煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理

1、煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范1 管理要素及要求1.1總要求煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系包括：管理方針、風(fēng)險預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。1.2 安全風(fēng)險預(yù)控管理方針煤礦應(yīng)制定安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，方針應(yīng)：a)經(jīng)煤礦主要負責(zé)人批準；b)明確安全風(fēng)險預(yù)控管理總目標；c)包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對持續(xù)改進安全績效的承諾；d)體現(xiàn)對員工進行持續(xù)培訓(xùn)的要求；e)針對煤礦安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；f)形液文件，實施并保+寺；g)傳達到全體員工，使其認識到各自的安全風(fēng)險預(yù)控管理的義務(wù)、責(zé)任;h)可為相關(guān)方所獲取；i)定期評審，

2、以確保其與煤礦的發(fā)展相適宜。1.3 風(fēng)險預(yù)控管理1.3.1 危險源辨識煤礦應(yīng)組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識，并確保：a)危險源辨識前應(yīng)進行相關(guān)知識的培訓(xùn)；b)辨識范H覆蓋本單位&勺而有活云!及區(qū)域；c)對所有工作任務(wù)建立活冊并逐一進行危險源辨識，并對危險源辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔；危險源辨識應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符；危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種I采用事故樹分析法對系統(tǒng)(采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)等)中存在的危險源進行辨識；d)工作程序或標準改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時，應(yīng)及時進

3、行危險源辨識；e)發(fā)生事故(包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項時應(yīng)及時進行危險源辨識。1.3.2 風(fēng)險評估煤礦應(yīng)組織員工對辨識出的危險源進行風(fēng)險評估，并確保：a)對所有辨識出的危險源逐一進行風(fēng)險評估，并對風(fēng)險評估資料進行統(tǒng)計、分析、整理、川檔；風(fēng)險評估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符；根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果對辨識出的危險源進行分級分類。b)在以下情況時執(zhí)行持續(xù)風(fēng)險評估，并保留評估的記錄：新改擴項目前；薪設(shè)余、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時；為特定項目(采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設(shè)備安裝與檢修等)制定安全措施前

4、；執(zhí)行重大風(fēng)險任務(wù)前；執(zhí)行特定檢查和實驗前；審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項；調(diào)查事故(包括未遂)暴露的新風(fēng)險。1.3.3 風(fēng)險管理對象、管理標準和管理措施在對危險源進行辨識、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象，并符合下歹0要求：a)風(fēng)險管理對象的提煉應(yīng)具體、明確，一般應(yīng)按照人、機、環(huán)、管四種風(fēng)險類型來偷定；b)針對風(fēng)險管理對象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標準和措施并形成程序；c)管理標準和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可軟作性原則和全過程原則；d)管理標準和,昔施而而定應(yīng)符合相關(guān)法食汰規(guī)、我天標準和管理制度的蟲求；e)煤尋應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。1.3.4 危險源監(jiān)測煤礦應(yīng)

5、采取措施對危險源進行監(jiān)測，以確定其是否處丁受控狀態(tài)。并確保：a)危險源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確；b)危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠；c)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。1.3.5 風(fēng)險預(yù)警煤礦應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險預(yù)警應(yīng)：a)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；b)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。1.3.6 風(fēng)險控制煤礦應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險管理標準、風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合：a) 對危險源及其風(fēng)險

6、的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的僚則;b) 危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評彳介年環(huán)節(jié)符合PDCA&運行模此；c)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上年度風(fēng)險評估報告為依據(jù)，充分考慮本年度仆劃實施日1潛松伺險；d) 根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃、應(yīng)急預(yù)案及其它專項安全技術(shù)措施；e) 在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。1.3.7信息與溝通煤礦應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保：a)員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方

7、針和程序的制定、評審；b)員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標準、管理措施的制定；c)員工了解誰是現(xiàn)場或當班急救人員；d)組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，作業(yè)中存在不符情況，應(yīng)匯報，并組織班后或作業(yè)后評估，并留有記錄。1.4 保障管理1.4.1 組織保障煤礦應(yīng)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作，組織機構(gòu)應(yīng)：a)職責(zé)明確、分工合理，負責(zé)風(fēng)險管理全過程；b)由不同層次的有代表性的人員組成。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理的最終責(zé)任由煤礦最高管理者承擔。煤礦管理層應(yīng)為實施、控制和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資源。資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。1.4.

8、2 制度保障a)煤礦應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評南、災(zāi)害預(yù)防、人員入計、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保：各項規(guī)章制度貫徹到全體員工；有相應(yīng)機構(gòu)、部門負責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。b)煤礦應(yīng)建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求，并確保：煤礦相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求；每牟至少評價一次本希位對相用的汰律、歡規(guī)、標延和而關(guān)要求的遵守情況，并形成評價報告；及時更新有

9、關(guān)法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；資料齊全完善，有目錄活單。c)煤礦應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：有專門機構(gòu)或人員負責(zé)文件收發(fā)、傳達、歸檔；文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄，并形成目錄活單；作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；與風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡活楚、標識明確，并可追溯相關(guān)勺活動；記錄保存和管理應(yīng)便丁查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。1.4.3 技術(shù)保障煤礦應(yīng)建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。并a)應(yīng)優(yōu)

10、先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標準、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施；b)應(yīng)針對煤礦具體實際制定專項安全技術(shù)方案。1.4.4 資金保障煤礦應(yīng)建立并保持安全投入資金管理與控制程序,為實施和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資金支持。并符合：a)煤礦應(yīng)對安全投入資金進行統(tǒng)一決策、管理、支配；b)安全專項資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則，確保專款專用；c)右專門稱門對資金征用情m進行監(jiān)督，確保投入的安全資金有效使用。1.4.5 安全文化保障煤礦應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：a)明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、

11、模式、建設(shè)流程，并最終形成實施方b)以展現(xiàn)員工自我管理為目標；c)全員、全過程、全方位地貫穿丁煤礦的各項管理。1.5 員工不安全行為管理1.5.1 員工準入管理煤礦應(yīng)建立并保持員工準入管理標準，員工準入管理標準應(yīng)：a)明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃；b)明確員工準入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。1.5.2 員工不安全行為分類煤礦應(yīng)在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為分類應(yīng)：a)具體、有針對性；b)按照風(fēng)險等級進行。1.5.3 員工崗位規(guī)范在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工

12、崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：a)種類齊全；b)明確各崗位工作任務(wù)；c)規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具；d)明確各崗位安全管理血責(zé)；e)明質(zhì)各崗眾安全行為標灌。1.5.4 不安全行為控制措施煤礦應(yīng)制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措a)結(jié)合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征；b)涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素；c)針對不同類型的不安全行為分別制定。1.5.5 員工培訓(xùn)教育煤礦應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：a)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；b)才"定夠的培訓(xùn)資源(帥資、成林、資金、場所、設(shè)施

13、等)；c)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。d)每年末進行一次基丁風(fēng)險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成培訓(xùn)需求調(diào)查報告；e)每年末對上年度培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估，并形成年度培訓(xùn)績效評估報告；f)每年末根據(jù)上述兩個報告，編制下年度培訓(xùn)計劃，并以文件形式下發(fā)；g)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；h)對員工不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn)；i)建立員工培訓(xùn)信息檔案；j)每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項培訓(xùn)績效評估報告；k)確保培訓(xùn)機構(gòu)和帥資，有相關(guān)資質(zhì)證書；i)對參加吊MiG勺員上應(yīng)進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳；m)采用新技術(shù)、薪工藝、薪設(shè)名前對員工進行培訓(xùn)

14、并有記錄。1.5.6 員工行為監(jiān)督煤礦應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：a)確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員；b)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；c)對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。1.5.7 員工檔案煤礦應(yīng)建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保：a)所才在崗員工的檔案齊全；b)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、身份證、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情說記錄)；c)對檔案內(nèi)容進行分析、評

15、估，明確需重點監(jiān)控對象。1.6 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理1.6.1 通風(fēng)管理煤礦應(yīng)建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險。通鳳管理應(yīng)符合下列要親：a)礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；b)風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損；c)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求；d)風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程要求；e)按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)？以使采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周加進行礦井通風(fēng)阻力測定；f)局部通風(fēng)機

16、通風(fēng)應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程的要求，設(shè)置同等能力的備用局扇，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；g)生產(chǎn)礦井主要迪風(fēng)機能夠連續(xù)運轉(zhuǎn)，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，異定期進行反鳳演勻。1.6.2 瓦斯管理煤礦應(yīng)建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保井下各地點風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛确厦旱V安全規(guī)程規(guī)定。認期管理應(yīng)符合卞列始求：a)煤礦應(yīng)建立完善瓦斯管理制度，并應(yīng)：-福瓦斯防治責(zé)任，并細花分解落實到各個崗位；根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施；嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治；b)煤礦應(yīng)強化瓦斯檢測，并應(yīng)確保：有瓦斯檢測專、機構(gòu)，且人員配備滿足要求；每年對礦井瓦斯等

17、級和二氧化碳涌出量進行鑒定；相關(guān)入井人員按煤礦安全規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀；瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、源斯臺喪三對九；瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班；瓦斯檢查地點的設(shè)置及檢查次數(shù)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報；c)煤礦應(yīng)制定瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保：有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴格按措施進行排放；排放瓦斯前應(yīng)先確認回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標和停電牌；每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記；臨時停風(fēng)地點，應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標志；長期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24h內(nèi)進行封閉；d)

18、開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，應(yīng)采取隔爆措施，并應(yīng)：在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔祿水棚；在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚；對隔爆設(shè)施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量；e)高就切、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采管理應(yīng)符合下列要求:瓦斯抽采系統(tǒng)符合煤礦安全規(guī)程和AQ1027-2006規(guī)定，并按周期對抽采系統(tǒng)進行測定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運行有效；地面抽采與地下抽采相結(jié)合，根據(jù)實際情況，應(yīng)綜合采取投產(chǎn)前的預(yù)抽米、

19、米幼層抽米、邊汁米邊抽米、老空慶抽米等措施；凡是應(yīng)當抽采的煤層，郁應(yīng)最大限度地抽采；一一尋井生產(chǎn)計劃與珍斯抽米達標煤量相匹補，米掘生產(chǎn)活動應(yīng)始終在抽米達標區(qū)域山進行；掌if瓦飭*礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達到AQ1026-2006規(guī)定的要1.6.3防突管理煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井應(yīng)建立并保持防突控制程序，制定區(qū)域綜合防突措施和局涉綜合防突措施,堅持區(qū)域防笑措施先行、局部防突措施補充的原則，突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面，有效控制突出風(fēng)險。有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，應(yīng)編制防突專項設(shè)計。突出

20、礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，應(yīng)經(jīng)當?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項驗收；未通過驗收的不應(yīng)移交生產(chǎn)。防突管理應(yīng)確保：a）突出礦井應(yīng)對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預(yù)測和工作面突出危險性預(yù)測，以確定煤層和工作面的突出危險性；b）堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。對丁有突出危險煤層，優(yōu)先采取開采保護層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施；區(qū)域防突工作應(yīng)當做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達標；區(qū)域綜合防突措施包括：?區(qū)域突出危險性預(yù)測；?區(qū)域防突措施；?區(qū)也措施效果/僉驗；?區(qū)域驗證；一扃部綜合防突措施包括：?工作面突出危險性預(yù)測；?工作面防突措施；?工作面措施效果檢驗；

21、c）突出危險工作面應(yīng)采取工作面防突措施，并進行措施效果檢驗。經(jīng)檢驗證實措施有藪后，即豹定為無突出危險工作面；舌¥昔施無液時，仍為突出危險工作面，應(yīng)采取補充防突措施，并再次進行措施效果檢驗，宜到措施有效。無突出危險工作面應(yīng)在采取安全防護措施并保留足夠的突出預(yù)測超前距或防突措施超前距的條件下進行采掘作業(yè)；d）石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屆丁揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)編制揭煤的專項防突設(shè)計，報煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準.e）有突由煤層的采區(qū)應(yīng)設(shè)置采區(qū)避難所，在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進工作面進風(fēng)側(cè)，應(yīng)設(shè)置至

22、少2道牢固可靠的反向風(fēng)門，井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面應(yīng)采取遠距離爆破安全防護措施，突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。1.6.4防塵管理煤礦應(yīng)建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并滿足：a）礦井下列巷道應(yīng)設(shè)置防塵灑水管道：主要進風(fēng)大巷；主要回風(fēng)大巷；主要運輸卷；帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風(fēng)巷；采掘工作面所屆各巷道；煤倉與溜煤眼放煤口；轉(zhuǎn)載點。b）重有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應(yīng)設(shè)置凈化水幕：采煤工作面進回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不大丁30m；掘進巷道（在距迎頭50m-200說圍內(nèi)）；多卷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)2

23、00m范圍內(nèi)；運輸順槽的轉(zhuǎn)載點、溜煤眼上口及破碎機處；主要進風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷。c）下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用.采軟機；液壓支架；綜掘機、連采機、掘錨機。d）防塵女礎(chǔ)管理完善：及時活掃巷道灑落的煤砰、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗；按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度；采煤工作面應(yīng)按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定采取煤層注水防塵措施；炮采、炮掘工作面應(yīng)采取濕式鉆眼、使用水炮泥等防塵措施；隔絕煤塵爆炸措施完善；綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。1.6.5防滅火管理煤礦應(yīng)建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險，并確保：a)防滅火設(shè)計符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；

24、b)新建礦井、生產(chǎn)礦井延深就水平時，應(yīng)對所有煤層駝自燃傾向性進行鑒定，每作對所開米愈層最如公灰si和自燃傾向性進行鑒定；c)內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；d)防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖；及時對地表塌陷裂隙進行回填；有防火密閉管理臺帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案；有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、砰石山、木材廠等處的防火措施和制度，應(yīng)符合國家有關(guān)防火的規(guī)定；有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。1.6.6 通風(fēng)安全監(jiān)控管理煤礦應(yīng)建立健全通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種披新變化

25、情況，并可實現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動控制。安全監(jiān)控管理應(yīng)符合下列要求：a)安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置應(yīng)符合AQ1029-2007要求，系統(tǒng)運作不問斷、不漏報；b) 甲烷傳感器應(yīng)按期調(diào)校，其報警值、斷電值、復(fù)電值應(yīng)準確，監(jiān)控中心能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；c) 當瓦斯超限時，能夠及時切斷相關(guān)工作場所的非本質(zhì)安塵電源，停止采掘孕生產(chǎn)活幼，人員應(yīng)槌至安全地點，并及時按程序進行匯叔；d)定痢對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；e)相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。1.6.7 采掘管理煤礦應(yīng)建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求

26、：a) 采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險，并體現(xiàn)安全高效的原則；b) 作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；c) 巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補充措施；采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施；d)支護設(shè)計應(yīng)合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設(shè)施可靠有效；e)對采煤工作面和采用錨桿、錨噴等支護的煤層巷道頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷；f)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；g)開采沖擊地壓煤層：-應(yīng)金制專門設(shè)n

27、，并制定專項防治措施；應(yīng)做好預(yù)測預(yù)報工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析1.6.8 爆破管理煤礦應(yīng)建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險，并確保：爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記；有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定；存放地點有明顯標志；發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；爆旅稱國運輸方式符合撇礦安全規(guī)程而關(guān)規(guī)定；爆破前按照煤礦安全規(guī)程編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。1.6.9 地

28、測管理煤礦應(yīng)建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：a)礦井各類地質(zhì)報告產(chǎn)全、規(guī)范；b)在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時；c)掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合煤礦測量規(guī)程規(guī)定或工程要求；d)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合煤礦測量規(guī)程的要求，更新及時；e)對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水(沙)、建(構(gòu))筑物保護煤柱設(shè)計合理。1.6.10 防治水管理煤礦應(yīng)準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況,掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險,治水管理應(yīng)符合下列要求：a)堅持“預(yù)

29、測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；b) 井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計合理，能力滿足實際c) 水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地卞水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)報；d) 每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；e) 防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全完好，并符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定；防治f) 水專項應(yīng)急預(yù)案完善。1.6.11供用電管理煤礦應(yīng)建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理應(yīng)符合下列要求：a)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井應(yīng)有兩回路電源線路。當任一回路發(fā)生故障停止供電時，

30、另一回路應(yīng)能擔負礦井全部負荷；礦井的兩回路電源線路上都不應(yīng)分接任何負荷；b)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機、地面永久抽采泵站、固定式壓風(fēng)機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；c)礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房石同室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險；d)煤礦機電設(shè)備應(yīng)具備煤礦安全規(guī)程規(guī)定或行業(yè)相關(guān)標準要求標志或證件；e)供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護應(yīng)齊全、靈敏、可靠；上述稅護一般旨：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、防雷電保護、急停保護、兩仙彳呆護、無壓和放視護等。f)大型設(shè)

31、備檢修應(yīng)制定專項措施；g)停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；h)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；i)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；j)設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便丁查閱。1.6.12 運輸提升管理煤礦應(yīng)建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。并丁保:a)各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全設(shè)施、保護齊全、靈敏、可靠；上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、斜井擋車裝置及跑車防護裝置、機車行車保護、指示器

32、失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。b)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢查或測試；c)運輸巷道、運輸腴帶軌道)、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的裝求；d)運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標準要求，并定期進行檢查、維護；e)車庫、車場、石同室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；f)運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范；g)運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。1.6.13 壓氣、輸送和壓力容器管理a)煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，并確保：壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求；定期對壓氣設(shè)備進行檢修，安全閥和成水閥動作可靠；新安裝和檢修后進行打壓試驗；輸送管路設(shè)施布置符合煤礦安

33、全規(guī)程的規(guī)定；有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。b)壓力容器管理應(yīng)符合下列要求：建立壓力容器管理辦法；有壓力容器完好和存儲標準；壓力容器有出廠檢驗合格證；建立壓力容器管理臺帳；定期對壓力容器進行打壓試驗；移動此氣罐有便丁區(qū)分類別的顏色和代碼；不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炊發(fā)生器有回火防止器。1.6.14 其它要求生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素還應(yīng)同時符合煤礦安全規(guī)程和煤礦安全質(zhì)量標準化標準及Z核評級辦浜等相關(guān)要氽。1.7綜合管理1.7.1 煤礦準入管理1.7.1.1 煤礦在可行性研究和設(shè)計階段應(yīng)進行安全評價，以最大限度地消除或控制危險源、降低風(fēng)險，煤礦設(shè)計應(yīng)：a)

34、符合GB50215-2005及國家、煤炭行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)定和要求；b)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。1.7.1.2 煤礦應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求施工，并應(yīng)：a)符合國家相條也未標準知范；b)確保煤礦安全、環(huán)保設(shè)施嚴格遵守“三同時”原則；c)血彳呆施工妃設(shè)單位q備施工建設(shè)資質(zhì)；d)保證質(zhì)量合格，有國家相關(guān)部門驗收記錄。1.7.1.3 煤礦投產(chǎn)前應(yīng)保證有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證。1.7.2 應(yīng)急與事故管理煤礦應(yīng)制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。1.7.2.1 煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系,并應(yīng)：a) 按照AQ/T9002-2006的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案.b)嚴赤按程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年至少進行一次修訂；c)確保所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；d)確保煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；e)至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告；f)確保有礦山救護隊為其服務(wù)，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；g)1.7.2.2a