女山湖鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急處置辦法

1、女山湖鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急處置辦法各村、有關(guān)單位： 為了及時(shí)有序地處置好森林火警、火災(zāi)，把本鎮(zhèn)的森林火災(zāi)損失降到最低程度，現(xiàn)根據(jù)森林防火條例、森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，特制定本辦法。 一、組織指揮機(jī)構(gòu) 根據(jù)森林防火條例的規(guī)定，成立鎮(zhèn)森林防火指揮部，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)森林防火工作，主要履行下列職責(zé)： 1、貫徹執(zhí)行并監(jiān)督森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)措施的實(shí)施； 2、組織開(kāi)展森林防火宣傳和教育； 3、組織制定森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練； 4、組織做好森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等預(yù)防工作和森林防火安全檢查； 5、統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救，督促有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究； 6、組建

2、和培訓(xùn)森林防火隊(duì)伍； 7、上級(jí)森林防火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。 按照職能分工，鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位主要職責(zé)如下： 林業(yè)站：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室日常工作，制定農(nóng)村生產(chǎn)用火管理制度。發(fā)布森林火警信息，搞好值班調(diào)度和統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案，完善森林防火預(yù)案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定森林防火基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)護(hù)林員和森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)森林防火先進(jìn)技術(shù)的推廣和各成員單位的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)火燒跡地的植被恢復(fù)，查處森林火災(zāi)案件。 武裝部：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防火應(yīng)急小分隊(duì)、民兵參與撲救森林火災(zāi)。 派出所：負(fù)責(zé)組織公安民警維護(hù)撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。 綜合辦：保持與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)防火指揮部的聯(lián)

3、系，并及時(shí)向上級(jí)指揮部通報(bào)火災(zāi)信息，為森林防火工作提供物資、交通保障。 文化站：積極開(kāi)展森林防火公益宣傳，通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、電視宣傳森林防火有關(guān)方針、政策，教育全鎮(zhèn)人民群眾增強(qiáng)森林防火意識(shí)，按照規(guī)定公布森林火災(zāi)信息。 社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)善后處理工作，組織對(duì)受災(zāi)群眾的救濟(jì)安置和傷亡人員及其家屬的撫恤。 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心：協(xié)助做好受災(zāi)傷殘職工的就業(yè)安置，組織災(zāi)區(qū)群眾勞務(wù)輸出。 衛(wèi)生院：組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)搶救傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作。 學(xué)校：加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的森林防火宣傳，每學(xué)年組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。 二、森林火警、火災(zāi)的應(yīng)急處理 森林火警、火災(zāi)事故的應(yīng)急處理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理原則，按起火地點(diǎn)

4、、燃燒時(shí)間、危害程度及撲救情況實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)指揮，各負(fù)其責(zé)，逐級(jí)行使職權(quán)。 1、級(jí)預(yù)案，由發(fā)生森林火警的各村處理。 一般的初發(fā)森林火警，面積在5畝以下； 村交界地段的森林火警主要由火源點(diǎn)所在村負(fù)責(zé)組織指揮撲救，鄰村（場(chǎng)）應(yīng)積極組織支援和協(xié)助火源的村撲救。 2、級(jí)預(yù)案，由鎮(zhèn)森林消防指揮部統(tǒng)一處理，村配合。 森林火警、火災(zāi)燃燒時(shí)間30分鐘以上且還在蔓延，過(guò)火面積5畝以上，尚無(wú)法撲滅的； 森林火警、火災(zāi)跨村的； 森林火警、火災(zāi)發(fā)生在景區(qū)周邊的； 生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火警、火災(zāi)的。 3、級(jí)預(yù)案，由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一處理，鎮(zhèn)、村配合。 2小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)； 火場(chǎng)跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的

5、森林火災(zāi)； 受災(zāi)森林面積5公頃以上且繼續(xù)蔓延的森林消防； 對(duì)居民區(qū)造成威脅的森林火災(zāi)； 發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的森林火警、火災(zāi)。 三、森林火災(zāi)的信息報(bào)告制度 凡初發(fā)森林火警、火災(zāi)，所在村應(yīng)立即就近派得力人員帶通訊工具深入起火山場(chǎng)，弄清起火準(zhǔn)確方位，判斷林火危害趨勢(shì)等情況，就近組織撲火隊(duì)跟進(jìn)撲火；同時(shí)將火場(chǎng)的情況準(zhǔn)確報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。鎮(zhèn)防火指揮部辦公室接到火情報(bào)告后，應(yīng)立刻逐級(jí)上報(bào)。由鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)警分析、火情來(lái)勢(shì)，按照級(jí)預(yù)案、級(jí)預(yù)案、級(jí)預(yù)案的級(jí)別分別啟動(dòng)，同時(shí)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告火情。 四、人員準(zhǔn)備和部署 合理部署和調(diào)用人員是“打早、打小、打了”的關(guān)鍵所在，既不搞人

6、海戰(zhàn)術(shù)，又不要因投入撲救力量不足而貽誤戰(zhàn)機(jī)。 各村都應(yīng)組建一支以民兵為主的義務(wù)撲火隊(duì)，準(zhǔn)備好柴刀、手電等。鎮(zhèn)指揮部建立以鎮(zhèn)干部為主體的快速應(yīng)急撲火隊(duì)伍，配備撲火服裝、手電、柴刀等撲火工具。堅(jiān)決禁止60歲以上老人和婦女、兒童以及聾啞癡呆人員、低智力人員進(jìn)入火場(chǎng)。 五、森林火警、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)：各村初發(fā)森林火警、火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)告，并由村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，就近組織人員進(jìn)行撲救，并將火情信息上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。 級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)：鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到火情報(bào)告后，應(yīng)立刻逐級(jí)向上報(bào)告，并通知鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)待命。鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)火災(zāi)的火情來(lái)勢(shì)、預(yù)警分析，

7、對(duì)符合級(jí)預(yù)案啟動(dòng)條件的，立即組織應(yīng)急小分隊(duì)趕赴火場(chǎng)，進(jìn)行撲救，并將火情信息逐級(jí)上報(bào)。 級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)：鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到符合級(jí)預(yù)案啟動(dòng)條件的火情報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)級(jí)預(yù)案，并立即向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援。 六、森林防火指揮所前線指揮小組的職責(zé) 1、了解掌握火情，確定火場(chǎng)準(zhǔn)確位置和進(jìn)軍路線； 2、根據(jù)火場(chǎng)撲火需要，全面做好撲火隊(duì)的調(diào)配； 3、制定撲火方案，由前線指揮小組總指揮統(tǒng)一發(fā)布命令； 4、與火場(chǎng)一線保持聯(lián)系，采取有效對(duì)策，實(shí)施正確指揮； 5、向上級(jí)指揮部報(bào)告火場(chǎng)撲救情況執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示。 七、森林防火指揮所前線指揮小組總指揮的職責(zé) 1、進(jìn)行撲火戰(zhàn)斗人員編組，下達(dá)撲救任務(wù)，并保持與

8、各撲火隊(duì)通訊聯(lián)絡(luò)； 2、掌握火情動(dòng)態(tài)，針對(duì)火場(chǎng)不同地形、火勢(shì)蔓延速度及林火強(qiáng)度大小合理部署人員，保護(hù)重要地段和重點(diǎn)部位，選擇最佳時(shí)機(jī)實(shí)施有效撲救； 3、組織食品（水）供給和撲火工具調(diào)配； 4、實(shí)施科學(xué)撲救對(duì)策，切忌蠻干，確保撲救人員安全。安排醫(yī)護(hù)人員建立救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)做好火場(chǎng)救護(hù)； 5、需要時(shí)與電力、通訊等部門(mén)聯(lián)系，要求支援； 6、明火得到有效控制后，應(yīng)對(duì)火場(chǎng)暗火、枯立木、樹(shù)樁火、余火等進(jìn)行全面清理，清點(diǎn)撲火隊(duì)人數(shù)，有組織地撤離火場(chǎng)。要安排火場(chǎng)所在地村留足夠的人員看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃； 7、組織鎮(zhèn)綜治辦人員進(jìn)行火因調(diào)查。 八、火災(zāi)的預(yù)防及善后處理 1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，鎮(zhèn)綜治辦配合，林業(yè)站參加及時(shí)查明火因?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任人做出處理，所有資料一律存檔備查； 2、按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作； 3、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按森林防火條例第四十四條的規(guī)定執(zhí)行； 4、按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造； 5、由鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭，加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林消防知識(shí)的宣傳教育和普及工作，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召開(kāi)廣播會(huì)、戶(hù)長(zhǎng)會(huì)，增強(qiáng)村民的防火意