新財務會計制度在財務管理的影響

1、新財務會計制度在財務管理的影響摘要：隨著社會的發(fā)展，人們對事業(yè)單位服務水平提出了更高的要求，同時，事業(yè)單位也在進行相關的體制改革，以契合民眾的服務需求。財務制度和會計制度在事業(yè)單位行政管理中發(fā)揮著極為重要的作用，在體制改革與新財務會計制度改革不斷推進的背景下，當前事業(yè)單位的財務制度和會計制度并不能滿足事業(yè)單位發(fā)展的需要。因此，事業(yè)單位需要厘清新財務會計制度對事業(yè)單位財務管理的影響，充分認識到事業(yè)單位財務管理工作對事業(yè)單位運營效益的作用，積極進行轉(zhuǎn)型調(diào)整，從而使事業(yè)單位的財會制度更好地服務于事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標，促進事業(yè)單位更好更快地發(fā)展。關鍵詞：事業(yè)單位財務管理；新財務會計制度；影響1新財務

2、會計制度改革概述事業(yè)單位財務會計制度改革是建立在公共財政改革基礎上的更細化的職能部門改革。為建設更具約束力與激勵效應的管理機制，促進事業(yè)單位財務運營監(jiān)管工作的進行，政府開始實行新財務會計制度。新財務會計制度的實行意味著政府、個人、社會都將承擔社會基礎服務責任，相關補助政策仍需不斷落實，不同的是，新財務會計制度更加強調(diào)社會資本的作用，如在醫(yī)療領域強調(diào)社會資本對我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的推動作用，在服務價格、藥品價格方面也加強了監(jiān)管，總體而言，衛(wèi)生體系的改革使得當前事業(yè)單位財務會計制度面臨更多挑戰(zhàn)。我國當前公共財政改革穩(wěn)步推進且取得了一定的成效，而事業(yè)單位的財務會計制度改革工作卻未能及時跟上國家公共財政改

3、革的步伐，仍然處于起步階段，明顯的滯后使得事業(yè)單位與其他機構(gòu)進行相關財務會計信息對接時難以提供滿足對方要求的相關信息，十分不利于政府相關政策的制定，也嚴重影響了事業(yè)單位服務水平的提升。同時，作為重要的公共服務機構(gòu)，社會公眾更為期待事業(yè)單位相關財務信息能夠真實準確且公開透明，因而對事業(yè)單位相關財務會計制度的完善程度以及事業(yè)單位財務工作監(jiān)管力度也提出了更高的要求。顯然原有事業(yè)單位財務制度和事業(yè)單位會計制度需要進行調(diào)整改善。市場經(jīng)濟背景下，事業(yè)單位的運營模式與發(fā)展路徑越來越具有企業(yè)的特征，服務市場的競爭也更為激烈，運營傳統(tǒng)財務會計制度很難滿足事業(yè)單位的生存發(fā)展需求。事業(yè)單位面臨的財務管理工作也更為復

4、雜，亟需更新，適應性更強的財務會計管理制度提升事業(yè)單位財務管理效益。2新財務會計制度改革的特點新財務會計制度全面提升了事業(yè)單位財務信息的通用性，一方面適應了事業(yè)單位財務管理工作向企業(yè)財務工作轉(zhuǎn)型的趨勢，另一方面在社保范圍的擴大、財務信息的透明化的推動方面發(fā)揮了重要作用。新財務會計制度的變化具有以下幾點。2.1核算基礎為權(quán)責發(fā)生制原財務會計制度規(guī)定事業(yè)單位的會計核算基礎為權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制，而新財務會計制度對事業(yè)單位會計要素進行了進一步的明確，規(guī)定事業(yè)單位會計核算基礎使用權(quán)責發(fā)生制。以權(quán)責發(fā)生制為基礎的會計核算體系，能更明確地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)現(xiàn)狀，有效避免了收付實現(xiàn)制反應財務信息有限、成本

5、容易被人為操縱等缺點。權(quán)責發(fā)生制順應了當前會計改革中對信息透明度的要求，有利于事業(yè)單位進一步提升財務管理水平，同時為體系改革具體政策的制定提供了更加可靠的財務信息作為依據(jù)。2.2全口徑收支管理與現(xiàn)金流新財務會計制度中實行的全口徑收支管理是國庫進行支付改革的實現(xiàn)路徑，具體而言，全口徑收支管理是對各單位財務管理工作的統(tǒng)一，有利于事業(yè)單位財務管理及預算管理工作的開展。全口徑收支管理通過對醫(yī)、教、研財務信息的綜合整理，更為全面地反映了事業(yè)單位中口徑財務信息，也更加突出了事業(yè)單位的服務屬性。新財務會計制度中有關現(xiàn)金流量的財務信息要求對事業(yè)單位現(xiàn)金流管理提出了更高的要求，有助于更好地反映出事業(yè)單位經(jīng)營效益

6、相關信息，同時順應了改革體系中擴大社保范圍的改革趨勢。2.3完善的財務會計報表體系相較于原有財務會計制度，新財務會計制度下事業(yè)單位財務報表體系與權(quán)責發(fā)生制下企業(yè)財務會計報表基本相似，提供的信息更加全面多樣，充分提升了事業(yè)單位財務信息的通用性和可比性。囊括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、收入費用表等具體財務信息的新報表體系，一方面有助于事業(yè)單位充分挖掘相關財務信息的深刻內(nèi)涵，運用相關運營數(shù)據(jù)降低成本，提升運營效益，另一方面公共事業(yè)單位提升財務信息的透明度，便于政府對財務會計工作進行管理和監(jiān)督，促進其健康發(fā)展。3事業(yè)單位財務管理工作面臨的挑戰(zhàn)3.1事業(yè)單位財務管理工作水平有待提升事業(yè)單位當前相關管理理念與

7、管理體系并不如當代企業(yè)先進，財務管理制度方面也存在管理理念較為傳統(tǒng)、流程煩瑣、效率低下等問題，整體財務管理機制較為僵硬，無法適應事業(yè)單位快速變化的財務管理需求，十分不利于事業(yè)單位的運營。而且，事業(yè)單位的管理人員對事業(yè)單位財務管理工作重視程度不夠，甚至出現(xiàn)為事業(yè)單位財務管理部門配備的工作人員并不具備財務管理相關專業(yè)知識與經(jīng)驗的情況，事業(yè)單位財務管理部門管理水平的提升更是無從談起。3.2事業(yè)單位相關財務監(jiān)管體系較為混亂市場經(jīng)濟環(huán)境下，部分事業(yè)單位，如醫(yī)院，其雙重屬性使其財務工作的監(jiān)管主體出現(xiàn)了混亂，部分醫(yī)院的財務工作會受到衛(wèi)生行政部門、地方財政部門等多方的監(jiān)管，而且事業(yè)單位內(nèi)部財務管理制度不夠完善

8、，相關財務信息不夠準確真實，而現(xiàn)有監(jiān)管體系中多個監(jiān)管單位同時工作，但各個監(jiān)管單位職責劃分并不明確，這不僅降低了事業(yè)單位財務管理工作的效率，提高了事業(yè)單位財務監(jiān)管工作的成本，在溝通不當和相關信息不對稱的情況下，還會造成各方管理工作中出現(xiàn)矛盾或者漏洞的情況，極大地增加了事業(yè)單位財務風險。3.3財務監(jiān)管法律體系建設不夠完善事業(yè)單位財務監(jiān)管在當前社會背景下面臨著更加復雜多變的情形，而相關的法律體系并不夠明確詳細，可執(zhí)行性較弱，并有一定的滯后性，使得諸多事業(yè)單位財務管理中存在的違法問題無法得到有效的懲戒與制止，直接弱化了事業(yè)單位財務監(jiān)管工作的作用。另外，相關法律法規(guī)對各個事業(yè)單位財務監(jiān)管部門的職責劃分界

9、線不清晰，也造成了事業(yè)單位財務監(jiān)管工作的混亂，進而導致財務管理工作中容易出現(xiàn)紕漏。事業(yè)單位財務監(jiān)管的弱勢地位使得事業(yè)單位財務管理工作規(guī)范性不足，且沒有有效發(fā)揮促進事業(yè)單位運營效益的作用，增加了社會的隱形成本。4新財務會計制度對事業(yè)單位預算管控的影響4.1促進財務管控流程規(guī)范化新財務會計管理制度更加強調(diào)財務會計預算管理在事業(yè)單位正常運營中的作用，而部分事業(yè)單位現(xiàn)行財務預算管理制度在運營過程中對事業(yè)單位開支的管控并沒有起到很好的引導作用。因此，新財務會計制度的實施很大程度上會影響事業(yè)單位財務預算管理工作的開展。作為財務管理的基礎，事業(yè)單位財務預算工作十分重要，不僅規(guī)范著事業(yè)單位會計核算周期的開支，

10、同時也對事業(yè)單位未來發(fā)展路徑規(guī)劃有著較強的影響。事業(yè)單位各項發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)都需要依據(jù)財務預算數(shù)據(jù)，財務預算目標的制定與執(zhí)行情況，也反映了事業(yè)單位對未來的規(guī)劃。在新財務會計制度下，事業(yè)單位財務預算管理工作必須嚴格按照相關標準進行，實現(xiàn)更加規(guī)范、科學的管理流程。4.2加強財務預算管理力度新財務會計制度在財務預算管理方面的規(guī)定十分嚴格，對事業(yè)單位財務預算管理能力提出了更高的要求，需要相關工作人員在具備專業(yè)知識的基礎上擁有良好的管理思維與運營理念。事業(yè)單位財務預算管理中員工的工資績效預算占比較大，事業(yè)單位財務預算管理能力與水平的提升能有效促進績效考核機制的完善，促進更加具有激勵效應與約束力的績效考

11、核機制的建立，從而提升員工競爭與服務意識，進而促進事業(yè)單位整體服務水平的提高。具體而言，事業(yè)單位財務管理人員在制定完善的預算目標后，需嚴格對員工進行績效考核評定，并根據(jù)相關數(shù)據(jù)為事業(yè)單位員工管理提出相應的建議。新財務會計制度能有效督促事業(yè)單位強化其財務預算管理力度，促進事業(yè)單位整體運營效率的提高。5新財務會計制度對事業(yè)單位成本管理的影響5.1提高事業(yè)單位財務成本管理意識事業(yè)單位財務管理中成本管理是最為基礎的財務管理工作，也是新財務會計制度強調(diào)的事業(yè)單位財務管理工作中有待提升的環(huán)節(jié)。新財務會計制度實施的目的是降低社會成本，因而十分重視事業(yè)單位成本管理效益。新財務會計制度對成本核算方法等會計要素與

12、會計信息的規(guī)定較為嚴格，對原有事業(yè)單位成本管理模式提出了挑戰(zhàn)。事業(yè)單位需要全面重視成本管理工作，在完善成本管理體系的基礎上，充分利用事業(yè)單位財務成本信息對事業(yè)單位的運營績效進行深入剖析，從而尋求更合理科學的發(fā)展路徑，促進事業(yè)單位整體效益的提升。5.2健全事業(yè)單位財務成本管理體系新財務會計制度一方面規(guī)范了成本核算方法，使得事業(yè)單位的財務信息更加準確真實，為政府制定相關政策提供了依據(jù)；另一方面細化了成本的構(gòu)成，使得事業(yè)單位財務報表更加規(guī)范完整，促使事業(yè)單位進一步優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提升事業(yè)單位的運營效率。事業(yè)單位財務成本管理工作的良好開展有賴于各個部門間良好的信息溝通，事業(yè)單位可借助現(xiàn)代化信息手段，

13、建立完善的信息系統(tǒng)，盡量消除事業(yè)單位內(nèi)部信息不對稱的情況，有效改善事業(yè)單位財務信息溝通狀況，健全事業(yè)單位內(nèi)部財務成本管理體系。6結(jié)語公共財政改革的大背景下，降低社會成本，全面提升服務水平是政策所向，新財務會計制度在成本管理與財務預算管理方面的要求也充分體現(xiàn)了這一點。事業(yè)單位財務管理相關工作需要嚴格依照新財務會計制度積極進行變革，以順應改革新形勢。事業(yè)單位管理人員需要充分重視財務管理工作，明確當前事業(yè)單位財務管理工作中面臨的各項挑戰(zhàn)，并積極尋求解決方案。具體而言，事業(yè)單位管理人員應引入現(xiàn)代先進管理理念與管理經(jīng)驗，提高財務工作從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)，不斷提升事業(yè)單位財務管理能力與水平，降低事業(yè)單位運營成本，提升事業(yè)單位經(jīng)營效益，助力事業(yè)單位服務水平提升的同時推動事業(yè)單位健康良性發(fā)展。參考文獻1張艷.政府會計制度改革對事業(yè)單位財務管理的影響分析J.管理觀察,2019(24).2嘎爾迪.新財務會計制