農(nóng)村生活污水項目建設(shè)與投資指南

1、無附件 1農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資指南Guideline on Project Construction and Investment for Rural SewageTreatment環(huán) 境 保 護 部發(fā)布發(fā)布無無前言前言為防治污染、保護環(huán)境，指導農(nóng)村環(huán)境整治工作，確保工作成效，制定本指南。本指南為指導性文件，可作為農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資的參考依據(jù)。本指南由環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司提出，由科技標準司組織制訂。本指南起草單位：天津市環(huán)境保護科學研究院，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司。本指南 2013 年 11 月 11 日由環(huán)境保護部批準、發(fā)布。本指南由環(huán)境保護部解釋。無1

2、總則總則1.1 適用范圍適用范圍本指南適用于農(nóng)村地區(qū)生活污水處理項目。1.2 術(shù)語與定義術(shù)語與定義農(nóng)村生活污水指農(nóng)村地區(qū)居民生活所產(chǎn)生的污水，主要來源于沖廁、炊事、洗衣、洗浴、清掃等生活行為產(chǎn)生的污水。1.3 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件制定本指南主要參考了以下文件，包括：（1） 農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策 （環(huán)發(fā)201020 號）（2） 村莊整治技術(shù)規(guī)范 （GB 50445-2008）（3） 室外排水設(shè)計規(guī)范 （GB 50014-2006）（4） 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準 （GB 18918-2002）（5） 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程 （CJJ 124-2008）（6） 農(nóng)村生活污染控制

3、技術(shù)規(guī)范 （HJ 574-2010）（7） 農(nóng)用污泥中污染物控制標準 （GB 4284-1984）（8） 城市污水處理廠污水污泥排放標準 （CJ 3025-1993）（9） 城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì) （GB 20922-2007）（10） 人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范 （HJ 2005-2010）（11） 生活污水凈化沼氣池技術(shù)規(guī)范 （NY/T 1702-2009）（12） 分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南 （建村2010149 號）（13） 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南(試行)(建科201134 號)2 農(nóng)村生活污水收集項目農(nóng)村生活污水收集項目2.1 概述概述2.1.1 污水收集

4、模式應(yīng)綜合考慮當?shù)氐娜丝诜植肌⑽鬯?、?jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境特點、氣候條件、地理狀況，以及當?shù)匾延械呐潘w制、排水管網(wǎng)現(xiàn)狀等確定。2.1.2 應(yīng)根據(jù)村落和農(nóng)戶的分布，因地制宜地規(guī)劃排水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)，盡量避免長距離排水管道的建設(shè)。2.1.3 污水收集系統(tǒng)建設(shè)投資與污水處理廠（站）建設(shè)投資的比例原則上不超過 2.5:1。2.2 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容2.2.1 水量的確定農(nóng)村生活污水排放量應(yīng)按生活用水量的 40%90%計算。農(nóng)村生活用水量應(yīng)結(jié)合當?shù)鼐用竦臒o用水現(xiàn)狀、生活習慣、經(jīng)濟條件等情況酌情確定，或依據(jù)當?shù)厮姓鞴懿块T發(fā)布的用水量標準取值。有計量條件的應(yīng)采用實際計量水量；無計量條件的可參考表 1

5、 進行估算。表表 1農(nóng)村地區(qū)居民生活污水量參考值農(nóng)村地區(qū)居民生活污水量參考值類型類型生活污水（生活污水（L/人人d）南方南方北方北方村莊（人口5000 人）451103580村鎮(zhèn)（人口 500030000 人）85160701252.2.2 建設(shè)要求2.2.2.1 農(nóng)村排水管材可用塑料管、缸瓦管和混凝土管等。管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)符合地形變化，取短捷路線，污水干管沿主要道路布設(shè)。污水管道盡量考慮自流排水，依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，坡度不小于0.003。2.2.2.2 根據(jù)人口數(shù)量和人均用水量計算污水排放量，并估算管徑。2.2.2.3 當污水收集系統(tǒng)不能實現(xiàn)全程重力自流時，可在需要提升的管渠段建污水泵站。泵站的位置

6、應(yīng)盡量靠近污水處理設(shè)施。泵站集水池可利用現(xiàn)有坑塘，集水池坡底向集水坑的坡度不宜小于 0.1。 污水收集系統(tǒng)須配套突發(fā)事件防范和應(yīng)急設(shè)施， 泵房及集水池應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做應(yīng)急設(shè)計。2.2.2.4 農(nóng)村污水收集系統(tǒng)的設(shè)計及建設(shè)應(yīng)符合 GB 50445-2008、 GB 50014-2006、 CJJ 124-2008的相關(guān)規(guī)定。2.3 投資估算指標投資估算指標2.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)投資參考標準見表 2。表表 2農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)投資參考標準農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)投資參考標準項目項目管徑（管徑（mm）總價投資額總價投資額(元元/m)投資比例（投資比例（%）材料費材料費人工費人工

7、費入戶管752035604010030456535收集支管20050130802030015025085154002003509010收集干管6006008509010800950125090101000110015509010注注： 管網(wǎng)投資中包含檢查井、 沉沙井建設(shè)費用。 本指南中， 各投資參考標準表中參考價格核算的基準年為 2010 年，各表指標可根據(jù)不同時間、 地點、 人工、 材料價格變動， 調(diào)整后使用。 東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人工費可上調(diào) 10%30%，西部經(jīng)濟落后地區(qū)人工費可下調(diào) 10%30%。農(nóng)村生活污水泵站投資參考標準見表 3。表表 3農(nóng)村生活污水泵站投資參考標準農(nóng)村生活污水泵站投資

8、參考標準項目項目水量（水量（m3/h）投資額投資額(萬元萬元)投資比例（投資比例（%）材料費材料費設(shè)備費設(shè)備費人工費人工費含人工格柵1068.52070101120101529629含機械格柵2150213029656無項目項目水量（水量（m3/h）投資額投資額(萬元萬元)投資比例（投資比例（%）材料費材料費設(shè)備費設(shè)備費人工費人工費511002738316271012003955365862013004872326173014006080365862.3.2 運行維護管理費用運行費用為 0.050.25 元/噸水，主要包括泵站電費、泵站及管道維修費、人工維護費。3 農(nóng)村生活污水集中處理項目農(nóng)村

9、生活污水集中處理項目3.1 概述概述3.1.1 處理規(guī)模集中污水處理項目的設(shè)計處理規(guī)?？砂凑找韵鹿竭M行估算：Qqnr污水處理率（60%）kQ日處理污水量（L/d）q人均日生活用水量（L/d）n當?shù)爻Ｗ∪丝冢ㄈ耍﹔排水系數(shù)k生活污水量的總變化系數(shù)生活污水量的總變化系數(shù)參考 CJJ 124-2008、GB 50014-2006 選用。選取污水總變化系數(shù)時，應(yīng)考慮農(nóng)村節(jié)假日生活污水排放情況。有實際生活污水量變化資料時，采用實際數(shù)據(jù)。3.1.2 設(shè)計水質(zhì)3.1.2.1 設(shè)計進水水質(zhì)應(yīng)以實測值為基礎(chǔ)分析確定，其監(jiān)測方法（取樣、樣品處理與貯存、分析化驗等）應(yīng)符合 GB 18918-2002 中要求的水污

10、染物監(jiān)測分析方法。3.1.2.2 在缺乏實際測量條件，或無法取得實測資料時，可參考同類型污水水質(zhì)設(shè)計參數(shù)資料。當?shù)赜蓄愃扑|(zhì)設(shè)計參數(shù)時，應(yīng)優(yōu)先選用當?shù)氐乃|(zhì)設(shè)計參數(shù)。3.1.2.3 出水水質(zhì)執(zhí)行 GB 18918-2002 排放標準，各地應(yīng)根據(jù)排入水體的功能要求確定。3.2 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容3.2.1 污水處理廠（站）建設(shè)內(nèi)容3.2.1.1 預(yù)處理系統(tǒng)預(yù)處理系統(tǒng)主要作用是除渣、提升污水、沉砂、沉淀以及調(diào)節(jié)水質(zhì)水量等，可根據(jù)實際需要選擇建設(shè)內(nèi)容，包括格柵間、污水提升泵站、沉砂池、沉淀池、氣浮池、調(diào)節(jié)池等。3.2.1.2 生化處理系統(tǒng)生化處理系統(tǒng)是污水處理廠（站）的核心處理單元，可選用不同的處理工

11、藝技術(shù)，各項工藝無的選用及其技術(shù)參數(shù)的確定應(yīng)符合 HJ 574-2010。（1）傳統(tǒng)活性污泥法（包括 A/O、A2/O） ：建設(shè)內(nèi)容包括初次沉淀池、曝氣池、二沉池、曝氣系統(tǒng)（空氣加壓設(shè)備、管道系統(tǒng)、空氣擴散系統(tǒng)） 、污泥回流系統(tǒng)等。（2）氧化溝法：建設(shè)內(nèi)容包括溝體、曝氣設(shè)備、進出水裝置、導流和混合設(shè)備、二沉池及電氣與控制系統(tǒng)等。（3）生物接觸氧化法：建設(shè)內(nèi)容包括池體、填料、支架及曝氣裝置、進出水裝置、排泥管道等。（4）序批式活性污泥污水處理法（SBR 法） ：建設(shè)內(nèi)容包括反應(yīng)池、曝氣設(shè)備、進出水裝置等。（5）膜生物反應(yīng)器（MBR 法） ：建設(shè)內(nèi)容包括池體、曝氣設(shè)備、膜組件及出水泵、污泥回流系統(tǒng)

12、及電氣與控制系統(tǒng)等。3.2.1.3 出水排放系統(tǒng)主要包括處理后出水排放管渠、排放口及輔助設(shè)施。3.2.1.4 輔助配套系統(tǒng)主要包括變配電、生產(chǎn)控制系統(tǒng)、計量、給排水、維修、試驗及化驗、倉庫、消防和通信設(shè)施等。3.2.2 大型人工濕地建設(shè)內(nèi)容3.2.2.1 人工濕地建設(shè)規(guī)模人工濕地的建設(shè)規(guī)模需根據(jù)處理水量、進水水質(zhì)、出水要求以及建設(shè)條件等因素確定，計算方法參考 HJ 2005-2010。人工濕地系統(tǒng)處理噸水建設(shè)面積參考表 4。表表 4人工濕地系統(tǒng)噸水建設(shè)面積參考標準人工濕地系統(tǒng)噸水建設(shè)面積參考標準類型類型面積（面積（m2）潛流人工濕地23表流人工濕地8153.2.2.2 預(yù)處理系統(tǒng)主要包括格柵間

13、、污水提升泵站、沉砂池、混凝池、氣浮池、調(diào)節(jié)池等。3.2.2.3 人工濕地系統(tǒng)人工濕地的建設(shè)主要包括土方的挖掘、墻體的修建、防滲土工膜的鋪裝、布水管道的鋪設(shè)、基質(zhì)材料的填裝和植物的種植。（1）墻體：人工濕地墻體材料應(yīng)因地制宜，可以采用原土、紅磚、石頭或者混凝土進行構(gòu)建。一般要求種植土壤的質(zhì)地為粘土或壤土，滲透性為慢或中等，土壤滲透率為 0.0250.35cm/h。如不能滿足條件，應(yīng)有防滲措施，鋪裝土工防滲膜。（2）填料：人工濕地常用的填料有礦渣、粉煤灰、蛭石、沸石、砂子、石灰石、高爐渣、頁巖等，碎磚瓦、混凝土塊經(jīng)過篩選也可作為填料使用。（3）植物：濕地植物應(yīng)選擇本地生、耐污能力強、具有經(jīng)濟價值

14、的水生植物。常用作人工濕地系統(tǒng)的植物有水葫蘆、水芹菜、空心菜、睡蓮、荷花、馬蹄蓮、慈姑、芋、蘆葦、茭草、美人蕉、香蒲、燈心草、菖蒲、水蔥等。無（4）集配水系統(tǒng)：集配水系統(tǒng)應(yīng)保證濕地配水和集水均勻，采用穿孔管、配（集）水管、配（集）水堰等方式。3.2.3 污泥處理處置系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容3.2.3.1 污泥產(chǎn)量及處理處置方式污泥處理量包括污水預(yù)處理系統(tǒng)的污泥產(chǎn)量和生化處理系統(tǒng)的剩余污泥產(chǎn)生量。污泥產(chǎn)生量估算可按照 GB 50014-2006、CJJ 124-2008 進行。污泥處理后應(yīng)達到 CJ 3025-1993 的有關(guān)要求。農(nóng)村生活污水處理剩余污泥以就地農(nóng)業(yè)利用為主，日產(chǎn)生污泥量 0.2 噸以下的，

15、可采用簡易堆肥后還田；相鄰的多個農(nóng)村污水處理廠（站）可集中建設(shè) 1 套污泥處理處置設(shè)施，采用統(tǒng)一收集運輸?shù)姆绞綄⒎稚⒌奈勰噙M行集中處理處置，處置方式可采用好氧堆肥、厭氧堆肥等，堆肥后農(nóng)用的應(yīng)達 GB 4284-1984 的相關(guān)要求。3.2.3.2 建設(shè)內(nèi)容污泥儲存和提升設(shè)施包括污泥池、污泥泵等；污泥脫水設(shè)備主要有板框壓濾機、帶式壓濾機等；污泥干化設(shè)施由防滲底層、排水系統(tǒng)、濾水層、隔墻或圍堤等組成；污泥消化設(shè)施包括污泥消化池、進出料系統(tǒng)、攪拌設(shè)備和沼氣壓縮機等；污泥堆肥設(shè)施包括污泥堆肥場、遮雨頂棚、通風設(shè)備等。3.3 投資估算指標投資估算指標3.3.1 污水處理廠（站）投資估算標準3.3.1.1

16、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資農(nóng)村集中污水處理廠（站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資參考標準（含預(yù)處理系統(tǒng)、生化處理系統(tǒng)及輔助配套系統(tǒng)）見表 5，投資參考比例見表 6。表表 5農(nóng)村集中污水處理廠（站）總投資參考標準農(nóng)村集中污水處理廠（站）總投資參考標準工藝工藝出水標準出水標準（GB18918-2002）噸水投資（元噸水投資（元)處理規(guī)模處理規(guī)模100m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模101500m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模5011000m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模10015000m3/d傳統(tǒng)活性污泥法一級 B35004300310038002800350024003100二級310040002800350024003200210026

17、00A/O 法一級 B36004500320039002900360025003200二級32004200290036002500330022002700A2/O 法一級 B38004700320040003100360025003200二級31004000300038002700330024002900氧化溝法一級 B36004500320040002900360025003300二級32004200290036002500350022003000生物接觸氧化法一級 B36004500320040002900360025003200二級3200420029003600250032002200

18、2500SBR 法一級 B36004500320040002900360025003200二級32004200290036002500320022002500MBR 法一級 A45005500420053003800450030004000一級 B42005200400050003500450028003500注：注：污水處理廠（站）總投資中應(yīng)包括出水排放口及輔助設(shè)施建設(shè)費用，如遇需長距離輸排水的情況，可參考收集系統(tǒng)投資標準。表表 6農(nóng)村集中污水處理廠（站）投資參考比例農(nóng)村集中污水處理廠（站）投資參考比例無總投資總投資材料費材料費設(shè)備費設(shè)備費人工費人工費100%35%50%30%45%15%2

19、5%3.3.1.2 運行維護管理費用農(nóng)村集中污水處理廠（站）運行費用參考標準見表 7。表表 7農(nóng)村集中污水處理廠（站）運行費用參考標準農(nóng)村集中污水處理廠（站）運行費用參考標準工藝工藝出水標準出水標準（GB18918-2002）噸水運行費用（元噸水運行費用（元)處理規(guī)模處理規(guī)模100m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模101500m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模5011000m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模10015000m3/d傳統(tǒng)活性污泥法一級 B0.71.10.60.80.70.80.60.8二級0.60.90.60.80.60.70.50.6A/O 法一級 B0.81.20.70.80.70.80.60.8二級0.

20、81.00.70.80.60.70.50.6A2/O 法一級 B1.01.30.81.00.70.80.70.8二級0.81.00.70.80.70.80.60.7氧化溝法一級 B0.81.00.70.80.70.80.60.7二級0.70.90.70.80.70.80.50.7生物接觸氧化法一級 B0.81.00.70.80.70.80.60.7二級0.80.90.70.80.70.80.60.7SBR 法一級 B0.81.00.70.80.70.80.60.8二級0.70.80.60.80.60.70.50.6MBR 法一級 A1.01.30.81.00.70.80.60.8一級 B1.0

21、1.00.80.90.70.80.60.7注注：運行維護費用參考標準東部地區(qū)可上調(diào) 10%，西部地區(qū)可下調(diào) 10%；北方寒冷地區(qū)，需采暖防寒措施的，可上調(diào) 20%。3.3.2 大型人工濕地投資估算標準3.3.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資農(nóng)村污水處理人工濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資參考標準（含預(yù)處理系統(tǒng)及人工濕地系統(tǒng)）見表 8，投資參考比例見表 9。表表 8農(nóng)村污水處理人工濕地投資參考標準農(nóng)村污水處理人工濕地投資參考標準類型類型出水標準出水標準（GB18918-2002）噸水投資（元噸水投資（元)處理規(guī)模處理規(guī)模100m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模101500m3/d處理規(guī)模處理規(guī)模5011000m3/d處理規(guī)模

22、處理規(guī)模10015000m3/d表流人工濕地一級 B22003000200028001800250015002100二級15002100130018001200170010001400水平潛流人工濕地一級 B30004200250035002200300020002800二級22003000200028001800250015002100垂直潛流人工濕地一級 B32004500280039002500350022003000二級28003900250035002000280017002400表表 9農(nóng)村污水處理人工濕地投資參考比例農(nóng)村污水處理人工濕地投資參考比例總投資總投資材料費材料費設(shè)備費設(shè)

23、備費人工費人工費100%60%80%5%15%10%20%3.3.2.2 運行維護管理費用人工濕地運行費用一般為 0.250.80 元/噸水，主要包括材料費、人工費和設(shè)備費等。3.3.3 污泥處理處置投資估算指標無3.3.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資農(nóng)村污泥處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資參考標準見表 10。表表 10農(nóng)村集中污水處理廠（站）污泥處理投資參考標準農(nóng)村集中污水處理廠（站）污泥處理投資參考標準工藝工藝噸水投資（元噸水投資（元)處理規(guī)模處理規(guī)模100m3/d（按水量計（按水量計）處理規(guī)模處理規(guī)模101500m3/d（按水量計）（按水量計）處理規(guī)模處理規(guī)模5011000m3/d（按水量計）（按水量

24、計）處理規(guī)模處理規(guī)模10015000m3/d（按水量計）（按水量計）污泥脫水5201300260520220260160220污泥干化260520240260190240130190污泥消化390650390580350520320490污泥堆肥160190130160100130901003.3.3.2 運行維護管理費用污泥脫水運行費用 0.52.0 元/噸污泥， 污泥干化運行費用為 0.52.0 元/噸污泥， 污泥消化運行費用 2.08.0 元/噸污泥，堆肥處理運行費用 80.0120.0 元/噸干污泥。4 農(nóng)村生活污水分散處理項目農(nóng)村生活污水分散處理項目4.1 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容4.1.1

25、 小型人工濕地小型人工濕地建設(shè)內(nèi)容包括前處理（三格化糞池、沼氣池等） 、濕地池體、填料、植物和布水系統(tǒng)。采用小型人工濕地處理生活污水，其建設(shè)面積與服務(wù)人口比例約為 0.14.0m2/人。4.1.2 土地處理土地處理根據(jù)污水的投配方式及處理過程的不同，可以分為慢速滲濾、快速滲濾、地表漫流和地下滲濾四種類型。主要建設(shè)內(nèi)容包括污水預(yù)處理、土地滲濾床、防滲層、種植植物和出水收集井等。采用土地處理系統(tǒng)處理生活污水，其建設(shè)面積與服務(wù)人口比例約為 0.364.50m2/人。4.1.3 穩(wěn)定塘穩(wěn)定塘主要是利用天然池塘，經(jīng)過人工適當修整，并設(shè)置圍堤和防滲層。在常規(guī)穩(wěn)定塘的基礎(chǔ)上，可向塘內(nèi)投加生物膜填料，添加鼓風曝氣裝置，或設(shè)