內外部監(jiān)督情況報告Microsoft-Word-恅紫

1、無內外部監(jiān)督建設情況匯報內外部監(jiān)督建設情況匯報按照區(qū)人大常委會有關安排，現(xiàn)在，將兩年來 xx 人民檢察院完善內外部監(jiān)督制約機制促進公正司法的情況報告如下：檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，如何完善內外部監(jiān)督制約機制促進司法公正是擺在我們檢察機關面前的一個重要課題。兩年以來，我院認真實踐“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，在加大法律監(jiān)督力度的同時，注重加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督，不斷完善內外部監(jiān)督制約機制，努力提高執(zhí)法水平和辦案質量，取得了一定的成效。一一、近兩年來近兩年來 xxxx 檢察院在內外部監(jiān)督機制建設上制定的檢察院在內外部監(jiān)督機制建設上制定的制度和措施及落實情況、取得成效制度和措

2、施及落實情況、取得成效1 1、案件辦理內外部監(jiān)督機制建設案件辦理內外部監(jiān)督機制建設。第一認真推行訊問犯第一認真推行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像罪嫌疑人全程同步錄音錄像。無論是干警，還是犯罪嫌疑人，從進入審訊室開始，一舉一動均處于監(jiān)控之下，使審訊過程透明化。對重大疑難復雜案件，自偵部門適時邀請偵查監(jiān)督部門和公訴部門介入，共同把好案件質量關。同時，主動邀請人民監(jiān)督員適時介入對犯罪嫌疑人變更強制措施前的談話，一同參與搜查、扣押、凍結款物等工作。第二強化紀檢第二強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督工作。監(jiān)察部門的監(jiān)督工作。根據(jù)高檢、省、分院關于職務犯罪案件偵查內部監(jiān)督工作規(guī)定，我院紀檢監(jiān)察部門采取現(xiàn)場技術無詢問及

3、調取、調閱等方式對自偵案件偵查過程進行全程監(jiān)督，每案不少于一次辦案現(xiàn)場監(jiān)督，適時查看調看全程同步錄音錄像。犯罪嫌疑人變更強制措施的，做到每案必進行調查詢問，形成調查筆錄。自偵案件辦結后，還應時進行案件回訪。一旦發(fā)現(xiàn)問題，經向檢察長報告同意后向自偵部門發(fā)送書面督察意見書或提出口頭督察建議，并對整改情況進行跟蹤督查。對自偵案件，院紀檢部門做到每案必監(jiān)督，并形成監(jiān)督卷宗。第三第三建立健全辦案流程監(jiān)督管理機制建立健全辦案流程監(jiān)督管理機制。兩年以來，我院先后制定了偵查監(jiān)督科工作流程、反瀆職侵權工作規(guī)則、反貪污賄賂工作規(guī)則、公訴科辦案流程、控告申訴檢察工作責任制、民事行政檢察工作辦案流程等主要業(yè)務工作規(guī)程

4、和內部監(jiān)督制約制度，完善內部執(zhí)法規(guī)范體系，加強了對不立案、撤案、不批捕、不起訴的監(jiān)督，逐步建立完善步步相連、環(huán)環(huán)相扣的辦案流程管理規(guī)范。我院還積極推行網上辦公、辦案，對辦案流程實行計算機自動控制，對執(zhí)法過程實行網上動態(tài)監(jiān)督，注重案件監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督和隊伍管理的有機結合，強化了對辦案流程的監(jiān)督管理。第四是認真開展直接立案偵查案件扣押、凍結款物專項第四是認真開展直接立案偵查案件扣押、凍結款物專項檢查活動。檢查活動。為規(guī)范自偵案件涉案款物的扣押、移交、保管、處理等工作，防止少數(shù)干警存在受利益驅動違法辦案問題，從 12 年七月開始，我院認真開展了直接立案偵查案件扣押、凍結款物專項檢查活動，成立了專項檢查

5、領導小組，制定了無實施方案，對幾年來扣押款物進行了全面排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的扣押、凍結款物中不規(guī)范的問題及時進行糾正，并制定了扣押、凍結款物管理制度。2 2、著力強化對隊伍的監(jiān)督和管理著力強化對隊伍的監(jiān)督和管理。我院始終堅持從嚴治檢，不斷建立健全隊伍監(jiān)督管理機制，特別是加強對領導干部和一線辦案人員的監(jiān)督。第一是夯實教育基礎，形成第一是夯實教育基礎，形成“不不愿為愿為”的自律機制。的自律機制。學習是提高隊伍素質的源頭活水，我院堅持把學習放在首位，提出“以學為本，創(chuàng)建學習型檢察院”的思路，每年年初制訂學習計劃，平時注重抓好落實，每年 3月確定為“業(yè)務培訓月”，每周一、周四確定為“素質強化日”進行早會

6、學習。院主要負責人親自給干警上黨課和廉政教育課，把自律和他律、管理與教育結合起來，以學促教、以教促廉，使廣大干警樹立正確的思想道德觀和執(zhí)法觀，切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第二是健全制度保證第二是健全制度保證，形成形成“不不能為能為”的防范機制的防范機制 。我院堅持“制度促管理、管理求實效”的原則，建立和完善了案件報告制、案件回訪制、檢務督察制，制定了干警重大事項報告制度和干警八小時以外管理制度，簽訂勤政廉政承諾書等。把加強對領導干部的監(jiān)督作為重中之重，堅持和完善民主集中制、領導干部個人有關事項報告制、述職述廉、民主評議等監(jiān)督制度。出臺了關于加強領導班子自身建設的決定，要求班子成員做解放思想的表

7、率、服務人民的表率、公正執(zhí)法的表率、廉潔自律的表率無和接受監(jiān)督的表率。突出加強對一線辦案人員的監(jiān)督，積極推行“兩卡三書”制度，在執(zhí)法辦案中實行案件跟蹤監(jiān)督卡、執(zhí)法廉政監(jiān)督卡以及證人權利義務告知書、犯罪嫌疑人權利義務告知書和檢察工作征求意見書，把整個辦案工作置于自我約束和本院紀檢監(jiān)察部門、發(fā)案單位以及當事人的監(jiān)督之下；探索實行績效管理制度，對檢察人員執(zhí)法辦案工作進行日常監(jiān)督和定期考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不嚴不公的問題；逐步建立執(zhí)法檔案制度，將檢察人員辦理案件情況記入個人執(zhí)法檔案，作為其考核評價、晉升獎懲的重要依據(jù)。通過這些措施，促進了執(zhí)法作風的轉變，兩年以來，我院沒有發(fā)生一件檢察人員違法違紀案件

8、。第三第三是突出監(jiān)督關鍵，形成是突出監(jiān)督關鍵，形成“不敢為不敢為”的懲戒機制。的懲戒機制。我們嚴格執(zhí)行高檢院修訂的檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例，對執(zhí)法辦案中故意或過失違反法律和有關規(guī)定，造成案件處理或程序錯誤的，嚴肅追究責任。健全了執(zhí)法領導和執(zhí)法人員責任制，進一步完善了對違法違紀行為的懲戒機制，做到了追究執(zhí)法責任與嚴明檢察紀律相結合的管理機制。第四是加強第四是加強檢務督察，形成檢務督察，形成“為不了為不了”的約束機制。的約束機制。為切實加強對檢察機關和檢察人員行使職權、遵守紀律等情況的監(jiān)督，我院制定了檢務督察制度，對辦案區(qū)、辦案點和警械、警車使用情況進行現(xiàn)場督察；對不立案、不起訴等案件進行重點

9、督察；對上級重大決定和重要工作部署的落實情況進行專項督無察，預防和解決執(zhí)法中存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀人員，促進公正執(zhí)法。3 3、自覺接受外部監(jiān)督自覺接受外部監(jiān)督。檢察機關作為法律監(jiān)督機關，自身的執(zhí)法行為同樣也應該受到監(jiān)督和制約，才能確保公正、嚴格、文明執(zhí)法。第一是接受黨委領導及人大的監(jiān)督第一是接受黨委領導及人大的監(jiān)督。堅決貫徹區(qū)委重大決策和部署,積極主動地把檢察工作置于人大的監(jiān)督之下，定期向人大報告工作，重大工作事項及時向人大及其常委會報告，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定。加強與人大代表的聯(lián)系與溝通，主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察和評議檢察工作，聽取他們的批評、意見和建議。第第二

10、是接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督制約。二是接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督制約。我院始終把人民監(jiān)督員作為加強檢察機關外部監(jiān)督的一項重要舉措， 在社會各界選任 6名人民監(jiān)督員，及時召開人民監(jiān)督員會議，凡院里開展大的活動都邀請人民監(jiān)督員參加，虛心聽取他們的意見。把犯罪嫌疑人不服逮捕決定的、擬撤銷案件的、擬不起訴的“三類案件”都置于人民監(jiān)督員的監(jiān)督之下。第三是接受新聞輿論第三是接受新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。監(jiān)督和群眾監(jiān)督。全面落實檢務公開制度，保障人民群眾的知情權、監(jiān)督權。對直接涉及人民群眾利益的訴訟事項，人民群眾關注的檢察工作，除法律要求保密的以外，一律向社會各界和人民群眾公開，主動接受監(jiān)督和制約。二、目前存在的困難和問

11、題二、目前存在的困難和問題1 1、理想信念教育和職業(yè)道德建設還需進一步加強理想信念教育和職業(yè)道德建設還需進一步加強。一是無少數(shù)干警對理想信念教育和職業(yè)道德教育存在厭倦懈怠情緒，有的認為是老生常談，當耳旁風，接受教育和監(jiān)督的自覺性、主動性不強。二是現(xiàn)有思想政治教育和職業(yè)道德建設形式仍然比較單一，針對性、深刻性、生動性不夠，聯(lián)系實際工作不夠緊密，觸及思想和制度的深層次問題不夠，教育效果不理想。三是少數(shù)干警公正廉潔、司法為民核心價值觀尚未完全入心入腦，職業(yè)崇高感和社會責任感不強。2 2、監(jiān)督制約制度執(zhí)行力度還不夠監(jiān)督制約制度執(zhí)行力度還不夠。一是內部監(jiān)督制約機制制訂的制度已經不少，部分重點制度經強力推

12、行收到一定效果，但仍有一些制度落實力度不夠，特別是內部各部門之間“重支持、輕制約” ， “講關系、顧情面”的現(xiàn)象沒有完全克服，制度效力打了一定折扣。二是對領導干部的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。對領導干部的監(jiān)督制約從制度設計、實際工作中都還有不到位之處，亟需整改加強。三是內部監(jiān)督制約的檢查考核和責任追究制度需進一步完善。在錯案和執(zhí)行過錯行為的認定、責任追究的啟動，特別是與工作目標和業(yè)績考核制度的配套銜接上還存在合理性、操作性不夠的問題，致使在一些單位責任追究制度不夠落實，內部主動糾錯的機制運行不夠有力。三、對三、對加強和改進內外部監(jiān)督機制建設提出的意見和建加強和改進內外部監(jiān)督機制建設提出的意見和建議。議。無一是一是加強對干部選拔任用等人事工作的監(jiān)督。著力對干警提職晉級，進人等重大人事任免、人員進出的監(jiān)督，切實防止用人選人上的不正之風。二是二是加強專項執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。開展對自偵案件全程錄音錄像情況、扣押凍結款物情況、控告申訴刑事賠償情況、財務收支情況、車輛管理使用情況抽查檢查，對執(zhí)行、管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。三是三是加強拓寬外部監(jiān)督渠道。