社區(qū)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的思考

1、社區(qū)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的思考尊敬的各位領導：大家好，我是兀術街街道苗圃社區(qū)的季玉軒，有幸今天就社區(qū)的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢向各位領導討教，請多指教。我街道現(xiàn)有社區(qū) 11 個，人口 25.1 萬，其中城鎮(zhèn)人口 24.5 萬，所以社區(qū)工作的發(fā)展水平與全街百姓的生活息息相關。近年來，在街道黨委、 辦事處的正確領導下， 我街社區(qū)工作以便民、 利民為目標，豐富活動、拓展載體，社區(qū)功能日益彰顯，得到了廣大社區(qū)居民的初步認可。一、社區(qū)服務發(fā)展現(xiàn)狀我街各個社區(qū)以維護居民利益、方便居民生活為落腳點，在全街深入扎實地開展“和諧文明社區(qū)創(chuàng)建”和“創(chuàng)先爭優(yōu)活動” ，積極拓展社區(qū)服務，逐漸形成了以街道社區(qū)服務中心、 “小

2、紅帽”志愿者服務為骨干，民情日記為抓手，社區(qū)服務站為依托的社區(qū)服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，為構建和諧街道奠定了堅實的基礎。1、社區(qū)服務載體逐步規(guī)范。 目前，我街道有9 個社區(qū)面積超過 200 平方米，實行“敞開式辦公、一站式服務” ，極大的方便了社區(qū)居民和駐社區(qū)單位的生活和工作。二是大力發(fā)展社區(qū)服務性質的民間組織。社區(qū)民間組織大體包括兩類組織：文化健身娛樂類組織， 如晨安社區(qū)現(xiàn)有百余人的青松合唱團， 振興社區(qū) 30余人的的曲藝隊等組織； 服務類組織， 如家政服務、 治安巡邏隊、保潔護綠隊、法律服務等組織。三是加強硬件建設，為實施“便民工程”打下堅實的基礎。幾年來，街道有針對性地加強硬件建設，為4個社區(qū)協(xié)調購

3、置了室內LED顯示屏，其中苗圃社區(qū)還購置了室外LED顯示屏，進而為居民及時提供就業(yè)、房屋買賣、家 政服務等信息的發(fā)布提供了載體。2 、社區(qū)服務領域不斷拓寬。 街道始終把充實服務內涵、拓展服務領域作為推進社區(qū)建設的切入點和突破口。一是提供就業(yè)再就業(yè)服務。社區(qū)通過勞動保障站，廣泛宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)方式，轉變就業(yè)觀念，開辟就業(yè)崗位，解決了部分居民的生活困難。 二是提供文化體育服務。 各社區(qū)充分利用轄區(qū)內文化廣場、空地等公共休閑娛樂場所，以廣場文化、樓院文化為載體，引導社區(qū)居民參與健康向上的文體活動。三是提供安全服務。各個社區(qū)都配備了“一居一警” ，社區(qū)聯(lián)防協(xié)同、駐區(qū)單位共同參與的社區(qū)治安工作網(wǎng)絡

4、，廣泛動員居民開展“鄰里守望” ，叫響“我為大家守一天，大家為我守一年”的口號。3 、社區(qū)服務方式呈現(xiàn)多樣。 一是構建信息化網(wǎng)絡。各個社區(qū)普遍配置了現(xiàn)代化的計算機信息設備，并通過互聯(lián)網(wǎng)絡與街道及相關單位聯(lián)網(wǎng)， 實現(xiàn)服務信息的集約化管理， 推進信息化服務。二是試行為民服務代理制。凡社區(qū)居民需要到街道以上單位和部門辦理的事項，如果需要可由社區(qū)干部為其代理，進一步密切了黨群干群關系。二 、社區(qū)服務發(fā)展存在的困難和問題十年來，我們的社區(qū)服務工作有較快發(fā)展，但在實際工作中還存在許多困難和問題。1 、對社區(qū)服務的認識存有差距。 如個別駐區(qū)單位參與社區(qū)服務的意識不強，對社區(qū)服務工作配合不夠、支持不力。部分居

5、民社區(qū)共建的意識不強， “社區(qū)是我家、建設靠大家”的思想觀念還沒有真正樹立起來。2 、社區(qū)服務管理體制不理順。 社區(qū)居委會到底管什么、怎么管，到底有哪些管理權限，不很明確。如物業(yè)管理公司應是服務性法人實體，居委會對其應有管理、協(xié)調的職能。但事實上居委會對其沒有約束力，形成了管理與服務“兩張皮”現(xiàn)象。3 、 “權隨責走，費隨事轉”還沒有完全落實。 “權隨責走，費隨事轉”是社區(qū)管理與服務的原則。目前社區(qū)要負責大大小小幾十項工作。 但只有民政部門撥付辦公經費， 其他部門沒有安排，導致各社區(qū)的經費有很大的缺口，影響了社區(qū)服務工作的有效開展。4 、社區(qū)服務項目不夠全面。 社區(qū)由于受人員、經費等問題的制約

6、，貼近群眾、群眾最迫切的服務還沒有開展起來或開展的不到位。以上困難和問題相互交織，對加強社區(qū)管理和社區(qū)建設提出了挑戰(zhàn)，對進一步提高社區(qū)服務的水平提出了迫切要求。三、加強和改進社區(qū)服務工作的主要對策面對困難與問題，作為社區(qū)的管理者，我認為加強和改進社區(qū)服務工作主要應采取以下措施。1 、建立公共服務的多元化供給模式。 一是合理劃分社區(qū)服務。根據(jù)實際，科學界定社區(qū)服務項目的范圍，社區(qū)服務中的有償服務面向全體社會成員，通過市場機制來提供產品和服務，如家政服務、法律服務等；低償服務和無償服務面向社會特殊群體和弱勢群體等特定社會成員，通過市場機制、行政機制、志愿機制來提供產品和服務，如社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、

7、公共安全等。二是大力發(fā)展社會中介組織。社會中介組織是社區(qū)服務不可或缺的一環(huán)，大力發(fā)展社會中介組織是建立多元化供給模式的組織基礎。沒有社會中介組織的充分發(fā)育，難以實現(xiàn)社區(qū)服務資金的多元化和公共服務供給的多元化。三是建立社區(qū)服務準入制度。制定相關優(yōu)惠制度和服務監(jiān)督辦法，創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進社區(qū)服務組織的實體化和服務的產業(yè)化，逐步建立起多種經濟形式、多種經營方式并存、服務門類齊全的社區(qū)服務體系。2 、建立社區(qū)服務發(fā)展資金的多元化籌集模式。一般來說，社區(qū)服務資金主要來自四個渠道，即政府財政撥款、幫扶共建單位捐助、社區(qū)居民捐助、社區(qū)經濟收益。目前，政府投入是解決社區(qū)服務資金不足的主要途

8、徑。在政府財力不足的情況下，要積極探索建立社區(qū)服務資金的籌集辦法，拓寬資金籌集渠道。一是制定相關政策，鼓勵共建單位和有識之士支持社區(qū)建設，努力營造全民共建的良好氛圍。二是積極探索落實費隨事轉的有效途徑。各職能部門不能把自己承擔的工作推給社區(qū)，確需社區(qū)協(xié)助完成的工作，各職能部門要在下放任務和責任的同時，應給足社區(qū)權利和利益，確?！皺嚯S責走、費隨事轉” 。如計生管理、再就業(yè)培訓、黨員管理等工作，職能部門將工作下放到社區(qū)后，要按照“費隨事轉”的原則，將足夠的經費補助拔給社區(qū)。3 、建立以需求為導向的社區(qū)服務發(fā)展模式。 社區(qū)服務的發(fā)展應以人為本，在遵循市場規(guī)律的前提下，根據(jù)社區(qū)需求發(fā)展社區(qū)服務。 推行個性化的社區(qū)服務， 重點是開展面向老年人、 兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障服務。把滿足居民群眾日益增長的物質文化生