水電局防汛應(yīng)急工作預(yù)案

1、水電局防汛應(yīng)急工作預(yù)案為使局機關(guān)做好防汛防臺抗洪救災(zāi)工作，高效、有序地處置洪澇臺災(zāi)害和重要水利工程發(fā)生的險情，最大限度地減輕災(zāi)害損失，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和臨安市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、臨安市防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，制定本預(yù)案。一、組織指揮與分工 （一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 成立防汛防臺抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)水利系統(tǒng)防臺抗洪搶險救災(zāi)工作。 組 長：局長副組長：局班子其它成員成 員：專職、兼職防汛辦主任 （二）領(lǐng)導(dǎo)分工組長負責(zé)全面組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)水利系統(tǒng)防汛防臺抗洪救災(zāi)工作，坐鎮(zhèn)防汛指揮部協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)抓好全市防汛防臺抗洪搶險救災(zāi)工作；副組長協(xié)助組長抓好局日常工作，分別負責(zé)應(yīng)急

2、防御綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、抗洪搶險救災(zāi)和水庫調(diào)度工作。 （三）工作機構(gòu) 根據(jù)工作需要，為密切配合市防汛指揮部工作，防汛防臺抗洪搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、調(diào)度搶險組、后勤保障組等四個工作小組。各組人員工作職責(zé)為： 1、綜合協(xié)調(diào)組分管領(lǐng)導(dǎo)：防汛分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人：防辦專職主任主要職責(zé)：（1）掌握氣象、水文信息并及時分析歸總送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（2）接受上級指令并按程序送領(lǐng)導(dǎo)簽批或直接轉(zhuǎn)發(fā)。（3）記錄各地汛情、險情、災(zāi)情等信息并分類處理。（4）根據(jù)上級防指和本市領(lǐng)導(dǎo)的指示，下發(fā)各類指令。崗位分工：（1）值班預(yù)警崗：34人主要工作任務(wù)：掌握氣象信息，包括預(yù)報雨量、降雨區(qū)域、趨勢和臺風(fēng)路徑、強

3、度、方向、及其趨勢；掌握水文信息，包括各站點的暴雨情況、時段或過程雨量分析情況、河網(wǎng)、水庫水情；記錄領(lǐng)導(dǎo)來電、指示、命令等信息；記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門報告的汛情、險情、災(zāi)情和群眾反映的信息；接收防汛各種文件傳真資料；擬發(fā)防御指令短信；擬發(fā)汛情預(yù)警通知單；報告值班信息。辦公地點：防汛辦值班室（2）雨水情信息崗：34人主要工作任務(wù)：向防辦提供水雨情實時信息；向有關(guān)人員發(fā)送水雨情實時信息短信；做好洪水預(yù)報。辦公地點：水文站（3）信息統(tǒng)計崗：23人主要工作任務(wù)：整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防御抗災(zāi)情況；統(tǒng)計人員情況轉(zhuǎn)移；統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的險情、災(zāi)情；填報水庫水情；掌握工作進展、工作投入數(shù)據(jù)。辦公地點：防汛辦、局辦公室2、宣傳

4、報道組 分管領(lǐng)導(dǎo)：黨委書記 責(zé)任人：局辦副主任主要職責(zé)：（1）起草防汛工作匯報材料和領(lǐng)導(dǎo)講話。（2）編發(fā)汛情公告、防汛工作簡報。（3）報送防汛信息、轉(zhuǎn)報，向媒體提供宣傳報道稿件。（4）聯(lián)絡(luò)媒體，組織新聞發(fā)布會，安排媒體采訪。崗位分工：（1）文秘崗：58人主要工作任務(wù)：起草文件（傳真）；起草向上級防指匯報報告；提供上級防指會商期間領(lǐng)導(dǎo)的匯報素材；起草局領(lǐng)導(dǎo)的匯報材料；整理防御會議期間領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容；編寫汛情公告、宣傳簡報、專報和防御總結(jié)等材料。辦公地點：防汛辦、局辦公室（2）督查崗：12人主要工作任務(wù)：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的應(yīng)急值守情況進行督查；對巡查人員等防汛責(zé)任人的履職情況進行督查。辦公地點：水

5、產(chǎn)科（3）資料傳遞收發(fā)崗：34人 主要工作任務(wù)：傳遞各種防汛文件傳真資料；發(fā)送文件、傳真；發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)會議資料；負責(zé)資料打字、復(fù)印、分類、整理、裝訂、歸檔；收集、整理災(zāi)情或抗災(zāi)照片。辦公地點：防汛辦、局辦公室、建設(shè)科3、調(diào)度搶險組 分管領(lǐng)導(dǎo)：水庫管理分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人：水庫總站站長主要職責(zé)：（1）根據(jù)汛情和水雨情提出骨干水庫調(diào)度方案。（2）當(dāng)出現(xiàn)險情時，組織會商并提出搶險方案。（3）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險工作。（4）派出技術(shù)骨干赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險工作。崗位分工：（1）水庫調(diào)度崗：34人主要工作任務(wù)：重要水庫出入庫流量實況上墻；提供重要水庫洪水變化情況；開展洪水調(diào)度會商；擬發(fā)洪水調(diào)度令、預(yù)警通知單；實施水庫洪水

6、調(diào)度工作。辦公地點：調(diào)度室（2）物資調(diào)度崗：12人主要工作任務(wù)：照明器材充電；通知物資供應(yīng)點做好待供準備；局機關(guān)防汛物品發(fā)放、登記、回收；調(diào)撥流域站防汛搶險物資設(shè)備；掌握各地險情，預(yù)測物資需求，分析物資可供資源；必要時請求上級支援。辦公地點：防汛辦（3）工程搶險崗：68人主要工作任務(wù)：掌握全市水利工程情況；搶險方案會商、擬定；搶險方案實施技術(shù)指導(dǎo)。辦公地點：水管總站（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)崗和應(yīng)急小分隊：除留守應(yīng)急外的局機關(guān)其他人員（分成苕溪、天目溪、昌化溪3個流域組）主要工作任務(wù)：到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道了解、督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛防臺搶險救災(zāi)工作。4、后勤保障組  分管領(lǐng)導(dǎo)：水政分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人：局辦

7、主任主要職責(zé)：（1）確保防汛會商體統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)的正常運行。（2）組織防汛會商會議并搞好會務(wù)工作。（3）做好來客加到工作。（4）做好應(yīng)急車輛調(diào)度工作。（5）做好應(yīng)急資金籌集和應(yīng)急物資采購工作。（6）做好防汛工作人員的登記工作。（7）其他后勤保障工作。崗位分工：（1）會商設(shè)備崗：12人主要工作任務(wù)：確保防汛會商、計算機網(wǎng)路、短信發(fā)布平臺等系統(tǒng)的正常運行。（2）會務(wù)崗：12人主要工作任務(wù)：接待；茶水；衛(wèi)生。（3）伙食車輛崗：12人主要工作任務(wù)：領(lǐng)導(dǎo)、來客和應(yīng)急防汛人員的伙食安排；車輛調(diào)度；準備領(lǐng)導(dǎo)出行必備工具。（4）出勤財務(wù)崗：12人主要工作任務(wù)：應(yīng)急防汛人員的出勤登記；安排應(yīng)急資金，臨時購置急需

8、物品。（5）駕駛崗：局機關(guān)駕駛員主要工作任務(wù)：車輛應(yīng)急待命。二、汛情分級（一）特重大汛情1、本市氣象臺發(fā)出紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。2、預(yù)報較大區(qū)域內(nèi)24小時面雨量超過120毫米，或者任意連續(xù)三小時最大實時降雨量達到150毫米，或過程實時雨量超過300毫米。3、昌化溪、天目溪、南苕溪、中苕溪等流域中一條以上可能發(fā)生特大洪水災(zāi)害。4、中、小型水庫水位達到警戒水位、壩體出現(xiàn)嚴重滲漏等重大險情。5、重要地段的堤防出現(xiàn)決口、潰壩等重大險情，并可能危及公共安全。凡符合上述5條中1條或1條以上定為特重大汛情。（二）重大汛情1、本市氣象臺發(fā)出橙色臺風(fēng)預(yù)警信號。2、預(yù)報較大區(qū)域內(nèi)24小時面雨量超過100毫米，或者任意

9、連續(xù)三小時實時最大降雨量100毫米，或過程實時雨量超過250毫米。3、昌化溪、天目溪、南苕溪、中苕溪等主干河道水位達到警戒水位。4、山塘壩體出現(xiàn)嚴重滲漏、潰壩等嚴重險情。凡符合上述4條中1條或1條以上定為重大汛情。（三）較大汛情1、本市氣象臺發(fā)出黃色臺風(fēng)預(yù)警信號。2、預(yù)報較大區(qū)域內(nèi)24小時面雨量超過80100毫米，或者任意連續(xù)三小時實時最大降雨量為80150毫米，或過程實時雨量超過150毫米。3、水庫、山塘發(fā)生較大險情。4、一般防洪設(shè)施（工程）出現(xiàn)較大險情，并可能危及公共安全。5、集鎮(zhèn)河段達到警戒水位。凡符合上述5條中1條或1條以上定為較大汛情。（四）一般汛情1、本市氣象臺發(fā)出藍色臺風(fēng)預(yù)警信號

10、。2、預(yù)報較大區(qū)域內(nèi)24小時降雨量超過5080毫米，或過程實時雨量超過100毫米。3、水庫、山塘等防洪工程出現(xiàn)險情，并險情可能進一步發(fā)展。凡符合上述3條中1條或1條以上定為一般汛情。三、預(yù)案的啟動當(dāng)發(fā)生較大、重大、特重大汛情，市防汛辦立即向分管領(lǐng)導(dǎo)、局長報告，局長或其委托的副局長召集局機關(guān)有關(guān)科室（必要時下屬單位負責(zé)人參與），召開防汛應(yīng)急工作會議，防汛辦主任或副主任通報當(dāng)前汛情或水利工程險情，由局長或其委托的副局長宣布啟動臨安市水利水電局防汛應(yīng)急工作預(yù)案。當(dāng)重要水利工程出現(xiàn)險情時，同時啟動臨安市重大洪澇臺旱災(zāi)和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案。四、處置程序（一）本預(yù)案啟動后，市水利局應(yīng)立即向市委、市政

11、府報告，并向市級有關(guān)單位通報有關(guān)情況，向上級防汛指揮部報告。必要時，向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息和防范措施。（二）各應(yīng)急工作小組進入崗位，落實工作人員，履行本預(yù)案工作職責(zé)。各應(yīng)急工作小組將所有信息報送、傳遞給當(dāng)日應(yīng)急值班主任（特殊情況為局辦、防辦主任），應(yīng)急值班主任根據(jù)指令、信息簽發(fā)工作分流處置建議，報局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)和落實辦理，或按照預(yù)案直接將工作任務(wù)分流給各應(yīng)急工作小組。同時，反饋處置情況。（三）立即組織專家進一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、工程險情等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處置意見，召開防汛緊急工作會議，部署搶險救災(zāi)工作，必要時，建議市委、市政府、市防汛指揮部召開全市防汛緊

12、急會議，部署搶險救災(zāi)工作。（四）根據(jù)洪澇臺災(zāi)害和水利工程出險情況，派員赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。必要時，經(jīng)市防汛指揮部批準，成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，組織抗洪搶險救災(zāi)工作。（五）洪澇臺災(zāi)害和水利工程險情發(fā)生過后，應(yīng)及時對處置情況進行總結(jié)，向市委、市政府、市防汛防旱指揮部和上級防汛指揮部匯報。五、預(yù)案實施啟動預(yù)案后，市水利水電局做全面動員，全體工作人員圍繞防汛搶險和減災(zāi)救災(zāi)工作中心，按照崗位職責(zé)全力做好以下防汛搶險救災(zāi)工作：（一）加強值班，全面掌握氣象情況、水雨情、工情和險情，密切監(jiān)視汛情發(fā)展動態(tài)；對降雨強度大的地區(qū)進行預(yù)警；及時掌握各地、各有關(guān)部門的防汛搶險和減災(zāi)救災(zāi)工作準備情況。（二

13、）做好重要河道的洪水預(yù)報和調(diào)度，科學(xué)調(diào)度重要水庫；加強水利防洪工程的安全管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對水庫、山塘、排澇站、堤防等水利防洪工程及防洪重點區(qū)域進行巡查監(jiān)測。（三）研究分析最新防汛形勢，研究對策，提出防御、調(diào)度方案。了解水利工程安全運行狀況，對發(fā)生險情的水利工程運行跟蹤了解，分析發(fā)展趨勢，通過遠程會商或派出工作組指導(dǎo)搶險工作。（四）向市委、市政府、市防汛防旱指揮部報告最新汛情或險情；并隨時做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在防汛決策指揮時的各項前期準備工作，包括做好組織召開防汛緊急工作會議前的材料準備、通信準備、調(diào)度方案準備以及人員調(diào)度準備。（五）發(fā)出各階段防御暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的文件；根據(jù)汛情和水利

14、工程險情的發(fā)展趨勢，向市防汛防旱指揮部提出危險地段、危險區(qū)域人員緊急轉(zhuǎn)移的建議；傳達貫徹上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示精神；并向有關(guān)單位通報信息。（六）編發(fā)汛情公告，按照相關(guān)規(guī)定適時向新聞媒體和公眾發(fā)布汛情、災(zāi)情、險情和搶險救災(zāi)工作的有關(guān)信息公告；并對有關(guān)的宣傳報道新聞稿件進行審核。（七）掌握各地水庫、山塘、堤防等水利工程以及重點在建水利工程的安全狀況；提出洪澇臺災(zāi)害和水利工程險情處置意見，必要時，向有關(guān)地區(qū)增派搶險技術(shù)力量和水利專業(yè)搶險隊伍，指導(dǎo)和協(xié)助地方進行搶險和救災(zāi)工作。（八）及時統(tǒng)計、分析、調(diào)查水利災(zāi)情或險情，組織人員到受災(zāi)地區(qū)核實災(zāi)情或險情，掌握各地災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況，提出搶險救災(zāi)應(yīng)急防

15、范對策、措施，并及時向市委、市政府、市防汛防旱指揮部報告最新災(zāi)情或險情的發(fā)展動態(tài)；組織起草向市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的防汛工作緊急重要報告，爭取上級政府和有關(guān)部門的財力、人力支持。（九）保證防汛遠程會商系統(tǒng)、水情信息采集系統(tǒng)、防汛計算機網(wǎng)絡(luò)以及防汛通訊設(shè)施的正常運行，及時準確提供雨、水實時和預(yù)報信息。（十）及時提出特大防汛補助經(jīng)費安排意見，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓緊修復(fù)水毀工程。（十一）做好防汛應(yīng)急工作所需的資金保障、車輛調(diào)度、安全保衛(wèi)、后勤生活、接待服務(wù)、通訊聯(lián)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)保障工作。洪澇臺災(zāi)害和水利防洪工程險情得到有效控制后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時宣布結(jié)束防汛應(yīng)急工作狀態(tài)；并提出下一步防汛工作重點、防災(zāi)減災(zāi)和搶修水毀工程的措施。六、防汛應(yīng)急工作保障（一）局機關(guān)各科室及局下屬各單位必須把防汛應(yīng)急工作納入各自工作職責(zé)范圍，落實工作人員，保證汛期