農(nóng)村基礎(chǔ)知識

1、無 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)知識 1、1978 年，安徽鳳陽縣小崗村拉開了中國改革開放的序幕，此后，中國確立了包產(chǎn)到戶的基本經(jīng)營制度，中國的改革是從農(nóng)村開始的，所以沒有農(nóng)村的小康就沒有全社會的小康，必須把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。 2、 “三農(nóng)”問題是每個國家和地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中必然出現(xiàn)的歷史現(xiàn)象。 3、我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)和構(gòu)建社會主義和諧社會的首要任務(wù)：推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為。 4、經(jīng)歷了工業(yè)化初期、中期和后期三個階段， “三農(nóng)”問題從不斷積累、矛盾凸顯到逐步得到解決。 “三農(nóng)”工作圍繞著“促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展”這一主線不斷拓展。 5

2、、農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心。其本質(zhì)是農(nóng)民不能平等參與工業(yè)化、城市化進(jìn)程，不能公平分享工業(yè)化、城市化成果的問題。所以農(nóng)業(yè)社會并不存在現(xiàn)代意義上的“三農(nóng)問題” ，農(nóng)業(yè)社會對農(nóng)村是公平的。 6、農(nóng)業(yè)稅歷史：始于公元前 594 年春秋時期魯國的“初稅畝” ，到漢朝時形成制度，到 2006 年徹底廢止農(nóng)業(yè)稅，整整是 2600 年。 7、上世紀(jì)二三十年代我國曾掀起一起規(guī)模大、時間長、波及廣的鄉(xiāng)村建設(shè)運動。鄉(xiāng)村運動三杰晏陽初、梁漱溟、盧作孚。 8、歷史上的土地政策： 土地革命時期（國共對峙十年） ：依靠貧農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，促護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制；

3、 抗日戰(zhàn)爭時期：減租減息的土地政策： 解放戰(zhàn)爭時期：依靠貧農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，有步聚地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒收地主土地，實行耕者有其田制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。 9、 1956 年三大改造結(jié)束，土地所有制由農(nóng)民所有制轉(zhuǎn)化為了集體所有制，三大改造以前農(nóng)民土地所有制是私有。 10、2004 年中央一號文件，2006 年中央一號文件，三個一號文件，三個主題：農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，形成了新時期“三農(nóng)”政策體系的基本框架。 11、新農(nóng)村建設(shè)的特征：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管無 理民主 12、新型農(nóng)民的界定：有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 13、社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要問題 （1）農(nóng)

4、村基礎(chǔ)設(shè)施較差。 （2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)品市場化程度低。 （3）農(nóng)民知識技能水平不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求。 （4）對“三農(nóng)”投入不足，拉動力不夠。 14、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義 （1） 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。 科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。 （2）建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國全面建成小康社會的重要舉措。 （3）建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。 （4）建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的重要途徑。 15、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的原則 堅持以人為本原則堅持政府主導(dǎo)原則按照公平的原則，制定公共政策，更好地履行政府的社會管理和

5、公共服務(wù)職能，彌補市場機制在資源配臵中不利于“三農(nóng)”發(fā)展的缺陷，促進(jìn)“三農(nóng)”更快地發(fā)展。 堅持社會公平原則建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系， 加大對 “三農(nóng)”的支持力度，加快縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和階層差別。 堅持縣域為主原則縣級政府應(yīng)切實承擔(dān)起主要責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，著力增強縣城、中心鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)、人口的集聚能力和對農(nóng)村發(fā)展的帶動能力，著力增強農(nóng)村社區(qū)對城市文明的接納能力，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明加快向農(nóng)村輻射。 堅持合力推進(jìn)原則切實改變農(nóng)口部門就“三農(nóng)”論“三農(nóng)” 、農(nóng)外部門與“三農(nóng)”不相關(guān)的傳統(tǒng)管理體制和工作

6、格局，協(xié)調(diào)各方力量，整合各種資源， 形成合心、 合力、 合拍的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的良好氛圍和有效機制。 堅持分類指導(dǎo)原則根據(jù)當(dāng)?shù)厮幍陌l(fā)展階段，在工作上采取一些相應(yīng)的“統(tǒng)籌”舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，避免坐失良機，形成不同發(fā)展階段的區(qū)域圍繞城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)、各有側(cè)重的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的格局。 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 1、農(nóng)業(yè)的概念：農(nóng)業(yè)是人類以有生命的動植物為主要勞動對象，以土地為無 基本生產(chǎn)資料，利用生物的生長發(fā)育規(guī)律，通過人工培育以獲取動植物產(chǎn)品的社會生產(chǎn)部門。 2、農(nóng)業(yè)是人類社會最古老、最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是人類賴以生存和發(fā)展的“母親”產(chǎn)業(yè)。 3、現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)分為植物栽培和動物飼養(yǎng)兩大類。 城鎮(zhèn)化

7、1、城鎮(zhèn)化要農(nóng)民自愿，同時要遵循規(guī)律，不是簡單的讓農(nóng)民洗腳進(jìn)城，最核心的是人口聚集，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，促成更多的市場機會；讓農(nóng)民擁有市民待遇。 2、城鎮(zhèn)化與城市化的兩個重要特征：散居到聚聚、從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè) 3、城鎮(zhèn)與城市的區(qū)別：只是人口數(shù)量不同，功能差不多 4、城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代經(jīng)濟增長的作用：是重要推動力，人口聚集可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，使得邊際成本降低；同時市場將會迅速增長與多元化 5、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系：工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化推動著工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。城鎮(zhèn)化發(fā)展了，市場變大了，最需要的產(chǎn)品數(shù)量與種類就變多了；同時城鎮(zhèn)化發(fā)展促使地租變貴，工廠必須的提高效益或者轉(zhuǎn)移才能生存 6、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展空

8、間：城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有階段性，呈 S 型發(fā)展，初期發(fā)展緩慢，當(dāng)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 20%后則加速發(fā)展，接近 70%時發(fā)展才趨于緩慢，現(xiàn)在我國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率為 52.6%，所以我國靠城鎮(zhèn)化發(fā)展推動經(jīng)濟的快速提升還有很大的 空間。 農(nóng)業(yè)的特征 1、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是生物有機體、 自然環(huán)境和人類社會生產(chǎn)勞動共同作用的過程。 2、農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)的關(guān)系包括以下四個方面： （1）自然再生產(chǎn)過程與經(jīng)濟再生產(chǎn)過程相互交織； （2）自然再生產(chǎn)的結(jié)果與經(jīng)濟再生產(chǎn)的目的一致； （3）自然再生產(chǎn)是經(jīng)濟再生產(chǎn)的基礎(chǔ)； （4）經(jīng)濟再生產(chǎn)對自然再生產(chǎn)起主導(dǎo)作用。 3、農(nóng)業(yè)的一般特征 農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)相交織的

9、這一本質(zhì)特征，使農(nóng)業(yè)具有一些無 區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)部門的一般特征。主要體現(xiàn)在： （1）農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對象具有其固有的生長、發(fā)育、繁殖的規(guī)律。 （2）土地是農(nóng)業(yè)最基本的、不可替代的生產(chǎn)資料。 （3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境的影響很大。 （4）農(nóng)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)門類之間相互依存。 （5）農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)時間與勞動時間不一致。 （6） 農(nóng)產(chǎn)品具有生活資料與生產(chǎn)資料的雙重屬性。 （7）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在空間上具有分散性和地域性。 （8）農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活易腐爛且體積大的特點。 4、農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)： （1）產(chǎn)品貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門為國民經(jīng)濟提供食物和原料，這種貢獻(xiàn)包括物質(zhì)貢獻(xiàn)及其背后的價值貢獻(xiàn)。 （2）要素貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟提供資金、土地和勞動力

10、等生產(chǎn)要素。 （3）市場貢獻(xiàn)。農(nóng)民是工業(yè)品的買者，為工業(yè)發(fā)展提供市場需求和空間。 （4）外匯貢獻(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品出口為國民經(jīng)濟發(fā)展賺取外匯。 （5）增長貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)。 （6）生態(tài)貢獻(xiàn)。 更進(jìn)一步來看，農(nóng)業(yè)還有以下功能： 一是社會穩(wěn)定功能。農(nóng)業(yè)是一個安天下的產(chǎn)業(yè)，作為一個人口大國更是如此。 二是文化傳承功能。農(nóng)業(yè)是形成和保護(hù)傳統(tǒng)文化、維護(hù)文化多樣性的重要載體。 三是休閑觀光功能。農(nóng)業(yè)的自然特性和文化功能，使農(nóng)業(yè)成為人們回歸自然、追溯歷史的好去處。 家庭承包經(jīng)營體制 1、農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心：家庭承包經(jīng)營。 2、農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營制度：以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。 3、堅

11、持農(nóng)村基本經(jīng)營制度核心是：穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利。 4、堅持家庭承包經(jīng)營的意義： （了解） （1）家庭承包經(jīng)營是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。 （2） 家庭承包經(jīng)營能夠容納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。 實行家庭承包經(jīng)營，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、季節(jié)性、區(qū)域性的特征，也能夠有效地承接無 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。 （3） 家庭承包經(jīng)營是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的制度基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作是實行家庭承包經(jīng)營的必然要求。 5、合作社的“五自”原則，即：自愿入社、自籌資金、自行管理、自負(fù)盈虧、自主分配。 6、合作社的本質(zhì)是勞動者的聯(lián)合，不是資本聯(lián)合，資本入股則是從屬性；

12、股份制是資本的聯(lián)合。 決策權(quán)：農(nóng)合組織社員身份平等，社員大會是一人一票；股份制是一股一票 自由度：社員退社可以帶走股份，但不允許股份自由買賣和私自出讓；股份制任何時候無權(quán)要求退股，只能將股票轉(zhuǎn)讓或出售 7、合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟的區(qū)別： 生產(chǎn)資料：合作經(jīng)濟是勞動者的經(jīng)營形態(tài)，集體經(jīng)濟生產(chǎn)資料屬于集體所有 退出：合作經(jīng)濟退出可以帶走股分，集體經(jīng)濟退出就不再占有集體財產(chǎn) 權(quán)利：合作經(jīng)濟是一人一票，集體經(jīng)濟由集體說了算 8、農(nóng)民專業(yè)合作社（了解） 農(nóng)民專業(yè)合作社的作用主要體現(xiàn)在： （1）有助于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。 （2）有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 “公司+農(nóng)產(chǎn)”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本形式，農(nóng)民

13、專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理想載體，它既可以通過在組織內(nèi)部發(fā)展龍頭企業(yè)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，又可以依托自身的組織優(yōu)勢，在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間發(fā)揮中介作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （3）有助于提高農(nóng)民的自身素質(zhì)。其有利于農(nóng)民科技意識、營銷能力和合作精神的培育，又可以增強農(nóng)民的民主意識和參與意識，提高農(nóng)民自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力。 （4）有助于改善政府對農(nóng)業(yè)的管理。一方面，政府可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社這一中介來引導(dǎo)農(nóng)民，把國家的產(chǎn)業(yè)政策和措施落到實處，減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性；另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社可以把廣大農(nóng)戶的愿望和要求及時反映給政府，使政府制定的農(nóng)業(yè)政策更具有針對性，同時還

14、可以及時得到由政府發(fā)布的真實可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策等信息，提高政府對農(nóng)業(yè)調(diào)控的實效性。 9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵：以市場為導(dǎo)向，以“龍頭”企業(yè)為依托，以一無 大批農(nóng)戶組成的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，形成農(nóng)工商有機的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈中的各經(jīng)濟主體之間，形成一定程度的利益共同體。 10、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本特征：產(chǎn)業(yè)一體化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商品化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化。 如何建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)標(biāo)志：不斷提高的土地產(chǎn)出率、科技貢獻(xiàn)率、勞動生產(chǎn)率為標(biāo)志 2、全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)是：增加農(nóng)民收入。 3、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 4、從內(nèi)涵來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

15、的本質(zhì)是科學(xué)化。 5、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)勞動者現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)代化。 社會保障制度 1、 農(nóng)村社會保障制度最為重要的養(yǎng)老保險制度與醫(yī)療保險制度， 雖然現(xiàn)在基本實現(xiàn)了全覆蓋，但是保證程度依然很低，占財政支出的比例相對較低 2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療：簡稱“新農(nóng)合” ，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資。新生兒出生當(dāng)年，隨父母自動獲取參合資格，并享受新農(nóng)合政策，自第二年起按規(guī)定繳納參合費用。 3、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度： （簡稱“新農(nóng)保” ）是由政府負(fù)責(zé)組織實施，針對廣大農(nóng)村居民而建立的一種社會養(yǎng)老保險制度，實行個人

16、繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。 “新”是相對早期開展的以農(nóng)民自我儲蓄為主的老農(nóng)保而言的， “新”體現(xiàn)在政府的組織責(zé)任和財政投入（包括兜底責(zé)任） 。 4、 養(yǎng)老保險的意義： 可以保證居民的基本生活， 維護(hù)社會穩(wěn)定， 促進(jìn)和諧，拉動內(nèi)需 5、新農(nóng)保制度的基本原則是： “?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)” 。 6、新農(nóng)保參保年齡條件：1659 周歲的農(nóng)民自愿參保繳費，農(nóng)村 60 歲可無 以領(lǐng)取養(yǎng)老金，城市女的為 55 歲領(lǐng)取養(yǎng)老金，男的為 60 歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。 補充知識 1、改革開放,被稱為我國農(nóng)民的三大歷史性創(chuàng)造是：家庭承包責(zé)任制、村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 2、我國始終堅持把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟

17、的第 1 位. 3、 “土地流轉(zhuǎn)”指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。 5、 全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求是：加強農(nóng)村文化建設(shè) 6、三農(nóng)問題成為熱點問題的原因是：影響社會穩(wěn)定、就業(yè)壓力大. 8、農(nóng)村土地政策的三個基本問題是什么？ （土地承包、土地流轉(zhuǎn)、土地糾紛） 9、 “三化促三農(nóng)”請問三農(nóng)、三化分別指的是什么？ 答案：三化: 農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，和農(nóng)村的工業(yè)化 三農(nóng)：農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè) 。 10、近年來,我國實施了四補貼,四減免的支農(nóng)惠農(nóng)政策,請問:四補貼,四減免 是指? 四補貼-糧食直補,良種補貼,農(nóng)機購買補貼,綜合直補 四減免-農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,牧業(yè)稅,農(nóng)業(yè)稅,屠宰稅 14、現(xiàn)

18、有土地承包關(guān)系有什么規(guī)定？(了解) 答： “賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。 ”這個“長久不變” ，是一大亮點,是送給廣大農(nóng)民的一顆長效“定心丸” 。目的就是要更好地穩(wěn)定農(nóng)民對土地經(jīng)營的預(yù)期,調(diào)動廣大農(nóng)民增加土地投入的積極性,樹立長期經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的理念。為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收奠定了制度性基礎(chǔ) 15、土地流轉(zhuǎn)的作用:能實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)與融資 16、支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的四項制度是什么？ 答：農(nóng)業(yè)投入保障制度，農(nóng)業(yè)補貼制度，農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補 償制度。 17、怎樣建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)？ 答：堅持政府主導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價廉的基本醫(yī)療服無 務(wù)。 19、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合什么條件 答案： （一）產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求； （二）區(qū)域范圍明確； （三）具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。 22、農(nóng)村改革近 30 年來,我們邁出了哪三大步? 答 第一步 實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革, 第二步 實行以 農(nóng)村稅費改革為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革, 第三步 農(nóng)村綜合改革， 核心是轉(zhuǎn)變基層政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。三步改革貫穿一條紅線,