湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地

1、湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地湖北物流發(fā)展研究中心成果簡(jiǎn)報(bào)2012年第2期（總第8期） 2012年6月18日編者按：中心研究成員劉曉鳳博士負(fù)責(zé)撰寫的研究報(bào)告促進(jìn)地稅增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新領(lǐng)域來自制造業(yè)主輔分離發(fā)展物流業(yè)的調(diào)查以決策信息的形式呈送給省地稅局許建國(guó)局長(zhǎng)，受到高度重視。許建國(guó)局長(zhǎng)作出重要批示：“制造業(yè)主輔分離有利促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，拓展地稅收入。該報(bào)告有決策參考價(jià)值，望結(jié)合營(yíng)改增試點(diǎn)，做進(jìn)一步深化、細(xì)致研究。許建國(guó) 6.6”促進(jìn)地稅增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新領(lǐng)域 來自制造業(yè)主輔分離發(fā)展物流業(yè)的調(diào)查湖北物流發(fā)展研究中心 劉曉鳳、陶君成、魯艷（省高校人文社科重點(diǎn)研究基地、省軟科學(xué)專項(xiàng)

2、研究）制造業(yè)不管在何時(shí)均為一國(guó)的經(jīng)濟(jì)基石，無論整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎樣升級(jí)換代，制造業(yè)自始至終均為其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。第三產(chǎn)業(yè)及其中的物流業(yè)，均直接或間接的依賴于制造業(yè)需求而得以發(fā)展。近年，在綜合要素成本全面上漲的趨勢(shì)下，制造業(yè)需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)升級(jí)，越來越多的制造企業(yè)開始關(guān)注物流服務(wù)配套與物流功能整合。經(jīng)由制造業(yè)物流的分離發(fā)展，不但為地方財(cái)政收入創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，還降低制造業(yè)成本，提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)物流社會(huì)化的進(jìn)程，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近期，課題組走訪了我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的試點(diǎn)企業(yè)，就制造業(yè)主輔分離發(fā)展物流業(yè)，促進(jìn)地稅增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的情況報(bào)告如下。一、制造業(yè)主輔分離發(fā)展物流業(yè)

3、與地方稅收增長(zhǎng)以湖北省為例，湖北省物流業(yè)的稅負(fù)約為19%，地方稅收近55%的收入來源于第三產(chǎn)業(yè)，45%的收入來源于第二產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)稅收約2/3歸中央收入，約1/3歸地方稅收。第三產(chǎn)業(yè)稅收約30%歸中央收入，約70%歸地方稅收。第二、三產(chǎn)業(yè)的稅收收入比為62.4：37.6（第一產(chǎn)業(yè)屬于低稅負(fù)，可不予以計(jì)算）。若將制造業(yè)物流的1/3分離為物流業(yè)，則第二、三產(chǎn)業(yè)的稅收收入比為57.6：42.4，地方稅收出現(xiàn)倍增效應(yīng)。對(duì)于企業(yè)和政府來說，稅收政策的完善是一個(gè)雙贏局面。為推動(dòng)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，需要理順稅收政策思路，加大對(duì)制造業(yè)主輔分離發(fā)展物流的稅收政策支持力度。二、制造業(yè)主輔分離發(fā)展物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4、升級(jí)制造業(yè)企業(yè)主輔分離發(fā)展物流業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著重要作用。伴隨消費(fèi)需求變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)要素價(jià)格上升，當(dāng)今制造業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要時(shí)刻。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)顯示，在工業(yè)化成熟期，伴隨專業(yè)化分工與物流外包的不斷進(jìn)展，制造業(yè)不斷調(diào)整組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程，從制造業(yè)中剝離出來的物流業(yè)，支持制造業(yè)升級(jí)的作用日益顯著，為制造業(yè)提供全方位的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后物流服務(wù)，提高制造業(yè)水平與綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，縮減生產(chǎn)成本、提升經(jīng)濟(jì)效益，才可順利完成制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，物流業(yè)作為傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、通訊及新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合，其本質(zhì)為服務(wù)業(yè)，經(jīng)由自身發(fā)展能夠提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用力度。作為創(chuàng)新

5、的管理組織模式，不僅為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)帶來增長(zhǎng)機(jī)遇，還帶來管理咨詢、客戶服務(wù)與代理等服務(wù)業(yè)形式的新起，把過去附屬于制造業(yè)的許多職能分離，展開專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)圍。且在物的流動(dòng)過程中，會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的資金、信息與人員流動(dòng)，從而帶動(dòng)商業(yè)、旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)與信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步入更高階段。三、目前制造業(yè)物流發(fā)展的主要運(yùn)營(yíng)模式（一）整合自營(yíng)物流模式制造企業(yè)投資建立一個(gè)只為內(nèi)部提供服務(wù)的物流企業(yè)，此物流企業(yè)以制造企業(yè)的物流業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)范圍，在財(cái)務(wù)方面逐漸獨(dú)立于原制造企業(yè)，演變?yōu)楠?dú)立的第三方物流企業(yè)。武漢鋼鐵公司重組供應(yīng)物流及銷售物流的運(yùn)輸管理職能, 建立武鋼物

6、流管理公司,武鋼物流管理公司從2007年起統(tǒng)一調(diào)度集團(tuán)物流資源, 并對(duì)集團(tuán)物流運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一部署與調(diào)配, 武鋼物流獨(dú)具特色的物流經(jīng)營(yíng)模式取得了較佳的效果。（二）自營(yíng)物流模式制造企業(yè)在內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)內(nèi)建立物流部門，此部門擔(dān)負(fù)組織管理協(xié)調(diào)采購(gòu)物流、生產(chǎn)活動(dòng)中物流業(yè)務(wù)、銷售物流及回購(gòu)物流的職責(zé)。海爾作為中國(guó)物流管理先行者，在中國(guó)第三方物流服務(wù)水平低的狀況下，海爾自行建立物流體系，采用“一流三網(wǎng)同步模式”（即依托訂單信息流，全球供應(yīng)鏈資源網(wǎng)絡(luò)、全球用戶資源網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)共同運(yùn)作，推動(dòng)訂單信息流的增值活動(dòng)），成為制造業(yè)物流革新的一面旗幟。TCL、康佳等著名企業(yè)相繼追隨海爾改造自身營(yíng)銷網(wǎng)路，構(gòu)建物流平臺(tái)與配

7、送系統(tǒng)。我省許多制造企業(yè)均采用此種內(nèi)部物流，此種模式與整合自營(yíng)模式相比，投資不是很高，風(fēng)險(xiǎn)不太大，大型企業(yè)宜采用整合自營(yíng)模式。（三）無整合的外包制造企業(yè)將自身部分運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)外包給物流企業(yè)，物流企業(yè)只需要按照制造企業(yè)的指令完成相應(yīng)物流業(yè)務(wù)。如熊貓電子集團(tuán)與中外運(yùn)蘇州公司合作，將全國(guó)128個(gè)庫(kù)存點(diǎn)收縮為8個(gè)，經(jīng)由銷售網(wǎng)絡(luò)信息化及專業(yè)化的物流和配送服務(wù)，使彩電庫(kù)存資金由2.5億元減至5000萬元，節(jié)省了大筆資金。也規(guī)避了彩電跌價(jià)的巨大損失。此模式使得制造企業(yè)減少了配備大量的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸車隊(duì)所引發(fā)的管理與費(fèi)用問題，讓制造企業(yè)心無旁騖，專注主業(yè)，使其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更上一層樓。（四）整合外包制造企業(yè)整合

8、自身內(nèi)部所有物流業(yè)務(wù)，再外包給物流企業(yè)。物流企業(yè)已嵌入制造企業(yè)內(nèi)部的多個(gè)核心領(lǐng)域。此種模式會(huì)有效推進(jìn)第三方物流的前進(jìn)。如廣州安泰達(dá)物流有限公司，由小天鵝電器、科龍電器、中遠(yuǎn)物流一道出資構(gòu)建。各自股份為 20%、20%、60%，由中遠(yuǎn)控股實(shí)施資源整合。小天鵝集團(tuán)經(jīng)由此種合作，降低物流成本38。同時(shí)，安泰達(dá)的業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，不僅向小天鵝與科龍?zhí)峁┓?wù)，還相繼為海信、萬和、惠而浦、東芝等家電企業(yè)提供物流增值服務(wù)。東風(fēng)集團(tuán)內(nèi)的適宜鐵路運(yùn)輸?shù)纳唐奋嚨奈锪鳂I(yè)務(wù)，整合交由2010年廣州風(fēng)神物流有限公司與中鐵特貨汽車物流有限責(zé)任公司一道投資建立的廣州東鐵汽車物流有限公司，有效降低了東風(fēng)的物流成本，也推動(dòng)湖北整車

9、物流業(yè)的良性發(fā)展。湖北鄂重重型機(jī)械股份有限公司、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司也于2011年起大力發(fā)展物流業(yè)務(wù)的整合外包。四、制造業(yè)主輔分離發(fā)展物流業(yè)面臨的稅收隱憂盡管制造業(yè)主輔分離發(fā)展物流業(yè)過程中，不斷創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，成果累累，發(fā)展中也面臨許多稅收政策的困惑，阻礙了制造業(yè)物流的分離發(fā)展。（一）物流業(yè)稅負(fù)苦樂不均現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅暫行條例規(guī)定：陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸和裝卸搬運(yùn)歸入“交通運(yùn)輸業(yè)”稅目，稅率為3 %；郵電通信業(yè)，稅率為3 %；代理業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、設(shè)計(jì)、咨詢等歸入“服務(wù)業(yè)”稅目，稅率為5 %；兼營(yíng)不同應(yīng)稅項(xiàng)目，應(yīng)分別核算，否則從高適用稅率。但是，現(xiàn)代物流業(yè)乃為一體化、系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)程，運(yùn)

10、輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、配送、流通加工及物流信息等各環(huán)節(jié)都有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，而現(xiàn)行稅制將物流業(yè)各環(huán)節(jié)人為地分割，阻礙了物流企業(yè)的一體化運(yùn)營(yíng)，不利于物流業(yè)的發(fā)展，也較易產(chǎn)生避稅空間。此外，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也概莫能外，特別是現(xiàn)代物流業(yè)，企業(yè)外包業(yè)務(wù)相當(dāng)頻繁且十分普遍，而當(dāng)前的營(yíng)業(yè)稅征稅方式不利于物流業(yè)的內(nèi)部分工及其外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，影響了物流企業(yè)效率與競(jìng)爭(zhēng)力的提高。（二）增值稅與營(yíng)業(yè)稅共存之痛增值稅與營(yíng)業(yè)稅分立的稅制設(shè)計(jì)造成增值稅征稅范圍不完整，增值稅抵扣鏈條斷裂，引發(fā)產(chǎn)品的重復(fù)征稅與稅負(fù)不公問題，增加了購(gòu)銷方的交易成本，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)

11、作。2009年1月1日起實(shí)施的增值稅暫行條例(國(guó)務(wù)院令第538號(hào))規(guī)定，允許增值稅一般納稅人抵扣其新購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，而增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低至3%。雖然物流業(yè)也需要購(gòu)置大量的設(shè)施設(shè)備，但其主要業(yè)務(wù)范圍屬于營(yíng)業(yè)稅納稅領(lǐng)域，不能享受增值稅轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策，而材料等費(fèi)用無法抵扣，必定會(huì)削減物流業(yè)增加投資的積極性。尤其是在增值稅轉(zhuǎn)型后，此問題對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如物流企業(yè)的影響更為明顯。在增值稅尚未轉(zhuǎn)型前，由于營(yíng)業(yè)稅造成增值稅抵扣鏈條斷裂已增加了企業(yè)外購(gòu)物流服務(wù)的成本，在固定資產(chǎn)增值稅能夠抵扣之后，制造企業(yè)自己的投資成本大為下降，因?yàn)槠洳少?gòu)固定資產(chǎn)所負(fù)擔(dān)的增值稅可以從其銷項(xiàng)增值稅中獲得

12、抵扣，同時(shí)內(nèi)部的物流服務(wù)又無需繳納營(yíng)業(yè)稅，減少了企業(yè)的外購(gòu)物流服務(wù)需求，制約了物流業(yè)的發(fā)展。（三）增值稅統(tǒng)一的改革困惑把物流業(yè)納入增值稅征收范圍，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的增值稅有很多棘手的問題急需解決，不僅有體制性難題，還有技術(shù)性障礙，一是財(cái)政管理體制的調(diào)整，此為增值稅“擴(kuò)圍”改革最棘手的難題。按照我國(guó)當(dāng)前的分稅制，營(yíng)業(yè)稅是地方稅，由地方稅務(wù)局征收，增值稅是共享稅，中央與地方的分成比例為75：25，由國(guó)家稅務(wù)局征收。2010 年全國(guó)國(guó)內(nèi)增值稅收入為21091.95億元，億元，其中中央15818.96億元，地方5272.99億元；營(yíng)業(yè)稅收入11157.64億元，占地方稅收收入的27.5 %。若把當(dāng)

13、前的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，勢(shì)必會(huì)沖擊現(xiàn)行財(cái)政管理體制。二是增值稅稅率的確定。把物流業(yè)納入增值稅征收范圍，怎樣才能不影響國(guó)家財(cái)政收入，也不加重企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增值稅稅率的設(shè)定是一個(gè)較為關(guān)鍵的問題。當(dāng)前增值稅基本稅率是17 %，低稅率是13 %，小規(guī)模納稅人的征收率是3 %，把物流業(yè)納入增值稅征收范圍后，若適用現(xiàn)在的增值稅稅率，可能會(huì)加重制造業(yè)主輔分離后物流業(yè)的稅負(fù)。五、制造業(yè)主輔分離發(fā)展物流業(yè)的稅收對(duì)策我國(guó)的主體稅為流轉(zhuǎn)稅，與所得稅相比，流轉(zhuǎn)稅的稅源更為廣泛，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下商品與勞務(wù)的交換處處可見，只要有流通額就會(huì)有流轉(zhuǎn)稅，征收障礙比較小且收入平穩(wěn)。因而流轉(zhuǎn)稅對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、確保財(cái)源更具優(yōu)勢(shì)。也

14、就造成在給予物流業(yè)稅收優(yōu)惠時(shí)主要集中于流轉(zhuǎn)稅。因此更要立足于中國(guó)實(shí)際，完善同中國(guó)物流業(yè)關(guān)系更為密切的流轉(zhuǎn)稅。而且我國(guó)地方政府的稅權(quán)比較薄弱，因此需要適當(dāng)下放權(quán)力來激發(fā)地方的積極性。（一）物流業(yè)稅收試點(diǎn)擴(kuò)容關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見中對(duì)物流企業(yè)的界定：具有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等外包的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；前一年?duì)I業(yè)稅及附加實(shí)際繳納額不低于100萬元；具有自開票納稅人資格；無不良納稅記錄等。國(guó)家發(fā)改委自2005年至今認(rèn)定的七批物流稅收試點(diǎn)企已近1200家，享受營(yíng)業(yè)稅差額納稅政策。例如，快遞企業(yè)依據(jù)服務(wù)業(yè)稅率繳納營(yíng)業(yè)稅。成為稅收試點(diǎn)企業(yè)后，營(yíng)業(yè)稅稅率由過去的5%降為3%。且營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)不再是總營(yíng)業(yè)額，而是收入減

15、成本后的余額，企業(yè)確實(shí)獲得稅負(fù)減輕。物流業(yè)稅收改革的局限性在于，如果企業(yè)分開核算結(jié)算收入，就不能統(tǒng)一開票收款；如果不分開結(jié)算，就無法享受試點(diǎn)政策。這會(huì)影響從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及多種服務(wù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而且相對(duì)于我國(guó)10萬-20萬家的物流企業(yè)規(guī)模，一千多的試點(diǎn)企業(yè)，規(guī)模不算大。另外，推出試點(diǎn)企業(yè)，在一定程度上對(duì)非試點(diǎn)企業(yè)造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，因此，需要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（二）增值稅改革需惠及小型企業(yè)為進(jìn)一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，2011年10月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定2012年起在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)。逐步將目前征

16、收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等將率先開展試點(diǎn)，條件成熟時(shí)可選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍進(jìn)行試點(diǎn)。此外，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，物流輔助等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；試點(diǎn)行業(yè)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策可延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點(diǎn)調(diào)整，試點(diǎn)納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營(yíng)業(yè)稅減免稅政策，調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；納入改革的試點(diǎn)納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣；試點(diǎn)納稅人原適用的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可延續(xù)。預(yù)期試點(diǎn)行業(yè)將從稅負(fù)降低中直接受益，但主要是大中型企業(yè)受益，沒有獨(dú)立完整會(huì)計(jì)制度的小型微利企業(yè)難以受益

17、。根據(jù)當(dāng)前的增值稅條例，小規(guī)模納稅人若不愿承擔(dān)較高會(huì)計(jì)成本，可以銷售額的3%繳納增值稅，但不可進(jìn)行增值稅抵扣；若要進(jìn)行增值稅抵扣，則需有較完整的會(huì)計(jì)賬冊(cè)。因此，缺乏完整會(huì)計(jì)賬冊(cè)的小型微利企業(yè)仍將按照銷售額的3%繳納增值稅，無法通過增值稅抵扣享受稅負(fù)減輕。需要擴(kuò)大增值稅改革的受益面，讓大多數(shù)微觀經(jīng)濟(jì)主體從中獲益，杜絕新的稅負(fù)不均現(xiàn)象出現(xiàn)。（三）調(diào)整財(cái)政管理體制1994年分稅制改革后，中央稅、地方稅和共享稅的稅種劃分歷經(jīng)多次調(diào)整，到目前為止，地方主體稅稅種主要是營(yíng)業(yè)稅，若營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀?，?huì)引發(fā)地方稅務(wù)局的反彈。在國(guó)稅與地稅分立的狀況下，需要考量地方政府在增值稅改革后財(cái)政收入可能出現(xiàn)下降的局面。

18、2012年試點(diǎn)改革中，原為試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后收益仍劃歸試點(diǎn)地區(qū)，所以不會(huì)影響試點(diǎn)地區(qū)的積極性。但作為一項(xiàng)制度安排，為激發(fā)地方政府積極投入于增值稅改革，需要考量未來試點(diǎn)推廣后對(duì)地方財(cái)政收入產(chǎn)生的影響。中央政府可調(diào)整中央、地方的增值稅收入分配比例，可將增值稅分配比例由75：25改為50：50。地方政府可從新增的地方稅收中，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼形式減少制造企業(yè)物流分離發(fā)展成本，激勵(lì)制造企業(yè)物流的分離發(fā)展進(jìn)程。對(duì)制造業(yè)主輔分離后企業(yè)實(shí)際稅負(fù)增加的，財(cái)政需給予差額補(bǔ)助，使制造企業(yè)愿意剝離物流業(yè)；制造業(yè)主輔分離后企業(yè)快速發(fā)展，納稅總額增加迅猛的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，可將分離之日起3年內(nèi)增長(zhǎng)的地方稅收

19、入中的20%給予分離主體企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)新分離企業(yè)迅速壯大。（四）借力企業(yè)所得稅政策制造業(yè)主輔分離，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，而現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)物流業(yè)的最大不同在于，需要大量技術(shù)投入與相應(yīng)的硬件物流設(shè)施、設(shè)備及資金的投入，為資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)當(dāng)前物流業(yè)還處于在提供傳統(tǒng)服務(wù)的初期階段，大量基礎(chǔ)設(shè)施處于分割局面，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施與先進(jìn)的資訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)仍亟待完善。這些都對(duì)快速運(yùn)輸、高效率配送等行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響，束縛了物流業(yè)的進(jìn)步。因此，制造業(yè)主輔分離中，物流業(yè)在企業(yè)所得稅方面，除可享受現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)惠以外，用于信息系統(tǒng)建設(shè)的資金，應(yīng)可以抵免企業(yè)所得稅或提取技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金且在稅前扣除；對(duì)固定資產(chǎn)可以實(shí)行加速折舊，推動(dòng)物流業(yè)加快技術(shù)設(shè)備升級(jí)；對(duì)新辦獨(dú)立核算的以信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的物流企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，開業(yè)之日起5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。（五）酌情給予特定稅收優(yōu)惠制造業(yè)主輔分離發(fā)展物流業(yè)中，需考量物流業(yè)為微利行業(yè)，融資費(fèi)用與資本支出占比高。借鑒國(guó)外分離發(fā)展物流業(yè)的稅收政策經(jīng)驗(yàn)，可考慮給予物流業(yè)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅一定稅收減免，調(diào)低擁有物流基礎(chǔ)設(shè)施的物流企業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅稅率，免征倉(cāng)庫(kù)租金收入的房產(chǎn)稅，給予適當(dāng)?shù)刈鉁p免，由政府提供免息、低息貸款；對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的國(guó)內(nèi)物流公司，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，