安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系

1、安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系山西呂梁離石炭窯坪煤業(yè)二一五年一月三日安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系一、安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系模式為了搞好我礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，安全技術(shù)管理體系實(shí)行混 合型管理模式，總工程師直線領(lǐng)導(dǎo)、全面負(fù)責(zé)、分清層次、綜合管理, 總工程師對(duì)技術(shù)管理全面負(fù)責(zé)，分管副總在其權(quán)限內(nèi)及時(shí)決策，以利 于提高效率。技術(shù)管理體系：總工程師采掘副總地測(cè)副總防治水副總礦長(zhǎng)助理機(jī)電副總二、安全技術(shù)崗位責(zé)任制（一）總工程師安全技術(shù)崗位責(zé)任制1、負(fù)責(zé)礦井開拓方案（年度計(jì)劃）的編制和生產(chǎn)接續(xù)安排；2、負(fù)責(zé)采區(qū)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、技術(shù)改造設(shè)計(jì)、通防系 統(tǒng)設(shè)計(jì)、其它單項(xiàng)設(shè)計(jì)和巷道支護(hù)設(shè)計(jì)的編制;3、負(fù)責(zé)礦井延深和其它各項(xiàng)

2、設(shè)計(jì)的執(zhí)行；4、嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施和地質(zhì)三書的編制程序，確保 編制質(zhì)量；5、對(duì)礦井通風(fēng)、安全監(jiān)測(cè)、防滅火、防瓦斯等通防技術(shù)管理負(fù) 責(zé)；6、負(fù)責(zé)礦井三級(jí)安全隱患的排查、措施制定和治理；7、對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)、一通三防和防治水工作負(fù)主要技術(shù)責(zé)任； &負(fù)責(zé)編制礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃及重大事故救援預(yù)案的編制和執(zhí)行；9、負(fù)責(zé)技術(shù)崗位責(zé)任制的落實(shí)；10、對(duì)新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化全面負(fù)責(zé)。（二）采煤副總、技術(shù)部（分管采煤）安全技術(shù)崗位責(zé)任制1、負(fù)責(zé)采煤工作面生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)；2、對(duì)采煤工作面頂板控制設(shè)計(jì)、執(zhí)行負(fù)責(zé)；3、 負(fù)責(zé)采煤作業(yè)規(guī)程的安排、編制、會(huì)審及貫徹落實(shí)；、4、采煤工作面遇斷

3、層、過老巷、條件發(fā)生變化與原作業(yè)規(guī)程不 相符的，負(fù)責(zé)制定方案及措施的安排、編制、會(huì)審及貫徹落實(shí)情況負(fù) 責(zé)；5、負(fù)責(zé)組織召開采煤專業(yè)技術(shù)管理會(huì)議，找出技術(shù)管理方面存 在的問題，并制定出整改措施；6、負(fù)責(zé)采煤專業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化；7、負(fù)責(zé)采煤專業(yè)技術(shù)責(zé)任制的落實(shí)；&負(fù)責(zé)專業(yè)安全隱患的排查及措施的制定、落實(shí)；（三）掘進(jìn)副總、技術(shù)部（分管掘進(jìn)）安全技術(shù)崗位責(zé)任制1、負(fù)責(zé)礦井開拓防案（年度計(jì)劃）編制和生產(chǎn)接續(xù)安排；2、對(duì)采區(qū)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)改造設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)；3、對(duì)巷道支護(hù)設(shè)計(jì)、礦井延深設(shè)計(jì)的編制、執(zhí)行負(fù)責(zé)；4、負(fù)責(zé)掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的安排、編制、審查及貫徹執(zhí)行；5、掘進(jìn)工作面

4、遇斷層、過老巷、地質(zhì)條件發(fā)生變化，與原作業(yè) 規(guī)程不相符時(shí)，負(fù)責(zé)制定方案及措施的安排、編制、會(huì)審、貫徹執(zhí)行 情況負(fù)責(zé)；6、負(fù)責(zé)組織召開掘進(jìn)技術(shù)管理會(huì)議，找出技術(shù)管理方面存在的 問題，并制定出整改措施；7、負(fù)責(zé)掘進(jìn)技術(shù)責(zé)任制的落實(shí)；&對(duì)掘進(jìn)專業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化負(fù)責(zé)；9、負(fù)責(zé)專業(yè)安全隱患的排查，及措施的制定、落實(shí)；（四）礦長(zhǎng)助理、通防科安全技術(shù)崗位責(zé)任制1、負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、采區(qū)、采面、掘進(jìn)迎頭的通風(fēng)設(shè)計(jì);2、負(fù)責(zé)礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；3、對(duì)采掘作業(yè)規(guī)程通防部分的編制、審查、落實(shí)執(zhí)行情況負(fù)責(zé);4、對(duì)礦井 三級(jí)”安全隱患的排查、治理措施負(fù)責(zé)；5、對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防處

5、理計(jì)劃及重大應(yīng)急救援預(yù)案的編制負(fù)責(zé)；6、對(duì)通防專業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化負(fù)責(zé)；7、負(fù)責(zé)組織召開通防專業(yè)技術(shù)管理會(huì)議，找出技術(shù)管理方面存在的問題，并制定出整改措施。（五）機(jī)電副總、機(jī)電科（分管提運(yùn)）安全技術(shù)崗位責(zé)任制1、對(duì)礦井機(jī)電、提升運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及優(yōu)化負(fù)責(zé)；2、對(duì)采掘作業(yè)規(guī)程機(jī)電、提升運(yùn)輸部分及運(yùn)輸區(qū)作業(yè)規(guī)程、措 施的編制、審查、落實(shí)執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；3、對(duì)機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)技術(shù)責(zé)任制的落實(shí)負(fù)責(zé)；4、負(fù)責(zé)組織召開機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)技術(shù)管理會(huì)議，找出技術(shù)管理 方面存在的問題，并制定整改措施；5、對(duì)機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化負(fù) 責(zé)；6、負(fù)責(zé)專業(yè)安全隱患的排查及治理措施的制定

6、、落實(shí)。（六）防治水副總安全技術(shù)崗位責(zé)任制1、對(duì)礦井防治水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及優(yōu)化負(fù)責(zé)；2、對(duì)防治水措施的編制、審查、落實(shí)執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；3、對(duì)防治水專業(yè)技術(shù)責(zé)任制的落實(shí)負(fù)責(zé)；4、負(fù)責(zé)組織召開防治水專業(yè)技術(shù)管理會(huì)議，找出技術(shù)管理方面 存在的問題，并制定整改措施；5、對(duì)防治水專業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化負(fù)責(zé)；6、負(fù)責(zé)專業(yè)安全隱患的排查及治理措施的制定、落實(shí)。山西呂梁離石炭窯坪煤業(yè)二0五年一月三日、明確安全生產(chǎn)責(zé)任，形成完善的安全生產(chǎn)管理體系1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人以及各職能部門 主要負(fù)責(zé)人實(shí)行 “一崗雙責(zé)制 ”，既要做好職責(zé)范圍內(nèi)工作，同時(shí)要負(fù) 責(zé)安全生產(chǎn)工作。2、公司總經(jīng)

7、理經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)我公司安全生產(chǎn)負(fù) 全責(zé)，下屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人是本公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人， 對(duì)本公司安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)， 分管安全工作的公司主管安全生產(chǎn)經(jīng)理是 安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人， 協(xié)助總經(jīng)理主抓安全生產(chǎn)管理工作， 抓好全 公司安全技術(shù)管理工作。3、以項(xiàng)目為單位把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行分解，實(shí)行定員定 崗定責(zé)管理，建立健全職工崗位安全職責(zé)，把崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、安全操 作規(guī)程和崗位職責(zé)范圍真正落實(shí)到每個(gè)班組、 每個(gè)職工身上， 推行崗 位技能安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制， 促進(jìn)職工按章作業(yè)的自覺性。 要配足安全生 產(chǎn)管理人員，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)日常安全檢查工作。促使我公司真 正形成 “橫向到邊

8、、縱向到底 ”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成 “齊抓共管， 群防群治 ”的安全生產(chǎn)新格局， 形成“關(guān)口前移， 重心下移 ”的安全生產(chǎn) 管理新機(jī)制。二、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制 度化1、各專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人做到整改措施、 責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案 “五 到位”。使我公司從項(xiàng)目設(shè)計(jì)源頭上加強(qiáng)安全管理工作，預(yù)防和防范 事故的發(fā)生。2、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢 查制度 ，確保工程質(zhì)量合乎設(shè)計(jì)、規(guī)范、規(guī)程要求，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 提供基礎(chǔ)保障。3、對(duì)安全規(guī)程未涉及的項(xiàng)目，其危險(xiǎn)性和所造成的后果又難以估計(jì) 的，生產(chǎn)單位必須提前向分管安全副院長(zhǎng)申報(bào)， 由安全監(jiān)察科會(huì)同

9、總 工辦組織專業(yè)技術(shù)員、安全專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，制定安全措施， 下達(dá)施工準(zhǔn)許通知書，嚴(yán)禁不請(qǐng)示、不申報(bào)，擅自作業(yè)。三、規(guī)范生 產(chǎn)租用車輛管理，規(guī)避交通安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕事故發(fā)生2006 年我院以晉煤地物院發(fā) 200623 號(hào)文件 關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)單位租 用車輛管理規(guī)定的通知 ，對(duì)生產(chǎn)租用車輛管理做出了明確規(guī)定。現(xiàn) 根據(jù)近幾年生產(chǎn)租用車輛管理中存在的問題，做出如下補(bǔ)充規(guī)定：1、各生產(chǎn)單位要嚴(yán)格執(zhí)行院租車管理規(guī)定，盡量不租車，如果急需 租車，被租車輛手續(xù)（車主身份證、行車證、保險(xiǎn)、客貨車營(yíng)運(yùn)證） 必須齊全，租車前先與車主簽訂租車合同， 明確雙方職責(zé)和違約責(zé)任， 絕不能把簽訂租車合同當(dāng)作事后費(fèi)用報(bào)銷的手續(xù)

10、來辦理， 更不能因各 種原因租用車輛手續(xù)不全或無任何手續(xù)的黑車， 堅(jiān)決禁止租用三輪農(nóng) 用車或摩托車運(yùn)送人員。2、各單位要明確租賃用車事故賠償責(zé)任，單位只負(fù)責(zé)支付租車期間 租車費(fèi)、加油費(fèi)、 過路費(fèi)，對(duì)被租車輛發(fā)生的交通事故的責(zé)任及一切 經(jīng)濟(jì)損失均由車主承擔(dān)。3、租車時(shí)要求車主委派專職司機(jī)，司機(jī)必須有有效證件（駕駛證、 身份證、客貨司機(jī)準(zhǔn)駕證） ，負(fù)責(zé)生產(chǎn)期間單位人員、設(shè)備器材的安 全運(yùn)輸， 決不允許本單位職工既當(dāng)車主又當(dāng)司機(jī)， 造成單位租車行為 不規(guī)范。四、加強(qiáng)外委項(xiàng)目安全監(jiān)管，嚴(yán)格分包單位安全準(zhǔn)入條件1、外委項(xiàng)目實(shí)行誰外委，誰負(fù)責(zé)。各單位要加強(qiáng)外委項(xiàng)目的日常安 全監(jiān)管工作， 嚴(yán)格落實(shí)外委項(xiàng)目安

11、全管理責(zé)任， 嚴(yán)禁將其承擔(dān)的地質(zhì) 勘探工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位， 不得允許其他單位 以本單位名義從事地質(zhì)勘探活動(dòng)，不得以探礦名義從事非法采礦活 動(dòng)。2、對(duì)鉆探、物探打孔、背線等勞務(wù)分包，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人必須事先 與承包負(fù)責(zé)人協(xié)商， 明確準(zhǔn)承包條件：（1）承包人必須給從業(yè)人員配 備勞保用品（勞保服、鞋、安全帽、安全帶） ；（ 2）人員運(yùn)送車輛必 須符合交通運(yùn)輸安全要求； （3）鉆機(jī)傳動(dòng)帶、 齒輪傳動(dòng)裝置必須設(shè)有 安全防護(hù)裝置和防護(hù)網(wǎng)，柴油機(jī)必須配備消音器（防火裝置） ， 鉆探 設(shè)備 必須配備避雷針、塔衣，塔內(nèi)照明采用 36 伏安全電壓、鋼絲繩 使用與報(bào)廢必須符合 起重機(jī)械鋼絲繩檢驗(yàn)報(bào)

12、廢使用規(guī)范 等；（4） 承包人的從業(yè)人員必須身體健康， 年齡符合法律規(guī)定， 最低年齡不低 于 18 周歲；（ 5）特種作業(yè)人員必須持證上崗（如電工、電焊、氣割 工、吊車司機(jī)等）；（6）開工前必須經(jīng)過安全培訓(xùn)（培訓(xùn)教材引用地 質(zhì)勘探安全規(guī)程），做到先培訓(xùn)后上崗；（7）安全組織、安全責(zé)任體 系及安全生產(chǎn)管理制度健全； （ 8）單位只負(fù)責(zé)承包費(fèi)用的支付， 其他 一切費(fèi)用包括承包主從業(yè)人員因病救治、 因病死亡或生產(chǎn)安全事故責(zé) 任及其經(jīng)濟(jì)損失一律由承包主負(fù)責(zé)。 對(duì)于滿足以上條件的承包主， 生 產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人方可與其簽訂分包合同。3、強(qiáng)化安全監(jiān)管。凡有項(xiàng)目外委、項(xiàng)目分包的單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 負(fù)責(zé)人必須派出

13、2-3 人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)， 做好外委、 分包項(xiàng)目的安全生 產(chǎn)監(jiān)管工作。（ 1）按照安全準(zhǔn)承包八項(xiàng)條件， 逐項(xiàng)檢查承包主安全生 產(chǎn)準(zhǔn)備情況，有一項(xiàng)不符合要求的，不準(zhǔn)其組織生產(chǎn)； （2）對(duì)高空作 業(yè)、吊車起吊、電焊作業(yè)、放射源測(cè)井等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施全方位監(jiān)管， 檢查其現(xiàn)場(chǎng)清理、警戒線設(shè)置、專人指揮、人員分工等準(zhǔn)備情況，如 果不符合地質(zhì)勘探安全規(guī)程要求，不準(zhǔn)其組織施工； （ 3）監(jiān)管人 員必須每天深入施工現(xiàn)場(chǎng)， 檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理情況， 對(duì)違 章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的 “三違行為 ”責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)整改；（4） 監(jiān)管人員要重點(diǎn)突出生產(chǎn)過程的安全管理， 督促施工單位落實(shí)每周一 次的安全生產(chǎn)活動(dòng)，

14、開展設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織管理和人員操作 等方面的安全檢查，排除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。 （5）對(duì)凡不符合 安全規(guī)程要求的作業(yè)行為， 監(jiān)管人員必須以書面形式責(zé)令承包主進(jìn)行 整改。五、重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，把好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1、各生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在項(xiàng)目開工前要提前掌握測(cè)區(qū)安全隱患，如測(cè)區(qū)地形條 件、道路交通運(yùn)輸條件、森林覆蓋情況、地下電纜、水、氣管道敷設(shè) 情況和測(cè)區(qū)高壓線、建筑物（包括水庫）以及氣象災(zāi)害等，提前進(jìn)行 安全隱患排查治理，制定防范措施。 2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，突出抓好民爆物品和爆破工作現(xiàn)場(chǎng)管理，要 求涉爆單位必須嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品管理?xiàng)l例， 嚴(yán)格涉爆人員備案、 民 爆物品現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)用登

15、記手續(xù)， 杜絕管理漏洞。 嚴(yán)格執(zhí)行一臺(tái)爆炸機(jī)只準(zhǔn) 使用一條爆炸線的規(guī)定， 徹底解決過去一臺(tái)爆炸機(jī)使用兩條或多條爆 炸線的違章指揮、違章作業(yè)行為，有效防止誤爆事故的發(fā)生。3、堅(jiān)持每周一次的安全生產(chǎn)活動(dòng)，開展以設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組 織管理和人員違章操作等為內(nèi)容的安全檢查工作，及時(shí)排查事故隱 患，制定整改措施，確保生產(chǎn)安全。六、強(qiáng)化安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)安全 職能，建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系1、建立安全技術(shù)管理體系，由院總工程師負(fù)責(zé)組織開展安全技術(shù)管 理工作，總工辦負(fù)責(zé)專業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)設(shè)計(jì)審定及日常管理工作。 各 生產(chǎn)單位要建立健全以專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的安全技術(shù)管理體 系，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)

16、責(zé)人、施工員、安全檢查員構(gòu) 成項(xiàng)目安全技術(shù)管理小組， 負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全規(guī)程培訓(xùn)、 安全技術(shù)交 底、隱患排查與治理和日常的安全檢查與整改工作。2、明確安全技術(shù)管理責(zé)任。我院實(shí)行安全技術(shù)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)是安全 第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和支持總工程師行使安全技術(shù)決策、指揮等職權(quán)； 總工程師全面負(fù)責(zé)我院安全技術(shù)管理工作，行使技術(shù)決策權(quán)和指揮 權(quán)，加強(qiáng)安全技術(shù)管理，及時(shí)排查治理單位專業(yè)項(xiàng)目安全隱患；各專 業(yè)主管在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。 專 業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、測(cè)繪、工勘、小實(shí)體負(fù)責(zé)人、研究所和總工辦在 總工程師領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作負(fù)責(zé)。3、強(qiáng)化安全技術(shù)管理?？偣こ處煻ㄆ谡匍_安全技術(shù)專題會(huì)議，總結(jié) 布置安全技術(shù)管理工作， 研究確定我院專業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)設(shè)計(jì)和應(yīng)急 救援措施的制定，新技術(shù)、新工藝、新方法、新裝備推廣