民辦學(xué)校的可行性分析報告

1、創(chuàng)辦廣西東盟國際科工大學(xué)說明書一、發(fā)展前景1、從中西和古今教育的對比，看中國民辦教育現(xiàn)狀西方國家從 17世紀(jì)開始， 中國則從 19世紀(jì)初開始， 教育從方式 到內(nèi)容都發(fā)生了質(zhì)的變化， 這就是教育的近代化。 教育逐漸從貴族化、 精英化，向平民化和普及化轉(zhuǎn)變。但無論是古代還是近現(xiàn)代，無論是 西方還是中國，教育的另一個一貫之的特征是： 官方教育（公立教育） 和民辦教育（私立教育）并存 。（ 當(dāng)然中國從建國到改革開放前是例 外的）在西方，民辦教育從來沒有間斷過，它們得到了充足的發(fā)展，在 某些國家，它們甚至和公立教育并肩而立，分庭抗禮，而不只是后者 的補(bǔ)充。而在我國，民辦教育的傳統(tǒng)到了新中國后被中斷，改革

2、開放 后雖然得到蓬勃發(fā)展， 但至今卻仍難擺脫公辦教育的“補(bǔ)充”的附庸 地位。和西方發(fā)達(dá)國家相比，無論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，我國的 民辦教育都還有非常大的上升和發(fā)展的空間?？傊?，中國現(xiàn)在民辦教育的現(xiàn)狀是：規(guī)模較小，質(zhì)量不高，遠(yuǎn)未 飽和，方興未艾。2、國家教育法律、法規(guī)、政策的宏觀分析正是基于以上分析的原因， 進(jìn)入上世紀(jì)九十年代之后， 伴隨著改 革開放的深入， 國家開始對民辦教育給予積極的鼓勵和支持。 在政策 法規(guī)上，先后通過了中華人民共和國教育法（1995年 3月18日）、 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（ 2002 年 12月 28日）、中 華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例 （2004年 2

3、月 25日）、國 家教育事業(yè)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要 等。這些法律法規(guī)，為民辦教育 的生存提供了法律依據(jù)， 同時為民辦學(xué)校的發(fā)展起到了不斷推進(jìn)的作 用。近年來，很多省市地方政府，也充分認(rèn)識到了積極發(fā)展民辦教育 的重要性，通過政策引導(dǎo)等手段，鼓勵和幫助民辦教育擴(kuò)大規(guī)模，加 速發(fā)展。逐步在教學(xué)、管理、待遇等方面與公辦學(xué)校享有同等權(quán)利， 如在土地利用、改善辦學(xué)條件、教師引入等方面給予優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼?？傊?，從國家教育法律、法規(guī)和地方政策的角度進(jìn)行宏觀分析， 我們不難得到結(jié)論： 國家對民辦教育實行積極鼓勵的政策， 民辦教育 進(jìn)一步發(fā)展的法律環(huán)境已經(jīng)比較完善。3、教育的市場 眾所周知，一個國家快速的協(xié)調(diào)發(fā)

4、展，必須是提高全民整體文化 素質(zhì)，所以上個世紀(jì)末至今， 我們國家的高等教育經(jīng)歷了一個跨越式 發(fā)展階段，高校數(shù)量急劇增加，學(xué)校規(guī)模飛速發(fā)展，整體高中畢業(yè)生 的升學(xué)率成數(shù)倍提高。民辦學(xué)校大有可為。 民辦學(xué)校機(jī)制靈活和合理，它們擁有更加充 分的辦學(xué)自主權(quán)，在招生地域，收費方式，辦學(xué)模式，教師的招聘、 使用，管理者的責(zé)任心等諸多方面，都有公辦學(xué)校難以比擬的優(yōu)勢。 所以相對于公辦學(xué)校，民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升的周期更短。二、學(xué)校的經(jīng)營和管理1 、國際大學(xué)的創(chuàng)建學(xué)術(shù)是無國界的，尤其是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、全球化的今天，更顯示 出這一特點。世界各國聯(lián)合辦學(xué)，相互學(xué)習(xí)，或面向世界招生，這是 新時代發(fā)展之趨。關(guān)于高等

5、教育的國際化和合作辦學(xué)，首先高等教育的國際化 將對世界的和平和繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。 高等教育的國際化是 全球化社會的必然趨勢。全球化社會有三個特征，它們是：1.多元文化交錯共存。 2.互相尊敬和互相理解各個國家、各個民族 的文化價值、信仰以及政治體制。 3.經(jīng)濟(jì)全球化 。我們正生活 在一個多種文化交錯共存的全球化社會里， 而全球通訊正在縮小 我們這個世界的空間。在這樣一個新的社會里，不同文化、不同 宗教信仰、不同國家以及不同政體互相尊敬和互相理解是健康的 全球化社會的關(guān)鍵特征。 未來世界的和平共處依賴于對多元文化 的理解。 大學(xué)是高等教育的具體實施機(jī)構(gòu)， 大學(xué)在互相尊敬和互 相理解的發(fā)展過程中

6、起著中心作用， 特別在青年學(xué)生之間。 青年 學(xué)生是未來社會的領(lǐng)導(dǎo)者， 未來世界是一個多元文化社會， 二十 一世紀(jì)的畢業(yè)生必須能夠適應(yīng)多元文化環(huán)境。 因此高等教育的國 際化將對世界的和平和經(jīng)濟(jì)繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。高等教育如何走向國際化 ,對于高等教育的國際化，學(xué)術(shù)界有 很多種說法。主要是，擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流，增加 留學(xué)生的派遣，和合作辦學(xué)。我認(rèn)為，高等教育的國際化首先應(yīng) 該是大學(xué)的現(xiàn)代化。 沒有大學(xué)的現(xiàn)代化就不可能有高等教育的國 際化。試想，一個現(xiàn)代化程度不高的大學(xué)，向誰開放？誰跟你進(jìn) 行國際交流， 誰跟你合作辦學(xué)？誰到你的大學(xué)來留學(xué)？當(dāng)然大學(xué) 的現(xiàn)代化，不僅僅指你的硬件 （如校區(qū)環(huán)

7、境、 教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)施、 信息化水平等 ）有多么現(xiàn)代化，還指你的軟件 （教育理念、教學(xué)方 法、教學(xué)管理、教師的素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平及外語水平 ）是否達(dá)到現(xiàn) 代化的水平。其次，經(jīng)濟(jì)全球化需要大量既熟悉國際經(jīng)濟(jì)運作， 又了解各國國情、法律、文化，而且能熟練掌握外語、科技的國 際化的全能人才。 高等教育的國際化要求大學(xué)培養(yǎng)具有國際競爭 能力和國際戰(zhàn)略目光的合格畢業(yè)生。 一個只能在本國文化里工作 的畢業(yè)生在越來越全球化的社會只具有非常有限的價值。 一所不 能培養(yǎng)出具有國際競爭能力的合格人才的大學(xué)， 是不可能溶入國 際化的。中外合作辦學(xué) , 和國外知名大學(xué)合作，學(xué)生無須出國留學(xué)， 可以在中國直接獲得國外大學(xué)的

8、學(xué)士學(xué)位。 我想既然是國際學(xué)院， 我們?nèi)绾巫屗哂袊H化的水平呢？ 1、將來邀請許多國家的大 學(xué)加盟國際學(xué)院， 還要吸引周邊國家的留學(xué)生使這個國際學(xué)院真 正具有國際化的特征！ 如果這個國際學(xué)院， 盡管與許多國家的大 學(xué)有合作關(guān)系但里面學(xué)習(xí)的都是清一色的中國學(xué)生， 怎么能說得 上是一所真正意義上的國際學(xué)院呢？高等教育的國際化， 不僅僅 是派譴留學(xué)生去其它國家留學(xué)， 還應(yīng)該吸引其它國家的留學(xué)生到 我們中國來留學(xué)，并且，越多越好，使我們中國也占有國際教育 市場愈來愈多的份額。 如果我們能夠成功地吸引周邊國家的留學(xué) 生，如印度、巴基斯坦、越南、馬來西亞、菲力濱、泰國、俄羅 斯、日本、韓國的留學(xué)生，不光

9、有非?？捎^的經(jīng)濟(jì)利益，更重要 的是，傳播、輸出中國的文化?；氐轿覄偛耪劦降牡谝粋€議題， 青年學(xué)生是未來社會的領(lǐng)導(dǎo)者， 未來世界的和平共處依賴于對多 元文化的理解， 從這個意義上講， 如果我們的國際學(xué)院能夠吸引 數(shù)量可觀的外國留學(xué)生， 那就是我們對世界的和平和繁榮作出貢 獻(xiàn)了。因此，如果我們確實把國際學(xué)院辦好了，吸引周邊國家的 留學(xué)生是完全可能的。 2 國際學(xué)院將來的機(jī)構(gòu)設(shè)置。我認(rèn)為： 優(yōu)秀的管理理念是高等教育國際化的重要特征之一。 將來國際學(xué) 院能否成功，很大程度上取決于國際學(xué)院的機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理。 一定要引進(jìn)世界先進(jìn)大學(xué)的管理經(jīng)驗。 3 教學(xué)方法和教學(xué)管理。 課堂教學(xué)并不是學(xué)生獲得知識的唯一

10、途徑。 盡管中國大學(xué)生也有 實習(xí)，但只注重形式，幾乎沒有什么實際效果，學(xué)生把實習(xí)當(dāng)作 差事應(yīng)付，學(xué)校也沒有把學(xué)生的實習(xí)像對待課堂教學(xué)一樣重視。 在英國，學(xué)校把學(xué)生實習(xí)作為學(xué)生獲得知識的一個極其重要的組 成部分。與許多英國當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和跨國公司有非常密切的合作關(guān) 系，大學(xué)生有一年的實習(xí)機(jī)會。在實習(xí)期間，學(xué)生通過實習(xí)獲得 了比書本上更為重要的實踐知識， 為將來大學(xué)畢業(yè)后的就業(yè)打下 了堅實的基礎(chǔ)。所以畢業(yè)生的就業(yè)競爭力很強(qiáng)。以后，國際學(xué)院 也要吸取英國的教學(xué)方法。 使畢業(yè)生不僅在國內(nèi)有競爭力， 而且 在國外也可以找到工作。 我們的目標(biāo)就是為社會輸送高尖端的實 用人才。 在教學(xué)管理上， 考試制度和學(xué)位等

11、級也應(yīng)該向國際化看 齊。英國的學(xué)士學(xué)位是分四等級。 4 教師的外語水平。國內(nèi)專業(yè) 老師很少懂得英語， 像清華大學(xué)這樣一個在中國一流的著名大學(xué) 都存在這種問題，何況其它普通高校。這樣看來，中國的大學(xué)離 世界一流大學(xué)的差距的確很大， 中國高等教育國際化的道路任重 道遠(yuǎn)。如果將來我們國際學(xué)院的專業(yè)老師不能用外語授課， 那怎 么能給周邊國家的留學(xué)生上課呢， 又怎么能培養(yǎng)出具有國際競爭 能力的合格人才呢？ 所以，師資力量是重中之重。 5 教育理念。 中國有句古話：叫一日為師，終生為父。我們中國的老師往往把 學(xué)生當(dāng)作自己的孩子來培養(yǎng)。老師恨鐵不成鋼，經(jīng)常訓(xùn)斥學(xué)生。 我們不能用傳統(tǒng)的像父親培養(yǎng)孩子的方法去教

12、育我們今天 21 世 紀(jì)的大學(xué)生。在英國，大學(xué)不僅僅是傳授知識和做學(xué)問的地方， 大學(xué)也是創(chuàng)導(dǎo)寬容行為和社會責(zé)任的地方。 英國的老師對學(xué)生非 常友善。 如果大學(xué)的老師動不動訓(xùn)斥學(xué)生， 那怎么能不把留學(xué)生 嚇跑了？英國教育理念是， 學(xué)生有出息就是老師最大的光榮。 學(xué) 生的成功就是老師的成功， 那老師還有必要去搶學(xué)生的勝利成果 嗎？因此，采用先進(jìn)的教育理念是我們把國際學(xué)院辦好的先決條 件之一。 6 大學(xué)的學(xué)生可以去這些合作學(xué)校學(xué)習(xí)一年，畢業(yè)后 即可拿到本校的畢業(yè)文憑， 同時又獲得合作學(xué)校的畢業(yè)文憑。 反 過來，合作學(xué)校的學(xué)生也可以來本大學(xué)學(xué)習(xí)一年， 畢業(yè)后既獲得 本校畢業(yè)文憑， 同時又獲得合作校畢業(yè)

13、文憑。 將來成立的國際學(xué) 院，國際學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)生 （特別是來自印度、巴基斯坦、越南、馬來西亞、菲力濱、日本、韓國和俄羅斯的留學(xué)生）來學(xué)院學(xué)習(xí)一年。因為教學(xué)大綱完全是一樣的，實行起來很容易。同時國際 學(xué)院的學(xué)生可去合作學(xué)校去學(xué)習(xí)一年。 如果我們能夠充分地發(fā)揮 國際教育資源的優(yōu)勢， 開展對外合作與交流， 就能大大加快和提 升國際學(xué)院的國際化水平。 總而言之， 我們應(yīng)該積極思考如何把 國際學(xué)院辦成一所真正意義上的國際學(xué)院， 為中國的高等教育國 際化打造出一個成功的樣板， 為中國的高等教育國際化作出一份 貢獻(xiàn)，在這一嘗試中，我們一定會遇到很多問題，需要我們不斷 地研究克服這些問題。 我在這里希望教育部

14、的領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卣I(lǐng) 導(dǎo)對這個合作項目予以關(guān)注和積極的支持，2、師資隊伍建設(shè)建設(shè)精良教師隊伍 ，青年教師風(fēng)華正茂，血氣方剛，工作熱情 高，精力充沛，更適合民辦學(xué)校全方位管理的工作模式和工作強(qiáng)度， 更善于開創(chuàng)性的開展教研改革； 所以要請進(jìn)和培養(yǎng)一批年輕有為的師 之隊伍， 這是學(xué)校穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之一。 同時院校還要提高優(yōu)越條 件、當(dāng)?shù)卣o予相關(guān)的扶持優(yōu)惠政策，在國內(nèi)、國外聘請高、精、 尖專業(yè)師資人才。 這樣學(xué)院的專業(yè)水準(zhǔn)才是世界前沿的， 學(xué)生學(xué)到的 才是國際尖端的。民辦學(xué)校由于其機(jī)制方面的優(yōu)勢，比公辦學(xué)校有更多的用人自主權(quán)。這更有利于進(jìn)行教師隊伍的優(yōu)化。為了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)教師隊伍， 學(xué)校必須將“待遇留

15、人，感情留人，事業(yè)留人”的用人理念，落到實處必須寬嚴(yán)相濟(jì)，將科學(xué)化管理和人性化管理結(jié)合起來。就學(xué)校而言， 管理的直接目標(biāo)應(yīng)該有兩個?；灸繕?biāo)是保障學(xué)校 的安全和教學(xué)秩序的正常。 高級目標(biāo)是提高效率， 通過高效率的管理， 換得高的教育、 教學(xué)質(zhì)量， 使學(xué)校的各項工作進(jìn)入良性循環(huán)。 在具體 實施過程中，要將教育教學(xué)目標(biāo)明細(xì)化、具體化， 通過目標(biāo)責(zé)任制， 確保局部目標(biāo)和整體目標(biāo)的實現(xiàn)。 3、從理念和方法入手，抓好質(zhì)量生命線毫無疑問，質(zhì)量是學(xué)校的生命線。 民辦學(xué)校事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的二重性。 要生存，要發(fā)展，只有提高教育教學(xué)質(zhì)量，舍此別無它途 。提高教育教學(xué)質(zhì)量， 不是一句空話， 它必然體現(xiàn)在日復(fù)一日細(xì)致 具

16、體的教學(xué)和管理工作之中， 但同時辦學(xué)者和管理者還必須有明確的、 先進(jìn)的辦學(xué)理念和響亮的“政治口號”， 這些理念和口號如何表述不 是最重要的， 最重要的是它必須體現(xiàn) 教育的本質(zhì)和核心價值： 教育從 本質(zhì)上講， 是一項愛的系統(tǒng)工程； 是一項以人格塑造、 能力鍛造和知 識傳授為主線的系統(tǒng)工程。 只要從愛心入手， 本著對孩子的現(xiàn)在和未 來負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著真正愛教育辦教育的精神，沒有教不好的學(xué)生， 辦不好的教育。當(dāng)然，教育要做到理想化的程度，必然要畢生竭盡全 力才有可能。4、對外關(guān)系和外部環(huán)境建設(shè)對外關(guān)系的總和， 構(gòu)成學(xué)校的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境，是民 辦教育生存和發(fā)展的必要條件。它主要包括以下諸多方

17、面：政策環(huán)境。教育首先是一項事業(yè)，是千秋大業(yè)。它要運作良好， 必然需要有一個良好的政策環(huán)境作保障。 目前就全國而言， 整體的大 的教育環(huán)境是好的。 所以當(dāng)?shù)氐恼谡呱弦o予積極鼓勵和大力 扶持民辦教育。比如創(chuàng)辦學(xué)校的高端人才的引進(jìn)、辦學(xué)許可條件，招 生政策和學(xué)校管理等辦學(xué)自主權(quán)的落實等。地理環(huán)境。交通便利，風(fēng)光優(yōu)美，生活方便的地理環(huán)境，無疑更 有利于創(chuàng)辦學(xué)校。治安環(huán)境。地方治安秩序良好，民風(fēng)淳樸，對教育重視，對教師 尊重。這對創(chuàng)辦和諧校園是非常有利的。此外，學(xué)校與周邊環(huán)境的和諧相處也很重要， 因為外部環(huán)境的問 題，歸根結(jié)底是和諧校園與和諧社會的問題。 如果學(xué)校與外部環(huán)境不 和諧，和諧校園也

18、無法創(chuàng)建，學(xué)校的各項工作就會被掣肘，其生存發(fā) 展都將遇到障礙。三、創(chuàng)業(yè)要點1、模式 “貴族化“模式，其特點是高投入、一步到位，迅猛發(fā)展。這種模式的優(yōu)勢是學(xué)校硬件規(guī)格高，輔以優(yōu)厚待遇招聘的師 資條件。 學(xué)校在短時間內(nèi)在創(chuàng)辦地區(qū)形成轟動效應(yīng)， 迅速招收到 龐大的生 源，形成規(guī)模效應(yīng)。向世界名校看齊。短時間內(nèi)辦成一所 國內(nèi)知名大學(xué)。2 、管理層決定成敗毫無疑問， 任何法人單位的興起和成功， 歸根結(jié)底都是管理的成 功。學(xué)校的成功， 也必然根源于管理的成功。 當(dāng)然學(xué)校的管理是教育 管理，它既要遵循一般企業(yè)管理嚴(yán)格和科學(xué)的一面， 也要遵循教育管 理人性化和藝術(shù)化的一面。管理的規(guī)范和運行，依賴管理層。管理層 的中心團(tuán)隊建設(shè)非常重要。而校長，則是管理團(tuán)隊中心的中心，是管 理