三農(nóng)金融新政解讀

1、三農(nóng)金融新政解讀繼國務(wù)院常務(wù)會議確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施后,國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見（以 下簡稱意見）發(fā)布。央行決定從2014年4月25日起下 調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準備金率2個百分點，下調(diào) 縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點，即調(diào) 整后縣域農(nóng)商行、農(nóng)合行分別執(zhí)行16%和14%的準備金率， 其中一定比例存款投放當(dāng)?shù)乜己诉_標的縣域農(nóng)商行、農(nóng)合行 分別執(zhí)行15%和13%的準備金率。此外，銀監(jiān)會副主席周慕冰表示，意見出臺后， 農(nóng)村金融服務(wù)主體將更豐富，涉農(nóng)資金來源進一步拓寬，資 金供應(yīng)方式也將得到創(chuàng)新。銀監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人就金融服 務(wù)“三農(nóng)”進行了解讀

2、，銀監(jiān)會將從三方面對加快金融產(chǎn)品 和服務(wù)方式創(chuàng)新。銀監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人表示，按照國務(wù)院要求，銀監(jiān) 會從2013年8月就啟動了意見的起草工作。在廣泛開 展調(diào)研、深入聽取基層意見的基礎(chǔ)上，會同各有關(guān)部門形成 了全面、系統(tǒng)的政策意見。經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會審議，意見 已于4月22日以國務(wù)院辦公廳名義正式發(fā)布。意見印發(fā) 對于進一步加強和改進農(nóng)村金融服務(wù)，推動發(fā)展普惠金融， 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升規(guī)模化集約化水平，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重大的意義，對于推進我國農(nóng) 村金融發(fā)展必將產(chǎn)生深遠的影響。據(jù)悉，按照意見部署，銀監(jiān)會將從三方面對加快 金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新：在創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品方面，推行 “一

3、次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動態(tài)調(diào)整” 的農(nóng)戶信貸模式，合理確定貸款額度、放款進度和回收期限。 加快微貸技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用。推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模 式。大力發(fā)展農(nóng)村電話銀行、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。創(chuàng)新和推廣專 營機構(gòu)、信貸工廠等服務(wù)模式。鼓勵開展農(nóng)業(yè)機械等方面的 金融租賃業(yè)務(wù)。在創(chuàng)新農(nóng)村抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式方面，要制定農(nóng)村土 地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點管理辦法，在經(jīng)批準的地區(qū)開展 試點。慎重穩(wěn)妥地開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押試點。健全完善 林權(quán)抵押登記系統(tǒng)，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。推廣以農(nóng)業(yè)機 械設(shè)備、運輸工具、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、承包土地收益權(quán)等為 標的新型抵押擔(dān)保方式。加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作，將 涉農(nóng)保險投保情況作為授信要素，探索拓寬涉農(nóng)保險保單質(zhì) 押范圍。在改進服務(wù)方式方面，進一步簡化金融服務(wù)手續(xù)， 推行通俗易懂的合同文本，優(yōu)化審批流程，規(guī)范服務(wù)收費， 嚴禁在提供金融服務(wù)時附加不合理條件和額外費用，切實維 護農(nóng)民利益。高層一系列密集緊湊的動作，或許意味著整個金融改 革發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)一一農(nóng)村金融將迎來更強有力的推 動力量。據(jù)初步統(tǒng)計共計有14個部門參與其中，涉及一行 三會、發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、公安部、工信部、 國土資源部、供銷總社、稅務(wù)總局、林業(yè)局等。分析人士認為，這些措施將有望拓寬我國涉農(nóng)企業(yè)的 融資渠道，降低涉農(nóng)企業(yè)的融資成