職業(yè)健康安全事故的分類和處理

1、 職業(yè)健康安全事故的分類和處理 一、職業(yè)健康安全事故的分類 1、按照安全事故傷害程度分類 根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB64111986規(guī)定，安全事故傷害程度分為： 1）輕傷，指損失1個(gè)工作日至105個(gè)工作日的失能傷害；2）重傷；指損失工作日等于和超過105個(gè)工作日的失能傷害，重傷的損失日最多不超過6000工日；3）死亡，指損失工作日超過6000工日，這是根據(jù)我國(guó)職工的平均退休年齡和平均壽命計(jì)算出來的。2、按照安全事故類別分類根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB64111986中，將事故類別劃分為20類，即物體找擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼傷、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒項(xiàng)片幫、

2、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。3、 按照安全事故受傷程性質(zhì)分類受傷性質(zhì)是指人體受傷的類型，實(shí)質(zhì)上是從醫(yī)學(xué)的角度給予創(chuàng)傷的具體名稱，常見的有；電傷、挫傷、擦傷、刺傷、撕脫傷、扭傷、倒塌壓埋傷、沖擊傷等。4、 按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失分類根據(jù)2007年4月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布的生產(chǎn)安全事報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)，以下簡(jiǎn)稱條例）第三條規(guī)定；生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失。事故一般分為以下等級(jí)制；1） 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1

3、億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2） 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3） 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4） 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；本等級(jí)劃分所稱的“以上”包括本數(shù)“以下”不包括本數(shù)。2、 施工生產(chǎn)安全事故的處理1、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的要求，在進(jìn)行生產(chǎn)安全事業(yè)報(bào)告和調(diào)查處理時(shí)，使要堅(jiān)持實(shí)事求是

4、，尊重科學(xué)的原則，即要及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因，明確事故責(zé)任，使責(zé)任人受到追究；又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。因此，施工項(xiàng)目一旦發(fā)生安全事故，必須實(shí)施“四不放過”原則；1、 事故原因沒有查清不放過；2、 責(zé)任人未受到處理不放過；3、 職工群眾未受到教育不放過；4、 防范措施沒有落實(shí)不放過。2、事故報(bào)告的要求根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定的要求，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。1） 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，向施

5、工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；施行單位負(fù)責(zé)人按到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，實(shí)行施工總包的建設(shè)項(xiàng)目工程，由總包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。2） 建設(shè)主管部門事故報(bào)告要求 （1）建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政主管部門工會(huì)和人民檢察院。 較大事故、重大事故及特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門；一般事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門；建設(shè)主管部門依照規(guī)定上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)

6、報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門接到重大事故和特別重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)，建設(shè)主管部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。 （2）建設(shè)主管部門按照上述規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況時(shí)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。3）事故報(bào)告的內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目、有關(guān)單位名稱；（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（3）事故已尼造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故的初步原則因；（5）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（6）事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；（7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 事故報(bào)告后出現(xiàn)的情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)

7、。3、 事故調(diào)查根據(jù)條例等相關(guān)規(guī)定的要求，事故調(diào)查處理京應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失。查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。事故報(bào)告的內(nèi)容京戲包括；（1） 事故發(fā)生單位概況；（2） 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3） 事故造成有人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4） 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5） 事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任的處理建議；（6） 事故防范和整改措施。 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成人員應(yīng)當(dāng)在事故報(bào)告上簽名。4、事故處理1）施工單位的事故處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)處理事故處理是落實(shí)“四

8、不放過”原則的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好標(biāo)識(shí)，排除險(xiǎn)情，采取有效措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故蔓延擴(kuò)大。事故現(xiàn)場(chǎng)是追溯判斷發(fā)生事故原因和事故責(zé)任的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。因搶救人員，疏導(dǎo)交通等原則，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存下周場(chǎng)重要痕跡、物件、有條件的可以拍照或錄像。（2） 事故登記 施工現(xiàn)場(chǎng)要建立安全事故登記表，作為安全事故檔案，對(duì)發(fā)生事故人員的姓名、性別、年齡 、工種等級(jí)，負(fù)傷時(shí)間、傷害程度、負(fù)傷部門及情況，簡(jiǎn)要經(jīng)過及原因記錄歸檔。 （3）事故主分析記錄施工現(xiàn)場(chǎng)要有安全事故主分析記錄，對(duì)發(fā)生的輕傷、重傷、死亡、重大設(shè)備事

9、故及未逐事故必須按“四不放過”原則組織分析，查出主要原因，分清責(zé)任，提出防范措，應(yīng)吸取的教訓(xùn)要記錄清楚。（4） 要堅(jiān)持安全事故月報(bào)制度，若當(dāng)月無事故也要報(bào)空表， 2）建設(shè)行政主管部門的事故處理 （1）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處罰。處罰權(quán)限不屬于本級(jí)建設(shè)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在收到理事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告（附有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復(fù)、本級(jí)建設(shè)這樣部門對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門。（2）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因降低生產(chǎn)條件導(dǎo)致事故發(fā)生的施工單位給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可

10、證的處罰；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的相關(guān)單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的處罰。（3）建設(shè)設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款，停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書的處罰。5、法律責(zé)任1）事故報(bào)告和調(diào)查處理的違法行為根據(jù)條例規(guī)定，對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，包括事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的違法行為，還包括政府、有關(guān)部門及有關(guān)人員的違法行為，其種類有以下幾種；1） 不立即組織事故搶救；2） 在事故調(diào)查研究期間擅離職

11、守；3） 遲報(bào)或者瞞報(bào)事故；4） 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；5） 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；6） 轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、或者銷毀證據(jù)、資料；7） 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料；8） 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證；9） 事故發(fā)生逃匿；10） 阻礙、干涉事故調(diào)查工作；11） 對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏；12） 包庇、袒護(hù)負(fù)有責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)；13） 故意拖延或者拒絕落實(shí)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見；2、法律責(zé)任1）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有上述（1）-（3）條違法行為之一的，處上一年年收入40%-80%的罰款，屬于國(guó)家工作人員的。并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有上述（4）-（9）條違法行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%-100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3）有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有上述（1）、（3）、（