電力市場運營基本規(guī)則

1、附件3電力市場運營基本規(guī)則（征求意見稿）第一章 總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范電力市場運營，依法維護電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)20159號）及其配套文件和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條適用范圍本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)開展現(xiàn)貨交易的電力市場。第三條市場原則電力市場成員應(yīng)嚴格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不利用市場力或市場規(guī)則的缺陷操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。第四條實施主體國家能源局依法組織制定電力市場規(guī)劃、市場規(guī)則、市場監(jiān)管辦法，會同地方政府對區(qū)

2、域電力市場和區(qū)域電力交易機構(gòu)實施監(jiān)管。國家能源局派出機構(gòu)和地方政府電力管理部門根據(jù)職能依法履行?。▍^(qū)、市）電力市場監(jiān)管職責。第二章 市場成員第五條市場成員電力市場成員包括市場主體（包括市場交易主體和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)）和市場運營機構(gòu)三類。其中，市場交易主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立的輔助服務(wù)提供商等；電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)指運營和維護輸配電資產(chǎn)的輸配電服務(wù)企業(yè)；市場運營機構(gòu)包括電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)。第六條市場主體登記所有并網(wǎng)運行的省級及以上調(diào)度發(fā)電企業(yè)應(yīng)在電力交易機構(gòu)登記。為電力市場交易提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在電力交易機構(gòu)登記。不符合準入條件的電力用戶、符合準入條件但未在電力交易

3、機構(gòu)注冊的電力用戶（以下統(tǒng)稱“非市場用戶”），由售電企業(yè)或電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代理開展交易，按售電企業(yè)約定價格或國家目錄電價結(jié)算。 第七條市場主體注冊符合準入條件且納入省級政府目錄的的售電企業(yè)、電力用戶、發(fā)電企業(yè)須向電力交易機構(gòu)申請注冊，取得市場主體資格后，方可參與電力市場交易。申請注冊的發(fā)電企業(yè)和擁有配電網(wǎng)的售電企業(yè)須取得電力業(yè)務(wù)許可證后。符合技術(shù)條件的獨立輔助服務(wù)供應(yīng)商，須向電力交易機構(gòu)申請注冊，取得市場主體資格后，方可參與輔助服務(wù)交易。第八條市場運營機構(gòu)職責電力交易機構(gòu)主要負責市場主體注冊及注銷、組織實施電力市場交易、編制交易計劃，并提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù)。電力調(diào)度機構(gòu)主要負責電網(wǎng)運行安全、系統(tǒng)實時

4、平衡和日以內(nèi)即時交易，執(zhí)行交易計劃。第三章 交易類型、方式與價格第九條交易分類電力市場交易分為電力批發(fā)交易和電力零售交易。電力批發(fā)交易主要指發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)或電力大用戶之間通過市場化方式進行的電力交易活動的總稱。電力零售交易指售電企業(yè)與中小型終端電力用戶開展的電力交易活動的總稱。售電企業(yè)應(yīng)代理或匯總其售電量并參與電力批發(fā)交易。第十條電力批發(fā)市場構(gòu)成電力批發(fā)交易市場主要由中長期市場和現(xiàn)貨市場構(gòu)成。市場建設(shè)初期，電力批發(fā)交易市場主要開展電能量交易和輔助服務(wù)交易；條件成熟時，探索開展容量市場、電力期貨和衍生品交易等。第十一條電力批發(fā)市場模式電力批發(fā)交易市場主要分為分散式市場和集中式市場。分散式市場

5、主要以中長期實物合同為基礎(chǔ)，發(fā)用雙方在日前階段自行確定日發(fā)用電曲線，偏差電量通過日前、實時平衡交易進行調(diào)節(jié)；集中式市場主要以中長期差價合同管理市場風險，配合現(xiàn)貨交易采用全電量集中競價。對于輸電阻塞較嚴重和新能源裝機較多、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力較差的地區(qū)，原則上推薦采用集中式市場。第十二條中長期市場構(gòu)成和交易方式中長期市場主要采取雙邊協(xié)商方式，開展電能量交易，以及可中斷負荷、調(diào)壓、黑啟動等輔助服務(wù)交易。第十三條現(xiàn)貨市場現(xiàn)貨市場特指在系統(tǒng)實時運行日前一天至實時運行之間，通過交易平臺集中開展的交易活動的總稱。第十四條價格現(xiàn)貨市場采用基于邊際成本定價的機制?，F(xiàn)貨電能量市場交易價格實行單一制電量電價；各地根據(jù)當?shù)?/p>

6、電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和輸電阻塞情況，自主選擇分區(qū)邊際電價或節(jié)點邊際電價等市場價格形成機制。第四章 中長期電能量市場第一節(jié) 通則第十五條中長期電能量交易中長期電能量交易一般是以合同方式確定在未來一定時間（多年、年、季、月、周等日以上）內(nèi)完成的電量交易。中長期電能量交易品種包括：電力直接交易、跨省跨區(qū)電能交易等市場化交易，優(yōu)先發(fā)電合同交易，以及基于上述合同開展的電量轉(zhuǎn)讓交易等。中長期電能量交易形成雙邊實物合同或差價合同等。第十六條合同要素中長期電能量交易合同應(yīng)至少包括以下主要內(nèi)容：交易起止時間、合同電量注入節(jié)點和流出節(jié)點、交易價格（可為分時交易價格）、分時電力曲線等。第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)電合同第十七條省內(nèi)供需

7、平衡預(yù)測每年年底，各地預(yù)測本地區(qū)下一年度電力供需平衡情況，提出未參與市場用戶的用電需求。省內(nèi)電量需求預(yù)測，應(yīng)綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展形勢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資與消費增長等因素，綜合采用電力彈性系數(shù)法、年平均增長率法和用電單耗法等進行預(yù)測后合理確定。第十八條省間優(yōu)先發(fā)電國家計劃、政府協(xié)議形成的省間送受電，納入優(yōu)先發(fā)電。第十九條省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電 省內(nèi)水電和規(guī)劃內(nèi)的風能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源及調(diào)節(jié)性電源納入優(yōu)先發(fā)電。其中，風電、太陽能發(fā)電量原則上按原核價小時數(shù)確定，棄風、棄光嚴重地區(qū)可根據(jù)實際情況靈活處理；水電發(fā)電量兼顧資源條件、歷史電量均值和綜合利用確定；供熱機組以熱定電電量。第二十條其他優(yōu)先發(fā)電當未

8、參與市場用戶的用電需求超出上述省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模時，可以按照現(xiàn)行的差別電量計劃制定規(guī)則，考慮年度檢修計劃后，確定剩余其他各類機組基數(shù)電量。市場初期，基數(shù)電量視為優(yōu)先發(fā)電電量，隨著發(fā)用電計劃的放開，基數(shù)電量逐漸縮減為零。第二十一條優(yōu)先發(fā)電合同優(yōu)先發(fā)電量視為年度電能量交易合同電量，執(zhí)行政府定價。相關(guān)電力企業(yè)優(yōu)先發(fā)電計劃安排電量，簽訂年度優(yōu)先發(fā)電合同。分散式批發(fā)市場中的優(yōu)先發(fā)電合同為實物合同。集中式批發(fā)市場中的優(yōu)先發(fā)電合同為差價合同。第二十二條優(yōu)先發(fā)電安排原則省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電合同電量規(guī)模一經(jīng)確定，不再進行調(diào)整。其他優(yōu)先發(fā)電合同電量，根據(jù)每日預(yù)測的負荷曲線扣除省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電曲線后，比例分配。

9、第三節(jié) 市場化交易合同第二十三條中長期電能量交易合同市場交易主體簽訂中長期電能量交易合同，須在電力交易機構(gòu)登記。交易合同可以為實物合同，也可以為差價合同等金融性合同。第二十四條中長期電能量交易要求中長期電能量交易合同，均要求發(fā)用電雙方根據(jù)合同約定在日前階段自行確定并向電力交易機構(gòu)提交次日發(fā)用電曲線。對于實物合同，在不違背安全約束的前提下，合同電量需要予以剛性執(zhí)行，再通過現(xiàn)貨市場對系統(tǒng)的偏差電量進行調(diào)整。對于差價合同，合同電量不需要剛性執(zhí)行，在日前階段，將以社會福利最大化為目標制定電網(wǎng)次日的發(fā)用電曲線，并通過現(xiàn)貨市場不斷更新修正，針對其與差價合同所分解出來的曲線的偏差電量，按現(xiàn)貨市場的價格進行偏

10、差結(jié)算。第二十五條中長期電能量交易結(jié)算合同交易雙方可根據(jù)合同約定自行結(jié)算，也可委托電力交易機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)代為結(jié)算。第四節(jié) 交易約束及轉(zhuǎn)讓第二十六條中長期交易約束現(xiàn)階段，發(fā)電企業(yè)所持有的中長期交易合同電量原則上不超過其發(fā)電能力，若分解為分時電力曲線，則各時段的最大出力不得超過其額定容量。第二十七條二級市場市場主體可以通過合同電量轉(zhuǎn)讓交易，對簽訂的中長期交易合同電量進行調(diào)整。交易后，由新的替代方按交易結(jié)果全部或部分履行原交易合同，交易雙方應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)讓交易合同，送電力交易機構(gòu)登記。第六章 現(xiàn)貨市場第一節(jié) 通則第二十八條現(xiàn)貨市場體系 現(xiàn)貨市場包括日前市場、日內(nèi)市場和實時市場。日內(nèi)市場視實際需要開展。分散

11、式批發(fā)市場中，實時市場可采用實時平衡機制取代。市場建設(shè)初期，現(xiàn)貨市場可先開展日前交易，也可以同時開展日前、日內(nèi)和實時交易。第二十九條現(xiàn)貨市場交易標的物現(xiàn)貨市場交易標的物包括電能量和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)。第三十條電網(wǎng)公平開放電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當公平開放輸配電網(wǎng)，為市場交易主體提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的輸配電服務(wù)。第三十一條網(wǎng)絡(luò)拓撲電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)向電力交易機構(gòu)提供實時更新的電網(wǎng)運行拓撲結(jié)構(gòu)、主要斷面電力約束、發(fā)電機組運行狀態(tài)等數(shù)據(jù)，確保在共同的電力系統(tǒng)模型和安全約束條件的前提下形成交易結(jié)果。第三十二條安全校核電力調(diào)度機構(gòu)負責電力交易出清結(jié)果的安全校核，并與電力交易機構(gòu)共享市場所需的安全校核算法、計算軟件

12、和數(shù)據(jù)。中長期差價合同不需要進行安全校核。中長期實物合同應(yīng)考慮輸電能力等安全約束，其分解曲線與日前市場交易結(jié)果疊加后一并進行安全校核。第三十三條發(fā)電企業(yè)申報發(fā)電企業(yè)通過現(xiàn)貨交易平臺開展電能量/輔助服務(wù)交易，申報要求如下：（一）單機裝機容量4萬千瓦以上水電機組、10萬千瓦以上火電機組、核電機組應(yīng)以單個機組為單位申報；經(jīng)批準，同一發(fā)電廠的多個機組可以集中報價。（二）其他類型機組按全廠（場）申報。第三十四條電力用戶申報電力用戶通過交易平臺主要開展電能量交易，須具備符合現(xiàn)貨交易和結(jié)算的相關(guān)技術(shù)條件。第三十五條售電公司申報售電公司通過交易平臺主要開展電能量交易，須具備符合現(xiàn)貨交易和結(jié)算的相關(guān)技術(shù)條件。第

13、三十六條電網(wǎng)企業(yè)申報電網(wǎng)企業(yè)（或下屬供電企業(yè)）應(yīng)申報其所代理非市場用戶的電力需求預(yù)測信息。電網(wǎng)企業(yè)下屬供電企業(yè)為直接申報單位，以區(qū)域或節(jié)點為粒度進行申報。第二節(jié) 分散式市場組織實施第三十七條優(yōu)先發(fā)電合同分解電力交易機構(gòu)根據(jù)次日非市場用戶的負荷預(yù)測曲線，扣減（受入?。┗虔B加（送出?。﹪矣媱?、政府間協(xié)議形成的跨?。▍^(qū)）交易曲線，扣減風電、光伏發(fā)電、徑流式水電、以熱定電等發(fā)電曲線，剩余負荷曲線由其他機組按其優(yōu)先發(fā)電合同電量比重分攤，并作為各機組優(yōu)先發(fā)電電量的次日發(fā)電曲線。第三十八條中長期市場交易合同分解在實際運行日的規(guī)定時間以前（不晚于日前市場開市時間），市場交易主體向電力交易機構(gòu)提交中長期實物合

14、同所約定的日發(fā)用電曲線、注入節(jié)點和流出節(jié)點等信息。第三十九條初始發(fā)用電曲線形成 機組優(yōu)先發(fā)電電量與各類中長期實物交易合同的分解曲線相疊加，即形成次日的初始發(fā)電計劃；大用戶和售電企業(yè)各類中長期實物交易合同的分解曲線相疊加，即形成次日初始用電計劃。機組根據(jù)次日初始發(fā)電計劃，可與其他機組協(xié)商進行發(fā)電計劃整合，形成更新后的發(fā)電計劃。第四十條日前市場日前市場主要針對中長期實物合同之外的次日發(fā)用電曲線，組織集中競價交易。市場出清過程中考慮網(wǎng)絡(luò)拓撲約束。日前市場交易組織程序如下：（一）電力調(diào)度機構(gòu)提供日前系統(tǒng)負荷預(yù)測曲線（扣減中長期合同對應(yīng)發(fā)用電曲線后形成的次日電力需求曲線）等信息，由電力交易機構(gòu)發(fā)布。（二

15、）發(fā)電企業(yè)在規(guī)定的時間前向電力交易機構(gòu)提交次日機組運行的物理參數(shù)和各時段賣電報價或/和買電報價及以下信息：啟停費用報價和空載費用報價、爬坡速率、最大最小技術(shù)出力、調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)報價等。售電企業(yè)、電力用戶在規(guī)定的時間前向電力交易機構(gòu)提交買電或/和賣電報價。在風電和水電裝機容量占比較大的市場，發(fā)電企業(yè)應(yīng)同時申報賣電報價和買電報價，以實現(xiàn)日前發(fā)電權(quán)交易，促進中長期合同之外的風電和水電的消納，但發(fā)電企業(yè)申報的賣電報價應(yīng)高于買電報價。電力用戶和售電企業(yè)在一個時段只能選擇買電或賣電之一，不可同時申報買電和賣電報價。（三）中長期實物合同各時段的分解電量，按照市場規(guī)定的最低報價參加日前市場交易優(yōu)化和出清

16、。（四）根據(jù)市場交易主體的報價，將機組運行能力、網(wǎng)絡(luò)拓撲、事故校驗等各類安全約束作為約束條件，以偏差調(diào)整成本最小化為目標，直接形成滿足各類安全約束的市場出清結(jié)果，包括各市場交易主體各時段的中標電力，以及分區(qū)邊際電價或節(jié)點邊際電價。因各類安全約束，導(dǎo)致機組停機或?qū)嵨锖贤灰椎陌l(fā)電曲線被削減時，按市場出清價格購入相應(yīng)電力電量，不影響原有合同的結(jié)算。（五）電力交易機構(gòu)根據(jù)日前市場交易結(jié)果，形成市場交易主體的次日發(fā)用電計劃，送電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。經(jīng)校核后，由電力交易機構(gòu)發(fā)布各時段的成交結(jié)果和出清價格。電力調(diào)度機構(gòu)有權(quán)對日前市場交易結(jié)果進行修改，但要提出充分的理由。第四十一條輔助服務(wù)條件成熟時，日

17、前電能量市場和輔助服務(wù)市場應(yīng)聯(lián)合優(yōu)化出清。第四十二條平衡服務(wù)報價日前市場結(jié)束后，電力交易機構(gòu)公布各市場交易主體的次日發(fā)用電計劃，并更新次日系統(tǒng)負荷預(yù)測。發(fā)電企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向電力調(diào)度機構(gòu)提交機組次日各時段的平衡服務(wù)報價，包括上調(diào)報價和下調(diào)報價兩種。未納入次日發(fā)用電計劃的機組，可重新申報賣電報價。第四十三條日內(nèi)市場風電和水電裝機容量占比較大以及其他具備條件的地區(qū)，可以組織開展日內(nèi)市場。日前市場閉市后至系統(tǒng)實際運行1小時之前，發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時向電力調(diào)度機構(gòu)提供機組運行狀態(tài)更新信息和日內(nèi)交易報價，包括但不限于可再生能源機組發(fā)電功率的更新預(yù)測曲線，機組的可用狀態(tài)信息，機組發(fā)電能力上下限和出力上調(diào)、下調(diào)報

18、價等；機組的上調(diào)出力報價應(yīng)高于下調(diào)出力報價，無調(diào)節(jié)能力的風電及水電機組申報出力上調(diào)、下調(diào)報價。電力用戶和售電企業(yè)也只能單向報價，即只能選擇買電或賣電之一。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)上述申報信息以及網(wǎng)絡(luò)拓撲約束，以高低報價匹配為原則進行滾動、持續(xù)交易，形成交易匹配對與對應(yīng)的價格。第四十四條實時平衡機制 實際運行前1小時，電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)超短期負荷預(yù)測，綜合考慮網(wǎng)絡(luò)拓撲約束、機組運行約束等系統(tǒng)安全約束條件后，以15-30分鐘為周期，基于調(diào)整成本最小原則接受平衡服務(wù)報價，保障下一運行時段基本的電力供需平衡和管理輸電阻塞，運行時段內(nèi)小的負荷波動通過自動發(fā)電控制等輔助服務(wù)進行平衡。第三節(jié) 集中式市場組織實施第四

19、十五條負荷預(yù)測信息發(fā)布與優(yōu)先發(fā)電合同分解電力調(diào)度機構(gòu)負責次日負荷預(yù)測曲線預(yù)測和發(fā)布。優(yōu)先發(fā)電合同可參照第三十七條規(guī)定分解為日前優(yōu)先發(fā)電合同曲線，用于差價結(jié)算。第四十六條中長期市場交易合同分解在實際運行日的規(guī)定時間以前（不晚于日前市場開市時間），市場交易主體可自行選擇交易合同的執(zhí)行方式，選擇按差價合同執(zhí)行的需向電力交易機構(gòu)提交中長期合同所約定的日發(fā)用電曲線、注入節(jié)點和流出節(jié)點等信息。第四十七條日前市場日前市場采用集中優(yōu)化的組織方式，以社會福利最大化為目標進行電能量和輔助服務(wù)的聯(lián)合優(yōu)化出清。市場出清過程中考慮網(wǎng)絡(luò)拓撲約束。日前市場交易組織程序如下：（一）電力調(diào)度機構(gòu)提供日前系統(tǒng)負荷預(yù)測曲線等信息，

20、由電力交易機構(gòu)發(fā)布。（二）發(fā)電企業(yè)在規(guī)定的時間前向電力交易機構(gòu)提交次日機組運行的物理參數(shù)和報價信息，包括電能費用報價、啟停費用報價和空載費用報價、爬坡速率、最大最小技術(shù)出力、調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)報價等；售電企業(yè)、電力用戶在規(guī)定的時間前向電力交易機構(gòu)申報次日各時段購電量。（三）根據(jù)市場交易主體的申報信息，將機組運行能力、網(wǎng)絡(luò)拓撲、事故校驗等各類安全約束作為約束條件，以社會福利最大化為目標，計算形成滿足各類安全約束的市場出清結(jié)果，包括次日機組組合、各市場交易主體中標各時段的中標電力和輔助服務(wù)以及分區(qū)邊際電價或節(jié)點邊際電價。第四十八條重新報價日前市場結(jié)束后，未納入次日機組組合的機組，可以重新申報電能

21、費用報價、啟停費用報價和空載費用報價第四十九條實時市場實時市場基于更新的超短期預(yù)測負荷曲線，采取全電量集中優(yōu)化的組織方式，以社會福利最大化為目標，利用帶安全約束的經(jīng)濟調(diào)度程序進行市場出清，形成機組需要實際執(zhí)行的發(fā)電計劃和用于事后偏差電量結(jié)算的實時市場價格等信息。市場出清過程中需詳細考慮實時更新后的網(wǎng)絡(luò)拓撲、發(fā)電機組運行能力、事故校驗等安全約束問題。實時市場交易時段為5-15分鐘。第六章 輔助服務(wù)市場第五十條中長期輔助服務(wù)交易對于在未來一定時間（年、季、月、周等日以上）內(nèi)的可中斷負荷、調(diào)壓、黑啟動等輔助服務(wù)，由電力調(diào)度機構(gòu)與市場交易主體通過雙邊協(xié)商或集中競價等方式確定輔助服務(wù)提供方及價格，簽訂輔

22、助服務(wù)合同并送電力交易機構(gòu)登記。第五十一條現(xiàn)貨輔助服務(wù)交易現(xiàn)貨輔助服務(wù)是指次日或者日內(nèi)未來某一時段系統(tǒng)運行所需要的備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)。原則上現(xiàn)貨輔助服務(wù)交易通過市場交易平臺競價確定。第五十二條輔助服務(wù)考核電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)定期對市場交易主體提供輔助服務(wù)的能力進行測試。測試結(jié)果應(yīng)公布并向能源監(jiān)管機構(gòu)報告。電力市場主體不能按照要求提供輔助服務(wù)時，應(yīng)當及時向電力調(diào)度機構(gòu)報告，并接受考核?？己速M用用于輔助服務(wù)補償資金。輔助服務(wù)考核辦法由能源監(jiān)管機構(gòu)組織電力調(diào)度機構(gòu)制訂并實施。第五十三條輔助服務(wù)分擔按照“誰受益、誰承擔”的原則，建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔共享機制。與全體電力用戶相關(guān)的輔助服務(wù)費用，暫由

23、所有并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)按上網(wǎng)電量共同承擔。與部分電力用戶相關(guān)的輔助服務(wù)費用，由該部分電力用戶主要承擔。第七章 計量和抄表第五十四條電能計量裝置市場主體應(yīng)當根據(jù)電力市場結(jié)算要求，安裝具備遠程抄表和分時計量等功能且符合國家或行業(yè)標準的電能計量裝置，由電能計量檢測機構(gòu)檢定后投入使用。本規(guī)則所稱電能計量檢測機構(gòu)，是指經(jīng)政府計量行政部門認可、電能交易雙方確認的電能計量檢測機構(gòu)。第五十五條電能計量裝置校核市場主體可以申請校核電能計量裝置，經(jīng)校核，電能計量裝置誤差達不到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費用由該電能計量裝置的產(chǎn)權(quán)方承擔；電能計量裝置誤差達到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費用由申請方承擔。第五十六條電能計量裝置安裝點電

24、能交易雙方簽訂的電能交易合同應(yīng)當明確電能的計量點。電能計量點位于交易雙方的產(chǎn)權(quán)分界點，產(chǎn)權(quán)分界點不能安裝電能計量裝置的，由雙方協(xié)商確定電能計量點。法定或者約定的計量點計量的電能作為電費結(jié)算的依據(jù)。電力市場主體以計量點為分界承擔電能損耗和相關(guān)責任。第五十七條抄表責任電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)（機組）和電力用戶電能計量裝置記錄電量，并提交給電力交易機構(gòu)作為結(jié)算依據(jù)。電力交易機構(gòu)應(yīng)當建立并維護電能計量數(shù)據(jù)庫，并按照有關(guān)規(guī)定向電力市場主體公布相關(guān)的電能計量數(shù)據(jù)。第五十八條輔助服務(wù)計量輔助服務(wù)通過能量管理系統(tǒng)、電力需求側(cè)系統(tǒng)等計量，由電力調(diào)度機構(gòu)按結(jié)算要求統(tǒng)計輔助服務(wù)提供和使用情況，

25、按規(guī)定送電力交易機構(gòu)。第八章 交易結(jié)算第一節(jié) 通則第五十九條結(jié)算電價單位時間市場交易主體結(jié)算電價最小單位時間：（一）中長期市場按市場交易主體約定的價格結(jié)算，原則上以不低于1小時為結(jié)算電價單位時間；（二）現(xiàn)貨市場以1小時為結(jié)算電價單位時間。第六十條結(jié)算電價位置范圍對于日前市場和實時平衡市場，電力用戶可以按分區(qū)邊際電價或節(jié)點邊際電價結(jié)算，也可將節(jié)點邊際電價加權(quán)平均后作為電力用戶的結(jié)算價格。第二節(jié) 分散式交易結(jié)算第六十一條電能量交易結(jié)算規(guī)則中長期市場和現(xiàn)貨市場電能量交易結(jié)果結(jié)算程序：（一）中長期交易結(jié)算：中長期優(yōu)先發(fā)電合同電量按照政府規(guī)定的上網(wǎng)電價進行結(jié)算。中長期市場化交易按照合同約定的價格和電量進

26、行結(jié)算。（二）日前市場交易：日前市場出清形成的交易計劃與中長期合同分解形成的日合同曲線之間的偏差量，按照日前市場形成的價格結(jié)算。（三）日內(nèi)市場交易：交易主體日內(nèi)交易的中標電量，按日內(nèi)市場形成的價格結(jié)算。（四）平衡服務(wù)中標電量。實時平衡機制中，被電力調(diào)度機構(gòu)接受的平衡服務(wù)，按照市場交易主體報價結(jié)算。（五）不平衡電量：市場交易主體實際發(fā)用電曲線與交易計劃曲線（含日內(nèi)交易中標電量和平衡服務(wù)中標電量）之間的偏差量稱為不平衡電量，按照實時平衡機制形成的價格結(jié)算。不平衡電量的結(jié)算價格應(yīng)考慮市場總體供需情況，采用不同的定價機制。當系統(tǒng)處于供大于求狀態(tài)時，機組增發(fā)電量或用戶少用電量，采用懲罰性結(jié)算價格，機組減

27、發(fā)電量或用戶增用定量，采用常規(guī)性結(jié)算價格；當系統(tǒng)處于供不應(yīng)求狀態(tài)時，則反之。第六十二條輔助服務(wù)結(jié)算規(guī)則中長期輔助服務(wù)按照合同約定價格結(jié)算?，F(xiàn)貨輔助服務(wù)按照市場邊際價格結(jié)算。輔助服務(wù)市場未建立之前，可參照和完善現(xiàn)有“兩個細則”執(zhí)行。第六十三條阻塞成本結(jié)算規(guī)則對于實物合同交易，由于輸電阻塞所增加的購電成本，由對應(yīng)發(fā)電方承擔。實時平衡機制中，輸電阻塞所增加的購電成本，由市場交易主體共同承擔。第三節(jié) 集中式交易結(jié)算第六十四條電能量交易結(jié)算規(guī)則中長期市場和現(xiàn)貨市場電能量交易結(jié)果結(jié)算程序：（一）中長期交易結(jié)算：中長期的公益性、調(diào)節(jié)性電量按照政府規(guī)定的上網(wǎng)電價和目錄電價進行結(jié)算。中長期市場化交易則按照交易雙

28、方協(xié)商的價格和電量進行結(jié)算。（二）日前市場交易：日前市場出清形成的交易計劃與中長期合同分解形成的日合同曲線之間的偏差量，按照日前市場價格進行結(jié)算。（三）實時市場交易：市場交易主體實際發(fā)用電曲線與日前出清形成的交易計劃曲線之間的偏差量，按照實時市場價格進行結(jié)算。第六十五條輔助服務(wù)結(jié)算規(guī)則備用和調(diào)頻等輔助服務(wù)按照日前市場出清價格和實際調(diào)用效果進行結(jié)算；可中斷負荷、調(diào)壓、黑啟動等輔助服務(wù)按照合同約定價格和實際調(diào)用效果進行結(jié)算。第六十六條阻塞剩余結(jié)算規(guī)則市場建設(shè)初期，由電網(wǎng)阻塞所引起的阻塞剩余，按上網(wǎng)電量比例分配給發(fā)電企業(yè)。待金融輸電權(quán)市場建立之后，阻塞剩余通過金融輸電權(quán)市場進行分配。第四節(jié) 其他第六

29、十七條輸配費用及其他參與交易的市場主體按照國家核定的輸配電價標準繳納輸配電費用。輸配電價未核準前，可維持現(xiàn)有的購售價差不變，即采用發(fā)售聯(lián)動機制。電力用戶根據(jù)實際用電量，按照國家規(guī)定繳納的政府性基金和附加等標準繳納相關(guān)費用。第六十八條結(jié)算憑據(jù)電力交易機構(gòu)根據(jù)中長期交易合同、現(xiàn)貨市場交易結(jié)果以及電量計量數(shù)據(jù)等，出具電量電費、輔助服務(wù)費及輸電服務(wù)費等結(jié)算憑證。結(jié)算憑據(jù)需在規(guī)定時間內(nèi)完成，原則上日前市場、實時平衡市場的結(jié)算憑據(jù)原則上應(yīng)該在3-10個工作日內(nèi)形成。中長期合同原則上按月出具結(jié)算憑據(jù)。第六十九條電費結(jié)算電力市場主體按照交易機構(gòu)出具的結(jié)算憑據(jù)進行電費結(jié)算。中長期交易可以根據(jù)市場交易發(fā)展情況及市

30、場主體意愿，由合同雙方自主協(xié)商電費結(jié)算方式，也可以委托電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)進行電費結(jié)算。第九章 信息披露第七十條信息分類按照信息屬性分類，市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場成員有權(quán)訪問且不得向其它市場成員公布的數(shù)據(jù)和信息。第七十一條信息披露責任電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)和電力市場主體應(yīng)當遵循及時、真實、準確、完整的原則，披露電力市場信息。電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)公平對待市場交易主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。第七十二條信

31、息披露分工電力交易機構(gòu)負責市場信息的管理和發(fā)布，會同電力調(diào)度機構(gòu)及時向市場交易主體發(fā)布市場需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場交易信息、輔助服務(wù)信息等。電力市場主體應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提供信息。第七十三條信息披露方式在確保安全的基礎(chǔ)上，電力市場信息原則上通過電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布，也可以輔以報刊、廣播、電視等媒體，信息發(fā)布會，簡報、公告等披露途徑。第七十四條信息披露監(jiān)管能源監(jiān)管機構(gòu)制定電力市場信息披露管理辦法并監(jiān)督實施。第十章 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)第七十五條有關(guān)職責電力交易機構(gòu)負責電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)和維護管理。電力市場主體按照規(guī)定配備有關(guān)配套設(shè)施并負責日常維護管理

32、。電力市場管理委員會審定電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計方案。第七十六條功能要求電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當符合規(guī)定的性能指標。電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)包括能量管理、合同管理、交易管理、電能計量、結(jié)算系統(tǒng)、市場申報、市場分析與預(yù)測、信息發(fā)布、市場監(jiān)管等功能模塊。第七十七條其他要求電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當以電力市場運營規(guī)則為基礎(chǔ)。在同一電力市場內(nèi)，電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、同步實施、分別維護。電力市場交易支持系統(tǒng)應(yīng)當根據(jù)電力市場發(fā)展的需要及時更新。第十一章 市場風險防控第七十八條市場限價能源監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)國家價格主管部門可根據(jù)需要，制定現(xiàn)貨市場最高報價，規(guī)避電力市場價格

33、劇烈大幅波動的風險。第七十九條市場力防范能源監(jiān)管機構(gòu)授權(quán)電力交易機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，將可能影響市場正常運行的機組認定為市場價格接受者，或強制相關(guān)發(fā)電機組簽訂中長期合同，以維護市場公平、防范市場風險。第八十條保證金、預(yù)付費電力交易機構(gòu)可以對電力用戶（售電企業(yè)）實施交易保證金、預(yù)付費制度，維護市場結(jié)算安全。第八十一條市場力監(jiān)測能源監(jiān)管機構(gòu)建立完善市場力監(jiān)測與評價標準，加強對市場主體濫用市場力行為的監(jiān)管。第八十二條市場干預(yù)能源監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)維護電力市場正常運作和電力系統(tǒng)安全的需要，制定電力市場干預(yù)、中止辦法，規(guī)定電力市場干預(yù)、中止的條件和相關(guān)處理方法。第十二章 系統(tǒng)運行安全第八十三條調(diào)度紀律電力市場主體

34、應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)電網(wǎng)運行管理的規(guī)程、規(guī)定，服從統(tǒng)一調(diào)度，加強設(shè)備維護，按照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議配備必要的安全設(shè)施，維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。第八十四條檢修管理電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)市場交易計劃、電力供需形勢、設(shè)備運行狀況、安全約束條件和系統(tǒng)運行狀況，統(tǒng)籌安排電力設(shè)備檢修計劃。市場主體應(yīng)按規(guī)定的時間向電力調(diào)度機構(gòu)申報電力設(shè)備檢修計劃，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)批準后方可確認。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時向市場主體披露已提交申報和已批準確認的檢修計劃。第八十五條調(diào)度要求電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則，合理安排系統(tǒng)運行方式，及時向電力市場主體預(yù)報或者通報影響電力系統(tǒng)安全運行的信息，防止電網(wǎng)事故，保障電網(wǎng)運行安全。第八十六條緊急

35、事故處理系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按安全第一的原則處理事故。由此帶來的成本由相關(guān)責任主體承擔，責任主體不明的由市場主體共同分擔。為保障市場主體利益，應(yīng)對電力市場運行情況下的緊急事故進行分類定級。第十三章 附 則第八十七條有關(guān)程序國家能源局派出機構(gòu)組織電力交易機構(gòu)根據(jù)本規(guī)則擬定各地電力市場運營規(guī)則，報國家能源局備案后執(zhí)行。第八十八條市場監(jiān)管電力市場監(jiān)管辦法由國家能源局另行制定。第八十九條解釋本規(guī)則由國家能源局負責解釋。原有電力交易相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。第九十條名詞解釋本規(guī)則中有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明見附件。第九十一條文件實施本規(guī)則自XX年XX月XX日起施行。附件:電力市場

36、有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明附件電力市場有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明1.日前市場。日前市場是現(xiàn)貨市場的重要組成部分，其運作方式有多種。在以實物雙邊合約為主的市場中（如英國），日前市場是一個雙邊合約之外的增量市場，發(fā)電商和大用戶（含零售商）可申報次日各時段的賣電報價和買電報價，交易機構(gòu)通過市場出清軟件得到各時段最優(yōu)的交易計劃及結(jié)算電價。在以金融性合約為主的市場中（如美國PJM），日前市場是一個全電量競價市場，發(fā)電企業(yè)申報機組的報價曲線，大用戶（含零售商）申報各時段的買電報價，系統(tǒng)運行商在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下，通過市場出清軟件得到各時段最優(yōu)的交易計劃及結(jié)算電價，形成滿足系統(tǒng)可靠性要求的日前機組組合和各機組的日前發(fā)電計劃。2.日內(nèi)