吉林省精神文明建設(shè)先進集體評選表彰辦法

1、吉林省精神文明建設(shè)先進集體評選表彰方法一、中央文明辦、省文明辦關(guān)于精神文明建設(shè)評選表彰的相關(guān)精神 中央文明委關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行方法是2003年頒布的。其中，表彰類別包括：全國文明城市、全國文明村鎮(zhèn)、全國文明單位三個榮譽稱號含先進城市、先進村鎮(zhèn)、先進單位，每三年評選表彰一次；評選范圍規(guī)定：全國范圍內(nèi)凡符合全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位標準的城市、村鎮(zhèn)和基層單位均有資格申報；申報程序按照自愿申報、逐級推薦、提前公示、擇優(yōu)評選的程序進行，由中央文明委直接表彰、獎勵。先進集體頒發(fā)獎牌、證書和獎品，個人發(fā)證書、獎品；實際表彰數(shù)量：2005年是正式命名全國文明城市的第一年

2、。共表彰全國文明城市9個、文明城區(qū)3個、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市58個；文明村鎮(zhèn)494個、全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)993個；文明單位1001個、全國精神文明建設(shè)先進單位1999個。精神文明建設(shè)先進個人100名。吉林省精神文明建設(shè)先進集體評選表彰方法試行是1998年5月以省委、省政府的名義頒布的。表彰類別及屆次：從2004年開始，省級精神文明建設(shè)先進集體為三年表彰一次，表彰類別包括：文明縣市、區(qū)、創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進縣市、區(qū)；文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)；文明單位、精神文明建設(shè)先進單位；軍警民共建精神文明先進單位。為4類7個榮譽稱號。表彰數(shù)量：20042006年度，省文明辦共表

3、彰文明縣市、區(qū)8個、創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進縣市、區(qū)14個；文明村鎮(zhèn)48個、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)74個；文明單位196個、精神文明建設(shè)先進單位1008個；軍警民共建精神文明先進單位102對；精神文明建設(shè)先進個人20名。獎勵規(guī)定：先進集體頒發(fā)獎牌，先進個人頒發(fā)證書和獎金。表彰范圍、申報程序與中央文明委的規(guī)定相同。二、國內(nèi)部分城市精神文明建設(shè)評選表彰情況6月10日8月10日，我們對國內(nèi)14個城市精神文明建設(shè)先進集體評選表彰工作進行調(diào)研。從調(diào)研情況看，可以概括為“三同五不同”?！叭敝饕憩F(xiàn)在：一是評選表彰對象大致相同。表彰對象基本上都是“各基層單位、各行業(yè)及社會各界群眾”，面向的范圍廣，易于

4、調(diào)動社會各方面力量參與到精神文明創(chuàng)建工作中來；二是申報的方式大致相同。采用的都是“逐級申報”的方式，便于發(fā)揮逐級管理的作用，有利于提高申報質(zhì)量；三是對先進集體的管理方式大致相同?；旧喜捎玫亩际恰皠討B(tài)管理方式”，對被評選為先進集體的單位進行動態(tài)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?！拔宀煌敝饕憩F(xiàn)在：一是評選表彰的屆次不同。從評選屆次比例看，每年評選一次的約占25，每二年評選一次的約占65，每三年評選一次的約占10。二是評選表彰的獎勵方式不同。有的以物質(zhì)獎勵為主，多數(shù)城市則以精神獎勵為主。三是先進集體的考核方式不同。有的城市由文明辦對申報單位進行考核，有的城市由文明辦牽頭，各相關(guān)部門人員組成聯(lián)合考核組

5、對申報單位進行綜合考評，也有的城市采取明察與暗訪相結(jié)合的方式。四是表彰的類別不同。各城市表彰類別可以大致劃分為精神文明建設(shè)文明單位、精神文明建設(shè)先進單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)，但在細節(jié)上又各有特色，劃分的更為細致。五是表彰的數(shù)量不同。從調(diào)研情況看，90%以上城市的市級先進集體數(shù)量在2000-3000個之間，其他城市均為2000-3000個之間。三、長春市精神文明建設(shè)評選表彰現(xiàn)狀長春市精神文明建設(shè)先進集體、先進個人評選表彰方法試行是從2002年開始制定的，由長春市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會第一次全體會議通過，于2004年以市委、市政府名義頒布。方法分6章40條，規(guī)定了評選類別、評選標準、申報

6、程序、獎勵和管理等內(nèi)容。1、評選類別。長春市精神文明建設(shè)先進集體、先進個人評選表彰方法試行規(guī)定，長春市精神文明建設(shè)先進集體分為：文明縣(市、區(qū))、文明行業(yè)、文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、文明村、文明社區(qū)小區(qū)、文明單位(文明單位標兵)、軍(警)民共建先進單位、文明窗口建設(shè)文明窗口標兵等8個稱號。本著與中央和省評選表彰稱號相一致的原則，確定每屆評選表彰的具體稱號。20052006年評選表彰，設(shè)文明縣市、區(qū)、創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進縣市、區(qū)；文明社區(qū)；文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)；文明單位、精神文明建設(shè)先進單位、文明窗口；軍警民共建精神文明先進單位。5類9個榮譽稱號。2、評選標準。我市的評選標準突出了操作性和

7、時代性，每個表彰類別都有自己的評選標準。3、先進集體、個人數(shù)量。2004年度，我市表彰各類先進集體988個，先進個人301人；2005-2006年度，我市表彰各類先進集體893個，先進個人133個。從表彰數(shù)量看，呈逐年下降趨勢。4、獎勵。方法規(guī)定：凡首次評為市級、省級、國家級精神文明建設(shè)先進集體的，可分別一次性發(fā)給干部職工一個月、一個半月和二個月上個年度單位人均月基本工資的獎金。精神文明建設(shè)先進個人發(fā)獎勵證書和獎品，由市文明辦統(tǒng)一發(fā)放。5、申報和評選。申報方式方法與中央文明辦、省文明辦的相關(guān)規(guī)定相同。目前，我市長春市精神文明建設(shè)先進集體、先進個人評選表彰方法試行存在的不足，主要有三個方面：一是

8、評選標準應(yīng)充實內(nèi)容。應(yīng)增加堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、加強未成年人思想道德教育、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等新的內(nèi)容。二是表彰數(shù)量過多，應(yīng)該壓縮。更有利于發(fā)揮精神文明建設(shè)先進集體的先進性和示范性。三是獎勵范圍、標準應(yīng)該細化。對受到表彰的文明縣市、區(qū)和創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進縣市、區(qū)的獎勵標準予以確定。四、關(guān)于進一步完善我市精神文明建設(shè)先進集體評選表彰機制的對策建議1、評選類別。表彰類別應(yīng)設(shè)為：文明縣市、區(qū)、創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進縣市、區(qū)；文明社區(qū)；文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)；文明行業(yè)、文明單位、精神文明建設(shè)先進單位、文明窗口；軍警民共建精神文明先進單位，5類10

9、個榮譽稱號。其中，文明行業(yè)的評選可根據(jù)中央和省里的統(tǒng)一安排開展評選。2、評選對象。中央和省文明辦的評選表彰對象是直接表彰到各基層單位，并且遵照自下而上，逐級考核逐級申報的原則，不是市級先進集體就沒有資格申報省級和國家級先進集體。因此，我市的評選表彰對象也要評選表彰到基層單位。3、評選標準。在我市現(xiàn)有評選標準的基礎(chǔ)上補充“堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、加強未成年人思想道德教育、建設(shè)社會主義新農(nóng)村”等內(nèi)容。每一屆考核評選年度都要根據(jù)年度精神文明建設(shè)總體工作安排和活動開展情況重新修改完善各類考核實施細則。4、表彰數(shù)量。表彰數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行壓縮：文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建

10、文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)各壓縮20，文明單位壓縮30，精神文明建設(shè)先進單位、軍警民共建先進單位各壓縮40。5、考核方式。文明縣市、區(qū)和創(chuàng)建文明縣市、區(qū)工作先進縣市、區(qū)要采取日常工作評價和年終集中考核相結(jié)合的方式進行，文明辦各處室根據(jù)各自年度工作安排情況，制定對縣市、區(qū)日常工作考核的標準。年終考核應(yīng)由市文明辦牽頭，市直相關(guān)部門參與，組成考核組進行綜合工作考核。 6、獎勵。精神文明建設(shè)先進集體、個人的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。每屆被命名的單位可在屆次的第一年按照有關(guān)政策規(guī)定，給予職工和奉獻突出的人員以相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。獎金來源，企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可從按規(guī)定提取的獎勵基金或工效

11、掛鉤工資中列支。黨政機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位，可從本單位行政事業(yè)費節(jié)余或創(chuàng)收經(jīng)費中列支。7、管理。對命名表彰的市級精神文明建設(shè)先進集體和先進個人的日常管理，按照誰推薦誰負責的原則，由所在縣(市)區(qū)文明辦和市直有關(guān)部門黨(工)委負責，主要包括三個方面。一是建立檔案。精神文明建設(shè)先進集體檔案包括：單位概況、創(chuàng)建規(guī)劃、管理制度、創(chuàng)建文件、主要會議材料、申報審批表、主要創(chuàng)建活動記錄、年度工作總結(jié)、各類獎懲記錄、各類檢查考核記錄、群眾和社會各界的反映等。精神文明建設(shè)先進個人檔案包括：本人的基本情況和考核情況、事跡材料、表彰決定、申報審批表等。二是指導(dǎo)、檢查。精神文明建設(shè)先進集體嚴格實行動態(tài)管理，反對榮譽終身制。各縣市、區(qū)文明辦和市直有關(guān)部門黨(工)委，對所推薦并得到命名表彰的市級精神文明建設(shè)先進集體，每年要有計劃地組織考核驗收，對有損精神文明建設(shè)先進集體、先進個人榮譽稱號的行為及時給予批評、警告、限期整改，嚴重的取消先進資格。并將有關(guān)情況上報市文明辦。三是開展創(chuàng)建活動。各縣市、區(qū)文明辦和市直有關(guān)部門黨(工)委，要認真組織