110kV輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案

1、110kV*輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制單位（章）：編制時間： 年 月 日批 準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)） 年 月 日技術(shù)審核（技術(shù)部門） 年 月 日安全審核（安全部門） 年 月 日編 寫（項(xiàng)目總工） 年 月 日目 錄1. 概述11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 工程概況22 安全目標(biāo)42.1安全管理目標(biāo)42.2 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)42.3 文明施工目標(biāo)43 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)43.1 管理機(jī)構(gòu)43.2 安全職責(zé)54 施工安全管理措施74.1 作業(yè)人員基本條件74.2 安全管理制度和臺帳74.3 專項(xiàng)施工方案94.4 施工機(jī)械管理94.5 安全費(fèi)用管理104.6 作業(yè)人員行為管理

2、105 施工安全風(fēng)險管理115.1 施工安全風(fēng)險管理措施115.2 重大施工安全風(fēng)險控制措施126安全文明施工管理276.1 施工準(zhǔn)備階段276.2 基礎(chǔ)施工階段296.3 桿塔組立階段306.4 架線施工階段317環(huán)境保護(hù)及水土保持措施327.1 防止大氣污染327.2 防止水土污染327.3 防止噪聲污染328分包安全管理329安全檢查及隱患排查3310信息管理3411安全管理評價341 概述(目錄內(nèi)容采用宋體四號字體，行間距為 1.25 倍行距)-36-110kV新鎮(zhèn)輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案 編制單位：渭南光明電力集團(tuán)有限公司電力工程公司1. 概述1.1 編制目的為規(guī)范和指

3、導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險，制定風(fēng)險預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。1.2 編制依據(jù)主席令2002年第70號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院令2003年第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國務(wù)院令2011年第599號 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例GB50194-1993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB2894-2008 安

4、全標(biāo)志及使用導(dǎo)則GB6722-2011 爆破安全規(guī)程GB13308-1998 起重滑車安全規(guī)程GB/T50640-2010 建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ80-1991 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ130-2011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ33-2012 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ46-2005 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ162-2008 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ180-2009 建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW248-2008 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程Q/GDW250-2009 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW274-2009

5、 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW434.1-2010 國家電網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)（第2部分：電力線路）DL5009.2-2004 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路）DL/T5106-1999 跨越電力線路架線施工規(guī)程DL/T875-2004 輸電線路施工機(jī)具設(shè)計(jì)、試驗(yàn)基本要求國家電網(wǎng)總2003407號 安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)基建20121377號 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法國家電網(wǎng)基建20111015號 關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評價 辦法的通知國家電網(wǎng)基建20111758號 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行

6、）國家電網(wǎng)基建20111753號 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建20121586號 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國網(wǎng)安監(jiān)2011664號 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）國家電網(wǎng)基建20121377號 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法基建安全2012132號 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基建安全“掛牌督查”工作要求的通知國家電網(wǎng)基建2005534號 國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定基建安全2010270號 關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作基建安全國家電網(wǎng)科20101256號 國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法國家電網(wǎng)安監(jiān)201

7、21821號 國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)20112024號 國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程電監(jiān)安全201239號 電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)（試行）財政部安全監(jiān)管總局財企201216號 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃施工合同項(xiàng)目建設(shè)管理綱要項(xiàng)目安全文明施工總體策劃施工組織設(shè)計(jì) 1.3 工程概況 1. 3 .1 工程概況110kV*輸電線路由渭南電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，是國家重點(diǎn)工程*電氣化鐵路的配套供電工程。本輸電線路起于110kV*變，止于110kV*變，簡稱110kV*線。線路全長*km，其中雙回路鋼管塔段*km，雙回路角鋼塔段*km。全線共新

8、建桿塔*基，其中雙回路終端鋼管*基、雙回路耐張鋼管*基、雙回路直線鋼管*基、分歧塔*基、雙回路耐張塔*基、單回路耐張塔*基、雙回路直線塔*基。全線為新建雙回雙分裂架空線路，導(dǎo)線采用LGJ-240/40（JL/G1A-240/40-26/7）鋼芯鋁絞線，雙分裂，水平排列，分裂間距400mm，中間用間隔棒固定。地線一根采用1×7-11.4-1270-B，另一根為OPGW復(fù)合光纜，型號為：OPGW-13-90-2。1.3.2 工程特點(diǎn)沿線地層均為耕土、黃土狀粉質(zhì)粘土，夾雜碎石土。主要成分以砂巖及泥巖卵石、碎石為主，一般粒徑220cm，最大粒徑50cm，粉質(zhì)粘土充填。全線除兩縣結(jié)合部坡面支離

9、破碎外無嚴(yán)重不良地質(zhì)現(xiàn)象帶。本施工段地形為黃土臺塬，局部有洼地、小溝、土壕等。海拔高程為330650m。沿線平地占75，丘陵占25。除個別塔位外其余塔位交通運(yùn)輸較為便利。線路所經(jīng)大部分地段都靠近公路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，交通運(yùn)輸便利，但在*鎮(zhèn)至*段交通運(yùn)輸條件一般。本工程基礎(chǔ)采用灌注樁和板式基礎(chǔ)形式，桿塔采用鋼管桿和熱軋等邊角鋼式鐵塔形式。線路走徑位于*市*縣和*縣境內(nèi)。本工程氣象條件采用西北級氣象區(qū)：最高氣溫：40、最低氣溫：-20、覆冰：5mm、內(nèi)過電壓/年平均氣溫：10、外過電壓：15、最大風(fēng)速：23.5（s /m）本工程交叉跨越情況如下：序 號交叉物名稱交叉方式單 位次數(shù)備 注1330kV電力線

10、鉆次22110kV電力線跨次3335kV電力線跨次3410kV電力線跨次205鐵 路跨次26省 道跨次17公 路跨次15110kV*變間隔向南出線后右轉(zhuǎn)，向西沿規(guī)劃區(qū)道路南側(cè)平行走線1.5km后出規(guī)劃區(qū)左轉(zhuǎn)，然后線路在330kV*線北側(cè)分為2條單回路線路鉆越330kV*線，線路繼續(xù)向南跨越擬建*鐵路后右轉(zhuǎn)，跨越金水溝后向南經(jīng)*鎮(zhèn)、*后右轉(zhuǎn)至*縣工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)線路采用雙回路鋼管桿沿規(guī)劃道路接入110kV*變110kV構(gòu)架，線路全長*km。鐵塔基礎(chǔ)采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土基礎(chǔ)，鋼管桿基礎(chǔ)采用現(xiàn)澆灌注樁基礎(chǔ)。全線路桿塔*基，其中鋼管桿*基（直線*基，耐張*基），鐵塔*基（直線*基，單回耐張*基，雙回

11、耐張*基）。桿塔應(yīng)逐級接地，土壤電阻率為：23，鋼管桿接地電阻不大于10，鐵塔接地電阻不大于15, 接地裝置形式為方環(huán)加射線淺埋式接地，鐵塔接地施工圖詳見11XZXSS-D0300-19，鋼管桿接地施工圖詳見11XZXSS-D0300-20。1.3.2 工程特點(diǎn)本工程地處*市*、*兩縣，線路所經(jīng)過的地貌單元屬渭北黃土臺塬地貌，局部有洼地、小溝、土壕等，地形地貌相對簡單。黃土臺塬平坦、開闊，面積廣，比較連續(xù)，多為可耕地，在兩縣結(jié)合部王村鎮(zhèn)至柳池段線路經(jīng)過地區(qū)大部為梁、峁、溝交錯地形，山體陡翹，坡面支離破碎，局部地區(qū)有山洪沖刷痕跡，山頂?shù)匦蜗鄬^為平緩，所處地形起伏較大。地形劃分為平地占85%，丘

12、陵占15%。所處地形海拔均在671m-852m之間。 沿線經(jīng)部分零星楊樹林和果園，所占全線路的40%（其中果園占30%）。非林區(qū)占全線路的60%(其中耕地占50%)。本工程施工時需開挖土方量約12602立方米，其中鋼管桿基礎(chǔ)采用人工成孔施工工藝，灌注樁樁長均在6.511.8米之間，施工時存在較大的施工機(jī)械和坍塌以及缺氧風(fēng)險。為防止導(dǎo)線鞭擊降低線損，本工程導(dǎo)線采用加裝間隔棒工藝。在高處飛車加裝時，作業(yè)人員存在高處墜落風(fēng)險。本工程桿塔全高超出30米以上的桿塔占總數(shù)的73.50%，在施工時存在高處墜落和物體打擊風(fēng)險本工程鋼管桿鋼管噸位較大，存在工地運(yùn)輸及吊裝安全風(fēng)險。2 安全目標(biāo)2.1安全管理目標(biāo)

13、（1）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；（3）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；（4）不發(fā)生火災(zāi)事故；（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件；（6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；（7）不發(fā)生對局造成影響的群體性安全穩(wěn)定事件。（8）爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全管理流動紅旗。2.2 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) （1）施工、生活污水設(shè)沉淀池、隔油池處理，污水過濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類進(jìn)行處理，分類處置率為100%；（3）工地場界噪聲不超過標(biāo)準(zhǔn)：夜間施工 55分貝，白天施工70分貝；（4）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）保護(hù)原生態(tài)植

14、被，減少施工場地和周邊植被的破壞，不發(fā)生水土流失；（6）嚴(yán)格執(zhí)行“工完料凈場地清”。2.3 文明施工目標(biāo)（1）項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)安全管理制度化；（2）安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；（3）現(xiàn)場布置條理化；（4）機(jī)料擺放定置化；（5）作業(yè)行為規(guī)范化；（6）環(huán)境影響最小化。3 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 管理機(jī)構(gòu)110kV*輸電線路工程施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖 項(xiàng)目經(jīng)理：*項(xiàng)目總工：*工程部：*安監(jiān)部：*質(zhì)檢部：*物資部：*施工一隊(duì)*施工二隊(duì)*施工三隊(duì)*外協(xié)部：*3.2 安全職責(zé) 3.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，

15、主持項(xiàng)目部安全會議。組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（3）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。（4）負(fù)責(zé)組織對分包商進(jìn)場條件進(jìn)行檢查，對分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。（5）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。 （6）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（7）負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并

16、簽證確認(rèn)。（8）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。（9）參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（10）審批安全施工作業(yè)票A、B票。3.2.2 項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé) 。（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會議，安排部署相應(yīng)工作。（4）針對工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時安排處理；重大問題提請項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（5）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施

17、工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開展。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對工作負(fù)全面責(zé)任。（7）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（8）審批安全施工作業(yè)票A、B票。3.2.3 項(xiàng)目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）定期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題 或隱患，落實(shí)防范措施。（5）參與或

18、配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（7）審批安全施工作業(yè)票A、B票 。3.2.4 項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況，監(jiān)督施工方案執(zhí)行 。 （4）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全

19、工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會， 總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、 鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。（10）審核安全施工作業(yè)票A、B票 。3.2.5 施工隊(duì)（班組）長的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對施工隊(duì)班

20、組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行基建安全的規(guī)程、規(guī)定、 制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票A、B票 。（5）組織安全日活動，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活 動記錄。（6）組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險識別、評價活動，制定并落實(shí)風(fēng)險預(yù)控措施。（7）組織每天的 “站班會”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。（8）組織工程項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未

21、在交底書 上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。（9）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。（10）實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。（11）配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時改進(jìn)安全工作。3.2.6 施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）協(xié)助施工隊(duì)（班組）

22、長進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。 （6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長做好安全活動記錄；保管有關(guān)安全資料。（7）檢查安全施工作業(yè)票A、B票執(zhí)行。3.2.7 施工人員的安全職責(zé)（1）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。（3）參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。（4）作業(yè)前檢查工作場所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人 ，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。（5）嚴(yán)禁操作自

23、己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。（6）愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊 急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。（8）參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。（9）發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如實(shí)反映情況；

24、分析事故時積極提出改進(jìn)意見和防范措施。 4 施工安全管理措施4.1 作業(yè)人員基本條件（1）參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在1 8周歲及以上，新進(jìn)場人員需經(jīng)公司級安全教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級安全教育，督促班組進(jìn)行三級安全教育，各級安全教育須經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場。（2）結(jié)合工程特點(diǎn)，對上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。（3）分部分項(xiàng)工程開工前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。（4）每天上班前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“ 安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；

25、未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。（5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。（6）組織作業(yè)人員每兩年至少進(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7）對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識 培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險防范及應(yīng)急處置能力。4.2 安全管理制度和臺帳4.2.1 項(xiàng)目部建立以下安全管理制度（1）安全施工責(zé)任制度 （2）安全教育培訓(xùn)制度 （3）安全施工檢查制度 （4）安全例會制度 （5）安全施工措施編審和交底制度 （6）安全施工作業(yè)票管理制度（7）安全活動制度 （8）安全監(jiān)護(hù)制度 （9）安全用電管理制度（10）安全防護(hù)裝備管

26、理制度（11）施工機(jī)械及工器具安全管理制度（12）環(huán)境保護(hù)管理制度（13）車輛交通安全管理制度（14）安全文明施工管理制度 （12）安全獎懲制度（15）消防保衛(wèi)管理制度 （16）安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法 （17）反違章考核管理制度（18）施工分包安全管理制度 （19）防火防爆安全管理制度 （20）改、擴(kuò)建工程施工安全管理制度（21）安全設(shè)施管理制度（22）生活衛(wèi)生管理制度（23）事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)報告制度（24）防塵、防毒射線安全管理制度（25）鄰近帶電、停電、不停電作業(yè)安全管理制度（26）反違章考核管理制度（27）安全檢查制度（28）安全施工作業(yè)票制度4.2.2 項(xiàng)目部建立以下安

27、全管理臺帳 （1）安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）（2）施工安全管理工作制度（3）安全文件、安全簡報及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄（4）安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級安全教育卡片（5）安全例會及安全活動記錄（6）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案（7）全體作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位作業(yè)人員）（8）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準(zhǔn)入審（復(fù)）查表（9）施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳 （10）環(huán)境因素、風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施表（11）安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄（12）安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄（13）安全工器

28、具臺帳及檢查試驗(yàn)記錄（14）安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄（15）現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練記錄（16）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單（17）工程項(xiàng)目安全管理自評價記錄（18）安全獎懲登記臺帳（19）各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。4.2.3 施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺帳（1）安全活動日記錄（2）安全施工作業(yè)票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復(fù)檢單（5）施工機(jī)械、工器具檢查登記表（6）安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄（7）施工隊(duì)安全檢查記錄（8）安全文件收發(fā)臺賬（9）有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法 規(guī)等。4.3 專項(xiàng)施工方案4.3

29、.1 本工程需要編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目：序號項(xiàng)目部位編制時間編制責(zé)任人備注1基礎(chǔ)及接地工程作業(yè)指導(dǎo)書鐵塔基礎(chǔ)開工前項(xiàng)目總工2基礎(chǔ)工程施工安全措施基礎(chǔ)施工開工前項(xiàng)目總工3桿塔組立工程作業(yè)指導(dǎo)書桿塔組立開工前項(xiàng)目總工4桿塔工程施工安全措施桿塔組立開工前項(xiàng)目總工5放緊線及附件安裝工程作業(yè)指導(dǎo)書導(dǎo)、地線架設(shè)開工前項(xiàng)目總工6OPGW光纜工程作業(yè)指導(dǎo)書光纜架設(shè)開工前項(xiàng)目總工7架線工程施工安全措施導(dǎo)、地線架設(shè)開工前項(xiàng)目總工8冬季施工措施冬季施工開工前項(xiàng)目總工9夏季施工安全防護(hù)措施夏季施工開工前項(xiàng)目總工10跨越35kV電力線停電施工方案跨越施工開工前項(xiàng)目總工11跨越110kV電力線停電施工方案跨越施工開工前項(xiàng)

30、目總工專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報公司技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。4.3.2 本工程需編制專項(xiàng)施工方案序號項(xiàng)目部位編制時間編制責(zé)任人備注1灌注樁基礎(chǔ)作業(yè)指導(dǎo)書灌注樁基礎(chǔ)分部工程開工前項(xiàng)目總工2跨越*鐵路施工方案跨越施工跨越施工開工前項(xiàng)目總工安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編寫，報請公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師審批，報總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理簽字后實(shí)施。4.3.4 本工程一般作業(yè)風(fēng)險作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。4.3.5 項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)。4.3.6 施工過程如需變更施工方案

31、、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4.4 施工機(jī)械管理（1）項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械安全管理制度，設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員；負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施，并對施工機(jī)械日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。（2）機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù)，對帶有動力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn)，確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。對帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良 好的外

32、殼絕緣性能及防觸電措施。（3）機(jī)械管理專責(zé)人員對到庫的施工機(jī)械按品 種、規(guī)格、型號分別存放，建立進(jìn)庫檢驗(yàn)臺賬、標(biāo)識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（4）對計(jì)劃進(jìn)場的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的 性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測報告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。（5）對 于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機(jī)械是否經(jīng)審查合格，重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。（6）機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行，機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑

33、問的立即停止使用，并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。（7）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷，立 即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）對于施工中的鋼管桿吊裝、高塔安裝等重大吊裝工序，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全員應(yīng)到場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和檢查指導(dǎo)。（9）每月組織對起重機(jī)械進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（10）機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。（11）起重機(jī)械出場時，應(yīng)報監(jiān)理項(xiàng)目部審批。（12）工程結(jié)束后，辦理施工機(jī)械回退手續(xù)。4.5 安

34、全費(fèi)用管理 （1）開工前，按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線工程四個階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單，報監(jiān)理項(xiàng)目部審核。（2）安全文明施工設(shè)施進(jìn)場時，編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場報驗(yàn)單，分階段報監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。（3）按計(jì)劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。（4）設(shè)施布置完成后，報監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時申請付款計(jì)劃。4.6 作業(yè)人員行為管理（1）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。（2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正

35、確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。（3）從事起重作業(yè)時，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)下進(jìn)行；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動保護(hù)用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。（5）使用

36、小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（6）現(xiàn)場施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。（7）獨(dú)立進(jìn)行安裝及測量的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識，掌握有關(guān)工具、機(jī)具、儀表的操作、使用和保管方法。4.7 應(yīng)急管理措施（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場醒目處。（3）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動，確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時性。（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開

37、展應(yīng)急處置，并按方案要求上報流程進(jìn)行報告，在上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。（5）突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。（7）總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。5 施工安全風(fēng)險管理5.1 施工安全風(fēng)險管理措施5.1.1 開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目風(fēng)險交底和風(fēng)險點(diǎn)初勘。5.1.2 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險清單：（1）建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險清冊，編制施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊。（2）對三級及以上風(fēng)險逐一進(jìn)行篩選，編制三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊，報監(jiān)理項(xiàng)目部審核，并報業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后發(fā)布。5.1.3 施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整：（1）分

38、部分項(xiàng)工程開始前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測 ，對三級及以上的作業(yè)風(fēng)險逐一進(jìn)行復(fù)測并填寫施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風(fēng)險值進(jìn)行修正，得出動態(tài)風(fēng)險值，對施工安全風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。（2）根據(jù)得出的動態(tài)風(fēng)險值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險等級，錄入三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳，報監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部簽字確認(rèn)。（3）本項(xiàng)目固有風(fēng)險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風(fēng)險管理要求上報、管控。（4）三級及以上施工風(fēng)險作業(yè)

39、，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險作業(yè)重新定級，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險等級的降低；一旦明確風(fēng)險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風(fēng)險等級，組織全員安全風(fēng)險交底，填報“安全施工作業(yè)票B” ，制定“施工作業(yè)風(fēng)險控制卡” ，報監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。（5）暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險等級低于二級的，按照三級及以上風(fēng)險進(jìn)行控制。（6）二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前復(fù)核動態(tài)因素風(fēng)險值，仍屬二級風(fēng)險的，按照常態(tài)安全管理組織施工，否則按三級以上風(fēng)險控制辦法組織實(shí)施。（7）每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)

40、理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。5.1.4 安全風(fēng)險管控要求：（1）三級風(fēng)險作業(yè)前2 4小時書面匯報至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)（班 組）負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）到位時，開始作業(yè)。（2）四級風(fēng)險作業(yè)前48小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部，作業(yè)前2 4小時書面匯報至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理 、專職安全員到位時，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風(fēng)險等級的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險等級后，相應(yīng)人員到位時，開始作業(yè)。5.2 重大施工安全風(fēng)險控制措

41、施5.2.1 施工準(zhǔn)備階段5.2.1.1 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目本工程施工準(zhǔn)備階段共有1項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時間施工部位風(fēng)險等級及類型施工準(zhǔn)備1材料站施工供用電2011年11月重要臨時設(shè)施作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）(國家電網(wǎng)基建20111758號)中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。5.2.1.2施工作業(yè)存在的風(fēng)險施工供用電：項(xiàng)目部材料站施工用電從租借廠房內(nèi)的電源點(diǎn)接入，存在“觸電”風(fēng)險。5.2.1.3施工供用電風(fēng)險預(yù)控措施5.2.1.3.1作業(yè)準(zhǔn)備安全風(fēng)險控制措施（1）編寫專項(xiàng)施工方案，報監(jiān)理

42、項(xiàng)目部審查，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）選擇合理的架空或預(yù)埋線路路徑，避開易撞、易碰、易腐蝕場所以及熱力管道。（3）本項(xiàng)目屬于二級風(fēng)險作業(yè)，作業(yè)前，按國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法辦理電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票A。5.2.1.3.2作業(yè)人員要求（1）現(xiàn)場電工經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)、考核合格后，方能上崗。（2）用電人員需掌握安全用電的基本知識和所用設(shè)備的性能。（3）作業(yè)前，穿戴和設(shè)備相應(yīng)的勞動保護(hù)用品，并檢查安全裝置和防護(hù)設(shè)施是否完好。5.2.1.3.3防觸電傷害安全風(fēng)險控制措施（1）由電工完成拆接電氣線路、插頭、電氣設(shè)備、電燈等相關(guān)工作，并處理線路及機(jī)具故障。（2）使用電氣設(shè)備前，

43、檢查線路、插頭、插座、漏電保護(hù)裝置是否完（3）使用振搗器等手持電動機(jī)械和其他電動機(jī)械從事濕作業(yè)時，由電工接好電源，安裝上漏電保護(hù)器，操作者穿戴絕緣鞋、絕緣手套后再進(jìn)行作業(yè)。（4）搬遷或移動電氣設(shè)備前，先切斷電源。（5）搬運(yùn)鋼筋、鋼管及其他金屬物時，嚴(yán)禁觸碰到電線。（6）禁止在電線上掛曬物料。（7）禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使 用電爐和其他電加熱器（8）在架空輸電線路附近工作時，應(yīng)停止輸電，不能停電時，采取隔離措施，保持安全距離，防止觸碰。（9）電線采取架空措施，不在地面、施工樓面隨意亂拖，若必須通過地面、樓面時采取過路保護(hù)措施，物料、人不準(zhǔn)壓踏碾磨電線。5.2.1.3.4保護(hù)和接地（1

44、）配電系統(tǒng)設(shè)置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實(shí)行三級配電。配電箱、開關(guān)箱裝設(shè)漏電保護(hù)器，并定期組織檢查和試驗(yàn)。（2）供電系統(tǒng)須采用三相五線制。（3）配電箱金屬外殼接地良好，其結(jié)構(gòu)具備防火、防雨的功能，箱內(nèi)的配線采取相色配線且絕緣良好，導(dǎo)線進(jìn)出開關(guān)柜或配電箱的線段進(jìn)行絕緣并固定，導(dǎo)線剝頭不得過長，壓接牢固。盤面操作部位不得有帶電體裸露。5.2.1.3.5現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)措施施工時，現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)護(hù)，進(jìn)行帶電接火作業(yè)時報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.1.4風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)要求施工供用電施工安全防護(hù)基本要求（1）施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保護(hù)一致。禁止一部分

45、設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。（2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆等用具。（3）電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。（4）直埋電纜，按要求設(shè)置走 向標(biāo)識。（5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備金屬外殼須可靠接地，并做好接地標(biāo)識。5.2.1.5風(fēng)險管理到崗到位要求施工電源拉入作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.2 基礎(chǔ)施工階段5.2.2.1重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目【編制要點(diǎn)】：進(jìn)行風(fēng)險設(shè)別、評估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目。本工程基礎(chǔ)施工階段共有2項(xiàng)重大

46、施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表：施工階段序號風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時間施工部位風(fēng)險等級及類型基礎(chǔ)施工1土石方基礎(chǔ)開挖2011年11月鐵塔基礎(chǔ)：直線基礎(chǔ)26#、53#、全部的耐張基礎(chǔ)固有三級2人工挖孔灌注樁2011年11月灌注樁基礎(chǔ)1#11#、106#116#超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）(國家電網(wǎng)基建20111758號)中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。5.2.2.2 項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險（1）土石方基礎(chǔ)開挖施工:本工程土石方基礎(chǔ)開挖深度在3米以上，屬于固有三級風(fēng)險，存在“坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害”風(fēng)險。（2）人工

47、孔樁開挖施工：本工程1#11#、106#116#基礎(chǔ)人工挖孔灌注樁施工，深度為6.3m11.6m，逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風(fēng)險。5.2.2.3 風(fēng)險預(yù)控措施5.2.2.4 風(fēng)險作業(yè)安全防護(hù)要求1、“土方開挖”安全防護(hù)基本要求：（1）施工現(xiàn)場深基坑開挖時，均在其周圍設(shè)置鋼管扣件組裝式安全圍欄，高度為1.051.2米，并在安全圍欄上懸掛安全標(biāo)志牌，圍欄離坑邊不得小于0.8米。（2）作業(yè)人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設(shè)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，并裝設(shè)防護(hù)圍欄。2、“人工孔樁開挖”安全防護(hù)基本要求：（1）樁孔內(nèi)人員正確佩戴安全帽，設(shè)

48、置應(yīng)急軟爬梯供人員上下井，使用安全可靠的電葫蘆、吊籠，不得使用麻繩和尼龍吊掛或腳踏井壁凸緣上下。（2）每日開工前檢測井下的有毒、有害氣體，并有相應(yīng)的安全措施，樁孔開挖深度超過10米時，設(shè)置專門向井下送風(fēng)的設(shè)備，風(fēng)量不宜少于25L/s，且井底設(shè)照明 ，采用12V以下電源，帶罩防水安全燈具。（3）孔口四周設(shè)置鋼管扣件組裝式安全圍欄，圍欄度高度為1.051.2米。（4）挖出的土石方及時運(yùn)離孔口，不得堆放在孔口周邊1米范圍內(nèi)，機(jī)動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。（5）停止作業(yè)時設(shè)通透的臨時網(wǎng)蓋，防止人員誤踏孔口。5.2.2.5 風(fēng)險管理到崗到位要求：（1）土石方基礎(chǔ)深度開挖在3米以上基礎(chǔ)、直線塔2

49、6#、53#、耐張塔基礎(chǔ)，屬于固有三級風(fēng)險。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。（2）鋼管桿的灌注樁基礎(chǔ)1#11#、106#111#人工挖孔灌注樁基礎(chǔ)深度在6.3米11.6米，屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程、危險作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.2.3 桿塔組立階段5.2.3.1重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目本工程桿塔組立階段共有3項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目，見下表： 施工階段序號風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時間施工部位風(fēng)險等級及類型桿塔組立1鋼管桿、鐵塔組立2012年03月鋼管桿、鐵塔固有三級2

50、懸浮抱桿分解組立2012年03月鐵塔12#105#固有三級3移動式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立2012年04月4#危險作業(yè)作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法（試行）(國家電網(wǎng)基建20111758號)中的六個維度進(jìn)行動態(tài)評估，確定最終風(fēng)險等級。5.2.3.2 項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險（1）鋼管桿塔組立施工：本工程1#11#、106#116#為鋼管桿，12#105#為鐵塔組立，其地錨坑選擇及設(shè)置屬于固有三級風(fēng)險，存在“物體打擊、起重傷害”風(fēng)險。（2）懸浮抱桿分解組立： 本工程多采用懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級風(fēng)險，存在“起

51、重傷害、物體打擊、機(jī)具傷害”風(fēng)險。（3）移動式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立：本工程4#鋼管桿與運(yùn)行10kV線路距離11米，其作業(yè)過程屬于危險作業(yè)項(xiàng)目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險。5.2.3.3 風(fēng)險預(yù)控措施5.2.3.3.1施工準(zhǔn)備階段安全風(fēng)險控制措施（1）在桿塔工序前編寫完整、有效的專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施）。施方案經(jīng)施工單位職能部門審核、總工程師審批，報監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部批后實(shí)施。桿塔組立的現(xiàn)場布置應(yīng)符合作施工方案的規(guī)定。（2）懸浮抱桿分解組立鐵塔屬于固有三級安全風(fēng)險，作業(yè)前，按 規(guī)定辦理網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B。（3）向所有參加施工作業(yè)人員進(jìn)行安全 技術(shù)交底，指明作業(yè)過程中的危險

52、及安全注意事項(xiàng)。接受交底人員在交底記錄上 簽字。（4）施工人員熟悉施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境。作業(yè)前，清除影響桿塔組立的障礙 物如無法清除時應(yīng)采取其他安全措施。（5）檢查抱桿正直、焊接、鉚固、連接螺栓緊固等情況，判定合格后再使用。（6）按安全文明施工規(guī)定，平整布置現(xiàn)場；按 方案要求挖好地錨坑，挖好道，排除積水，埋設(shè)地錨。5.2.3.3.2、施工階段安全風(fēng)險控制措施（1）臨時地錨坑布置抱桿應(yīng)有四方拉線，拉線的地錨坑與塔位中心水平距離不小于塔全高的1.2倍拉線方向與線路中心線成45°角。1）牽引地錨坑要盡量避免在起吊方向，牽引地錨與塔中心的水平距離應(yīng)不小于塔全高的1.5倍。2）調(diào)整繩方向視吊片方向而定，距離應(yīng)保證調(diào)整繩 對水平地面的夾角不大于45°，可采用地鉆或小號地錨固定。對于山區(qū)特殊地形 情況大于45°時應(yīng)考慮采用其措施。3）牽引轉(zhuǎn)向滑車地錨一般利用基礎(chǔ)或塔腿， 但必須經(jīng)過計(jì)算并采取可靠保護(hù)措施。4）不得利用樹木或外露巖石等受力大小不 明物體作為主要受力鋼絲繩的錨樁。5）采用埋土地錨時，地錨繩套引出位置應(yīng)開 挖馬道，馬道與受力方向應(yīng)一致。6）采用角鐵樁或鋼管樁時，一組樁的主樁上應(yīng)控制一根拉繩。7）