2022年招商引資目標(biāo)考評(píng)方案

1、2022年招商引資目標(biāo)考評(píng)方案為進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾參與招商的積極性，擴(kuò)大招商規(guī)模，提高引資質(zhì)量，推動(dòng)我市對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就全市招商引資工作制定如下目標(biāo)考核辦法。一、考核對(duì)象全市承擔(dān)有招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位和部門，具體為各縣（市）區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，全市承擔(dān)有招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)及駐點(diǎn)招商任務(wù)的市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)；未承擔(dān)招商引資任務(wù)的市直部門有引進(jìn)項(xiàng)目的，參照本辦法考核。二、考核目標(biāo)及計(jì)分辦法（一）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)考核目標(biāo)、計(jì)分方法1、考核目標(biāo)招商引資考核目標(biāo)由共性目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)構(gòu)成，其中。共性目標(biāo)_

2、分，業(yè)務(wù)目標(biāo)_分。共性目標(biāo)主要是量化考核各單位對(duì)招商引資工作的重視程度、參與積極性及重大安排與活動(dòng)的落實(shí)情況，具體分為四項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)際得分由市招商局負(fù)責(zé)認(rèn)定：重視招商引資工作，招商經(jīng)費(fèi)有保障且每年適度增長；有專業(yè)的招商引資隊(duì)伍，專項(xiàng)從事招商引資及服務(wù)的工作人員不少于_人（共_分，少一項(xiàng)扣_分）。及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作；認(rèn)真填報(bào)招商活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)表；及時(shí)上報(bào)招商項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，按照項(xiàng)目調(diào)度會(huì)安排及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)進(jìn)展情況表（共_分，少一項(xiàng)扣_分，未按時(shí)上報(bào)的每發(fā)生一次扣_分）。積極參加全市舉辦的各類招商引資活動(dòng)（共_分，缺席一次扣_分）。及時(shí)上報(bào)招商信息，認(rèn)真開展各項(xiàng)調(diào)研工作（

3、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)每年都要開展調(diào)研工作并至少有_條招商信息上報(bào)，共_分，缺_條扣_分）。業(yè)務(wù)目標(biāo)根據(jù)各單位情況分層次分解，一年一下達(dá)，一年一考核，主要是量化考核合同投資額、實(shí)際投資額、重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成分值等三項(xiàng)指標(biāo)：業(yè)務(wù)目標(biāo)一：合同投資額，指項(xiàng)目合同約定的固定資產(chǎn)投資額，包括新辦、租賃類項(xiàng)目合同約定的固定資產(chǎn)投資額，以及并購、參股類項(xiàng)目注冊(cè)資本增資額。計(jì)算方法為：對(duì)于當(dāng)年新辦、租賃經(jīng)營的工業(yè)類項(xiàng)目，以項(xiàng)目合同固定資產(chǎn)投資額為準(zhǔn)；對(duì)于當(dāng)年并購、參股或控股的工業(yè)類項(xiàng)目，以項(xiàng)目合同新增注冊(cè)資本額為準(zhǔn)?？己朔秶鷥?nèi)的項(xiàng)目應(yīng)該是當(dāng)年注冊(cè)并于注冊(cè)前簽約的項(xiàng)目。業(yè)務(wù)目標(biāo)二：實(shí)際投資額，指項(xiàng)目注冊(cè)后的實(shí)際固定

4、資產(chǎn)投資額，包括新建項(xiàng)目的土地出讓金、廠房建筑成本、生產(chǎn)設(shè)備購置成本，以及并購、參股、租賃類項(xiàng)目注冊(cè)資本增資額。計(jì)算方法為：對(duì)于新辦、租賃經(jīng)營的項(xiàng)目以企業(yè)當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額為準(zhǔn)，對(duì)于并購、參股或控股的工業(yè)類項(xiàng)目，以企業(yè)當(dāng)年新增注冊(cè)資本額為準(zhǔn)?？己朔秶鷥?nèi)的項(xiàng)目應(yīng)該是當(dāng)年注冊(cè)并當(dāng)年形成的固定資產(chǎn)實(shí)際投入（對(duì)前_年注冊(cè)的投資總額在_億元以上、注冊(cè)資本在_億元以上的重大項(xiàng)目在當(dāng)年到資的，也可納入計(jì)算實(shí)際到資額）；企業(yè)在當(dāng)年注冊(cè)但沒有向統(tǒng)計(jì)局上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，以企業(yè)當(dāng)年注冊(cè)時(shí)實(shí)收資本為準(zhǔn)，第二年有統(tǒng)計(jì)報(bào)表后再核減實(shí)收資本，即為第二年的實(shí)際投資額。業(yè)務(wù)目標(biāo)三：重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成分值，指當(dāng)年新注冊(cè)的重大項(xiàng)目

5、個(gè)數(shù)所完成的分值。計(jì)算方法為：當(dāng)年招商引資新注冊(cè)的投資額在_億元以上的重大工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)所完成的分值。投資總額_億元及以上的重大項(xiàng)目完成一個(gè)計(jì)_分，_億元至_億元的重大項(xiàng)目完成一個(gè)計(jì)_分，_億元至_億元的重大項(xiàng)目完成一個(gè)計(jì)_分，_億元至_億元的重大項(xiàng)目完成一個(gè)計(jì)_分，_億元至_億元的重大項(xiàng)目完成一個(gè)計(jì)_分?？己朔秶鷥?nèi)的項(xiàng)目應(yīng)該于當(dāng)年正式注冊(cè)?？h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)納入年度招商引資考核的項(xiàng)目，須提供如下資料：投資項(xiàng)目新注冊(cè)的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（如是并購、參股或控股的項(xiàng)目需提供驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件及股權(quán)變動(dòng)前的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）；正式簽訂的投資合同；項(xiàng)目投資方_明復(fù)印件（如投資方是法人投資的

6、提供投資方營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，是自然人投資的提供個(gè)人_復(fù)印件）；年度招商引資項(xiàng)目考核明細(xì)表。以上資料要求一式一份，清晰、整潔，沒有涂改痕跡。明細(xì)表中各個(gè)項(xiàng)目請(qǐng)按重大項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、行業(yè)類型排序，明細(xì)表須由各單位加蓋行政公章后上報(bào)（同時(shí)報(bào)送一份電子文檔）。2、計(jì)分辦法考核總得分=共性目標(biāo)分+業(yè)務(wù)目標(biāo)分+業(yè)務(wù)目標(biāo)加分；業(yè)務(wù)目標(biāo)分=（合同投資額/t1）_分+（實(shí)際投資額/t2）_分；業(yè)務(wù)目標(biāo)加分=（同檔次實(shí)際投資完成超額數(shù)值/同檔次實(shí)際投資完成超額第一名的數(shù)值）_分+（同檔次重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成分值/同檔次重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成分值額第一名的分值）_分。計(jì)分公式中，t1、t_分別對(duì)應(yīng)當(dāng)年下達(dá)的引資工作目標(biāo)中的

7、合同投資額、實(shí)際投資額的目標(biāo)任務(wù)值。其中，合同投資額、實(shí)際投資額分別占目標(biāo)分_%、_%的權(quán)重；完成合同投資額任務(wù)的，按_分的滿分計(jì)算，超額不加分，沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，按照實(shí)際得分計(jì)算；實(shí)際投資額超過任務(wù)后按_分的滿分計(jì)算，超額完成的，且在任務(wù)基數(shù)相同的單位中排名第一的，給予_分的加分，其他超額完成的單位加分依次遞減。引進(jìn)重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成分值在所有單位中排名第一的，給予_分的加分，其他引進(jìn)重大項(xiàng)目的單位加分依次遞減。（二）市直部門考核目標(biāo)及計(jì)分辦法1、考核目標(biāo)市直部門招商引資考核目標(biāo)由合同投資額、實(shí)際投資額、重大招商引資項(xiàng)目三項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)構(gòu)成，三項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的說明界定與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)目標(biāo)一樣

8、。其中，合同投資額即為下達(dá)任務(wù)時(shí)的招商引資額，實(shí)際投資額按招商引資額的_%計(jì)算和考核。市直部門納入年度招商引資考核的項(xiàng)目，要求提供與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)一樣的項(xiàng)目資料，另外須提供項(xiàng)目引進(jìn)中介人證明材料（需項(xiàng)目落戶所在地行政主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，一個(gè)項(xiàng)目中介人證明的開具對(duì)象不超過兩家市直單位）。2、計(jì)分辦法考核總得分=業(yè)務(wù)目標(biāo)分+業(yè)務(wù)目標(biāo)加分；業(yè)務(wù)目標(biāo)分=（合同投資額/t1）_分+（實(shí)際投資額/t2）_分；業(yè)務(wù)目標(biāo)加分=（同檔次實(shí)際投資完成超額數(shù)值/同檔次實(shí)際投資完成超額第一名的數(shù)值）_分+（同檔次重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成分值/同檔次重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成分值額第一名的分值）_分。計(jì)分公式中，t1、t_分別對(duì)應(yīng)于

9、當(dāng)年下達(dá)的引資工作目標(biāo)中的合同投資額、實(shí)際投資額的目標(biāo)任務(wù)值。其中，合同投資額、實(shí)際投資額分別占業(yè)務(wù)目標(biāo)分_%、_%的權(quán)重。市直部門完成合同投資額任務(wù)的，按_分的滿分計(jì)算，超額不加分；沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，按照實(shí)際得分計(jì)算。實(shí)際投資額超過任務(wù)后按_分的滿分計(jì)算，超額完成的，且在任務(wù)基數(shù)相同的單位中排名第一的，給予_分的加分，其他超額完成的單位加分依次遞減。引進(jìn)重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成分值在所有單位中排名第一的，給予_分的加分，其他引進(jìn)重大項(xiàng)目的單位加分依次遞減。在市直部門責(zé)任目標(biāo)考核中，承擔(dān)指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)的部門完成招商任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)加分，沒有完成的不扣分；承擔(dān)駐點(diǎn)招商任務(wù)的部門沒有完成駐點(diǎn)招商任務(wù)的要扣

10、分，剛好完成的不扣不獎(jiǎng)，超額完成的部分再與有指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)的部門一樣計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)加分。沒有招商任務(wù)的單位若引進(jìn)了項(xiàng)目，參照有指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)的市直部門考核并獎(jiǎng)勵(lì)加分。三、考核項(xiàng)目范圍及要求1、所有納入考核的項(xiàng)目要求是自然人或法人投資的獨(dú)立法人企業(yè)，分公司、個(gè)體工商戶不納入考核范圍。2、考核項(xiàng)目中，bot項(xiàng)目按_%計(jì)算，bt項(xiàng)目不在考核范圍內(nèi)，除工業(yè)項(xiàng)目、軟件開發(fā)類、旅游開發(fā)類、物流中心類項(xiàng)目全額計(jì)算外，非房產(chǎn)類其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目可納入考核范圍，合同投資金額按_%計(jì)算（其中，區(qū)、區(qū)合同投資金額在_億元以上、實(shí)收注冊(cè)資本在_億元以上的全額計(jì)算）。3、引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目、軟件開發(fā)類項(xiàng)目要求合同投資額在_萬元以

11、上、實(shí)收注冊(cè)資本_萬元以上；非房地產(chǎn)類其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游開發(fā)類、物流中心類項(xiàng)目要求合同投資額在_萬元以上、實(shí)收注冊(cè)資本在_萬元以上。4、對(duì)于租賃、參股或控股類項(xiàng)目，合同金額以項(xiàng)目簽訂的協(xié)議投資總額與簽約當(dāng)日原企業(yè)的固定資產(chǎn)凈值（或市值）的差額計(jì)算，實(shí)際投資金額以營業(yè)執(zhí)照實(shí)收注冊(cè)資本增資額為準(zhǔn)。5、新注冊(cè)項(xiàng)目合同金額_年內(nèi)有效，實(shí)際投資金額放寬到_年計(jì)算；鼓勵(lì)引進(jìn)大項(xiàng)目，對(duì)投資總額在_億元以上、注冊(cè)資本在_億元以上的重大項(xiàng)目實(shí)際投資金額可放寬到_年計(jì)算。6、所有納入考核的項(xiàng)目要求注冊(cè)資本不低于投資總額的_%；所有新注冊(cè)的重大項(xiàng)目首期實(shí)收資本要求不低于注冊(cè)資本的_%，且重大項(xiàng)目計(jì)分僅限當(dāng)年有效。

12、7、在引進(jìn)的重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目中（合同投資額在_億元及以上），襄城區(qū)旅游業(yè)項(xiàng)目按照不少于_個(gè)考核，樊城區(qū)城市綜合體項(xiàng)目按照不少于_個(gè)考核，南漳縣、?？悼h、谷城縣旅游業(yè)項(xiàng)目各按照不少于_個(gè)考核。8、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)每年須有_個(gè)投資額在_億元及以上的工業(yè)項(xiàng)目新開工，有_個(gè)投資額在_億元及以上的工業(yè)項(xiàng)目新注冊(cè)；每個(gè)縣（市）區(qū)須有_個(gè)投資額在_億元及以上的工業(yè)項(xiàng)目新開工（南漳、?？?、谷城、襄城、樊城或是引進(jìn)_個(gè)投資額在_億元及以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目新開工），每個(gè)縣（市）區(qū)須有_個(gè)投資額在_億元及以上的工業(yè)項(xiàng)目新注冊(cè)（南漳、?？?、谷城、襄城、樊城或是引進(jìn)_個(gè)投資額在_億元及以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目新注冊(cè)），沒有

13、完成的取消當(dāng)年參與招商引資及政府目標(biāo)考核的評(píng)先資格。9、市直部門引進(jìn)的項(xiàng)目，須在項(xiàng)目簽約之日起一個(gè)月內(nèi)將簽約文本送交市招商局投資促進(jìn)科備案，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起一個(gè)月內(nèi)將營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、招商引資中介人證明一并送交市招商局投資促進(jìn)科進(jìn)行初審，逾期報(bào)送不再有效。四、考核程序1、自查。由引資責(zé)任單位根據(jù)全年的招商引資工作情況進(jìn)行總結(jié)自查，于考核年度最后一日前形成自查報(bào)告和匯總材料后報(bào)市招商局。2、核查?？己诵〗M組成小分隊(duì)針對(duì)各引資責(zé)任單位提供的證明資料、自查報(bào)告及自查表，集中一周時(shí)間實(shí)地調(diào)研和聯(lián)席會(huì)審，審核查證各單位引資任務(wù)完成情況：一是對(duì)各單位提供的招商引資目標(biāo)考核申報(bào)材料進(jìn)行初審；二是深入單

14、位或項(xiàng)目地，現(xiàn)場調(diào)研復(fù)審；三是最后確認(rèn)并提出考核意見。3、報(bào)審?？己诵〗M將招商引資先進(jìn)單位_報(bào)市政府審定，同時(shí)抄報(bào)_部門備案。五、考核的結(jié)果運(yùn)用招商引資目標(biāo)考核結(jié)果將作為各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及承擔(dān)有招商引資目標(biāo)任務(wù)的市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績考核的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)中確定_個(gè)招商引資優(yōu)勝單位。對(duì)引進(jìn)特別重大工業(yè)項(xiàng)目的市直部門授予招商引資突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)完成或超額完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的市直單位，按照綜合得分確定_個(gè)招商引資優(yōu)勝單位，由市財(cái)政分別給予一定金額的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。另外，對(duì)市直單位引進(jìn)并在主城區(qū)已投產(chǎn)的投資總額在_億元以上的工業(yè)項(xiàng)目（注冊(cè)時(shí)間自_年_月_日起計(jì)算，實(shí)收資本不低于_萬元），市財(cái)政按照項(xiàng)目經(jīng)市招商引資考核工作小組審計(jì)后的實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資_的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)市直引資單位（獎(jiǎng)勵(lì)資金直接從市財(cái)政列支），主要用于獎(jiǎng)勵(lì)招商有功人員。六、考核的_實(shí)施全市招商引資目標(biāo)責(zé)任考核確認(rèn)工作由市招商引資考核工作小組（以下簡稱考核小組）負(fù)責(zé)實(shí)施?？己藭r(shí)間為每年的_月上旬?？己诵〗M由以下單位