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1、 一、公民的政治生活 1我國(guó)的國(guó)家性質(zhì) (1)憲法對(duì)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的規(guī)定 國(guó)家不是從來(lái)就有的,它是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。從本質(zhì)上講,國(guó)家都是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具,階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。 我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?!边@是國(guó)家根本大法對(duì)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的明確規(guī)定。 (2)人民民主專政的本質(zhì)與特點(diǎn) 人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民民主專政的最大特點(diǎn)就在于它與剝削階級(jí)掌握的國(guó)家政權(quán)不同,對(duì)占全國(guó)人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主,對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專政。 (3)人民民主的廣泛性和真實(shí)性
2、在我國(guó),人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。廣泛性不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利,而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。人民民主的真實(shí)性,表現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障,人民能夠自己管理國(guó)家,也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。 (4)人民民主專政是正義的事情 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是我國(guó)的立國(guó)之本,堅(jiān)持人民民主專政作為四項(xiàng)基本原則之一,已被寫(xiě)入我國(guó)憲法。 堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。 堅(jiān)持人民民主專政,在改革開(kāi)放的歷史條件下被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容。 (5)我國(guó)政府關(guān)于人權(quán)問(wèn)題的觀點(diǎn) 生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是根本和重要的人權(quán);保護(hù)和促進(jìn)人權(quán),必須從保障人
3、民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)這個(gè)環(huán)節(jié)入手;實(shí)現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步;國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享受人權(quán)的前提和保障。 2我國(guó)公民的權(quán)利和義務(wù) (1)我國(guó)公民享有的政治權(quán)利 公民依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由,就是公民的政治權(quán)利和自由。 我國(guó)公民的政治權(quán)利包括: 選舉權(quán)和被選舉權(quán)。公民依法享有的選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利,是公民的選舉權(quán);公民被選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利,是公民的被選舉權(quán)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,行使這個(gè)權(quán)利是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。 政治自由。我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由
4、?!比嗣駞⑴c國(guó)家政治生活,充分表達(dá)自己的意愿,這是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式,是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)。國(guó)家制定了相應(yīng)的法律,創(chuàng)造各種條件,保障公民真正享有和行使政治自由。 監(jiān)督權(quán)。是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。它包括了批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。 (2)我國(guó)公民必須履行的政治義務(wù) 我國(guó)憲法在規(guī)定公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由的同時(shí),也規(guī)定了公民必須履行的政治性義務(wù),即公民對(duì)國(guó)家、社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。它主要包括: 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證,也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。 遵守憲法和法律。憲法
5、和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),是公民根本的行為準(zhǔn)則。遵守憲法和法律是我們應(yīng)盡的義務(wù)。 維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要保證,是公民愛(ài)國(guó)主義精神的具體表現(xiàn),是每個(gè)公民義不容辭的職責(zé)。 服兵役和參加民兵組織。依照法律服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務(wù)。為了保衛(wèi)祖國(guó),我們要自覺(jué)履行這個(gè)義務(wù)。 我國(guó)公民的權(quán)利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的;公民的義務(wù)也是法定的、莊嚴(yán)的、不容推卸的。我們政治生活的全部?jī)?nèi)容,是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為基準(zhǔn)的。 (3)我國(guó)公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容 民參與政治生活,依法行使政治權(quán)利,依法履行
6、政治性義務(wù),要遵循以下基本原則。 堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。這項(xiàng)原則表明公民平等地享受權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。 堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。在我國(guó),公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的,二者不可分離。 堅(jiān)持個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益相結(jié)合的原則。在我國(guó),國(guó)家、集體與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。我們要正確處理個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系,在行使公民權(quán)利與履行公民義務(wù)時(shí),必須把三者結(jié)合起來(lái)。 3我國(guó)公民政治參與的途徑和方式 (1)我國(guó)的選舉制度和選舉方式 我國(guó)實(shí)行直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉制度。采取怎樣的選舉方式,在不同的時(shí)期、不同的地區(qū),要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、
7、選民的文化水平的具體條件來(lái)確定。 選舉的幾種方式:直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉,各有優(yōu)缺點(diǎn)。 直接選舉:由選民直接投票選舉被選舉人的方式 優(yōu)點(diǎn):一是它更能直接地反映民意,實(shí)現(xiàn)選民的意志;二是更好地調(diào)動(dòng)公民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性;三有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。 局限性:在選民人數(shù)眾多的情況下,直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當(dāng)大的難度,選舉的成本也比較高。 間接選舉:先由選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員。 優(yōu)點(diǎn):選舉的成本比較低,便于組織。 局限性:影響了選民意愿的表達(dá)。 等額選舉:正式后選人名額與應(yīng)選人名額相等 優(yōu)點(diǎn):可以比較充分地
8、考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。 局限性:在一定程度上限制選民的自由選擇,影響選民的積極性。 差額選舉:正式后選人名額多于應(yīng)選名額。 優(yōu)點(diǎn):為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地,在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。 局限性:如果競(jìng)爭(zhēng)不加以規(guī)范,容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易等情況發(fā)生。 (2)公民參與民主決策的多種方式 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度 (3)公民直接參與民主決策的意義 (1)有利于決策的科學(xué)化(有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實(shí)珍惜民力;有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),增強(qiáng)決策的科學(xué)性,避免決策的片面
9、性。)(2)有利于決策的有效實(shí)施(有助于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,提高落實(shí)決策的自覺(jué)性,推動(dòng)決策的實(shí)施)(3)有利于培養(yǎng)提高參與決策的能力(參與民主決策的實(shí)踐,也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,鍛煉參與決策的能力,增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感) (4)我國(guó)的村民自治和城市居民自治及其意義 村民委員會(huì)的性質(zhì):村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。村民民主管理村務(wù)的形式:直接選舉村民委員會(huì)干部 參加村民會(huì)議 制定和遵守村民自治章程或村規(guī)民約村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作居委會(huì)性質(zhì):城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu),是城市
10、居民的自治組織。 實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義:以擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。 (5)我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道 公民的民主監(jiān)督權(quán)包括:批評(píng);建議;申訴或訴訟;指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報(bào)。 我國(guó)公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式有:通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式,反映自己的意見(jiàn),提出批評(píng)、建議,這是通過(guò)信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán);將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表,形成人大代表的議案,上傳到國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān),這是通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行
11、民主監(jiān)督;依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn),這是通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán);此外,監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng),都是近年來(lái)民主監(jiān)督的新形式、新方法。隨著政治體制改革的深入,各級(jí)政府還會(huì)不斷創(chuàng)造新形式、嘗試新方法,為公民直接行使監(jiān)督權(quán),參與民主監(jiān)督提供更多、更有效地渠道。 (6)公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán) 為了使民主監(jiān)督得到切實(shí)保障,取得預(yù)期效果,公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí),一方面為了國(guó)家和人民的利益,要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng),敢于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。另一方面,要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督,依法行使自己的權(quán)利。國(guó)家制定了具體的法律、規(guī)則和程序,以確保公民有效地行使監(jiān)督權(quán)。公民在行使這一權(quán)利
12、時(shí),要遵守法律,依照規(guī)則和程序辦事,不能采用諸如張貼大字報(bào)、聚眾鬧事等非法方式。二、為人民服務(wù)的政府 1、我國(guó)政府的職能和責(zé)任 (1)我國(guó)政府的主要職能 我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人民政府擔(dān)負(fù)四個(gè)方面的職能: 保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能 政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán),保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益,保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,懲治犯罪分子,維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等職能。 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市
13、場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)容包括兩個(gè)方面,一是要加強(qiáng)馬克思主義科學(xué)理論的宣傳,弘揚(yáng)和培育民族精神,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);二是大力發(fā)展我國(guó)的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。 提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中,政府提供各種社會(huì)公共服務(wù)的職能。如:加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè);提高醫(yī)療保健水平;促進(jìn)收入分配的公平,建立健全社會(huì)保障體系;控制人口增長(zhǎng),促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育;保護(hù)公共環(huán)境,防止污染等。 (2)我國(guó)政府的作用 在日常生活中,我們每時(shí)每刻都會(huì)感受到政府的作用。一方面,人們的公共生活受到政府的管理;另一方面,人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。而這些,從政府的角度來(lái)講,正是政府的主要職能:管理和服務(wù)。 (3)我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則 為人民服務(wù)是政府的宗旨,對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。 堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則要做到以下三方面的要求: 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 政府及其公職人員要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想,為人民謀利益。這就要求政府公職人員一方面必須深入群眾,關(guān)注民生,體察民情,尊重民意;另一方
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