05國外機械設備管理制度

1、海外機械設備管理制度第一章 總 則第一條 機械設備管理的目的為確保中交第三公路工程局有限公司（以下簡稱“三公局”）海外機械設備的生產(chǎn)實力，加強對海外機械設備的管理，延長機械設備的使用壽命，提高機械化施工的效率和保證工程質(zhì)量，特制定本制度。第二條 本制度適用范圍本制度適用于三公局海外項目機械設備固定資產(chǎn)管理。第二章 管理體制和機構(gòu)第三條 海外機械設備的管理，按照“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則，實行局、駐外機構(gòu)、項目經(jīng)理部三級管理體制。第四條 各級管理部門均應設置專門機構(gòu)，配備專職管理人員，建立、健全管理制度，實行科學管理。(一) 三公局海外機械設備管理機構(gòu)為局工程管理部，負責局海外機械設備固定資產(chǎn)

2、的管理，主要負責單臺設備原值在2萬美元（含）以上的機械設備固定資產(chǎn)的管理。(二) 駐外機構(gòu)機械設備管理機構(gòu)為駐外機構(gòu)機料組，負責本駐外機構(gòu)管轄范圍內(nèi)機械設備固定資產(chǎn)的管理，并直接負責單臺設備原值2萬美元以下的固定資產(chǎn)及小型機具的管理。(三) 項目經(jīng)理部機械設備管理機構(gòu)為“項目經(jīng)理部機械材料組”（以下簡稱“項目機料組” ，主要負責本項目機械設備固定資產(chǎn)的管理。(四) 機械設備管理人員發(fā)生變動時，必須做好工作交接，且交接工作時應由有關(guān)人員監(jiān)督。第五條 各級機械管理部門的職責一、局工程管理部的職責(一) 貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)機械設備管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度，制定局海外機械設備固定資

3、產(chǎn)管理制度和實施細則，并組織落實和監(jiān)督檢查海外項目部的執(zhí)行情況。(二) 根據(jù)新項目施工組織計劃，會同海外事業(yè)部、技術(shù)、財務等相關(guān)部門對所需機械設備的配備、技術(shù)裝備能力進行選型論證和審定，結(jié)合局海外機械設備的現(xiàn)有狀況，上報局海外事業(yè)部和局領導，批復駐外機構(gòu)報批的機械設備購置計劃。(三) 會同海外事業(yè)部、財會部組織清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估等基礎管理工作，建立三公局海外機械設備固定資產(chǎn)臺帳和機械設備固定資產(chǎn)管理技術(shù)檔案，掌握設備動態(tài)和技術(shù)狀況。(四) 負責海外機械設備固定資產(chǎn)各種報表的管理工作，考核機械設備固定資產(chǎn)動態(tài)和技術(shù)狀況月報、機械設備固定資產(chǎn)年度清查表的填報情況。(五) 負責對海外機械設

4、備固定資產(chǎn)的管理進行年度或不定期的檢查、考核和監(jiān)督。(六) 協(xié)調(diào)與審批駐外機構(gòu)之間機械設備固定資產(chǎn)的調(diào)撥申請。(七) 批復單臺設備原值2萬美元以上（含2萬美元）機械設備固定資產(chǎn)的報廢、出售、處理等申請。(八) 批復駐外機構(gòu)機械設備的退場申請，并會同海外事業(yè)部、財會部審批項目退場機械設備固定資產(chǎn)技術(shù)狀況和余值評估的鑒定報告。(九) 批復重大機械設備事故的處理申報意見。(十) 對在海外合作隊伍以三公局名義注冊的機械設備固定資產(chǎn)給與指導性管理。(十一) 審查各駐外機構(gòu)機械設備固定資產(chǎn)進場驗收單、機械設備固定資產(chǎn)臺帳的填報情況和境外機械設備產(chǎn)權(quán)和設備管理文件檔案的建立和管理情況。(十二) 審查各駐外機

5、構(gòu)建立的機械設備固定資產(chǎn)管理技術(shù)檔案。(十三) 負責由三公局直接組織的機械設備采購供應工作。二、駐外機構(gòu)機料組的職責（一）貫徹執(zhí)行三公局制定的機械設備管理制度、實施細則和有關(guān)規(guī)定；制定海外項目部機械設備固定資產(chǎn)管理補充規(guī)定和實施細則，報局工程管理部和海外事業(yè)部備案；建立“機械設備固定資產(chǎn)管理報表”的統(tǒng)計和編報工作制度，并按期編報局工程管理部和海外事業(yè)部要求的各種報表。（二）建立機械設備固定資產(chǎn)管理技術(shù)檔案和完善的境外機械設備產(chǎn)權(quán)和設備管理文件檔案，檔案內(nèi)容要真實、準確，并報局工程管理部和海外事業(yè)部備案。（三）建立機械設備固定資產(chǎn)臺帳，做好固定資產(chǎn)基礎管理工作；隨時掌握設備動態(tài)和技術(shù)狀況，平衡和

6、調(diào)配項目之間機械設備的合理使用；檢查、考核項目機械設備的管理工作。（四）組織編報機械設備的購置計劃，報局工程管理部和海外事業(yè)部審批。（五）負責審批和辦理單臺設備原值在2萬美元以下機械設備的出售、報廢處理工作，并報局工程管理部和海外事業(yè)部備案；負責單臺設備原值在2萬美元以上（含2萬美元）的機械設備的出售、報廢等處理的申請報告，并報局工程管理部和海外事業(yè)部審批。（六）抓好機械設備的“三定”（定機、定人、定崗位責任）制度、“持證上崗”制度、“安全教育”制度、維修保養(yǎng)制度的制定和落實工作，保障安全生產(chǎn)，防止各類機械及安全事故的發(fā)生。（七）負責機械設備事故的調(diào)查處理工作。對重大事故提出處理意見，報局工程

7、管理部和海外事業(yè)部審批。對一般性事故、大事故，將處理結(jié)果上報局工程管理部和海外事業(yè)部備案。（八）負責項目機械設備退場申請工作。機械設備退場時，應提交機械設備固定資產(chǎn)管理技術(shù)檔案，填寫機械設備固定資產(chǎn)退場驗收單，編寫退場機械設備技術(shù)狀況和余值評估的鑒定報告，上報局工程管理部和海外事業(yè)部審批。（九）做好按規(guī)定由駐外機構(gòu)負責的機械設備和物資配件的采購供應工作，并確保工程的使用。（十）負責組織項目經(jīng)理部進口機械設備、機械配件、五金工具、生活物資、工程材料的清關(guān)、驗收、完稅、索賠、運輸、清點入庫和機械設備使用前的安裝調(diào)試等工作，并將具體工作和責任落實到崗位和人員，出現(xiàn)問題及時解決。三、 項目機料組的職責

8、(一) 貫徹執(zhí)行三公局的機械管理制度及駐外機構(gòu)的有關(guān)補充規(guī)定和機械設備管理細則，制定本項目設備管理補充規(guī)定和實施細則，并上報海外事業(yè)部和工程管理部備案。(二) 機械設備進場后，對機械設備進行驗收，填寫機械設備固定資產(chǎn)驗收單，做好檢驗記錄，并按說明書要求將機械設備性能、操作和保養(yǎng)規(guī)程等，向操作及有關(guān)人員進行技術(shù)交底。(三) 建立項目機械設備固定資產(chǎn)臺帳、機械設備固定資產(chǎn)管理技術(shù)檔 案、統(tǒng)計報表等工作制度，按時填報局工程管理部、海外事業(yè)部要求的管理報表。(四) 負責本項目機械設備的管理、使用、保養(yǎng)、修理和調(diào)度工作，根據(jù)各種機械設備的保修規(guī)定和使用情況，編制保修工作計劃、保養(yǎng)規(guī)程和實施細則、配件計劃

9、，并組織有關(guān)人員實施，以確保項目施工的需要。(五) 落實機械設備“三定”制度和交接班制度。(六) 做好機械設備的修理管理工作，強調(diào)計劃性，加強預防性，制定機械設備修理計劃實施方案和管理工作細則，并報駐外機構(gòu)備案。(七) 抓好經(jīng)常性安全教育，制定、落實安全生產(chǎn)措施，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)事故應及時調(diào)查、處理和上報。(八) 負責填寫機械設備報廢申請表，并根據(jù)上級機構(gòu)的批示和規(guī)定的要求，做好報廢設備的處理工作。(九) 負責做好項目機械設備退場時的保養(yǎng)、檢修和清查交接工作，其中包括退場設備的管理技術(shù)檔案的清查交接；配合局和公司對退場設備的技術(shù)狀況、余值評估工作，并編寫評估報告。第三章 機械設備固定資產(chǎn)的基礎

10、管理第六條 機械設備固定資產(chǎn)的界限（一）單臺原值在1,000美元以上的施工機械、生產(chǎn)和運輸設備以及非生產(chǎn)性機電設備、測量和檢測試驗儀器設備且其使用年限在一年以上的，均屬于固定資產(chǎn)；不同時具備以上兩個條件的屬于低值易耗品。（二）機械設備的原值按局財務管理制度的有關(guān)規(guī)定確定。（三）以上規(guī)定同樣適用于二手機械設備。第七條 機械設備固定資產(chǎn)管理編號的制定（一） 機械設備固定資產(chǎn)的管理編號由局工程管理部負責制定和解釋.（二）凡屬固定資產(chǎn)的機械設備，由駐外機構(gòu)機械設備管理部門按固定資產(chǎn)編號分類表的規(guī)定統(tǒng)一編制管理編號，并報備局工程管理部和海外事業(yè)部。（三）機械設備報廢或變賣、調(diào)出，該機械設備管理編號自行消

11、除，不得繼續(xù)使用，以免混淆。（四）每臺機械設備應在明顯處噴大小適當、顏色明顯的管理編號和中交三公局的標識及名稱。第八條 機械設備固定資產(chǎn)帳卡和檔案的管理 (一) 機械設備固定資產(chǎn)必須建立機械設備固定資產(chǎn)臺帳和機械設備固定資產(chǎn)管理卡，當設備發(fā)生變化時，由駐外機構(gòu)編報最新臺帳和管理卡及時上報局工程管理部和海外事業(yè)部備案。(二) 項目經(jīng)理部對本項目的機械設備固定資產(chǎn)建立機械設備固定資產(chǎn)臺帳和機械設備固定資產(chǎn)管理卡，同時建立機械設備固定資產(chǎn)管理技術(shù)檔案，如實記錄設備的進場驗收、使用、維修、保養(yǎng)、變動、事故及其技術(shù)狀況，并收集有關(guān)的資料與信息。技術(shù)檔案由項目經(jīng)理部自留，技術(shù)檔案由項目經(jīng)理部自留，并報駐外

12、機構(gòu)備查。第九條 機械設備報表的管理局工程管理部和海外事業(yè)部主要通過駐外機構(gòu)的報表來了解海外機械設備固定資產(chǎn)的總體情況，掌握其動態(tài)和分布，因此報表反映的情況要準確、真實，所有報表應該按要求填報清楚。以下報表駐外機構(gòu)負責匯編，并按期上報局工程管理部和海外事業(yè)部：1.機械設備固定資產(chǎn)動態(tài)月報和機械設備固定資產(chǎn)技術(shù)狀況月報，上報時間為每月25日前，同時提供電子版。2.機械設備固定資產(chǎn)年度清查表，上報時間為跨年度的第一個月的20日前，同時提供電子版。3.檢測、測量和試驗儀器設備年度清查表，上報時間為跨年度的第一個月的20日前，同時提供電子版。4.機械設備固定資產(chǎn)臺帳，上報時間為跨年度的第一個月的20日

13、前，同時提供電子版。第十條 機械事故的分類和處理(一) 機械事故分責任事故和非責任事故。責任事故是指由于工作失職造成的事故；非責任事故是指由于不可抗拒因素造成的事故。(二) 機械事故按一般事故、大事故、重大事故劃分為以下三類：1. 一般事故：指機械設備直接經(jīng)濟損失價值在3002,000美元以內(nèi)的事故；2. 大事故：指機械設備直接經(jīng)濟損失價值2,00010,000美元以內(nèi)的事故；3. 重大事故：指機械設備直接經(jīng)濟損失價值10,000美元以上的事故。( 注：直接經(jīng)濟損失=機械設備修復過程中發(fā)生的材料費+工時費)(三) 駐外機構(gòu)或項目經(jīng)理部在發(fā)生機械事故后，必須查明事故原因、損失范圍、責任者并及時處

14、理、上報。一般事故由項目經(jīng)理部處理報駐外機構(gòu)備案；大事故由駐外機構(gòu)處理報局工程管理部和海外事業(yè)部備案；重大事故由駐外機構(gòu)提出處理意見，報局工程管理部和海外事業(yè)部審批。(四) 所有責任事故都要追究責任者的責任。(五) 駐外機構(gòu)在處理機械事故時，要做好事故記錄，填寫機械設備固定資產(chǎn)事故報告單。第十一條 機械設備固定資產(chǎn)的統(tǒng)計管理（一）機械設備完好率：要求反映報告期內(nèi)機械設備的完好技術(shù)狀況， 即：報告期內(nèi)完好臺時數(shù)完好率 = X 100% 報告期內(nèi)日歷臺時數(shù)注：臺日工作時間內(nèi)，對機械設備在2小時內(nèi)的故障和修理及保養(yǎng)作業(yè)，不計故障時間，以完好計；臺日工作時間外，機械設備故障和修理，不計故障時間，以完好

15、計。完好臺時數(shù) = 日歷臺時數(shù) -（修理+故障）臺時數(shù)額定日臺時數(shù) = 8臺時，額定月臺時數(shù) = 200臺時（二）機械設備利用率：反映機械設備的實際利用情況，即：報告期機械設備實做臺日數(shù)利用率 = - X 100%報告期日歷臺日數(shù)-公共假日臺日數(shù)-停工臺日數(shù)注：實做4臺時以下，以0.5臺日計；實做4臺時以上， 8臺時以下以1臺日計；實做8臺時以上，12臺時以下，以1.5臺日計；依此類推。第四章 機械設備的選型、購置和驗收 第十二條 機械設備的選型(一) 駐外機構(gòu)應根據(jù)施工組織設計、技術(shù)裝備和機械設備的更新規(guī)劃提出機械設備的購置計劃，并報局工程管理部和海外事業(yè)部審批。(二) 局工程管理部和海外事

16、業(yè)部按照“最佳技術(shù)裝備水平、最大發(fā)揮設備效率、保持型號統(tǒng)一、注重后期效益”的原則，在財會部等有關(guān)部門的配合下對機械設備的選型、配備等進行論證和審定。第十三條 機械設備的購置(一) 審批凡駐外機構(gòu)購置機械設備，無論金額大小都必須報局海外事業(yè)部和工程管理部審批。(二) 購買1、 局海外事業(yè)部和工程管理部負責駐外機構(gòu)機械設備的采購供應工作。2、 未經(jīng)批準，項目經(jīng)理部以及其他任何單位不得私自購置機械設備。（三）購置原則1、機械設備的采購根據(jù)工程項目的工期要求和供貨情況采取內(nèi)部選項招標、多家詢價比較和定向采購三種采購形式，以最大限度滿足工程施工的需要。2、采購實行“公開、公平、公正、透明”原則，做到“貨

17、比三家”，所有產(chǎn)品的供應商統(tǒng)一由局工程管理部進行評審，并建立合格供應商信息庫，從中選擇供應商，該信息庫里沒有的供應商必須履行審核評定程序。第十四條 機械設備的驗收駐外機構(gòu)負責組織項目經(jīng)理部對進場機械設備進行安裝、調(diào)試和檢驗，包括根據(jù)合同檢查核對貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、技術(shù)配置以及隨機附件、備品備件、工具和技術(shù)資料等，并填寫機械設備固定資產(chǎn)驗收單。第五章 機械設備的改造與更新第十五條 改造與更新計劃 （一）駐外機構(gòu)應根據(jù)機械設備的技術(shù)狀況，負責編制設備改造和更新的年度計劃和中長期規(guī)劃。 （二）對機械設備的改造和更新，必須報局工程管理部和海外事業(yè)部審批后，才可組織實施。第六章 機械設備的折舊、報

18、廢、租賃、調(diào)撥和退場第十六條 機械設備的折舊(一) 機械設備的折舊1. 海外機械設備固定資產(chǎn)折舊采用五年階梯式折舊,具體如下:使用時間第一年第二年第三年第四年第五年折舊比例25222018152. 機械設備進場驗收后的次月開始計提折舊費；3. 未辦理退場的機械設備仍然在原項目計提折舊費；4. 當月調(diào)出或減少的機械設備，當月照提折舊。（二）二手舊機械設備的折舊二手機械設備的折舊，按照新機械設備的折舊辦法執(zhí)行。第十七條 機械設備的報廢(一) 機械設備的報廢，由駐外機構(gòu)負責組織項目經(jīng)理部對報廢設備進行現(xiàn)場技術(shù)鑒定審查，提交擬報廢設備的技術(shù)檔案資料和機械設備固定資產(chǎn)報廢申請單，報局工程管理部和海外事業(yè)

19、部審批。(二) 經(jīng)批準報廢的機械設備不準繼續(xù)使用。(三) 對申請報廢的機械設備未提完折舊費的，由使用單位一次提完，攤?cè)腠椖砍杀尽?四) 報廢的機械設備的殘體由駐外機構(gòu)負責組織處理（以不違反所在國有關(guān)法律、法規(guī)為前提），其殘值收入作為所在項目的其他營業(yè)收入。第十八條 機械設備的租賃(一) 在不違反所在國法律、法規(guī)的條件下，3個月以上不用的退場機械設備才可以出租。(二) 出租機械設備的收益作為駐外機構(gòu)的其他營業(yè)外收入，同時應將出租機械設備的折舊轉(zhuǎn)入其他經(jīng)營成本。第十九條 機械設備的調(diào)撥（一）各駐外機構(gòu)之間機械設備的調(diào)劑稱調(diào)撥。 （二）機械設備的調(diào)撥必須經(jīng)局工程管理部和海外事業(yè)部審批。 （三）駐外機

20、構(gòu)各項目經(jīng)理部之間的設備調(diào)配不稱為調(diào)撥，可由各駐外機構(gòu)負責其協(xié)調(diào)。（四）局工程管理部和海外事業(yè)部根據(jù)各駐外機構(gòu)的經(jīng)營情況和在建項目的實施情況，有權(quán)對各駐外機構(gòu)的機械設備進行調(diào)撥。 （五）在調(diào)撥設備的同時，與該機械設備配套的附件、配件、工具以及技術(shù)資料等應隨機調(diào)撥。 第二十條 機械設備的退場(一) 項目所用機械設備，只有在該項目竣工時才能辦理退場；退場后的機械設備不再在原項目核銷機械費用（折舊費、修理費等）。(二) 如因施工組織安排，項目上不再使用的機械設備，可由駐外機構(gòu)報請局工程管理部和海外事業(yè)部審批后辦理退場手續(xù)；退場后的機械設備，未經(jīng)批準原項目不能重新使用。(三) 經(jīng)批準退場的機械設備必須

21、進行全面的維修和保養(yǎng)，使其恢復到完好狀態(tài)。（四）經(jīng)辦理過退場手續(xù)的機械設備可按規(guī)定申請辦理調(diào)撥或封存，經(jīng)批準退場封存的機械設備必須妥善存放并指派專人看管和維護，在其封存期內(nèi)的折舊計提由局財會部按相關(guān)規(guī)定辦理。第七章 機械設備的使用、保養(yǎng)和修理第二十一條 機械設備的使用管理(一) 機械設備的使用管理與項目的現(xiàn)場施工管理密不可分，二者應有機結(jié)合，項目經(jīng)理部和具體工程人員對機械設備的使用情況應負主要責任；對機械設備的使用管理應做到“人機并重”，貫徹“管用結(jié)合、人機固定”的原則，合理使用，避免誤用、濫用和違章操作。(二) 項目經(jīng)理部應制定機械設備操作規(guī)程和實施細則，嚴格培訓機械操作人員，堅持由機械設備

22、管理部門簽發(fā)造作證制度，嚴禁無操作證人員上崗；對因無證操作出現(xiàn)事故者應追究其責任，并視情節(jié)輕重予以處罰。(三) 項目經(jīng)理部要嚴格執(zhí)行機械設備使用責任制，實行“三定制度”（定人、定機、定崗位責任）和交接班制度，完善操作紀律。(四) 項目經(jīng)理部應抓好經(jīng)常性的安全技術(shù)教育，制定落實安全生產(chǎn)措施，定期檢查機械設備的合理使用，保證安全生產(chǎn)。(五) 對拌合樓、攤鋪機和石料碎石設備等特殊或大型機械的操作，必須制定專門的操作規(guī)程，由專業(yè)人員操作。第二十二條 機械設備的技術(shù)性保養(yǎng)管理(一) 以養(yǎng)代修，防患于未然，突出計劃性、強制性和預防性。駐外機構(gòu)、項目經(jīng)理部要認真貫徹執(zhí)行機械設備的日保養(yǎng)、周保養(yǎng)、月保養(yǎng)、季保

23、養(yǎng)、強制性保養(yǎng)、年度性保養(yǎng)制度，并制定保養(yǎng)規(guī)程和實施細則。(二) 項目經(jīng)理部要抓好機械設備的走合期保養(yǎng)、放停保養(yǎng)、換季保養(yǎng)，并填寫機械設備技術(shù)保養(yǎng)記錄。（三）保養(yǎng)種類及實施分工1、日常保養(yǎng)（班保、例保）：指設備在作業(yè)前、運轉(zhuǎn)中、作業(yè)后進行的“檢查、清潔、緊固、調(diào)整、潤滑、防腐”等作業(yè)，由操作司機實施。2、一級保養(yǎng)：指除進行日常保養(yǎng)項目外，以緊固、潤滑為主要內(nèi)容，并檢查各種油面，清洗四濾裝置（機油、燃油、液壓油、空氣濾清器），保養(yǎng)間隔時間一般為150-200小時，由操作司機實施。3、二級保養(yǎng)：指除進行一級保養(yǎng)項目外，以檢查、調(diào)整為主要內(nèi)容，使機械設備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保養(yǎng)間隔時間一般為500-

24、600小時，由操作司機、修理工共同實施。4、三級保養(yǎng)：指除進行二級保養(yǎng)項目外，以對部分總成進行解體、檢修、調(diào)整為主要內(nèi)容，保養(yǎng)間隔時間一般為1000-1200小時，以技術(shù)水平較高的修理工為主，操作司機積極配合實施；有條件的應進廠（車間）進行。5、換季保養(yǎng)：指入夏、入冬前對機械設備進行的保養(yǎng)，主要是更換適應本地區(qū)、本季節(jié)的燃油、潤滑油等，由操作司機實施。6、磨合期保養(yǎng)：指對新購、大修后的機械設備在磨合期進行的保養(yǎng)，應按不同機械設備的具體技術(shù)要求執(zhí)行；由操作司機、磨合期負責人共同實施。7、停放保養(yǎng)：指對臨時停用一個月以上的機械設備進行保養(yǎng)，以清潔、潤滑、防腐為主要內(nèi)容，由保管司機每月進行一次。8、轉(zhuǎn)場保養(yǎng)：指一項工程完工后，機械從一個施工點調(diào)到另一個施工點前，對機械