宜賓市教育和體育局

1、宜賓市教育和體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)宜賓市人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于印發(fā)<2017年全市自然災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商專題報(bào)告>的通知的通知各縣（區(qū)）教育局、體育局（教育體育局、教體文廣局、教育文廣局、旅游體育局），臨港開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局，市直屬事業(yè)單位，市屬院校： 現(xiàn)將宜賓市人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于印發(fā)<2017年全市自然災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商專題報(bào)告>的通知(宜府應(yīng)急20179號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)按照文件要求落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要充分認(rèn)識(shí)今年我市自然災(zāi)害形勢(shì)，提前預(yù)防，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。 宜賓市教育和體育局 2017年5月22日宜府應(yīng)急20179號(hào)宜賓市人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全市

2、自然災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商專題報(bào)告的通知各縣(區(qū))人民政府、市級(jí)相關(guān)部門：按照市政府安排，現(xiàn)將2017年全市自然災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商專題報(bào)告印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)分析研判，落實(shí)具體措施，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。附件： 2017年全市自然災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商專題報(bào)告宜賓市人民政府應(yīng)急管理辦公室 2017年5月18日附件2017年全市自然災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商專題報(bào)告5月8日，市政府應(yīng)急辦會(huì)同市國(guó)土資源局、市水務(wù)局（防汛辦）、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市氣象局、市防震減災(zāi)局、市民政局等部門負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專家，對(duì)2017年我市自然災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行了專題會(huì)商分析研判，并提出了建議意見(jiàn)。一、 氣候變化趨勢(shì)綜合對(duì)全省和我市氣候變化趨勢(shì)分析

3、，2017年是一個(gè)旱略重于澇的氣候年景。預(yù)計(jì)我市2017年汛期氣溫較常年偏高；年總降雨量較常年偏少。有一般性夏旱發(fā)生，伏旱中等；大雨開(kāi)始期出現(xiàn)在4月下旬到5月上旬，結(jié)束于9月中旬；汛期有34次左右區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程，局部有大暴雨，洪澇局部偏重；風(fēng)雹天氣較常年略偏強(qiáng)，夏季局地強(qiáng)對(duì)流天氣活動(dòng)頻繁，山區(qū)風(fēng)雹天氣較往年略偏重，有46次。從時(shí)間段看，初夏（56月）平均氣溫略偏高，24.025.0，降水量略偏少，有一般性夏旱發(fā)生；盛夏（78月）平均氣溫略偏高，27.028.0，降水量偏少，有中等強(qiáng)度伏旱發(fā)生；初秋（9月）：平均氣溫接近正常，23.024.0；降水量略偏少。二、水旱災(zāi)害趨勢(shì)洪澇方面，預(yù)計(jì)20

4、17年汛期區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程分別出現(xiàn)在6月下旬，7月中、下旬，8月中、下旬，局部有大暴雨，可造成局部地方洪澇偏重，風(fēng)雹天氣較常年略偏強(qiáng)。岷江、金沙江有中等強(qiáng)度洪澇，較2016年略輕。旱情方面，預(yù)計(jì)我市5月有15天左右的一般性夏旱發(fā)生，7月下旬開(kāi)始有中等強(qiáng)度伏旱發(fā)生；盛夏有階段性高溫天氣出現(xiàn)，日最高氣溫連續(xù)35的高溫天氣日數(shù)有10天左右，接近常年，局部地方最高氣溫可達(dá)38或以上，全市旱情總體可能比常年偏重。三、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)我市地處四川盆地南緣與云貴高原過(guò)渡地帶，是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)之一。預(yù)計(jì)2017年我市地質(zhì)災(zāi)害仍將呈頻發(fā)、多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，全年地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度與常年水平相當(dāng)，局部地方可能超出

5、常年水平。高縣、珙縣、興文縣、筠連縣、屏山縣等5個(gè)縣為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患約占全市的70%。全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生高峰期主要集中在59月，汛期地質(zhì)災(zāi)害防治仍是我市今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)；受人類工程活動(dòng)和筠連4.9級(jí)地震、珙縣4.9級(jí)地震的影響，誘發(fā)、加劇或產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害可能性增加。四、農(nóng)林災(zāi)害趨勢(shì)農(nóng)業(yè)方面，根據(jù)作物品種布局、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)冬前基數(shù)、越冬情況和近年來(lái)主要病蟲(chóng)害發(fā)生狀況以及今年天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)等多方面因素，我市2017年大春農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)總體偏重發(fā)生。預(yù)計(jì)水稻病蟲(chóng)中等偏重發(fā)生，面積410萬(wàn)畝次。其中稻瘟病中等發(fā)生，局部偏重發(fā)生，發(fā)生時(shí)間從5月份開(kāi)始，面積10萬(wàn)

6、畝次；螟蟲(chóng)偏重發(fā)生，面積240萬(wàn)畝次；稻飛虱中等偏重發(fā)生，主要在我市南部稻區(qū)發(fā)生，面積20萬(wàn)畝次；稻縱卷葉螟在局部偏重發(fā)生，主要發(fā)生區(qū)為南部稻區(qū)，面積9萬(wàn)畝次；粘蟲(chóng)中等偏輕發(fā)生，面積7萬(wàn)畝次。玉米病蟲(chóng)中等偏重發(fā)生，發(fā)生面積250萬(wàn)畝次。其中玉米螟、玉米蚜蟲(chóng)、玉米紋枯病中等偏重發(fā)生，面積分別為65萬(wàn)畝次、40萬(wàn)畝次、45萬(wàn)畝次；大、小斑病，地下害蟲(chóng)中等發(fā)生，面積分別為25萬(wàn)畝次、35萬(wàn)畝次。馬鈴薯病蟲(chóng)發(fā)生45萬(wàn)畝次。其中蚜蟲(chóng)、地下害蟲(chóng)中等發(fā)生，面積分別為8萬(wàn)畝次、7萬(wàn)畝次；馬鈴薯晚疫病中等偏重發(fā)生，面積12萬(wàn)畝次。林業(yè)方面,預(yù)計(jì)2017年全市林業(yè)有害生物發(fā)生面積約29萬(wàn)畝次，較2016年增加近5

7、萬(wàn)畝次；其中森林病害預(yù)計(jì)發(fā)生2萬(wàn)畝次,森林蟲(chóng)害預(yù)計(jì)發(fā)生27萬(wàn)畝次。松材線蟲(chóng)病、馬尾松毛蟲(chóng)、鼠害等在局部地區(qū)危害嚴(yán)重，可能造成一定的災(zāi)害。森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)為高度危險(xiǎn)及以上增多，森林火災(zāi)發(fā)生的概率增加。5-6月，全市進(jìn)入雨季，降水較平常年份偏少，林區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高，趨勢(shì)為總體平穩(wěn)可控；7-8月全市范圍持續(xù)高溫高熱，氣溫較往年升高1-2度，局地有階段性高溫?zé)崂?，森林火?zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)增加，重點(diǎn)林區(qū)火災(zāi)隱患增多，發(fā)生較大以上森林火災(zāi)可能性較大，需嚴(yán)加防范。綜上所述，2017年我市自然災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)可能較略高于往年，其中農(nóng)林病蟲(chóng)害、局部旱情、森林火災(zāi)都較常年有所增加，地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度與常年水平相當(dāng)，局部地方可能超

8、出常年水平，江河洪澇較常年略輕。為進(jìn)一步做好今年防災(zāi)減災(zāi)工作，現(xiàn)提出如下工作建議：一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)今年我市自然災(zāi)害形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，按照市委、市政府的安排部署立足于“防范為主、防治結(jié)合”的思想，從思想、組織、工程、物資、技術(shù)等方面，按照自然災(zāi)害防范責(zé)任制要求和分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)的原則，及早組織開(kāi)展各項(xiàng)檢查，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)自然災(zāi)害防范基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，將自然災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、防汛重點(diǎn)河流責(zé)任落實(shí)到人，并及時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)，理

9、順?lè)罏?zāi)減災(zāi)責(zé)任體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制度全覆蓋。要針對(duì)部分行政責(zé)任人調(diào)整變化的實(shí)際情況，加大培訓(xùn)力度，幫助他們熟練掌握防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)指揮決策和突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)對(duì)能力。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，按照發(fā)現(xiàn)一處整治一處的要求，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行督查整改。三是強(qiáng)化基層防災(zāi)減災(zāi)體系規(guī)范化建設(shè)。要按照防災(zāi)、減災(zāi)全民參與的要求，扎實(shí)開(kāi)展基層防災(zāi)減災(zāi)體系規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民參與的工作機(jī)制，明確基層政府、基層組織、單位和社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)和義務(wù)，最大程度地發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)體系效益，提升基層防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。 四是強(qiáng)化汛期自然災(zāi)害防范。汛期是全年

10、自然災(zāi)害最為集中的時(shí)間段，抓好防汛工作是防災(zāi)減災(zāi)工作的重中之重。各縣區(qū)政府、市級(jí)各部門要努力確保工程、隊(duì)伍、預(yù)案、物資等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，氣象、水務(wù)（防汛）、國(guó)土等部門要加強(qiáng)對(duì)雨情、水情的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜的重大隱患點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域的隱患排查及監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化部門間會(huì)商分析，完善信息和資源共享，加強(qiáng)城市應(yīng)急防洪排澇能力建設(shè)，保障重點(diǎn)地區(qū)、城市供水安全，全面提升防御能力和管理水平，加快完善防汛抗旱減災(zāi)工程體系，搞好協(xié)調(diào)配合，整合應(yīng)急資源，形成合力，確保將汛期自然災(zāi)害損失降到最低。五是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。開(kāi)展區(qū)域防災(zāi)、減災(zāi)能力調(diào)查，認(rèn)真分析形勢(shì)，充分考慮可能出現(xiàn)的各種不利因素，及時(shí)充實(shí)、修訂各類預(yù)案，制定好工作方案，落實(shí)好各類自然災(zāi)害相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。各區(qū)縣政府、市級(jí)各部門要積極組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉救援隊(duì)伍，提升搶險(xiǎn)救援能力。六是強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。認(rèn)真落實(shí)救援物資分級(jí)儲(chǔ)備制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，做到以人為本，準(zhǔn)備充足，有效滿足處置突發(fā)事件的需要。健全應(yīng)急救援裝備日常管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備清理和登記，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)。加大應(yīng)急救援裝備投入，加強(qiáng)救援裝備維護(hù)和使用，確保應(yīng)急裝備性能良好，操作熟練。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化應(yīng)急救援隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，確保各專業(yè)救援隊(duì)伍人員充足，打造一支“來(lái)之能戰(zhàn)，