xxx縣燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?docxVIP

1、XXX縣燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨笧樨瀼芈鋵?shí)全國、全省、全市、全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螘?huì)議精神，全面排查整治燃?xì)獍踩[患問題，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、總體要求深刻吸取近年來國內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清底數(shù)，強(qiáng)化措施，整改治理一批安全隱患問題，堅(jiān)決防范遏制燃?xì)獍踩鹿省Ｍ瑫r(shí)，圍繞制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴}，緊盯燃?xì)獍踩\(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快完善安全設(shè)施，加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè)，加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和數(shù)字化、智能化安全運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè)，標(biāo)本兼治提升燃?xì)獍踩Ｕ纤?。二、工作任?wù)（

2、一）全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治企業(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、安全投入不足、安全檢測及管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效,重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉合,從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出，使用無危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可車輛運(yùn)輸，企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢和安全宣傳教育培訓(xùn)制度不落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入，全面整頓燃?xì)饨?jīng)營市場秩序，嚴(yán)厲打擊“黑氣”窩點(diǎn)、無證經(jīng)營、違法經(jīng)營等行為;嚴(yán)厲懲處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛借運(yùn)輸之便倒賣瓶裝液化石油氣、向無證經(jīng)營者提供氣源等違法行

3、為;對(duì)不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、液化石油氣瓶裝供應(yīng)站點(diǎn)要嚴(yán)格依法予以取締或吊銷資質(zhì)證照;加快淘汰一批基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)。（縣城管局、市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、公安局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和隱患。對(duì)使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、大型綜合體、商住混合體等人員密集場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)?、穿越密閉空間，用氣場所不通風(fēng)，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確、適用氣種不符

4、或功能過期失效等風(fēng)險(xiǎn)隱患。全縣使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的學(xué)校、醫(yī)院在20xx年2月底前，餐飲經(jīng)營場所、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、大型綜合體、商住混合體等人員密集場所在20xx年3月底前要全部安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。（縣商務(wù)局、城管局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、教育局、文體旅游局、消防救援大隊(duì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和隱患。對(duì)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站、燃?xì)庖牍堋⒘⒐芤约肮艿来┰綐前宀课话踩[患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn)，管道立管包封，公共區(qū)域管道占?jí)海用裼脩羯米园惭b、改裝、拆除，破壞戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置，室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕，使用不合格氣瓶、灶具

5、、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險(xiǎn)隱患。（縣城管局、市場監(jiān)管局、公安局、消防救援大隊(duì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險(xiǎn)和隱患。對(duì)在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)等問題。對(duì)在建市政燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目，要嚴(yán)格對(duì)主要管材的規(guī)范檢驗(yàn)，按方案施工，驗(yàn)收合格后方可通氣。對(duì)燃?xì)夤芫€周邊在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，杜絕違法實(shí)施路面開挖、建構(gòu)筑物拆建等行為。要嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，不按照施工方案施工，未驗(yàn)收合格即投入使用，不落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定

6、等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格油氣管道項(xiàng)目審核、審批，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與油氣管道設(shè)施保護(hù)，對(duì)無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬燃?xì)夤こ淌┕さ模瑘?jiān)決予以處罰并清退。（縣城管局、住建局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。組織對(duì)現(xiàn)有燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩?。?duì)電商平臺(tái)、小商品市場等進(jìn)行全面排查，督促其切實(shí)履行好對(duì)經(jīng)營者的管理責(zé)任，明知經(jīng)營者利用其銷售平臺(tái)、場所銷售不符合要求的燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器及配件等產(chǎn)品，未采取必要措施

7、的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。嚴(yán)格依法對(duì)生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。（縣市場監(jiān)管局、公安局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）全面排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。組織對(duì)全縣燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮完懮咸烊粴廨斔凸艿赖冗M(jìn)行普查建檔,繪制燃?xì)夤芫W(wǎng)、重點(diǎn)燃?xì)庠O(shè)施圖，全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料，并對(duì)2000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評(píng)估，提出燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ髑鍐渭皩?shí)施計(jì)劃，納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。要重點(diǎn)排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占?jí)?、圈圍、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合

8、要求等突出問題隱患。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)檢測等違法違規(guī)行為。加快推進(jìn)以燃?xì)獍踩珵橹攸c(diǎn)的城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。統(tǒng)籌抓好天然氣安全保供工作，督促各保供企業(yè)落實(shí)供氣安全的主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、日常巡檢維護(hù)和安全隱患排查治理，防止因事故導(dǎo)致減產(chǎn)、停產(chǎn),保障今冬明春安全穩(wěn)定供氣。（縣城管局、自然資源局、住建局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）此外，各區(qū)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、充裝、儲(chǔ)存、使用和陸上天然氣長輸管道輸送過程中的其他問題隱患進(jìn)行梳理，納入排查整治工作重點(diǎn)內(nèi)容，全面深入整頓燃?xì)馐袌鲋刃?/p>

9、，提高本轄區(qū)燃?xì)獍踩芾硭?。三、工作安排從即日?0xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署（20xx年12月15日前）。各區(qū)鎮(zhèn)各有關(guān)部門學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)和責(zé)任部門，對(duì)排查整治工作作出具體安排。（二）排查摸底（20xx年12月16日至20xx年3月）。各區(qū)鎮(zhèn)各有關(guān)部門組織開展對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\(yùn)行情況等開展全面摸底排查，摸清本地區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立清單，形成“一本賬簿”。各區(qū)鎮(zhèn)各有關(guān)部門在20xx年3月30日前完成轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)的摸底調(diào)查和全覆蓋

10、監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患要閉環(huán)管理。（三）整治攻堅(jiān)（20xx年4月至10月）。各區(qū)鎮(zhèn)各有關(guān)部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般隱患要逐月動(dòng)態(tài)清零，重大安全隱患由市、縣安委會(huì)掛牌督辦。對(duì)排查出來的重大問題隱患要立行立改，并落實(shí)資金保障，不能立即整改到位的，要落實(shí)好管控措施，并制定整改時(shí)間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。動(dòng)態(tài)更新問題隱患清單，掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)，并通過督導(dǎo)檢查，明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評(píng)估、警示通報(bào)等手段方法持續(xù)加大整治攻堅(jiān)力度，確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大問題隱患整改到位。在20xx年內(nèi)全部整改完成排查發(fā)現(xiàn)的燃?xì)夤艿勒級(jí)弘[患，并不新增新的占?jí)?。（四）鞏固提升?0xx年11

11、月至12月）。認(rèn)真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)提煉，進(jìn)一步健全完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制，形成一套管理辦法，完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資、力量準(zhǔn)備，以“細(xì)致、精致、極致”的標(biāo)準(zhǔn)抓好燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村用氣供氣的實(shí)際情況，認(rèn)真組織研究，針對(duì)性制定措施，加強(qiáng)農(nóng)村供氣的規(guī)范引導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村燃?xì)夥€(wěn)價(jià)保供和供氣安全工作。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣燃?xì)獍踩挪檎晤I(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣城管局，具體負(fù)責(zé)全縣燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?建立燃?xì)獍踩珪?huì)商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，落實(shí)月統(tǒng)計(jì)調(diào)度、季會(huì)商報(bào)告、指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制和燃?xì)獍踩卮箅[患清單，推進(jìn)整治工作有

12、效落實(shí)。各有關(guān)部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌，層層壓實(shí)責(zé)任。城管、市場監(jiān)管、發(fā)改、工信、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、商務(wù)、消防等部門按照職責(zé)分工強(qiáng)化燃?xì)獬溲b、經(jīng)營、儲(chǔ)存、傳輸、建設(shè)、運(yùn)輸、使用和陸上天然氣管道長輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控;區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮基層組織作用，督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任特別是主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任，形成齊抓共管的排查整治工作機(jī)制。（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要嚴(yán)格規(guī)范開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的要重點(diǎn)執(zhí)法，對(duì)存在燃?xì)夤艿勒級(jí)骸⒋┰矫荛]空間、擅自改造，以及使用不合格灶具

13、、氣瓶等問題的，要嚴(yán)肅查處、上限處罰，堅(jiān)決防止“只檢查不執(zhí)法”“有執(zhí)法無處罰”等執(zhí)法“寬松軟”問題。要嚴(yán)格依照新安全生產(chǎn)法刑法修正案（十一有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。定期向社會(huì)公布典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。要健全完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)違法違規(guī)的燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施懲戒，對(duì)多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，依法實(shí)行行業(yè)或者職業(yè)禁入。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各區(qū)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要組織開展明查暗訪、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查，對(duì)因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)、重大問題懸而未決的，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。要將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髀鋵?shí)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。縣安辦將聯(lián)合相關(guān)部門適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)服務(wù)。（四）加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)要制定宣傳教育方案，廣泛動(dòng)員基層組織和社會(huì)媒體，充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式，加強(qiáng)面向社會(huì)公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育，普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)