環(huán)境應(yīng)急預(yù)案20151208

1、*有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則- 1 -1.1編制目的- 1 -1.2編制依據(jù)- 1 -1.3適用范圍- 2 -1.4 事件分級- 2 -1.5工作原則- 3 -1.6 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明- 4 -2 基本情況- 5 -2.1 企業(yè)概況- 5 -2.2 周邊環(huán)境狀況- 7 -2.3 周圍居民區(qū)- 8 -3 環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價- 10 -3.1 物質(zhì)風(fēng)險因素識別- 10 -3.2 重大危險源判定- 12 -3.3 物質(zhì)風(fēng)險識別- 13 -3.4 生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別- 14 -3.5 風(fēng)險評價等級- 15 -3.6 風(fēng)險防范措施- 15 -3.7 風(fēng)險評價結(jié)論- 17 -3.8 風(fēng)

2、險評價過程- 18 -4 組織機構(gòu)及職責(zé)- 20 -4.1組織體系- 20 -4.2指揮機構(gòu)組成及職責(zé)- 20 -4.2.1 指揮機構(gòu)組成- 20 -4.2.2 職責(zé)- 23 -5 預(yù)防與預(yù)警- 28 -5.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)測- 28 -5.2預(yù)警行動- 30 -6 信息報告- 31 -6.1 聯(lián)系方式- 31 -6.2 信息上報- 32 -6.3 信息通報- 33 -7  應(yīng)急響應(yīng)- 33 -7.1分級響應(yīng)機制- 33 -7.1.1響應(yīng)程序- 34 -7.1.2分級響應(yīng)- 35 -7.1.3 響應(yīng)程序流程- 38 -7.2.1現(xiàn)場應(yīng)急措施- 40 -7.

3、3應(yīng)急監(jiān)測- 45 -7.4應(yīng)急終止- 46 -7.5應(yīng)急終止后的行動- 47 -8 后期處置- 48 -8.1善后處置- 48 -8.2保險- 49 -9 保障措施- 49 -9.1經(jīng)費及其他保障- 49 -9.2 應(yīng)急物資裝備保障- 50 -9.3 應(yīng)急隊伍保障- 50 -9.4 通信與信息保障- 50 -10 培訓(xùn)和演練- 50 -10.1培訓(xùn)- 50 -10.2演練和培訓(xùn)- 51 -11 預(yù)案管理- 53 -11.1 預(yù)案修訂- 53 -11.2 預(yù)案備案- 53 -11.3 實施- 54 -本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。- 54 -12 附件- 54 -附件1 危險廢物

4、委托處置合同附件2 廠區(qū)地理位置及道路交通圖附件3 廠區(qū)周圍環(huán)境概況圖附件4危廢庫、污水、雨水管路圖附件5 應(yīng)急人員清單附件6 應(yīng)急物資清單附件7 外部聯(lián)系清單1 總則1.1編制目的為了貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護法的相關(guān)規(guī)定，提高*有限公司的環(huán)境管理水平和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急水平，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和其他要求，特編定本預(yù)案。首先針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，事先主動制定和實施預(yù)防措施，防止突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；其次在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，能夠按照本預(yù)案之相應(yīng)條款，迅速、準(zhǔn)確、有效地開展應(yīng)急救援行動，將事件的影響降低到最低，增強突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力，減少風(fēng)險，以保障*員工和周圍居民的安全以及環(huán)境的

5、質(zhì)量。1.2編制依據(jù)1.2.1 法律法規(guī)和其他規(guī)章本預(yù)案在編制的時候參考了一下法律法規(guī)：中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法山東省環(huán)境保護條例突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法危險化學(xué)品安全管理條例企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）青島市突發(fā)事件信息發(fā)布管理辦法1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)青島市紅島經(jīng)濟區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案青島市紅島經(jīng)濟區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案青島市紅島經(jīng)濟區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法。1.3適用范圍本預(yù)案適用于*有限公司

6、所轄工廠范圍內(nèi)，發(fā)生的會對或可能會對公司區(qū)域及周邊的水、空氣、土壤以及生態(tài)環(huán)境造成破壞的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4 事件分級根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案事故分為：特別重大事件（級）、重大事件（級）、較大事件（級）、一般事件（級）。結(jié)合*有限公司實際情況，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度以及危害程度，將*的突發(fā)環(huán)境事件分為(重大）級、（一般）級等兩個級別，超過(重大）級的請求紅島經(jīng)濟區(qū)上級政府啟動紅島經(jīng)濟區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。1.4.1 重大環(huán)境事件（級）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：（1）因環(huán)境事件造成人員中毒致重傷事故。（2）對廠外環(huán)境造成污染，影響周邊企業(yè)、居民、社區(qū)、村莊

7、人員身體健康的事故。1.4.2 一般環(huán)境事件（級）凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：（1）因環(huán)境事件造成一般性人員中毒事故。（2）因污染物、廢水等泄漏造成廠外環(huán)境污染物濃度超標(biāo)的事故。（3）其他可能造成的普通污染事故。1.5工作原則明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，企業(yè)自救，屬地管理，整合資源，聯(lián)動處置等原則。內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（1）預(yù)防為主，減少危害。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突

8、發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力， 盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。公司成立應(yīng)急救援小組，在應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排，在公司應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下，各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實責(zé)任，分工明確，相互合作。同時，公司應(yīng)急救援小組工作應(yīng)服從國家、山東省、青島市和高新區(qū)等各級政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。一是健全內(nèi)部應(yīng)急管理機制，加強演練提高應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援的應(yīng)對能力；二是加強和公司周圍相關(guān)公司以及政府部門的溝通，依靠社會力量協(xié)同作戰(zhàn)，

9、提高應(yīng)急救援能 力。（4）分級響應(yīng)，先期處理。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別，實行分級控制、分級管理。不同級別的突發(fā)環(huán)境事件，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警和響應(yīng)。充分利用人力、物資和信息等資源，進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，有效控制突發(fā)環(huán)境事件的擴大蔓延。（5）整合資源，加強演練。在公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門密切合作，充分整合現(xiàn)有人力、物資和信息等資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為排污企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。1.6 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明本預(yù)案審定發(fā)布后到青島市環(huán)保局高新區(qū)分局備案

10、。在發(fā)生級環(huán)境事件時，與青島紅島經(jīng)濟區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（青紅管辦字【2014】16號）銜接，接受地方政府環(huán)境保護部門統(tǒng)一指揮和調(diào)度。上級政府各類應(yīng)急預(yù)案公司應(yīng)急預(yù)案公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案公司消防應(yīng)急預(yù)案2 基本情況2.1 企業(yè)概況*集團是全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)機械專業(yè)化生產(chǎn)公司，其公司生產(chǎn)的農(nóng)機具已經(jīng)遍布五大洲，成為促進世界農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)現(xiàn)代化、科技化、效益最大化的象征與典范。*有限公司由*集團獨家注資成立，依托意大利的現(xiàn)金技術(shù)和設(shè)備，來實現(xiàn)產(chǎn)品的本土化生產(chǎn)。主要產(chǎn)品有旋耕機（年產(chǎn)能10000臺）、秸稈還田機（年產(chǎn)能2000臺）、氣吸式精密播種機（年產(chǎn)能500臺）。廠區(qū)內(nèi)僅生產(chǎn)

11、農(nóng)機外殼及主要骨架，其余農(nóng)機配件均為意大利進口，配件以零部件形式成套購入，運往廠內(nèi)，與廠內(nèi)生產(chǎn)的外殼及主要骨架等進行組裝，組裝后的農(nóng)機設(shè)備運往客戶農(nóng)場，實地安裝到拖拉機上。公司生產(chǎn)的主要流程是：鋼材切割、加工、焊接涂裝組裝入庫，主要生產(chǎn)原料是鋼材、飽和聚酯樹脂粉末涂料，其他原輔材料有切削液、潤滑油、油漆、鋯化劑等。設(shè)計產(chǎn)能下主要原輔材料消耗如下表：序號名稱年用量單位1鋼材2400噸2焊條15噸3切削液0.5噸4潤滑油85W-14030噸5底漆2.7噸6面漆2.5噸7固化劑1.3噸8稀釋劑0.2噸9飽和聚酯樹脂粉末22噸10脫脂劑5噸11鋯化液1.1噸12液氧16方13氬氣20方14二氧化碳17

12、0方2.2 周邊環(huán)境狀況公司所在地位于紅島經(jīng)濟區(qū)河套街道青島出口加工區(qū)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，紅島經(jīng)濟區(qū)范圍包括青島高新區(qū)、青島出口加工區(qū)及城陽紅島街道、河套街道，占地面積約為160平方公里。公司東鄰一條雨水明渠，該雨水明渠從北方遠處延伸過來，南至邵海路后向西折彎繼續(xù)延伸，明渠沿線分布許多出口加工區(qū)企業(yè)，該雨水明渠是由水泥混凝土修筑而成，并不具備河流的生態(tài)系統(tǒng)和功能，主要作用是降水時，進行收集和疏導(dǎo)，日常沒有降水時只有少量的水。2.2.1 氣候條件風(fēng)：屬東亞季風(fēng)區(qū)，常風(fēng)向為東南，次常風(fēng)向為北及西北偏北。年平均風(fēng)俗5.3m/s，以南東風(fēng)為主導(dǎo)風(fēng)向，最大風(fēng)速38m/s。霧：按能見度小于1公里計算，年平均霧日

13、為48.4天，海霧頻繁是奔去的特點之一，一般多發(fā)生在4-7月。2.2.2 地質(zhì)條件和水環(huán)境河套街道區(qū)域地殼基本穩(wěn)定，沒有大的斷裂通過。地震基本烈度為VI級。河套街道區(qū)域大部屬大沽河支流和桃源河流域范圍，沿桃源河一帶為白堊紀(jì)沉積巖，可用地下水少，其余地區(qū)為火山巖，地下水多為風(fēng)化裂隙水，地下水資源貧乏，水質(zhì)較差。大沽河自公司西側(cè)流入膠州灣；北部有兩條自然河溝，流經(jīng)本區(qū)域中部和東部。該區(qū)域地下水主要為第四系松散巖類潛水和基巖裂隙水，潛水主要存在于地層淺部和級配較好的中細(xì)沙層中，與海水基本貫通，主要有海水補給，已具備海水性質(zhì)，基巖裂隙水主要存于松散安山質(zhì)玄武巖內(nèi)。2.2.3 人文景觀公司周圍無國家、省

14、級重點文物保護單位、自然保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等。2.3 周圍居民區(qū)公司相鄰的地塊沒有居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境保護對象，公司廠區(qū)東鄰*公司，南鄰*公司和一家在建的企業(yè)，西鄰*公司，北鄰為空地，規(guī)劃為企業(yè)用地，所以相鄰的均為出口加工區(qū)企業(yè)。環(huán)境保護對象中，直線距離最近的居民區(qū)為將軍花園小區(qū)，位于公司以南，最小距離380m，其次為羅家營村，位于公司西南方，最小距離920m。主要環(huán)境保護對象列舉如下：序號保護對象名稱方位距公司廠界最近距離（m）人群規(guī)模1將軍花園小區(qū)S38081002羅家營村SW92033003潮海東村SE100021004山角村NW11209005上疃村NNW134012006下疃村NNW1

15、8305007出口加工區(qū)管委會NNE13001008東河套村NE21305509西河套村NE2400125010金日家園小區(qū)NE195095011尚家溝新村NEE1680200012青島出口加工區(qū)實驗小學(xué)SW968100013河套街道第二小學(xué)NW130010003 環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價3.1 物質(zhì)風(fēng)險因素識別有毒有害物質(zhì)及易燃物質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則附錄A.1表1種的要求確定，物質(zhì)危險性判定如表9所示。本次風(fēng)險評價選擇液氧和油漆、稀釋劑等主要原料進行物質(zhì)危害性判定，通過對其理化性質(zhì)、危險特性、毒性和主要危害進行分析，確定公司的主要危險物品。3.1.1 液氧理化性質(zhì)：分子

16、式為O2，分子量為32.00，淡藍色透明液體，溶于水、乙醇。在101.325Kpa壓力下，液氧沸點為-182.83攝氏度，冰點為-218.9攝氏度，密度為1.14g/cm3.無毒，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定。借助壓縮和冷卻交替循環(huán)進行的方法將空氣液化，再將液化空氣精餾，即得液氧。用作低溫液體推進劑的氧化劑。危險特性及主要危害：液氧為低溫液化汽體，當(dāng)與人體皮膚、眼睛接觸會引起凍傷（冷灼燒）。低溫液體氣化為氣體時，體積會迅速膨脹，在0攝氏度，101.325Kpa狀態(tài)下，1L液氧氣化為800L氧氣。在密閉容器內(nèi)，因液化汽體使壓力升高，易引起容器超壓危險。液氧和氣氧是一種強助燃劑，當(dāng)液氧與可燃物接近時，遇明火極易引

17、起燃燒危險；液氧與可燃物接觸時，因撞擊易產(chǎn)生爆震危險；液氧與可燃物混合時，潛在爆炸危險；液氧蒸發(fā)成氣氧時，能被衣服等織物吸附，遇火源易引起閃爍燃燒危險。3.1.2 油漆油漆是一種涂料，能牢固覆蓋在物體表面，起到保護、裝飾、標(biāo)識和其他特殊用途。按照用途的不同分為底漆和面漆，主要是由成膜物質(zhì)、顏料、溶劑、助劑組成，常見成分多為醇類、酯類、芳烴類，有毒或低毒，可燃。3.1.3稀釋劑用于稀釋涂料、降低涂料粘度。由溶解成膜物的溶劑和助溶劑以及沖淡劑配合而成，常見成份多為醇類、酯類、芳烴類，有毒或低毒，可燃。3.2 重大危險源判定根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則重大危險元的判定標(biāo)準(zhǔn)，公司生產(chǎn)設(shè)計的原料均不

18、再HJ/T169-2004附錄A表2、3、4所列的有易燃易爆物質(zhì)之中。因此，公司使用的液氧罐區(qū)及稀釋劑和油漆儲存區(qū)均為非重大危險源。公司生產(chǎn)使用的原料，使用量和儲存量如下表所示名稱年用量儲存量儲存設(shè)施液氧0.08m3小于10m3絕熱儲罐稀釋劑0.2t小于0.1t鐵皮桶底漆2.7小于1t鐵皮桶面漆2.5小于1t鐵皮桶3.3 物質(zhì)風(fēng)險識別在整個生產(chǎn)過程中所涉及到的原輔材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及排放的“三廢”污染物等，主要的危險源為罐裝儲存的液氧以及桶裝的稀釋劑、油漆，如儲罐發(fā)生泄漏或爆炸，會對工作人員及周圍設(shè)施產(chǎn)生危害；稀釋劑或油漆發(fā)生泄漏會對水體和土壤造成污染。序號名稱年用量單位1鋼材2400

19、噸2焊條15噸3切削液0.5噸4潤滑油85W-14030噸5底漆2.7噸6面漆2.5噸7固化劑1.3噸8稀釋劑0.2噸9飽和聚酯樹脂粉末22噸10脫脂劑5噸11鋯化液1.1噸12液氧16方13氬氣20方14二氧化碳170方3.4 生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別公司存在環(huán)境風(fēng)險的主要是液氧、稀釋劑以及底漆、面漆等油漆。液氧主要集中儲存于廠房外南側(cè)的區(qū)域，地面進行了良好的抗腐、防滲處理，并在四周設(shè)置混凝土墻進行圍檔。根據(jù)HJ/T169-2004，公司液氧儲罐區(qū)不屬于重大危險源，因此風(fēng)險評價定為二級，主要以提出防范、減緩和應(yīng)急措施為主。3.2.1 液氧在裝卸、貯存、使用過程中，儲罐、泵、管線、閥門等設(shè)施由于材質(zhì)剛

20、度不夠或年久失修等原因發(fā)生破裂，造成原料的泄露事故；泄露事故發(fā)生時，存在對工作人員造成傷害的風(fēng)險。3.2.2 液氧儲罐區(qū)發(fā)生爆炸的風(fēng)險，一種情況是在泄壓裝置失效或壓力急劇上升時發(fā)生物理性超壓爆炸；一種情況是液氧在受到劇烈碰撞的時候發(fā)生化學(xué)性爆炸。3.2.3 稀釋劑和油漆在貯運過程中由于碰撞、包裝桶缺陷等原因有發(fā)生破裂及泄露事故可能。3.2.4 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的清洗廢液、廢水中污染物濃度較大，需按照相關(guān)規(guī)定妥善處理，避免泄露而對環(huán)境造成污染。污染處理設(shè)施若發(fā)生事故，導(dǎo)致生產(chǎn)廢水不能得到及時有效處理而對環(huán)境造成污染。3.2.5 噴漆廢氣處理設(shè)施若發(fā)生故障，則會對工作人員造成傷害和對周圍環(huán)境造成污染

21、。3.5 風(fēng)險評價等級根據(jù)HJ/T169-2004，公司液氧儲罐區(qū)不屬于重大危險源，因此風(fēng)險評價定為二級，主要以提出防范、減緩和應(yīng)急措施為主。3.6 風(fēng)險防范措施3.6.1 廠區(qū)安全防范措施廠區(qū)周圍環(huán)境良好，廠區(qū)地勢平坦且無任何固定設(shè)施和可拆卸建筑物，廠區(qū)內(nèi)的所有倉庫結(jié)構(gòu)構(gòu)造均為二級耐火建筑，且有良好的通風(fēng)系統(tǒng)?？紤]到消防的要求，稀釋劑和油漆存放于廠房一樓的調(diào)漆室和化學(xué)品庫，遠離生活設(shè)施，且與會議室等辦公用房保持足夠的安全距離，符合建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2006)中的規(guī)范要求。公司的總平面布置不僅保證了建筑物的防火間距，也滿足了GB50016-2006的規(guī)范要求。3.6.2 運輸過

22、程風(fēng)險防范稀釋劑和油漆的運輸主要采用車運，裝運做到定車、定人、定線和定時。同時在運輸過程中禁止與其他易燃物、易爆物拼車運輸。裝運的稀釋劑和油漆在其外包裝的明顯部位按規(guī)定粘貼危險物資標(biāo)記，標(biāo)記粘貼要正確、牢固。由于稀釋劑和油漆具有易燃、有毒等多種危險特性，因此，應(yīng)根據(jù)其不同危險特性粘貼相應(yīng)的集中包裝標(biāo)志，以便一旦發(fā)生問題時，可以進行多種防護。在危險貨物運輸前，相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)其化學(xué)性質(zhì)、禁配物等特性，避免性質(zhì)相悖的貨物直接接觸，造成意外事故的發(fā)生。車輛駕駛?cè)藛T在行駛中嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，禁止疲勞駕駛、酒后駕車，避免違章行車、停車和進入市鎮(zhèn)等，防止因這些人為因素造成風(fēng)險事故的發(fā)生。3.6.3 貯存

23、過程風(fēng)險防范貯存過程事故風(fēng)險主要是因貯存場所儲桶泄露或操作失誤而造成的物料泄露，而引發(fā)的事故污染。因此，公司遵守有關(guān)貯存的安全規(guī)定，單獨設(shè)置儲存室，組織人員進行周期性巡回檢查，有跑冒滴漏或其他異?，F(xiàn)場及時檢修，必要時按照”生產(chǎn)服從安全“原則停車檢查，嚴(yán)禁帶病或不正常運轉(zhuǎn)。3.6.4 生產(chǎn)過程風(fēng)險防范生產(chǎn)現(xiàn)場對調(diào)漆工序進行進一步防護強化，布置消防器材和應(yīng)急圍堰、吸附材料，做好二級防護，減少泄露發(fā)生時的影響范圍。組織專門人員每天每班多次進行周期性巡回檢查，有跑冒滴漏或其他異?，F(xiàn)象的應(yīng)及時檢修，必要時按照“生產(chǎn)服從安全”原則停車檢修，嚴(yán)禁帶病或不正常運轉(zhuǎn)。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備，并配備相應(yīng)品種和

24、數(shù)量的消防器材及泄露應(yīng)急處理設(shè)備。3.6.5 末端處置過程風(fēng)險防范建立事故排放時限申報制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得排放，廢水可暫時先存于調(diào)節(jié)池，當(dāng)調(diào)節(jié)池滿水后，停止生產(chǎn)。這樣便于相關(guān)部門應(yīng)急防范，防止出現(xiàn)超標(biāo)排放。同時，對于噴漆廢氣處理設(shè)施，若出現(xiàn)故障，也應(yīng)立即停止生產(chǎn)。3.6.6 雨水防范措施公司雨水管網(wǎng)出口位于公司西大門附近，接向城市雨水管網(wǎng)，公司與雨水明渠交界處有磚砌的防護，降水時，雨水流向廠區(qū)雨水管道，經(jīng)過雨水總排放口，排向城市雨水管網(wǎng)，沒有排向雨水明渠。公司計劃在雨水總排放口安裝雨水截止閥，因天氣寒冷，目前暫時無法實施，計劃明年溫度升高后實施安裝。3.7 風(fēng)險評價結(jié)論綜合以上分析，公司風(fēng)險評價

25、結(jié)論如下：3.7.1 公司生產(chǎn)中使用的油漆稀釋劑，具有爆炸性、低毒。雖然儲存系統(tǒng)的儲存量一般，但仍具有潛在的危險性。3.7.2 公司最大的潛在風(fēng)險為稀釋劑和油漆儲存桶泄露和火災(zāi)爆炸事故，根據(jù)事故影響分析及事故發(fā)生概率，事故影響在可接受范圍內(nèi)。3.7.3 公司具有潛在的事故風(fēng)險，盡管最大可信事故概率較低，但要從各方面積極采取防護措施，這是確保安全的根本。3.8 風(fēng)險評價過程綜合以上分析，公司生產(chǎn)時使用的原材料最具備環(huán)境風(fēng)險的是油漆和稀釋劑，最大的潛在風(fēng)險為稀釋劑和油漆儲存桶泄露和火災(zāi)爆炸事故，事故影響在可接受范圍內(nèi)，而且公司采取了多種措施進行方法，以盡最大可能降低事故的概率根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)

26、險評估指南（試行）的指導(dǎo)，通過定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲的所有環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評估工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險受體敏感性（E），按照矩陣法對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險（以下簡稱環(huán)境風(fēng)險）等級進行劃分。環(huán)境風(fēng)險等級劃分為一般環(huán)境風(fēng)險、較大環(huán)境風(fēng)險和重大環(huán)境風(fēng)險三級，分別用藍色、黃色和紅色標(biāo)識。計算所涉及的每種環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量（如存在總量呈動態(tài)變化，則按公歷年度內(nèi)某一天最大存在總量計算；在不同廠區(qū)的同一種物質(zhì)，按其在廠界內(nèi)的最大存在總量計算）與其在附錄B 中對應(yīng)的臨界量的比值Q：（1）當(dāng)企業(yè)只涉及一種環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)時，計算該物質(zhì)的總數(shù)量與其

27、臨界量比值，即為Q；（2）當(dāng)企業(yè)存在多種環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)時，則按式（1）計算物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值（Q）：式中：q1, q2, ., qn每種環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的最大存在總量，t；Q1, Q2, ., Qn每種環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的臨界量，t。當(dāng)Q1 時，企業(yè)直接評為一般環(huán)境風(fēng)險等級，以Q 表示。當(dāng)Q1 時，將Q 值劃分為：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100，分別以Q1、Q2 和Q3 表示。公司使用的稀釋劑和油漆含量比較復(fù)雜，因此按照其有低毒的特性，將其統(tǒng)一歸為有毒化學(xué)物質(zhì)，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分線評估指南（試行）附錄B中有毒化學(xué)物質(zhì)的臨界量為：50噸。公司稀釋劑、底漆、面漆最的存儲量分別為：0.1

28、噸、1噸、1噸。因此套用計算公式計算可得：Q=0.1/50+1/50+1/50=0.0420.042小于1，因此根據(jù)上文可以得出，企業(yè)是一般環(huán)境風(fēng)險等級，以Q表示。3.9 風(fēng)險評價結(jié)果根據(jù)3.8之內(nèi)容可以得出，馬斯奇奧（青島）農(nóng)機制造有限公司具備的環(huán)境風(fēng)險等級為一般。4 組織機構(gòu)及職責(zé)4.1組織體系為防范和處置突發(fā)環(huán)境事件，*成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。由公司總經(jīng)理*先生擔(dān)任應(yīng)急總指揮，運營總監(jiān)*先生任應(yīng)急副總指揮，*經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急指揮辦公室主任，指揮部成員由公司EHS部、人力部、生產(chǎn)部、倉儲部、質(zhì)量部等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。應(yīng)急指揮部現(xiàn)場處置體

29、系包括：現(xiàn)場搶救組、技術(shù)處理組、善后工作組、后勤供應(yīng)組、事故調(diào)查組等單元組。4.2指揮機構(gòu)組成及職責(zé)4.2.1 指揮機構(gòu)組成*突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，由公司總經(jīng)理*擔(dān)任應(yīng)急指揮中心總指揮，EHS經(jīng)理*8擔(dān)任應(yīng)急指揮中心辦公室主任，指揮部成員構(gòu)架圖如下：應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室后勤供應(yīng)組現(xiàn)場搶救組技術(shù)處理組善后工作組事故調(diào)查組公司應(yīng)急指揮機構(gòu)成員如下表：職務(wù)姓名聯(lián)系電話指揮中心總指揮R（公司）分機3201應(yīng)急指揮辦公室主任（公司）分機3265（手機）1事故調(diào)查組組長：組員：（公司）分機3262（手機）（公司）分機3262（手機）13技術(shù)處理組組長：組員：（公司）分機3271（手機

30、）1李楠：6279 王夫朋：3270徐召軍：3272現(xiàn)場搶救組組長；副組長：組員（公司）分機3204（手機韓文：（公司）分機3266（手機）1善后工作組組長：組員：（公司）分機3205（手機）1后勤供應(yīng)組組長：組員（公司）分機3264（手機）4.2.2 職責(zé)4.2.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé)公司應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本公司的應(yīng)急管理工作，具體職責(zé)為： （1）接受青島市紅島經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的指揮、請示并落實指令；（2）審定并簽發(fā)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（3）下達突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和預(yù)警解除指令；（4）下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；（5）指導(dǎo)應(yīng)急指揮中心辦公室具體實施突

31、發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動；（6）統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；（7）在環(huán)境應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向政府主管部門報告或配合政府應(yīng)急工作；（8）組織公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練；4.2.2.2 應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)應(yīng)急指揮中心辦公室是公司應(yīng)急指揮中心的執(zhí)行機構(gòu)，具有應(yīng)急值守、信息匯總、信息傳遞和綜合協(xié)調(diào)的職能。職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境發(fā)生時，組織、指揮公司實施應(yīng)急行動；（2）跟蹤并了解突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示、傳達并落實指令；（3）建立各應(yīng)急工作組之間的信息溝通渠道，根據(jù)環(huán)境事件進展，適時與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，匯總、傳遞相關(guān)信息；（4）根據(jù)事件的性質(zhì)，向應(yīng)急指揮

32、中心提出調(diào)整應(yīng)急工作組構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置；（5）負(fù)責(zé)召集應(yīng)急會議，做好會議記錄，并形成紀(jì)要；（6）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心與紅島經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部之間的信息暢通；（7）按照公司應(yīng)急指揮中心指令，向地方政府報告報告和求援；接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；（8）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、錄音和現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作；（9）負(fù)責(zé)協(xié)助公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和備案工作；（10）負(fù)責(zé)組織制定公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練方案，并組織實施；（11）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。例如有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救

33、援的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料；（12）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏。4.2.2.3 應(yīng)急處置過程中各專業(yè)組責(zé)任部門和職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室：現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室在公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。職責(zé)如下： （1）按照公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作；（2）按照公司應(yīng)急處置方案組織各成員組實施具體的應(yīng)急行動，指揮各成員組按照其職責(zé)的不同快速、有效地展開，保證突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急行動切實有力的執(zhí)行；（3）根據(jù)現(xiàn)場情況及時向應(yīng)急指揮中心提出求援申請；（4）及

34、時向應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報應(yīng)急處置情況；（5）協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急力量參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)?，F(xiàn)場搶險組：（1）跟蹤并了解突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；（2）搶救現(xiàn)場傷員，搶救現(xiàn)場物資，在必要情況下組建現(xiàn)場消防隊，保證現(xiàn)場救援通道的暢通。技術(shù)處理組：主要職能是根據(jù)各項目生產(chǎn)內(nèi)容及特點，針對突發(fā)事件提出技術(shù)處置建議和方案。（1）跟蹤并了解突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；（2）組織審定現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置方案（除公共衛(wèi)生、群體性事件外）；（3）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，

35、參與現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作；（4）調(diào)動、協(xié)調(diào)專家參與現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。善后工作組：（1）跟蹤并了解事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；（2）組織審定公共衛(wèi)生事件、群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，參與審定其它事件現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；（3）收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等各方面輿論信息，為應(yīng)急指揮中心決策提供參考；（4）負(fù)責(zé)新聞稿、信息發(fā)布材料和上報材料的起草工作； （5）負(fù)責(zé)與媒體、內(nèi)部員工的溝通和告知；（6）分析事件處置的法律責(zé)任，提供法律支持；（7）負(fù)責(zé)群體性上訪人員政策解釋、穩(wěn)定思想和疏導(dǎo)等工作； （8）發(fā)生涉外人員事件

36、時，聯(lián)系公司辦公室辦理外交聯(lián)絡(luò)事宜；（10）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作；與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。后勤供應(yīng)組：迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；及時提供后續(xù)的搶險物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。（1）跟蹤并了解事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；（2）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；（3）啟動應(yīng)急通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并保持應(yīng)急指揮中心應(yīng)急通訊暢通；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急過程中的交通、食宿等后勤保障工作；（5）落實應(yīng)急物資、應(yīng)急處

37、置等應(yīng)急資金； （6）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程涉及費用的監(jiān)察、審計工作；（7）負(fù)責(zé)有關(guān)人身及財產(chǎn)保險和理賠等事宜；（8）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。事故調(diào)查組職責(zé)如下：保護環(huán)境事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育；對事故進行經(jīng)驗性的總結(jié)。專家組職責(zé)如下：根據(jù)工作需要，應(yīng)急指揮中心聘請有關(guān)專家，加入重特大事件應(yīng)急處置的專家?guī)欤瑸閼?yīng)急工作提供技術(shù)支持。專家組參照青島市環(huán)境應(yīng)急與危險廢物處置專家?guī)烀麊?。?）為應(yīng)急工作提供建議和技術(shù)支持；（2）參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。5

38、 預(yù)防與預(yù)警5.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)測公司的最大潛在風(fēng)險為稀釋劑和油漆的儲存桶泄露和火災(zāi)爆炸事故引起的環(huán)境污染，為防范事故的發(fā)生，公司范圍內(nèi)建立了必要的安全、環(huán)境監(jiān)控設(shè)施，并確保該系統(tǒng)能夠在異常情況下發(fā)生警示。5.1.1 貯存稀釋劑和油漆的化學(xué)品庫里設(shè)置了攝像頭，由保安24小時對其進行監(jiān)視，一旦發(fā)現(xiàn)異常狀況比如貨品倒塌、起火等狀況立刻告知指揮部并及時前往化學(xué)品庫進行初步處理。5.1.2 儲存庫里放置了MSDS，并且公司設(shè)立專人對儲存庫庫進行檢查，檢查內(nèi)容包括容器的完整性、數(shù)量、堆放整齊與否、消防器材有效性等等，每天進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常馬上報告應(yīng)急指揮辦公室主任，并進一步采取有效的措施進行整改，將事故的

39、隱患及時消除于未燃。5.1.3 儲存庫建筑材料為符合標(biāo)準(zhǔn)的耐火材料，地面進行了固化、防滲、防漏、防雨處理，并且放置了足夠的消防器材和泄露圍堰、吸附材料等應(yīng)急物資。5.1.4 噴漆線的調(diào)漆工序處，按照生產(chǎn)工藝的需要，只有少量的油漆、稀釋劑，現(xiàn)場配置了MSDS，布設(shè)了消防器材，并采取二次防護措施，將事故影響范圍降低到最小，日常安排涂裝線員工定時對現(xiàn)場進行檢查。5.1.5 公司有專人每天定時對公司區(qū)域內(nèi)的液氧儲存罐、二氧化碳?xì)馄?、化學(xué)品儲存庫、危廢儲存房、消防泵房等特殊地點進行巡查，巡查內(nèi)容包括數(shù)量、壓力、通風(fēng)等等安全控制要素，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，立刻采取處置行動，將發(fā)生事故的幾率最大可能的減小。5.

40、1.6 公司定期對接觸化學(xué)品的一線工人、管理人員以及倉儲、運輸、保衛(wèi)等職工進行安全環(huán)保培訓(xùn)，包括化學(xué)品的特性、危害、預(yù)防和應(yīng)急處置辦法等，有效的提高了員工的安全環(huán)保意識。5.1.7 公司定期培訓(xùn)一線操作工人，提高他們的工作技能，降低因工作技能不高導(dǎo)致的意外事故。5.2預(yù)警行動按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，公司在化學(xué)品庫及廠房主要區(qū)域均設(shè)置了監(jiān)控探頭，進行例行監(jiān)控，根據(jù)風(fēng)險評估情況和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應(yīng)急工作。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。重點對大氣環(huán)境污染事件、水體環(huán)境污染事件、事件信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。5.

41、2.1事故預(yù)警的條件已經(jīng)顯現(xiàn)安全指標(biāo)嚴(yán)重偏離，易燃易爆物質(zhì)達到一定量的泄漏等事故的兆頭，應(yīng)及時報警；突發(fā)爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事件應(yīng)馬上報警。5.2.2事故預(yù)警的方式、方法應(yīng)急救援指揮部通過以下途徑獲取預(yù)警信息：（1）通過研究、判斷得出的可能發(fā)生的重大突發(fā)事件；（2）員工日常監(jiān)控上報的預(yù)警信息；（3）通過政府新聞媒體公開公布的預(yù)警信息；（4）政府主管部門告知的預(yù)警信息；（5）事故發(fā)生后，有關(guān)部門和專家根據(jù)預(yù)報信息分析，判定突發(fā)事件的危害程度、緊迫程度和發(fā)展態(tài)勢。6 信息報告如發(fā)現(xiàn)緊急狀況或已經(jīng)發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評估確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人，并立即報告應(yīng)

42、急總指揮，報告事故包括下列內(nèi)容：（1）事件發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（2）事故的簡要經(jīng)過；（3）是否發(fā)生人員傷亡及人數(shù)、其它損失情況；（4）已采取的措施；6.1 聯(lián)系方式公司設(shè)有24小時生產(chǎn)值班電話 工作時間聯(lián)系方式：外線：8轉(zhuǎn)部門名稱內(nèi)線：維修及EHS部：3265保安室：3204生產(chǎn)部：3271外部報警電話：公安110、消防119、醫(yī)療救護120。6.2 信息上報突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生之后，不論事件的影響大小，都應(yīng)及時向上級機關(guān)通報，通報信息包括：6.2.1 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點、污染物及其性質(zhì)，事件影響的范圍較小，目前已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，事件處于可控狀態(tài)。6.2.2 突發(fā)環(huán)境事件

43、發(fā)生的時間、地點、污染物及其性質(zhì)，事件影響的范圍較大，目前采取的應(yīng)急措施，事件超出可控狀態(tài)，請求上級政府在人員、設(shè)備、疏散、監(jiān)測、善后等方面進行支援。外部聯(lián)系方式表單位聯(lián)系方式單位聯(lián)系方式公安110環(huán)保熱線12369急救120火警119高新區(qū)環(huán)保分島出口加工區(qū)管委會053287828882 053287828880河套派出所053287821123高新區(qū)安監(jiān)局053266968558高新區(qū)消防大隊053266578113青島應(yīng)急管理辦公室0532859130886.3 信息通報突發(fā)環(huán)境事件可能影響到周圍的區(qū)域時，應(yīng)向環(huán)境保護目標(biāo)區(qū)域通報，聯(lián)系方式如下：周圍主要環(huán)境保護

44、目標(biāo)聯(lián)系方式環(huán)境保護目標(biāo)聯(lián)系方式尚家溝新村將軍花園住宅小區(qū)青島市城陽區(qū)河套街道西河套村委河套街道第二小學(xué)孫哥莊東村7  應(yīng)急響應(yīng)7.1分級響應(yīng)機制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅持基層單位為主的原則，基層單位要及時處置突發(fā)環(huán)境事件，公司應(yīng)急指揮部及各部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。響應(yīng)分為三級，如下（1） 三級響應(yīng)：在發(fā)生或即將發(fā)生一般環(huán)境事件的情況下，為三級響應(yīng)，啟動本預(yù)案，自行進行事故應(yīng)急處理，必要時可申請啟動上一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：在發(fā)生或即將發(fā)生重大環(huán)境事件的情況下，為二級響應(yīng)，啟動本預(yù)案并向青島市環(huán)保局高新區(qū)分局報告，一般情況自行進行事故應(yīng)急處理，必要時可申請啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。（3）

45、一級響應(yīng)：在發(fā)生或即將發(fā)生超出本預(yù)案事件分級的情況下，為一級響應(yīng)，向青島市環(huán)保局高新區(qū)分局報告，申請啟動紅島經(jīng)濟區(qū)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，依托環(huán)保局力量進行事故救援。7.1.1響應(yīng)程序公司發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸時，事故發(fā)現(xiàn)者首先要報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即向總指揮匯報，并組織當(dāng)班從業(yè)人員進行現(xiàn)場處置?？傊笓]接到報警后，通過匯報者的敘述和其它渠道，迅速了解事故現(xiàn)場的情況，確定響應(yīng)分級啟動響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)流程圖如下：紅島經(jīng)濟區(qū)應(yīng)急指揮部指揮中心總指揮高新區(qū)環(huán)保局高新區(qū)安監(jiān)局高新區(qū)消防大隊指揮辦公室主任突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場現(xiàn)場搶救組技術(shù)處理組善后工作組后勤供應(yīng)組事故調(diào)查組通知報告應(yīng)急響應(yīng)流程圖7.1.2分級響

46、應(yīng)（一）三級響應(yīng)程序：未造成人員傷害或設(shè)備財產(chǎn)損失的局部火災(zāi)、爆炸或傷害；油漆、稀釋劑等化學(xué)品泄漏，發(fā)生部門可控的零星火災(zāi)等（一般）級環(huán)境事件。僅現(xiàn)場應(yīng)急處置方案進行處置，全廠區(qū)進入預(yù)警狀態(tài)。具體程序如下：（1）現(xiàn)場人員在進行現(xiàn)場自救的同時，立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場狀態(tài)再報告應(yīng)急總指揮，總指揮應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況和影響范圍做出應(yīng)急救援的指示，組織自救，必要時決定啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)現(xiàn)場情況指令現(xiàn)場作業(yè)人員立即停止工作，切斷電源，撤離現(xiàn)場至安全地帶，清點人數(shù)。（3）做好事故現(xiàn)場的警戒工作。（4）應(yīng)急救援人員要密切注視現(xiàn)場處置控制情況，發(fā)現(xiàn)事故有擴大的跡象，

47、應(yīng)立即向應(yīng)急總指揮報告，做好擴大應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）二級響應(yīng)程序：已造成個別人員受傷，財產(chǎn)遭受一定損失的事故，污染物擴散等超出崗位附近，有可能擴展到全廠區(qū)，因環(huán)境污染對人身造成危害的，對周邊企業(yè)、公共設(shè)施、居民構(gòu)成危害威脅的，級（重大）環(huán)境事件。需要啟動應(yīng)急預(yù)案，利用公司的力量開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，并通知外部周邊部門做好預(yù)警準(zhǔn)備。具體程序如下：（1）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司應(yīng)急總指揮報告現(xiàn)場狀況，提出救援意見，視情況請求公安、消防、醫(yī)療等救援。應(yīng)急總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職責(zé)。總指揮不能到達現(xiàn)場情況下，由總指揮按照事故地點歸屬情況，指定部門負(fù)責(zé)人（同時是應(yīng)急指揮部成員）為現(xiàn)場總指揮。（2）現(xiàn)場人員

48、緊急處置后應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。（3）通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。（4）組織人員進行警戒，非救援人員不得進入危險區(qū)域。（5）根據(jù)實際情況，按應(yīng)急總指揮的指令開展救援工作。（三）一級響應(yīng)程序突發(fā)環(huán)境事件等級超過本預(yù)案級（重大）環(huán)境事件的，需要立即電話報告青島出口加工區(qū)管委會和高新區(qū)環(huán)保分局應(yīng)急值班室，由高新區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、報告、處理和統(tǒng)計分析工作，高新區(qū)環(huán)保分局立即進行核實，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定后報紅島經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部；紅島經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部調(diào)查核實后半小時內(nèi)向青島市環(huán)保局、紅島經(jīng)濟區(qū)管委應(yīng)急辦報告。由紅島經(jīng)濟區(qū)應(yīng)急指揮部通知高新區(qū)公安分局、

49、消防大隊、交警大隊、環(huán)保分局等，必要時由政府相關(guān)部門決定啟動相關(guān)預(yù)案。具體程序如下：（1）值班人員（或現(xiàn)場人員）應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心總指揮報告現(xiàn)場狀況，提出救援意見，請求公安、消防、醫(yī)院等單位的救援并立即向高新區(qū)環(huán)保分局報告，說明事故地點、事故情況。公司應(yīng)急總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職責(zé)。 （2）現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。（3）通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。（4）組織人員進行警戒，非救援人員不得進入危險區(qū)域。單位清點現(xiàn)場人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。 （5）組織人員滅火、救災(zāi)工作。（6）按應(yīng)急總指揮的指令開展救援工作。（7）上級指揮部及救援工作隊和救援單位趕赴事故現(xiàn)場后，總

50、指揮向上級應(yīng)急救援指揮部匯報如下情況：（a）事件發(fā)生時間或期間持續(xù)時間；（b）事故類型； （c）當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式 ；（d）傷亡情況 ；（e）需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施 ；（f）已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議；（g）聯(lián)系人姓名和電話號碼；（h）發(fā)生事故的單位名稱和地址；（i）其他必要信息。（8）現(xiàn)場指揮立即移交至上級救援指揮部。7.1.3 響應(yīng)程序流程事故發(fā)生應(yīng)急救援現(xiàn)場處置小組應(yīng)急結(jié)束部門負(fù)責(zé)人報告應(yīng)急總指揮報告EHS部調(diào)查三級響應(yīng)程序圖事故發(fā)生下達救援指令按程序關(guān)閉生產(chǎn)場所重要部位、自救值班人員（或現(xiàn)場人員）部門負(fù)責(zé)人總指揮匯總情

51、況現(xiàn)場救援結(jié)束公司應(yīng)急救援人員現(xiàn)場救援報告二級響應(yīng)程序圖事故發(fā)生下達救援指令按程序關(guān)閉生產(chǎn)場所重要部位、自救值班人員（或現(xiàn)場人員）部門負(fù)責(zé)人總指揮匯總情況現(xiàn)場救援結(jié)束公司應(yīng)急救援人員現(xiàn)場救援趕赴趕赴求援公安、消防、醫(yī)院救援組織下達救援指令報告紅島經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部高新區(qū)安監(jiān)局、高新區(qū)環(huán)保局等一級響應(yīng)程序圖7.2應(yīng)急措施7.2.1現(xiàn)場應(yīng)急措施前文第3.4.2條款風(fēng)險綜合分析指出：“ 公司最大的潛在風(fēng)險為稀釋劑和油漆儲存桶泄露和火災(zāi)爆炸事故，根據(jù)事故影響分析及事故發(fā)生概率，事故影響在可接受范圍內(nèi)。”具體現(xiàn)場應(yīng)急措施就按照稀釋劑和油漆儲存桶泄露和火災(zāi)爆炸事故來組織。（一）事故判斷當(dāng)接到事故報警后，

52、應(yīng)急救援指揮部相關(guān)人員應(yīng)立即檢查事故單位自身應(yīng)急預(yù)案啟動情況，并趕往事故發(fā)生地點，調(diào)查以下情況：（1）確認(rèn)事故發(fā)生地點：明確事故發(fā)生的具體位置；（2）確認(rèn)事故類型：明確是污染源的非正常排放、事故排放，還是人員傷害等；（3）確認(rèn)污染物類別、數(shù)量：明確污染物種類，毒性與易燃易爆性，污染物運輸儲存方式、數(shù)量，泄漏量；（4）確認(rèn)事故發(fā)生時間、事故的嚴(yán)重程度、危險化學(xué)品的擴散情況；（5）識別事發(fā)地周圍環(huán)境狀況，明確可能受影響的敏感目標(biāo)類別和位置等。（二）應(yīng)急措施（1）生產(chǎn)過程中因操作失誤、腐蝕、工藝失控等原因使化學(xué)品泄漏，造成危險化學(xué)品流失：（a）最早發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即向公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人報告，并采取相應(yīng)措施

53、控制事故的進一步發(fā)展，切斷泄漏源及場所內(nèi)電源，控制一切火源，現(xiàn)場禁止使用非防爆通訊器材；（b）生產(chǎn)負(fù)責(zé)人在接到事故部門報告后，應(yīng)在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，組織現(xiàn)場工作人員停止操作并撤離現(xiàn)場，檢查污、雨排水閥和閘，確認(rèn)處于關(guān)閉狀態(tài)，起用應(yīng)急事故池和備用處理設(shè)施，并對危險區(qū)進行隔離。（c）組織人員盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏，回收的廢液作為危廢進行處理。（d）泄漏控制后，沖洗清理現(xiàn)場，將清洗水引至污水處理調(diào)節(jié)池暫時儲存，然后委托有資質(zhì)單位處置。（e）事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應(yīng)立即調(diào)查事故發(fā)生原因，查明能否控制局面，若自行不能控制，則應(yīng)迅速向上級部門報告。（2）化學(xué)品倉庫或危險廢物收集、貯

54、存和轉(zhuǎn)移過程中因容器破損，造成危險廢物流失：（a）最早發(fā)現(xiàn)事故者檢查危險廢物是否因容器破損而發(fā)生泄漏或流失，應(yīng)立即更換容器，避免危廢因容器破損而泄漏或流失。切斷泄漏源及場所內(nèi)電源，控制一切火源，現(xiàn)場禁止使用非防爆通訊器材，并對危險區(qū)進行隔離；（b）若已有少量危險化學(xué)品泄漏到地面上，現(xiàn)場應(yīng)急處置人員及時將泄漏的危廢收集到容器中。同時應(yīng)注意油漆、稀釋劑等易揮發(fā)的化學(xué)試劑應(yīng)用吸附棉或吸收劑處理收集，地面需要用水清洗時，現(xiàn)場應(yīng)急處置人員將清洗水引至事故水池先進行收集，委托處置。（c）若危廢泄漏或流失污染土壤，收集置換污染土壤，合理處置恢復(fù)環(huán)境。（d）事故發(fā)生后，應(yīng)及時查明原因并加強管理，防止類似事件再次發(fā)生。（3）火災(zāi)事故引起的次生環(huán)境污染應(yīng)急措施（a）發(fā)現(xiàn)者立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人檢查是否電線、電氣設(shè)施著火，應(yīng)首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源。若是電氣設(shè)備著火，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織滅火人員充分利用現(xiàn)有的消防設(shè)