辦理人員制作不予受理決定書，決定書內容要包括不予受理的理由、有權受理的其他機關的名稱、法律救濟等。憑證的獲取方式同補正材料的方式。（三）辦理進程（結果）查詢查詢電話號碼絡查詢網址：查詢步驟:1.進入山東省政務服務網站：2.在首頁右上角點擊登錄，登錄后點擊【我的辦件】，在我的辦件中

14、選擇【各市】進入區(qū)級審批選項，即可查詢辦理進程（結果），內容包括：辦件名稱、申報日期及當前狀態(tài)，點擊【查看】，可查看辦件基本信息如申辦流水號、事項名稱、申辦項目名稱、申辦時間、申請人或單位名稱、聯系電話、當前狀態(tài)等，還可查看德州市行政許可事項申請表、申請材料和結果材料。(四)獲取審批決定書1.獲取方式：窗口領取或由窗口人員郵寄送達。2.決定書類型:公共場所衛(wèi)生許可證，本證有效期四年。公共場所經營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。（五）流程圖見附件1三、法律救濟（一）投訴1.投訴受理：德城區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局負責行政相對人對辦理事項投訴的協(xié)調

15、處理。德城區(qū)政務服務中心管理辦公室大廳管理中心負責對德城區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局窗口人員違紀違法投訴事項的協(xié)調處理。2.投訴時限：對一般投訴要及時辦理，并于3日內將辦理結果反饋給投訴人。重要投訴在3日內不能辦理完畢的，可延長15日，在30日內將辦理結果反饋給投訴人。3.投訴處理對信函投訴做到逐件拆閱、登記，及時處理。對網絡投訴要及時登錄收閱、打印登記，及時處理。對當面投訴應當分別單獨進行，接待人員應當做好筆錄。對投訴電話做到細心接聽，詢問清楚，如實記錄。4.投訴渠道德城區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局窗口電話（二）行政復議1.德州市政府法制辦公室，地址：德州市東風東路1666號德州市政

16、務服務中心417室，聯系電話德城區(qū)人民政府法制辦公室，地址：德城區(qū)東方紅西路1378號，聯系電話、表單填寫（一）申請書示范文本見附件2（二）告知、承諾書文本見附件3、附件4 五、有關說明 本服務指南根據法律法規(guī)規(guī)章相關內容的修改變動情況和工作實際要求，予以實時更新。 附件1：公共場所衛(wèi)生許可審批流程圖收費標準：本行政審批事項不收費。審批依據：公共場所衛(wèi)生管理條例、公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則、衛(wèi)生行政許可管理辦法。 承辦機構：德城區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局 服務電話：2665163 監(jiān)督電話：2621174 附件2： 受理編號： 德衛(wèi)公申字（

17、）第 號 受理日期： 年 月 日 公共場所衛(wèi)生許可申 請 表 申 請 單 位 申 請 日 期 山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會制 填 表 說 明 1、本申請表除法定代表人簽字(鋼筆或簽字筆)、申請單位簽章外，其他項目一律打印(A4規(guī)格紙張、中文用仿宋GB2312四號，英文用12號字)不得手寫，所提交材料盡可能反正面打印、復印。2、申請材料內容應完整、清楚，無涂改、漏項。申請材料中同一項目的填寫要前后一致。3、申請材料一式二份（原件一份，復印件一份），單位提供的所有資料要逐頁加蓋單位公章，無單位公章的由單位法定代表人逐頁簽字確認。4、填寫此表前，請認真閱讀有關法規(guī)及申報與受理規(guī)范。未按申報要求申報的，

18、將不予受理。 申請單位經濟性質單位地址郵 編法定代表人 負責人職工人數體檢人數聯系人固定電話及手機固定資產(萬元)使用面積竣工驗收認可書號申請經營項目住宿場所：賓館 旅店 招待所；進餐(飲)場所：飯館 咖啡館 酒吧 茶座 學生食堂 職工食堂；沐浴場所：公共浴室（浴場 桑拿中心 浴室 溫泉浴 足浴）；美容美發(fā)場所：理發(fā)店 美容店；購物及文化娛樂場所：影劇院 錄像廳(室) 游藝廳(室) 舞廳 音樂廳 商場(店) 書店 展覽館博物館 美術館 圖書館；健身場所：游泳場(館)；等侯場所：候車（機、船）室 候診室。 保 證 書 本申請表中所申報的內容和所附資料均真實、合法，符合國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定。如

19、有不實之處，我單位愿負相應法律責任，并承擔由此造成的一切后果。 申報單位（蓋章） 法定代表人（簽字）： 年 月 日收到申請書日期： 年 月 日 衛(wèi)生監(jiān)督人員：經辦監(jiān)督員意見： 衛(wèi)生監(jiān)督人員: 年 月 日衛(wèi)生監(jiān)督機構審批許可項目： （公章） 年 月 日上級主管部門意見：（公章） 年 月 日發(fā)證日期： 年 月 日許可證編號： 證字( )第 號有效期限： 年 月 日至 年 月 日備注：所附資料（請在所提供資料前的內打）： 1、公共場所衛(wèi)生許可申請表；2、工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）； 3、法定代表人、業(yè)主或生產經營負責人資格證明（董事會決議、章程、任命文件或身份證復印件）；4、公共

20、場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；5、公共場所衛(wèi)生管理制度；6、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖（需標明面積、尺寸、場所用途、清洗、消毒等有關設備位置和衛(wèi)生防護設施位置）；7、基礎衛(wèi)生設施情況；8、從業(yè)人員健康查體證明（加蓋體檢單位公章）;9、房屋所有權證或租賃證明（復印件）；10、公共場所危害健康事故應急預案；11、衛(wèi)生行政部門要求申報的其他資料。其他需要說明的問題 經辦人（委托代理人）證明 委 托 人： 經辦人（被委托人）： 聯系電話（手機）： （委托）辦理事項： 經辦人（被委托人）身份證明復印件粘貼處委托人蓋章或簽字： 年 月 日 衛(wèi)生設施用房組成主營營業(yè)場所兼營營業(yè)場所名稱間

21、數面積（m2）備注名稱間數面積（m2）備注清洗消毒間盥洗室?guī)鶄淦穾旄率毅逶∈也疾蓍g吸煙室機房注：營業(yè)場所提供人群主要的活動的主要場所空調通風設施名 稱 額定功率 額定新風量 額定每人新風量Kv m3xh m4/h/人完全式中央空調系統(tǒng)（ ）不完全式中央空調系統(tǒng)（ ）局部式空調系統(tǒng)（ ）新風系統(tǒng)（ ）回風系統(tǒng)（ ）排風系統(tǒng)（ ）公共用具消毒設施蒸汽（ ）煮沸（ ）藥物（ ）注明具體藥物名稱：優(yōu)氯凈用途 池水消毒消毒柜 遠紅外（ ）紫外線（ ）臭氧（ ）用途一次性用具種類：拖鞋（ ）茶杯（ ）剃刀（ ）襪套（ ）口紅（ ）其它（ ） 附件3：告知書 一、為降低申請人申請行政許可的風險，減少不必要的損失，本行政許可事項實行告知承諾制。二、申請人申請公共場所衛(wèi)生許可證必須符合以下條件才可獲得批準：1.公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。公共場所經營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。2.公共場所經營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從