對高校行政管理工作的思考

1、高等高校的行政管理工作是一項非常重要的工作 。隨著高校競爭壓力和辦學(xué)自主權(quán)的增大 ， 行 政管理工作的作用愈發(fā)明顯 。 深刻認識提高行政管理水平的迫切性 ， 準確把握行政管理工作存在的問 題，加強行政管理工作的理論研宄和實際指導(dǎo)，有助于推動高校整體工作的更好開展。1. 實例分析如何克服高校管理行政化傾向1. 1 難點概述2010 年 11 月， 華中師范大學(xué)推出新舉措 ：校領(lǐng)導(dǎo)退出學(xué)術(shù)委員會 ， 將行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力剝 離。新一屆學(xué)術(shù)委員會由 23 位教授組成 ，除一位副校長繼續(xù)擔任委員外 ， 其他校領(lǐng)導(dǎo)全部退出學(xué)術(shù) 委員會 。在大學(xué)治理中 ， 學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力同時存在 ，共同對大學(xué)建設(shè)與發(fā)

2、展產(chǎn)生重要影響 。大學(xué)行政 管理是必要的 ， 但在大學(xué)內(nèi)部存在行政化傾向也是不爭的事實 。一直以來 ， 高教界都在呼吁 ，進一步深化改革大學(xué)內(nèi)部管理體制 。社會上對大學(xué)管理模式與現(xiàn)狀 的批判 ，其本質(zhì)是大學(xué)的學(xué)術(shù)環(huán)境問題 、 內(nèi)部的學(xué)術(shù)文化問題 。教育規(guī)劃綱要提出 ， 完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度 。 探索教授治學(xué)的有效途徑 ， 充分發(fā)揮教授在教 學(xué)、學(xué)術(shù)研宄和高校管理中的作用 。加強教職工代表大會 、 學(xué)生代表大會建設(shè) ，發(fā)揮群眾團體的作用 。如何克服高校管理行政化傾向 ？如何發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力作用 ， 實現(xiàn)教授治學(xué) ，提高教師積極性 ，改善 學(xué)術(shù)氛圍 ， 成為構(gòu)建和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵一環(huán)

3、。1. 2 實踐探索近日，山東大學(xué)的一次普通校長辦公會在高校里引起不小的 “轟動 ”過去只有領(lǐng)導(dǎo)參加的校長辦 公會 ，這次請來了 3 位教師代表 。2010 年 12 月 28 日， 山東大學(xué)召開 2010 年第十四次校長辦公會 ，特邀請教師代表黃少安 、 程林 、陳哲宇 3 位教授參加 。辦公會研宄高校有關(guān)工作時 ，3 位教授獨立發(fā)表了意見 ，并提出建議 。 這一舉動在教師當中引起很大反響 ，大家一致為邀請教師代表參加校長辦公會叫好， 紛紛要求通過總結(jié)和完善盡快將其形成有效制度 。這次校長辦公會研宄討論了 10 多件事 ， 其中學(xué)術(shù)委員會章程 、 學(xué)位評定委員會章程 、 崗位津貼 績效調(diào)整分

4、配方案等幾件事 ， 都是普通教師非常關(guān)注的 。在討論 “修訂學(xué)術(shù)委員會章程 ”議題時 ，黃 少安 、程林和陳哲宇分別就學(xué)術(shù)委員會的組織架構(gòu) 、人員組成 、產(chǎn)生方式及工作機制等提出具體建議 ： 一是制定學(xué)術(shù)委員會工作細則 ， 把專家主審制與民主評議制結(jié)合起來 ，推動學(xué)術(shù)評價的科學(xué)化 ；二是 建立學(xué)術(shù)委員會的退出機制 ，確保學(xué)術(shù)委員會由道德高尚 、 學(xué)術(shù)領(lǐng)先的專家學(xué)者行使學(xué)術(shù)權(quán)力 ；三是 建立學(xué)術(shù)委員會的例會制度 ， 切實發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會發(fā)揚學(xué)術(shù)民主 、維護學(xué)術(shù)自由和創(chuàng)新的作用 。會后，黃少安 、程林和陳哲宇談了自己的感受 ：“讓我們參與決策會議 ，尊重了教師的權(quán)利 ，體 現(xiàn)了教師的主體性地位 ，

5、使教師得到了應(yīng)有的尊重 。 ”山東大學(xué)一位老教師告訴記者 ：“請教師代表參加決策層面的會議 ，讓教師和學(xué)生感到振奮 ， 這 充分表明高校決策機制正在發(fā)生重大變革 ，是高校踐行 教授治校 '的重要體現(xiàn) ， 是克服當前高校存 在的官僚化 、 行政化現(xiàn)象的有效措施 。 ， '山東大學(xué)黨委書記朱正昌表示 ：“以后要定期地邀請教師 、學(xué)生代表參加校長辦公會 ，聽取師生 對高校工作的意見和建議 ，讓師生更多地參與高校的管理和決策 ，并形成一種制度 。 ，'2. 對高校行政管理工作改進措施人員素質(zhì)參差不齊 ，管理水平偏低在高校中 ，由于管理人員的增加 ， 造成部分素質(zhì)低下的人員混 入

6、到管理隊伍中來 ，這些人每天只是消極的應(yīng)付工作 ，缺乏服務(wù)意識和責任意識 ，隨波逐流 。 還有些 領(lǐng)導(dǎo)認為 ，行政工作任何人都能干好 ，因此在人員的安排上 ， 不考慮工作性質(zhì)和個人的性格 、品質(zhì) 、 特長 ，這導(dǎo)致許多行政工作處于消極低迷狀態(tài) ，使得高校的行政管理效率低下 ，整體的管理水平難以 提升 。針對上述問題 ，高校必須加大改革步伐 ，改變管理理念 ，改革組織運行機構(gòu) ，做好綜合協(xié)調(diào)工 作，提高工作效率 。 具體做法為 ：2.1 建立長效的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機制 ， 提升行政管理人員的專業(yè)水平 行政管理需要科學(xué)的方法和系統(tǒng)的開展 。而目前從教育背景來看 ， 行政管理人員的本專業(yè)大部分 是非管理類

7、的 。 即使是管理類的 ，也并非涉及高校管理 ，所以這意味著行政管理工作對他們而言 ，一 切都是從零開始 。所以，各高校應(yīng)加強這方面的專業(yè)培訓(xùn) 。本著“人盡其用 ”的原則 ，通過對行政管 理人員的培訓(xùn)提高其工作技能 ，能勝任工作的人重用 ，不能完成工作的轉(zhuǎn)崗 、分流 ，最大限度的挖掘 行政管理人員的潛能 。2. 2 創(chuàng)新高校管理制度首先 ，人事聘用制度的創(chuàng)新 。精干高效是今后行政管理發(fā)展的方向 。高校要落實崗位責任制 ，建 立科學(xué)高效的選拔制度 ，引入市場競爭機制 ，定編定員 ，以崗定人 ，將機構(gòu)精簡到最小限度 ， 實行崗 位競聘機制和管理合約機制 。其次 ，創(chuàng)新考核分配制度 。在分配制度上

8、，貫徹物質(zhì)利益原則 ， 堅持效率優(yōu)先 ，兼顧公平的原則 ，強調(diào)崗位 ， 優(yōu)化人力資源配置 ，最大限度地發(fā)掘管理人員的潛能 有效地調(diào)動管理人員積極性 。最后 ，創(chuàng)新一套行之有效的法規(guī)和制度 ，使各項管理有法可依 、 有章可 循 ， 用法規(guī)規(guī)范高校和個人 ， 依法行政 ， 使行政管理者有章可循 。2.3 明確管理工作目標 ， 更新行 政管理理念2.3 提高行政人員的綜合素質(zhì)要提高行政管理人員的素質(zhì) ， 一是要加強行政人員的思想政治素質(zhì)的提升。樹立全心全意為人民服務(wù)的思想 、強烈的事業(yè)心和高度的責任感 ，使行政管理人員擺正思想 ， 端正態(tài)度 ， 重視自身的工作 積極熱情地為高校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 。

9、 二是要重視現(xiàn)有行政人員的素質(zhì) 。加強行政管理人員管理專 業(yè)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí) ，努力引導(dǎo)行政管理人員掌握新的服務(wù)技術(shù) ， 以新的思路 、 新舉措創(chuàng)造性的 開展工作 。3. 筆者對如何提高高校行政管理工作效益給出建議3.1 堅持政治學(xué)習(xí) 、 理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研修 ，不斷更新知識 ， 完善自己 學(xué)習(xí)是人們求取生存的自然本能 ， 是人生生活的主要內(nèi)涵之一 ， 是一種事業(yè)要求 ，是一種政治責 任，也是一種精神追求 ，還是一種思想境界 。知識經(jīng)濟時代的現(xiàn)代社會 ， 知識與技術(shù)的發(fā)展日新月異 現(xiàn)代化技術(shù)的普及和發(fā)展以及信息技術(shù)在教育中的廣泛應(yīng)用 ， 將會引起教育方式 、教育技術(shù)和教育思 想的重大革命 。

10、 “傳道授業(yè)解惑 ”、“學(xué)高為師 ”的傳統(tǒng)權(quán)威觀念將受到嚴重挑戰(zhàn) 。不斷更新知識掌握 和運用現(xiàn)代化的教育技術(shù) ，完善自我是刻不容緩的工作任務(wù)和求取自身生存， 體現(xiàn)自我價值的必須措施。領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)從師生及社會的根本利益出發(fā) ， 領(lǐng)導(dǎo)師生學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的先進文化和技術(shù) ，做教育系統(tǒng) 先進生產(chǎn)力的領(lǐng)頭雁 ，在不斷完善自身發(fā)展的同時 ，積極創(chuàng)造條件 ，使每一位成員互相促進 ， 不斷學(xué) 習(xí) ， 從而得以 “全面發(fā)展 ，3. 2 樹立一切為教學(xué)服務(wù)的思想 ，堅持教學(xué)的中心地位不動搖這是對高校工作重心的強調(diào) ，高校中全部工作的中心環(huán)節(jié)中教學(xué) 。 中華人民共和國教育法 第 二十九條明確規(guī)定 ，高校及其它教育機構(gòu)的義

11、務(wù)之一就是 ：“貫徹國家的教育方針 ， 執(zhí)行國家教育教 學(xué)標準 ，保證教育教學(xué)質(zhì)量 ”領(lǐng)導(dǎo)和組織高校教學(xué)工作 ， 堅持高校工作為主 ，是高校領(lǐng)導(dǎo)者的法定義 務(wù)和主要職責 。這也是高校工作中永恒的主題 ， 在市場經(jīng)濟 、 地方財政蕭條和依法治教的格局尚未完 全建立的現(xiàn)實面前 ， 這一主旋律不斷受到新的沖擊或曲解 。 校長及其他高校領(lǐng)導(dǎo)與員工一定要保持高 度的清醒 ，深刻認識 、 理解和實施素質(zhì)教育 ，始終堅持奏響主旋律 ，堅持教學(xué)的中心地位不動搖 。 在 高校的所有日常工作中要樹立一切為教學(xué)服務(wù)的思想， 并落實在具體的行動上 。 各部門各環(huán)節(jié)的每一個人都要為服務(wù)和促進教學(xué)工作 ，實現(xiàn)辦學(xué)目標 ，為“質(zhì)量立校 ”而不懈地努力 。當然 ，教學(xué)工作中 具有廣泛而深刻的德育內(nèi)容 ， 德育是貫穿和滲透于教學(xué)工作全過程的一項主要教學(xué)目標和任務(wù) ，堅持 以教學(xué)為中心的思想核心就包涵有德育為首的意義 。4. 結(jié)論綜上所述 ， 高等高校