應(yīng)急救援預(yù)案存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

1、應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急救援預(yù)案存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施 在現(xiàn)代企業(yè)平安管理中，事后處理已逐步被事前預(yù)防所代替。然而這并不能避開全部事故的發(fā)生，應(yīng)急預(yù)案正是對(duì)事前預(yù)防的有效補(bǔ)充。因此，制訂切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，提高員工處置突發(fā)大事的力量，既是企業(yè)法定的職責(zé)和義務(wù)，也是現(xiàn)代企業(yè)自身的需要，更是有效保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的重要措施。 吉林石化“1113”事故像一面鏡子，既折射出企業(yè)在平安管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，也反映出企業(yè)在直面危機(jī)時(shí)的應(yīng)對(duì)素養(yǎng)。平安生產(chǎn)法、危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)明確提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求，為應(yīng)急預(yù)案的制訂供應(yīng)了法律依據(jù)。要充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用，首先要制訂符合企業(yè)實(shí)際的切實(shí)可行的事故應(yīng)急

2、預(yù)案，只有制訂的應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際相符，才具有可操作性和可執(zhí)行性，也才能充分發(fā)揮作用。 應(yīng)急救援預(yù)案是事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、實(shí)行救援措施的基本依據(jù)，是平安生產(chǎn)工作的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案制訂得好，預(yù)備充分，救援準(zhǔn)時(shí)，就能防止次生事故的發(fā)生，削減損失和降低人員傷亡。特殊是在社會(huì)進(jìn)展日益多元化的今日，應(yīng)急救援行動(dòng)參戰(zhàn)力氣更加多樣化，現(xiàn)場(chǎng)狀況瞬息萬(wàn)變，制訂有效的應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)救援力氣到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后快速、正確綻開救援，提高救援勝利率具有特別重要的作用。筆者就應(yīng)急救援預(yù)案的構(gòu)想、制訂、應(yīng)用、管理等過(guò)程中存在的問(wèn)題和應(yīng)實(shí)行的改進(jìn)措施分別加以闡述，以期引起關(guān)注。 一、應(yīng)急救援預(yù)案制訂中的問(wèn)題 應(yīng)急救援預(yù)案是

3、針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)裝置或部位可能發(fā)生的平安事故或其他災(zāi)難，依據(jù)應(yīng)急救援的指導(dǎo)原則和戰(zhàn)術(shù)原則，以及現(xiàn)有裝備而擬定的。因此，在制訂預(yù)案時(shí)最重要的是要把握好實(shí)事求是這個(gè)原則，才能達(dá)到在平安事故或?yàn)?zāi)難現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮作用這一基本目的。然而，目前在制訂預(yù)案時(shí)由于沒(méi)有把握好這個(gè)原則，反而凸現(xiàn)出幾個(gè)誤區(qū)，制約了預(yù)案應(yīng)用的實(shí)際操作性。 1.事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制訂不細(xì)。主要表現(xiàn)在對(duì)救援力氣部署、救援方案、留意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容表達(dá)模糊、混亂不清。如在救援力氣進(jìn)退路線的支配部署上，有救援路線，無(wú)退防路線，交代了各救援力氣的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的救援協(xié)同; 在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒(méi)有對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估

4、; 留意事項(xiàng)上沒(méi)有做到依據(jù)單位詳細(xì)性質(zhì)提出事項(xiàng)，而是千篇一律。 2.事故應(yīng)急救援步驟制訂格式化。在制訂各級(jí)預(yù)案時(shí)簡(jiǎn)單消失的問(wèn)題是在制訂救援對(duì)策時(shí)，往往把各救援力氣在現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)交代得過(guò)細(xì)，如救援中心的力氣什么時(shí)候到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)救人實(shí)行什么樣的方法，救援時(shí)哪些人利用哪個(gè)救援工具等。問(wèn)題布置得太詳細(xì)，看起來(lái)就像是在演戲，而忽視事故現(xiàn)場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變和方案指揮與臨場(chǎng)指揮的關(guān)系，預(yù)案反而失去了實(shí)際意義。 3.事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定過(guò)于簡(jiǎn)潔。事故設(shè)定是預(yù)案制訂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)救援力氣部署、施救對(duì)策等起著打算的作用。假如事故設(shè)定過(guò)于簡(jiǎn)潔，如只確定一個(gè)事故點(diǎn)或是不設(shè)置事故進(jìn)展變化中易引起的次生災(zāi)難( 如危急化學(xué)品的泄

5、漏燃燒、壓力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人員連續(xù)傷亡、被困狀況變化等) ，整個(gè)預(yù)案就顯得過(guò)于簡(jiǎn)潔，沒(méi)有起到打大仗、硬仗、惡仗的預(yù)備作用，對(duì)平常的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意義也就不強(qiáng)。 4.公司層面與各單位、裝置制訂的預(yù)案脫節(jié)。對(duì)于一些可能發(fā)生的較大規(guī)模、較大影響的事故，公司和二級(jí)單位、裝置都會(huì)制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，但是假如公司與二級(jí)單位、裝置在制訂過(guò)程中沒(méi)有做好統(tǒng)一、連接工作，往往就會(huì)造成力氣部署( 如停車位置、事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置、救援和退防路線) 的設(shè)置甚至任務(wù)分工不協(xié)調(diào)。一旦消失應(yīng)急救援指揮中心調(diào)動(dòng)多種力氣作戰(zhàn)時(shí)，就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者制訂的預(yù)案失去作用。 5.各級(jí)預(yù)案制訂時(shí)側(cè)重點(diǎn)不突出。制訂同一個(gè)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，公司和二級(jí)單位、裝置假如把握不好動(dòng)身點(diǎn)，沒(méi)有側(cè)重，消失雷同，公司與二級(jí)單位預(yù)案基本一個(gè)樣，那預(yù)案就失去了詳細(xì)的指導(dǎo)意義。 6.應(yīng)急