2022年打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案范文

1、2022年打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案范文各村、各有關(guān)單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：為貫徹落實(shí)連城縣人民政府辦公室_連城縣集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案_（連政辦_號(hào)）精神，開(kāi)展好“打非、治違”活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”），有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特制定以下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以“嚴(yán)執(zhí)法、除隱患、降事故、保安全、促發(fā)展”為主題，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，集中

2、力量嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，使“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)和非法建設(shè)）和“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為明顯減少，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)法治秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作重點(diǎn)各村、各有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。在今年的安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，主要有以下重點(diǎn)：（一）、重點(diǎn)范圍開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是：1、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品等工礦企業(yè)；2.道路交通和水利等企業(yè)單位；3.商店、學(xué)

3、校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)；4.鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備；5.易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場(chǎng)所；6.近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位。（二）、“打非”重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。主要是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：1、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；3、私采濫挖、超層越界開(kāi)采的；4、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；5、瞞報(bào)事故的；6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；7、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管

4、監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。（三）“治違”重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。主要是解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，使“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化。重點(diǎn)治理以下問(wèn)題：1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備；3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；6、

5、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；7、違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；8、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的地區(qū)、部門和單位；四、打非治理工作分工（一）打非工作分工1.安監(jiān)站牽頭查處違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、瞞報(bào)事故、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗等行為；2.國(guó)土所牽頭負(fù)責(zé)打擊無(wú)證開(kāi)采、以采代探、超層越界開(kāi)采等非法勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。3.派出所牽頭負(fù)責(zé)打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為；依法查處道路交通安全違法

6、行為；依法查處未經(jīng)消防審核驗(yàn)收而投入使用的有關(guān)建筑工程和公眾聚集場(chǎng)所。4.工商部門負(fù)責(zé)取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為；對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記。其他有關(guān)部門要按照賴源鄉(xiāng)政府印發(fā)_落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任_的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法違法行為。（二）治違工作分工1.安監(jiān)站、國(guó)土所牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山安全治理工作。要重點(diǎn)治理不分臺(tái)階開(kāi)采、不按設(shè)計(jì)開(kāi)采、違章_作業(yè)等事故隱患。國(guó)土所牽頭負(fù)責(zé)礦山采空區(qū)的治理工作。重點(diǎn)治理影響安全生產(chǎn)的采空區(qū)隱患，凡是能夠充填的要充填處理，能夠放頂?shù)囊彭斕幚恚粫r(shí)不能充填或放頂?shù)?，要采取專門措施，嚴(yán)

7、密監(jiān)控。2.安監(jiān)站牽頭負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)安全措施；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，使用安全可靠的新工藝、新裝備；治理“三違”現(xiàn)象和事故隱患。3.派出所牽頭負(fù)責(zé)道路交通安全治理工作。主要以遏制較大以上道路事故為重點(diǎn)，嚴(yán)格查處超速、超載、非客運(yùn)車輛違法載客、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所消防安全治理工作，整改“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患；。4.公路站負(fù)責(zé)排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施等。5.水利工作站加強(qiáng)水利工程建設(shè)的安全管理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水庫(kù)運(yùn)行安全管理；加強(qiáng)農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理，清查整改違規(guī)水電站。五、工作步驟第一階段：動(dòng)員

8、部署階段_月_日至_月_日，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求。廣泛開(kāi)展宣傳，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面動(dòng)員，使他們自覺(jué)地對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行自查自糾。第二階段：_實(shí)施階段_月_日至_月_日，我鄉(xiāng)采取企業(yè)自查與日常執(zhí)法檢查相結(jié)合、全面執(zhí)法監(jiān)察與突擊執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合等多種形式，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。對(duì)礦山、非煤礦山和煙花爆竹等高危行業(yè)，進(jìn)行全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定和程序予以嚴(yán)懲。第三階段：督促檢查階段_月_日至_月_日

9、，鄉(xiāng)組成督查組，對(duì)全鄉(xiāng)各有關(guān)單位開(kāi)展“排非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行督查，為迎接縣督查組對(duì)我鄉(xiāng)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查做好充分準(zhǔn)備。第四階段：總結(jié)階段_月_日至_月_日，我鄉(xiāng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行分析和總結(jié)，找出存在的不足，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，研究執(zhí)法監(jiān)察工作的措施。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，由鄉(xiāng)政府_實(shí)施，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各相關(guān)部門要按照“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的“打非、治違、抓責(zé)任”工作，督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任

10、”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。鄉(xiāng)安監(jiān)站將做好綜合協(xié)調(diào)和督查工作。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對(duì)開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效。著重做好“四個(gè)結(jié)合”。一是把“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”與“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”結(jié)合起來(lái)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。二是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題，要及時(shí)_聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善

11、和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；四是把“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，確保工作實(shí)效。（三）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。立足于治大隱患、防大事故。對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題要抓住不放，_安監(jiān)站、國(guó)土所、派出所、工商等部門，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。凡是取締、關(guān)閉的企業(yè)、礦山及建設(shè)項(xiàng)目，供電所要立即停止供電。加大“十一”、冬季等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅事故處理。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查