公路水路交通運輸“十二五”-科技發(fā)展規(guī)劃

1、公路水路交通運輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃3中華人民共和國交通運輸部二。一一年六月、乙/刖 己1第一章發(fā)展現(xiàn)狀與需求2一、發(fā)展現(xiàn)狀 2二、發(fā)展需求 6第二章 指導方針與發(fā)展目標 8一、指導方針8二、發(fā)展目標 8第三章主要任務10一、創(chuàng)新能力建設 10二、科技研發(fā) 12三、成果推廣應用 20四、標準化建設 22第四章保障措施23一、規(guī)劃實施的組織體系 23二、科技管理的制度保障 23三、促進創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機制 24四、科技發(fā)展的資金支持 24、乙刖 百“十二五”時期是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā) 展的關(guān)鍵時期。面對交通運輸發(fā)展的新形勢新需求，必須深入實 施科技強交戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，加

2、強科技研發(fā)，促進 成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技進步與創(chuàng)新在推進交通運輸科學發(fā)展中 的支撐和引領(lǐng)作用。依據(jù)交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃和公路水路交通中長期 科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006 2020年），我部組織編制了公路水 路交通運輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃旨在闡明“十二五”時期 公路水路交通運輸科技發(fā)展的指導方針、發(fā)展目標、主要任務和 保障措施，指導行業(yè)科技進步與創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型行業(yè)建設，為 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，構(gòu)建安全暢通便捷綠 色的交通運輸體系提供重要支撐。i第一章發(fā)展現(xiàn)狀與需求一、發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”以來，交通運輸行業(yè)深入實施“科教興交”戰(zhàn)略，堅持 科技工作面向交通運輸發(fā)展主戰(zhàn)

3、場，圍繞交通基礎設施建設與維 護、安全保障和環(huán)境保護等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問題，加大科技投入， 強化科技管理，推進產(chǎn)學研相結(jié)合，開展重大科技研發(fā)和創(chuàng)新能 力建設，取得了顯著成效。五年來，全行業(yè)投入科研經(jīng)費120億元，比“十五”增長近一倍，取得了一大批重大科技創(chuàng)新成果，部分 成果達到國際領(lǐng)先水平； 獲得國家級科技獎勵30多項，自主創(chuàng)新 能力與水平明顯提高，行業(yè)科技進步貢獻率達到50 % ,科技發(fā)展效能顯著提升。（一）開展重大科技研發(fā)，增強了行業(yè)發(fā)展能力。公路建設技術(shù)方面，針對西部地區(qū)復雜地質(zhì)地形和惡劣氣候 條件等眾多世界級難題，從勘察設計、建設施工、養(yǎng)護管理和生 態(tài)環(huán)保等方面系統(tǒng)開展基礎研究和技術(shù)開發(fā)，

4、形成了以凍土、膨 脹土和沙漠等6類筑路成套技術(shù)為代表的特殊地質(zhì)地區(qū)公路建設 關(guān)鍵技術(shù)，保障了西部地區(qū)大規(guī)模公路基礎設施建設；針對跨江 跨海和山區(qū)復雜條件下大型橋梁建設關(guān)鍵技術(shù)難題，形成了千米 級斜拉橋、高墩大跨彎坡斜橋和鋼管混凝土拱橋等設計施工成套 技術(shù)，有力支撐了以蘇通大橋為代表的一批世界級高難度橋梁建 設工程，實現(xiàn)了我國橋梁建設技術(shù)自主創(chuàng)新的大跨越；針對特長公路隧道、山區(qū)隧道建設中的重大技術(shù)難題，解決了隧道工程、 通風、防災、監(jiān)控等技術(shù)瓶頸，以秦嶺終南山隧道為代表的公路 隧道建設技術(shù)水平進入世界前列，有力地支撐了我國公路長大隧 道的建設。水路建設技術(shù)方面，針對離岸深水港設計、施工和養(yǎng)護中的

5、 重大技術(shù)難題開展研究，在碼頭泊穩(wěn)條件、深水航道選線及設計 參數(shù)和島群中建港水動力等方面取得了技術(shù)突破，提高了工程質(zhì) 量和結(jié)構(gòu)耐久性；以長江口深水航道整治為重點，加強不同類型 河流灘險整治理論和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，保障了長江、西江等流域內(nèi) 河航道建設工程及航運梯級開發(fā)的順利實施。信息化技術(shù)方面，針對公路水路交通運輸行業(yè)運營管理與服 務水平亟待提升等突出問題，加強了信息通信等高新技術(shù)的滲透 融合與集成應用，在電子政務建設、公眾出行信息服務、道路運 政信息化、高速公路不停車收費、港口物流管理、集裝箱電子標 簽等方面取得了明顯進展，智能交通和物流信息化由研究試驗向 集成應用轉(zhuǎn)變，提升了交通運輸信息化水平。

6、安全保障技術(shù)方面，針對交通安全與應急保障中的技術(shù)難題, 與科技部、公安部聯(lián)合實施了道路交通安全科技專項行動，加強 了水上安全、救助打撈、船舶檢驗等監(jiān)管手段和裝備的技術(shù)創(chuàng)新， 在船舶交通管理系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)、中國船舶遠程識別和 跟蹤系統(tǒng)、沉箱法整體打撈、溢油應急處置、交通工程安全等方面的研發(fā)應用取得突破，提高了交通安全和應急保障能力。節(jié)能環(huán)保技術(shù)方面，面對資源節(jié)約與環(huán)境保護的更高要求，積極開展了內(nèi)河船型標準化、港口與車船節(jié)能減排、路用材料循 環(huán)利用等技術(shù)研究，對集裝箱輪胎吊實施了 “油改電”技術(shù)改造，經(jīng) 濟社會效益顯著，增強了交通運輸可持續(xù)發(fā)展能力。決策支持研究方面，圍繞交通運輸發(fā)展與改革

7、的重大戰(zhàn)略和 政策問題，組織開展了建設創(chuàng)新型交通行業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸 業(yè)、資源節(jié)約環(huán)境友好交通發(fā)展政策及交通運輸管理體制機制等 研究，取得了一批重要成果，有力地支撐了交通運輸科學決策。（二）推進創(chuàng)新能力建設，提升了交通科技創(chuàng)新實力。行業(yè)重點實驗室布局基本完成，行業(yè)重點實驗室達到43個，覆蓋了公路水路交通運輸科技發(fā)展的主要領(lǐng)域，在開展高水平研 發(fā)活動、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、進行高層次學術(shù)交流等方面發(fā)揮了 重要作用。各地交通運輸主管部門和企業(yè)更加注重科研基地建設， 科研基礎條件顯著完善，有效提升了全行業(yè)科技創(chuàng)新能力。交通科技信息資源共享平臺建設取得實質(zhì)性進展，完成了平 臺建設試點工程，建立了平臺建設

8、的標準體系，整合形成了科技 信息資源基礎數(shù)據(jù)庫，促進了科技信息資源的共建共享和有效利 用，提升了科技管理信息化水平。依托重大科研項目、重點科研基地和專項培訓計劃，培養(yǎng)、 鍛煉和匯聚了一批交通科技人才。截至目前，全國交通運輸系統(tǒng)共有院士 5名，擁有新世紀“十百千”人才工程第一層次人選118 名和交通青年科技英才 211名，科技人才梯隊逐步形成，人才隊 伍結(jié)構(gòu)顯著改善，交通運輸科技可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。（三）加強科技管理創(chuàng)新，提高了交通科技管理水平。加強交通科技發(fā)展規(guī)劃、管理制度和政策問題研究，完善了 科技計劃管理體系，制修訂了科技項目管理辦法、行業(yè)重點實驗 室建設、知識產(chǎn)權(quán)保護等管理辦法，建立

9、了交通科技統(tǒng)計報表制 度。采取科技示范工程、專項行動計劃等多種方式，促進科技成 果轉(zhuǎn)化應用。與科技部建立了部際會商機制，與地方交通運輸主 管部門加強了科技合作與信息交流。積極探索以企業(yè)為主體的新型技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)組織模式，交 通企業(yè)在重大科技研發(fā)、成果推廣應用等方面投入加大，在技術(shù) 創(chuàng)新中的主體作用進一步發(fā)揮，涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新能力較強的 交通企業(yè)。地方交通運輸科技管理部門、交通科研機構(gòu)、交通企業(yè)等組 織制定和有效實施了 “十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，建立健全了具有各自 特點的科技管理制度，采取多種措施加大科技投入，積極探索成 果推廣應用的工作機制和途徑，構(gòu)建了較為完善的科技管理體系，推進了科技創(chuàng)新體

10、系建設。在看到成績的同時，應認識到交通運輸科技仍存在一些不適 應現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的突出問題。主要體現(xiàn)在：基礎性、前瞻性研究相對薄弱，成果推廣應用體系不夠完善；標準規(guī)范的研究 與制修訂不適應行業(yè)快速發(fā)展需求。二、發(fā)展需求“十二五”時期是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開 放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，交通運輸發(fā)展仍處于重 要戰(zhàn)略機遇期和科學發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對艱巨的發(fā)展任務與諸 多的發(fā)展難題，交通運輸科技發(fā)展必須緊緊圍繞科學發(fā)展這一主 題、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，著力提高創(chuàng)新能力，持續(xù)推進 科技進步與創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)交通運輸科學發(fā)展。加強交通基礎設施建養(yǎng)的科技需求?！笆濉睍r期

11、我國交通運輸仍處在大建設大發(fā)展時期，要堅持適度超前，繼續(xù)保持交 通運輸基礎設施建設適度規(guī)模和速度，優(yōu)化基礎設施網(wǎng)絡和結(jié)構(gòu)，促進形成連通全國、普惠城鄉(xiāng)的交通基礎設施體系，提高基礎設 施建設質(zhì)量和服務水平。需研究解決基礎設施建養(yǎng)急需突破的關(guān) 鍵性技術(shù)瓶頸，強化基礎設施耐久性和安全性技術(shù)、跨海通道建 設技術(shù)、公路養(yǎng)護技術(shù)與裝備、內(nèi)河航道整治與維護技術(shù)的研發(fā)， 提高基礎設施的現(xiàn)代化水平。提升交通運輸服務品質(zhì)的科技需求?！笆濉睍r期是交通運輸服務的全面提升期，將努力優(yōu)化運輸組織方式和裝備結(jié)構(gòu)， 運用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理技術(shù)提高運輸現(xiàn)代化水平和運營效能， 為全社會提供高品質(zhì)、高效率、一體化的運輸服務。需加

12、強綜合 運輸樞紐、多式聯(lián)運、內(nèi)河航運、城市客運等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究 應用，強化物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成應用，大力推進智能交 通，提高運輸效率，降低運輸成本，促進綜合運輸和現(xiàn)代物流業(yè) 發(fā)展。 提高安全應急保障能力的科技需求。加強交通運輸安全監(jiān)管，提升應急保障能力，是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。要適應 交通運輸安全新形勢，不斷提高交通運輸保障人民群眾出行安全、 國家經(jīng)濟安全和國防安全的能力。需加強基礎設施安全監(jiān)控、旅 客運輸與危險品運輸安全、交通運輸防災減災與應急保障等技術(shù) 的系統(tǒng)研究，重點攻克災害風險預警、安全監(jiān)管、防災減災、應 急指揮、應急處置以及救助打撈等方面的關(guān)鍵技術(shù)，促進交通運 輸安全發(fā)展。

13、 發(fā)展綠色交通運輸體系的科技需求。發(fā)展以低碳為主要特征的交通運輸體系，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。要提高 能源效率，減少污染排放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強生態(tài)保護和污染 治理，構(gòu)建綠色交通運輸體系。需大力加強節(jié)能減排、材料循環(huán) 利用、生態(tài)環(huán)境保護等技術(shù)與裝備的研發(fā)應用，推進運輸裝備清 潔燃料、替代能源和可再生能源應用技術(shù)推廣，加快交通運輸能 耗及碳排放統(tǒng)計與檢測技術(shù)研發(fā)，完善能耗和排放相關(guān)技術(shù)標準，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設。 建設服務型政府部門的科技需求 。建設服務型政府部門,是提高行業(yè)管理和公共服務水平的客觀要求。要加快轉(zhuǎn)變政府職 能，進一步提高政府交通運輸部門的行政能力和水平。需深化

14、交 通運輸發(fā)展規(guī)律性認識，加強交通運輸改革與發(fā)展中重大戰(zhàn)略規(guī) 劃、政策法規(guī)、體制機制和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題等研究， 提高交通運輸決策和管理的科學化水平O第二章 指導方針與發(fā)展目標一、指導方針深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施科技強交戰(zhàn)略，圍繞交 通運輸建設、管理、服務的共性和核心技術(shù)，提升發(fā)展理念，攻 克技術(shù)難題，搭建創(chuàng)新平臺，健全創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新能力 建設、重大科技研發(fā)、成果推廣應用和標準化建設，加快創(chuàng)新型 行業(yè)建設，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，構(gòu)建安 全暢通便捷綠色的交通運輸體系提供重要支撐。二、發(fā)展目標創(chuàng)新體系進一步完善，創(chuàng)新能力明顯提升，科技研發(fā)取得一 批國際領(lǐng)先

15、水平的自主創(chuàng)新成果，成果推廣應用取得顯著成效， 標準化建設適應行業(yè)發(fā)展要求，信息化水平明顯提升，支撐實現(xiàn)交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃確立的有關(guān)公路水路交通運輸基礎 設施、運輸服務、綠色交通和安全應急等方面的發(fā)展目標與重點 任務，行業(yè)科技進步貢獻率達到 55 %。創(chuàng)新能力建設達到新水平。完善行業(yè)重點實驗室的總體 布局，新建68個行業(yè)重點實驗室，重點培育 23個國家重點 實驗室。加快行業(yè)研發(fā)中心建設，建成 15個左右行業(yè)研發(fā)中心， 培育建設10個左右國家工程研究中心（工程實驗室），綜合實驗 基地和大型關(guān)鍵裝備建設達到國家領(lǐng)先水平。完善科技信息資源 共享平臺建設，促進科技資源整合利用。依托重大建設工程

16、、重 大科研項目和重點科研基地，在重點領(lǐng)域著力培養(yǎng)一批學術(shù)帶頭 人和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊?？萍佳邪l(fā)取得新突破。在大型跨海通道、長江黃金水道、 基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通、公路維護、水上溢油應急處置等方面的 重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與集成應用上取得一批擁有核心自主知識產(chǎn) 權(quán)、技術(shù)水平國際領(lǐng)先、實用性強的研發(fā)成果；在基礎設施建設 與養(yǎng)護、內(nèi)河樞紐通航、運輸組織與管理、信息資源開發(fā)利用、 智能交通、安全與應急保障、資源節(jié)約與環(huán)境友好、科學決策支 持等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用基礎研究上取得重要突破，顯著提 升交通運輸科技含量和水平o成果推廣應用取得新成效。建立健全科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合、加快成果轉(zhuǎn)化的機制，形成較為完善的成果推廣

17、體系，推廣 一大批先進適用的科技成果，行業(yè)發(fā)展的科技含量明顯提升。標準化建設取得新進展。健全行業(yè)技術(shù)標準規(guī)范體系， 完善標準規(guī)范制修訂和監(jiān)督實施機制，提高行業(yè)標準的國際化程 度；促進計量檢測和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設，保障工程建設和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。第三章主要任務一、創(chuàng)新能力建設（一）重點科研基地建設。研究制定行業(yè)科研基地的總體布局與功能定位，繼續(xù)推進行 業(yè)重點實驗室建設，加快推進行業(yè)研發(fā)中心建設，積極培育建設 國家科研基地，不斷改善科研基礎條件，全面提高科技創(chuàng)新能力， 持續(xù)支持行業(yè)科技進步與創(chuàng)新。1 .行業(yè)重點實驗室建設。結(jié)合行業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實需求與長遠需要，完善行業(yè)重點實驗室布局，優(yōu)化實驗室研究

18、方向，新建68個行業(yè)重點實驗室，重點加強交通安全、節(jié)能環(huán)保、智能交通、材料工程和決策支持 等領(lǐng)域?qū)嶒炇医ㄔO，支持行業(yè)重點實驗室開展應用基礎研究和重 大科技研發(fā)。完善行業(yè)重點實驗室建設模式與管理制度，推動行 業(yè)重點實驗室間的交流合作，促進行業(yè)重點實驗室儀器設備向社 會開放，發(fā)揮好行業(yè)重點實驗室的公用科研平臺作用。對符合“十二五”期間國家重點實驗室建設領(lǐng)域和方向、對交通 運輸行業(yè)發(fā)展有重大作用的行業(yè)重點實驗室，繼續(xù)加大支持力度，重點培育23個國家重點實驗室。2 .行業(yè)研發(fā)中心建設。行業(yè)研發(fā)中心是行業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實現(xiàn)10科技成果工程化應用與產(chǎn)業(yè)化推廣的重要平臺。在明確總體布局、建設

19、模式、實施方式、管理機制和發(fā)展政策的基礎上，加快推進 行業(yè)研發(fā)中心建設，力爭在基礎設施建設與養(yǎng)護、綜合運輸與現(xiàn) 代物流、交通安全和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建設15個左右行業(yè)研發(fā)中心，使之成為開展科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的重要平臺；培育建設 10 個左右國家工程研究中心（工程實驗室）。各地交通運輸主管部門 和有關(guān)單位根據(jù)自身情況加強科技資源條件的培育建設，積極組 建本區(qū)域或本單位研發(fā)中心，支持條件較好的科研基地建設成為 行業(yè)研發(fā)中心。3 .科研基礎條件建設。繼續(xù)加大對交通運輸主力科研機構(gòu)科研基礎條件投入，重點 支持應用基礎研究裝備、重大關(guān)鍵儀器設備和大型綜合試驗場的 建設，加快建設現(xiàn)代科研院所。繼續(xù)支持工程建養(yǎng)

20、領(lǐng)域科技基礎 條件建設，依托行業(yè)重點實驗室，建設典型自然條件下公路水路 交通運輸基礎設施長期性能觀測和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)；著力支持運輸、信息、安全、節(jié)能、環(huán)保和決策支持等領(lǐng)域科研條件建設。注重 發(fā)揮中央財政資金投入的引導性作用，鼓勵企事業(yè)單位以多種形 式參與科研基礎條件建設。（二）科技信息資源共享平臺建設。1 .以服務于行業(yè)科技創(chuàng)新為目標，以加強科技信息資源整合 利用為主線，完善行業(yè)科技信息資源共享機制，著力整合科技信ii息資源，推進交通運輸科技數(shù)據(jù)中心建設，建立覆蓋全國的交通 運輸科技信息資源共享體系，提升科技信息資源服務能力。2 .以服務科技管理信息化為重點，強化共享平臺應用，推進 科技項目管理

21、、科技成果管理、科技信息服務等系統(tǒng)應用，探索 開展科技信用管理等服務，為行業(yè)科技宏觀決策與管理等提供支 持。（三）科技創(chuàng)新人才梯隊建設。1 .加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設。采取傾斜政策，強 化鼓勵創(chuàng)新的動力機制與政策環(huán)境，依托重大建設工程、重大科 研項目和重點科研基地，支持科研骨干潛心開展基礎研究和科技 攻關(guān)，參與國際國內(nèi)學術(shù)交流，使之成為在國內(nèi)外具有較高知名 度和較大影響力的學術(shù)帶頭人。2 .注重優(yōu)秀青年科技人才隊伍建設。以培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技骨 干為目標，鼓勵青年人才深入生產(chǎn)建設一線開展科技創(chuàng)新實踐； 本著鼓勵創(chuàng)新的宗旨，支持優(yōu)秀青年人才追求真理、敢于創(chuàng)新、 勇攀高峰，支持開展探索性研究；

22、支持優(yōu)秀青年人才參與學術(shù)交 流、考察培訓與國際合作；加大對優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)、評選與 發(fā)現(xiàn)力度，引導和激勵青年人才健康快速成長。二、科技研發(fā)（一）重大科技專項。以重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與集成應用為主，依托重大工程建設，重點支持對行業(yè)自主創(chuàng)新能力整體提升、支撐引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展效果 顯著的重大科研項目，力爭形成一批擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、技 術(shù)水平國際領(lǐng)先、實用性強的研發(fā)成果。1 .大型跨海通道工程建設關(guān)鍵技術(shù)。圍繞港珠澳大橋等大型跨海通道高耐久結(jié)構(gòu)工程建設需要， 針對復雜海洋環(huán)境與遠海深水施工，重點突破超長跨越橋梁、海 底超長隧道、大型海上人工島等建設的核心技術(shù)，提升跨海大型 結(jié)構(gòu)工程建設質(zhì)量和耐久性。重點

23、攻克： 跨海大型結(jié)構(gòu)工程綜合防災減災理論、技術(shù)及裝備 超大跨橋梁結(jié)構(gòu)體系與設計技術(shù) 遠海深水橋梁基礎施工技術(shù)及裝備 跨海超長隧道結(jié)構(gòu)體系、建造技術(shù)及裝備 海上人工島適宜結(jié)構(gòu)體系、修筑技術(shù)及裝備2 .長江黃金水道通過能力提升關(guān)鍵技術(shù)。圍繞長江等內(nèi)河干線航道建設，以提高通過能力、確保航運 安全為目標，重點突破通航設施建設、安全保障和航運信息服務 等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)內(nèi)河航道治理技術(shù)的國際領(lǐng)先，支持干線 航道通過能力的顯著提升。重點攻克： 長江航道急、淺、險灘整治關(guān)鍵技術(shù) 長江中游航道系統(tǒng)整治技術(shù) 長江口深水航道上延及多漢通航整治技術(shù) 長江口航道回淤機理及減淤技術(shù) 內(nèi)河航運安全保障與船舶助導航智能化

24、技術(shù) 內(nèi)河航運信息服務關(guān)鍵技術(shù)3 .基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用。促進民生改善，著眼于便民、惠民、安民，充分運用物聯(lián)網(wǎng) 技術(shù)，感知城市交通基礎設施、車流、客流動靜態(tài)信息，采用多 模信息服務技術(shù)，重點加強公共交通信息服務、運營監(jiān)管和應急 保障等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及應用，有效緩解交通擁堵，顯著提高城 市交通運營管理與服務水平。重點攻克： 城市客運智能車載終端設備研發(fā) 公交線路優(yōu)化及信號優(yōu)先保障技術(shù) 公共交通動態(tài)信息采集監(jiān)測、服務及安全預警技術(shù) 公共交通信息綜合管理與決策支持技術(shù) 城市交通共用信息平臺建設、運營與服務技術(shù) 城市客運綜合樞紐換乘服務及客流誘導技術(shù) 出租車運行管理及服務技術(shù) 軌

25、道交通安全運營及應急保障技術(shù) 城市交通出行電子支付技術(shù) 智能停車管理與動態(tài)誘導技術(shù)4 .新一代公路基礎設施維護技術(shù)與裝備開發(fā)。以確保公路基礎設施通暢運行為目標，重點突破公路基礎設 施無損檢測、病害診斷、快速維修和材料循環(huán)利用等方面的核心 技術(shù)，構(gòu)建我國新一代高性能、高效率公路維護技術(shù)體系，填補 國內(nèi)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的空白，實現(xiàn)公路維護關(guān)鍵技術(shù)、材料和重大 裝備的自主供給與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點攻克： 公路基礎設施結(jié)構(gòu)狀況無損檢測評價技術(shù)與裝備 高等級公路路基病害快速綜合診斷及加固新技術(shù) 公路基礎設施快速維修技術(shù)、材料與裝備 不中斷交通的公路預防性養(yǎng)護與補強加固技術(shù)及裝備 公路廢舊材料低碳高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

26、化技術(shù)及裝備 半剛性基層路面性能保持與提升關(guān)鍵技術(shù)及裝備 交通工程及沿線設施快速修復技術(shù)5.水上溢油事故應急反應與污染控制技術(shù)研究及示范。以提高水上溢油應急反應和快速處理能力為目標，重點突破 水上溢油應急反應處置成套技術(shù)，攻克水上溢油圍控、回收與處 置技術(shù)與裝備的技術(shù)瓶頸，為顯著提升水上溢油應急反應處置能 力提供技術(shù)支撐。重點攻克： 水上溢油事故預防技術(shù) 水上溢油圍控技術(shù) 水上溢油回收與處置技術(shù)及裝備 水上溢油立體監(jiān)測與追蹤系統(tǒng)集成技術(shù) 水上溢油應急反應輔助決策系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及示范 水上溢油生態(tài)環(huán)境污染損害評估技術(shù) 大型溢油應急技術(shù)實驗與檢測關(guān)鍵技術(shù)（二）重點研發(fā)方向。以實用性、前瞻性技術(shù)為主，

27、引導各級、各地交通運輸部門 緊密結(jié)合全國性或區(qū)域性交通運輸發(fā)展需求，開展共性關(guān)鍵技術(shù) 研發(fā)，力爭取得重要突破，顯著提升交通運輸發(fā)展的科技含量。1 .公路基礎設施建設與養(yǎng)護。圍繞提高公路基礎設施耐久性和安全性，開展結(jié)構(gòu)、材料、 設計、施工和養(yǎng)護等方面關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為降低工程造價、養(yǎng)護 成本和保障運營安全提供技術(shù)支撐。重點研究：高耐久路面結(jié)構(gòu)設計與材料制備技術(shù)；持久穩(wěn)定 路基設計技術(shù)；高強復合纖維加筋混凝土橋梁設計與施工技術(shù)； 高耐久橋梁結(jié)構(gòu)表面防護材料與在役橋梁再涂裝技術(shù)；山區(qū)公路 建設與養(yǎng)護關(guān)鍵技術(shù)；冬季道路養(yǎng)護技術(shù)等。2 .港口和航道建設與維護。圍繞水運基礎設施重大工程建設與維護，開展外海港

28、口與航 道建設、港口碼頭養(yǎng)護、內(nèi)河航道治理等方面關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為 提升我國水運整體實力和國際競爭能力提供技術(shù)支撐。重點研究：航道治理模擬技術(shù)；復雜自然條件下深水海港及 航道工程建設技術(shù)；港口基礎設施耐久性關(guān)鍵技術(shù)研究；港口碼 頭健康檢測評估、修復加固和改造技術(shù)；渠化河段航道與樞紐下 游近壩段航道整治技術(shù)；航道整治建筑物新型結(jié)構(gòu)技術(shù)等。3 .內(nèi)河樞紐通航。圍繞提升內(nèi)河通航樞紐運行維護水平，開展樞紐通航安全和 通航建筑物健康檢測等方面關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為提高內(nèi)河樞紐通暢 運行與安全保障能力提供技術(shù)支持。重點研究：船舶過閘交通組織與樞紐聯(lián)合調(diào)度技術(shù)；通航建 筑物檢測和安全評估技術(shù)與設備開發(fā)；船閘運行與船

29、舶過閘安全 狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)；樞紐通航安全應急技術(shù)與裝備開發(fā)；通航建筑物 運行維護技術(shù)；樞紐航運擴能技術(shù)等。4 .交通運輸組織與管理。圍繞提升交通運輸服務的品質(zhì)和效率，促進綜合運輸體系和 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，開展綜合運輸樞紐建設、多式聯(lián)運和運輸生產(chǎn) 等方面關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為提高運輸組織與管理水平提供技術(shù)支撐。重點研究：綜合運輸通道資源優(yōu)化利用與綜合運輸樞紐建設 運營技術(shù)；公鐵水聯(lián)運關(guān)鍵技術(shù)；公路網(wǎng)絡狀態(tài)檢測與運營效率 提升關(guān)鍵技術(shù)；物流資源優(yōu)化配置與協(xié)同服務關(guān)鍵技術(shù)；城市物 流配送及安全監(jiān)管技術(shù)；公路甩掛運輸、滾裝運輸和汽車列車技 術(shù)；運輸船舶動力裝置故障監(jiān)測與診斷技術(shù)；港口裝卸機械健康 監(jiān)測與性能改造

30、技術(shù)等。5 .交通運輸信息資源開發(fā)利用。圍繞交通運輸信息資源開發(fā)利用，開展共性關(guān)鍵技術(shù)與基礎性 研究，夯實交通運輸信息化建設的技術(shù)基礎，為促進行業(yè)信息平 臺數(shù)據(jù)交換與協(xié)同服務，顯著提升交通運輸信息資源的共享與服 務水平提供技術(shù)支撐。重點研究：交通運輸信息化頂層設計與系統(tǒng)整合技術(shù)；交通運輸數(shù)據(jù)中心建設與運營管理技術(shù)；交通運輸密鑰管理與安全認證 體系建設技術(shù)；交通運輸信息化標準一致性和符合性檢測技術(shù)； 交通地理信息系統(tǒng)整合與服務技術(shù)；交通運輸信息服務平臺建設 技術(shù)；交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測預警與決策分析系統(tǒng)建設技術(shù)等。6 .智能交通。推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的研發(fā) 與集成應用，

31、開展運輸裝備身份識別、交通流感知等共性技術(shù)與 關(guān)鍵設備研發(fā)，為加快發(fā)展智能交通提供技術(shù)支撐。重點研究：交通要素標識與編碼體系； 交通運輸電子標簽及身 份識別技術(shù)；智能車路協(xié)調(diào)技術(shù)；道路與航道環(huán)境信息感知技術(shù) 與設備；智能航標與電子海圖測繪技術(shù)；交通流信息智能化采集、 傳輸、處理技術(shù)與設備；基于北斗二代衛(wèi)星的定位導航應用關(guān)鍵 技術(shù)等。7 .交通運輸資源節(jié)約與環(huán)境友好。為緩解資源與環(huán)境制約，開展資源節(jié)約、生態(tài)保護與恢復、 污染治理等方面的應用基礎及實用技術(shù)研究，為建設資源節(jié)約型 和環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)提供技術(shù)支撐。重點研究：公路、港口建設集約節(jié)約利用土地和岸線技術(shù)； 公路廢舊材料循環(huán)利用及地方材

32、料利用技術(shù)；運輸裝備清潔燃料、替代能源和可再生能源應用技術(shù)；運輸裝備節(jié)能環(huán)保應用技術(shù)； 交通運輸基礎設施建設生態(tài)環(huán)境保護與修復技術(shù)；水上油品、化 學品、危險品污染監(jiān)測和處理技術(shù)；交通運輸能耗及碳排放統(tǒng)計、 檢測與認證技術(shù)等。8 .交通運輸安全與應急保障。針對我國自然災害頻發(fā)，交通運輸安全應急保障水平急需提 升的需求，開展主動預防、安全監(jiān)管、應急處置等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)， 為全面提高交通運輸安全監(jiān)管與應急處置能力提供技術(shù)支撐。重點研究：公路交通安全設施設計開發(fā)與應用技術(shù)；公路網(wǎng) 運營風險評估與安全管理技術(shù)及裝備；重點營業(yè)性運輸裝備監(jiān)管 體系及聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控關(guān)鍵技術(shù)；危險品運輸應急反應與處置技術(shù)及裝 備；海事

33、監(jiān)管與航海保障技術(shù)；水上安全與搜救打撈關(guān)鍵技術(shù)及 裝備；交通運輸大型基礎設施災害風險預警與防災減災技術(shù)；交 通抗災搶險與應急指揮系統(tǒng)技術(shù)；港口設施與船舶保安技術(shù)及裝 備等。9 .交通運輸科學決策支持。緊密結(jié)合交通運輸改革發(fā)展中的重大問題和熱點難點問題， 開展現(xiàn)代交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、體制機制等研究， 為交通運輸科學決策提供理論依據(jù)和實踐操作方案，促進交通運輸科學決策水平邁上新臺階。重點研究：綜合運輸與現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略與政策；交通運輸 體制改革與法制建設；道路運輸與城市客運發(fā)展政策；內(nèi)河航運 與國際航運發(fā)展政策；低碳交通運輸體系建設框架與發(fā)展政策； 交通運輸信息化發(fā)展政策；交通運輸科技

34、教育與人才發(fā)展；交通 運輸投融資和資產(chǎn)管理等。三、成果推廣應用（一）成果推廣的重點領(lǐng)域?；A設施建設方面，重點推廣重載交通長壽命半剛性基層瀝 青路面設計與施工技術(shù)、路面溫拌瀝青技術(shù)、大跨徑橋梁建設技 術(shù)、長大隧道建設技術(shù)、深水筑港技術(shù)、內(nèi)河航道整治技術(shù)、交 通基礎設施健康診斷技術(shù)等。運輸組織優(yōu)化方面，重點推廣甩掛運輸技術(shù)、物流公共信息 服務平臺技術(shù)、船貨動態(tài)集成一體化監(jiān)控技術(shù)、多式聯(lián)運組織優(yōu) 化技術(shù)等。智能交通方面，重點推廣聯(lián)網(wǎng)不停車收費技術(shù)、電子證件技 術(shù)、船舶交通監(jiān)管技術(shù)、集裝箱信息化管控一體化、集裝箱碼頭 集卡全場智能調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)等。安全保障方面，重點推廣交通安全設施設計技術(shù)、山區(qū)公路

35、運輸安全保障技術(shù)與產(chǎn)品、道路安全評估技術(shù)與裝備、水上危險 品運輸安全技術(shù)等。資源節(jié)約方面，重點推廣瀝青與水泥混凝土路面材料再生利 用技術(shù)、廢舊輪胎橡膠粉筑路應用技術(shù)、隧道照明與通風節(jié)能技 術(shù)、港口裝卸機械“油改電”技術(shù)、港口船舶岸電利用技術(shù)、太陽能 一體化航標燈等。環(huán)境保護方面，重點推廣路域生態(tài)工程技術(shù)、路域生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測技術(shù)、航道整治工程生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)、疏浚土利用技術(shù)、 散貨碼頭防風除塵體系等。（二）成果推廣的重點工作。1 .完善成果推廣方式。制定加強科技成果推廣工作的指導意 見，定期發(fā)布成果推廣手冊、指南或目錄；依托工程建設和運輸 生產(chǎn)，重點在綜合運輸、現(xiàn)代物流、智能交通、交通安全、節(jié)能

36、 減排等領(lǐng)域開展10個左右的科技示范工程及專項行動計劃；組織開展先進適用技術(shù)培訓與成果推廣經(jīng)驗交流，促進成果推廣應用。2 .健全成果推廣機制。 建立健全促進成果推廣的規(guī)章制度， 重點在資金投入、人才保障、激勵措施、信息共享、知識產(chǎn)權(quán)保 護等方面完善促進科技成果推廣的制度保障與動力機制。完善以 政府部門為指導、交通企業(yè)為主體、科研機構(gòu)為支撐、中介機構(gòu) 為橋梁的組織體系，探索建立專業(yè)化成果推廣機構(gòu)，促進成果推 廣應用。3 .成果推廣信息平臺建設。強化科技信息資源共享平臺的成 果推廣功能，整合科技成果信息、供求信息、服務信息和管理信息等科技成果推廣相關(guān)信息，為科技成果推廣做好信息服務。四、標準化建設

37、（一）標準規(guī)范制修訂。促進標準化建設的協(xié)同管理， 加強重點領(lǐng)域標準化體系建設, 形成基本適應現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展需要的標準規(guī)范體系。加強標 準規(guī)范的前期研究，促進先進適用科技成果及時納入標準規(guī)范， 加快標準規(guī)范更新。重點開展基礎設施建設養(yǎng)護以及運輸管理、 行業(yè)物流、城市客運、智能交通、信息化、交通安全、節(jié)能環(huán)保 等領(lǐng)域標準規(guī)范的制修訂。鼓勵結(jié)合區(qū)域特點制定地方標準。推 動企業(yè)積極參與制修訂標準。積極吸納重點領(lǐng)域的國外先進標準 和國際標準，積極參與國際標準的制修訂，提高我國交通運輸國 家標準和行業(yè)標準制修訂水平。（二）標準規(guī)范監(jiān)督實施。推進交通運輸標準化建設的政策制定，組織開展標準宣貫、 應用培訓與經(jīng)驗交流，促進標準的推廣應用。研究建立標準監(jiān)測 系統(tǒng)，開展標準使用監(jiān)測，監(jiān)督標準的有效實施，促進標準化建 設質(zhì)量與應用水平的有效提升。加強國際標準化工作，組織推介 國家標準，支持我國標準“走出去”，提高我國交通企業(yè)和科研機構(gòu) 參與國際競爭的能力。（三）計量檢測