安全生產(chǎn)“十三五”調(diào)研情況匯報(bào)

1、安全生產(chǎn) “十三五 ”調(diào)研情況匯報(bào)安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全， 關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。黨的十八大指出， 要堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作。區(qū)委明確提出，要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)安全管理。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志多次主持召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任， 制訂了一系列強(qiáng)有力的措施， 并親自帶隊(duì)檢查、督查安全生產(chǎn)工作。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，近年來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)， 未發(fā)生較大以上以及有較大影響的事故， 各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市下達(dá)的范圍。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)情況區(qū)安監(jiān)

2、局作為區(qū)政府組成部門(mén)， 主要負(fù)責(zé)研究提出全區(qū)安全生產(chǎn)重大方針政策、 發(fā)展規(guī)劃和重要措施的建議； 綜合管理全區(qū)安全生產(chǎn)工作；發(fā)布全區(qū)安全生產(chǎn)信息；負(fù)責(zé)煙花爆竹、?；?、工礦商貿(mào)等企業(yè)的安全監(jiān)管。 區(qū)安監(jiān)局現(xiàn)有人員編制 12 人，實(shí)際在編 11 人。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)受區(qū)安監(jiān)局委托， 從事安全生產(chǎn)執(zhí)法工作， 現(xiàn)有編制 22 人，實(shí)際在崗 19 人。住建、交通、水利、建工等部門(mén)都成立了專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別配備25名安全監(jiān)管人員。各鎮(zhèn)街、園區(qū)都成立了獨(dú)立的安監(jiān)辦，配備不少于 3 名的安全監(jiān)管人員。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了 XX 市 XX 區(qū)安全生產(chǎn) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定、XX市人民政府安全

3、生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定、XX市安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任規(guī)定 、 XX 市安全生產(chǎn)一票否決實(shí)施辦法 、 XX市安全生產(chǎn)監(jiān)管保證金實(shí)施辦法 、 XX 市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見(jiàn) 、 XX 市 XX 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管保證金實(shí)施辦法 、 XX 市 XX 區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施意見(jiàn) ，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。我區(qū)工業(yè)企業(yè)主要集中在6 大產(chǎn)業(yè)， 其中： 智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)版塊現(xiàn)有關(guān)聯(lián)企業(yè)35 家，其中規(guī)模以上企業(yè)21 家，產(chǎn)業(yè)覆蓋輸電、變電、配電、蓄電、發(fā)電等生產(chǎn)制造類(lèi)型，主要生產(chǎn)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備、儲(chǔ)電設(shè)備和智能電網(wǎng)配套設(shè)備三大類(lèi)產(chǎn)品。油氣裝備制造版塊現(xiàn)有企業(yè)1

4、6 家，其中規(guī)模以上企業(yè)8 家，主要產(chǎn)品有石油鉆桿、鉆桿接頭、海洋鉆具、石油鉆鋌、內(nèi)涂層、加重鉆桿、套管頭、鐓粗管、高壓管道彎、 頁(yè)巖氣輸送管道等。 汽車(chē)零部件行業(yè)版塊現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)200 多家，其中規(guī)模以上企業(yè)15 家，主要產(chǎn)品有轎車(chē)齒輪、變速箱齒輪、重型車(chē)齒輪、小缸徑柴油機(jī)、汽車(chē)鑄件及汽車(chē)輪轂電鍍。紡織服裝版塊現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)600 多家，其中規(guī)模以上企業(yè)47 家，主要生產(chǎn)純棉針織、機(jī)織筒紗、成人衣帽等。船舶配件版塊現(xiàn)有企業(yè)100 多家，其中規(guī)模企業(yè)34 家，主要產(chǎn)品有船用泵、船用鋁質(zhì)舷梯、船用錨、船用閥件、液壓馬達(dá)、甲板卷錨機(jī)、甲板機(jī)械配件、船用儀器儀表和船用電機(jī)等， 其中艦船用泵占有全國(guó)軍用

5、品市場(chǎng)70%的份額。特種金屬材料版塊現(xiàn)有企業(yè)300 多家，其中規(guī)模以上企業(yè)84 家，其龍頭企業(yè)萬(wàn)鑫鎢鉬是一家專(zhuān)業(yè)從事鎢鉬等稀有金屬系列產(chǎn)品的研發(fā)、 生產(chǎn)、 銷(xiāo)售，產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，市場(chǎng)占有率在30%以上，2014 年企業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售2.15億元，同比增長(zhǎng)55.8%。區(qū)安監(jiān)局工作人員多從其他部門(mén)抽調(diào)，師范、電大、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占了很大比例，工科專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生極少。 2012 年前的工作人員，沒(méi)有一名安全工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。 由于缺乏專(zhuān)家經(jīng)費(fèi)， 無(wú)法邀請(qǐng)市外高水平的專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)家制度化檢查，重大隱患排查難以真正到位。2012 年開(kāi)始，區(qū)安監(jiān)局、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)陸續(xù)招錄、選調(diào)了 10 名安全工程、材料學(xué)

6、、化工、職業(yè)衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)管人員。通過(guò)鼓勵(lì)安全監(jiān)管人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，目前有16 人取得了注冊(cè)安全工程師資格。鎮(zhèn)區(qū)、街道、部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員來(lái)源更是五花八門(mén)，盡管近幾年不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 但由于多數(shù)人員年齡偏大， 加之人員流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)培訓(xùn)收效甚微，導(dǎo)致基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)了禁止 “四風(fēng) ”各種行為、禁止收受監(jiān)管對(duì)象和中介機(jī)構(gòu)的禮品、禁止參加可能影響公正執(zhí)法的公務(wù)宴請(qǐng)等內(nèi)容的 “十條禁令 ” ， 規(guī)范監(jiān)管人員工作、生活作風(fēng)。在區(qū)級(jí)層面上，區(qū)安監(jiān)局配備了 6 輛執(zhí)法、通勤車(chē)輛，現(xiàn)有辦公用房 2000 平米，通用監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備

7、3 臺(tái)、個(gè)體防護(hù)裝備9 套、專(zhuān)用監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備1 臺(tái)、職業(yè)危害檢測(cè)設(shè)備3 臺(tái)、視頻會(huì)議室 1 個(gè)、信息化支撐設(shè)備9 臺(tái)、 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)1 個(gè)、 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備51 臺(tái)、辦公設(shè)備60 臺(tái)、安監(jiān)通執(zhí)法終端28 臺(tái)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)現(xiàn)有辦公用房 1780 平米，執(zhí)法車(chē)輛10 輛、個(gè)體防護(hù)裝備34 套、專(zhuān)用監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備3 臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備64 臺(tái)、辦公設(shè)備882012 年，我區(qū)制定出臺(tái)了安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理辦法 ，修訂完善了中介機(jī)構(gòu)考核細(xì)則， 進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)行為， 并在全省安監(jiān)系統(tǒng)率先放開(kāi)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)， 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 只要在XX成立分支機(jī)構(gòu)，安排3名以上專(zhuān)家常

8、駐XX,在XX開(kāi)票納稅的省內(nèi)有資質(zhì)單位，機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家在我局登記后，均可在XX 從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，已有12 家安全評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)登記后在我區(qū)從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。 由于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 中介服務(wù)收費(fèi)降低5070%,報(bào)告時(shí)間從原來(lái)的36個(gè)月壓縮到一個(gè)月以?xún)?nèi)，服務(wù)質(zhì)量也明顯提升。區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)相關(guān)文件，禁止安監(jiān)局任何人以任何形式向企業(yè)指定和推薦中介機(jī)構(gòu)， 并在企業(yè)負(fù)責(zé)人大會(huì)上公開(kāi)承諾， 凡是我局工作人員向企業(yè)指定推薦中介機(jī)構(gòu)的， 只要能提供相關(guān)證據(jù)材料， 中介服務(wù)費(fèi)用由我局全額支付。 以制度打斷利益鏈，拆除保護(hù)傘，倒逼中介服務(wù)機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)，憑優(yōu)質(zhì)服務(wù)拓展市場(chǎng)。2013 年底，區(qū)

9、安監(jiān)局開(kāi)發(fā)了安監(jiān)通監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)，將隱患排查治理系統(tǒng)、應(yīng)急救援平臺(tái)、 即時(shí)通訊系統(tǒng)進(jìn)行了整合，方便了安全監(jiān)管執(zhí)法。此外，安全生產(chǎn)數(shù)字檔案館正在建設(shè)當(dāng)中，今后，執(zhí)法人員通過(guò)執(zhí)法終端，隨時(shí)隨地就可以查閱企業(yè)歷史信息?！笆?”期間，我區(qū)共培訓(xùn) “三項(xiàng)崗位 ”人員 18554 人，其中電工2444 人、焊工 2456 人、高處作業(yè)182 人、?；窂臉I(yè)人員 281 人、安全管理人員11603 人、內(nèi)審員 458 人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員 53 人、制冷作業(yè)人員15 人。區(qū)報(bào)社每日、短信平臺(tái)每周發(fā)送安全生產(chǎn)提醒信息， 區(qū)廣電臺(tái)每日滾動(dòng)播出安全生產(chǎn)公益廣告、 每周一期安全專(zhuān)欄。我區(qū)制訂了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急總體

10、預(yù)案、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案，區(qū)政府、相關(guān)職能部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)都成立了專(zhuān)職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年都會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的演練， 6 月份 “安全生產(chǎn)月 ”期間，區(qū)安委會(huì)還將集中組織演練， 以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性， 提升應(yīng)急隊(duì)伍的救援水平。區(qū)安監(jiān)局嚴(yán)格、科學(xué)編制年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批復(fù)，并經(jīng)市安監(jiān)局備案后實(shí)施。為規(guī)范執(zhí)法行為，區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)了 “五整改一監(jiān)督 ”安全監(jiān)管工作機(jī)制，即：堅(jiān)持說(shuō)服宣傳勸整改、限改指令逼整改、友情提醒促整改、隱患通報(bào)督整改、嚴(yán)格執(zhí)法保整改、跟蹤監(jiān)督保作風(fēng)，發(fā)放跟蹤監(jiān)督卡，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，確保以過(guò)硬的作風(fēng)抓監(jiān)管。明確規(guī)定凡未經(jīng)說(shuō)服教育、限改指令、友情提醒、隱患通報(bào)

11、和發(fā)放跟蹤監(jiān)督卡的安全生產(chǎn)違法行為， 一律不得進(jìn)入立案處罰程序；凡經(jīng)以上程序仍不按要求整改的，一律立案查處保整改。 5年來(lái)，區(qū)安監(jiān)局共立案查處168 家拒不執(zhí)行整改指令的企業(yè)。 “五整改一監(jiān)督 ”執(zhí)法機(jī)制實(shí)施以來(lái)，未發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟案件。二、 “十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況執(zhí)行情況“十二五 ”期間，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，按照 “全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和以 “六打六治 ”為重點(diǎn)的 “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈大幅下降， 有力保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

12、 體現(xiàn)了 “三個(gè)更加 ” ：一是責(zé)任更加明確。 區(qū)委、 區(qū)政府出臺(tái)了關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的一系列文件， 明確各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)， 落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確細(xì)化了企業(yè)的主體責(zé)任、行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任、屬地的主管責(zé)任，構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是基礎(chǔ)更加牢固。 我區(qū)連續(xù)多年逐年加大資金投入力度， 設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，各鎮(zhèn)均配備了 3 名以上工作人員，全部設(shè)立安監(jiān)辦，獨(dú)立掛牌辦公；所有鎮(zhèn)均通過(guò) XX 市安全規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，其中7 個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)省安全規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收；?；?、規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全部達(dá)標(biāo)；小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)3

13、97 家。三是保障更加有力。 除開(kāi)展日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查外， 每逢重大節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我區(qū)都組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不能保證安全的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)。 “十二五 ”期間，我區(qū)未發(fā)生較大或有較大影響的事故。存在問(wèn)題一是全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視不夠，缺乏 “人命關(guān)天 ”的意識(shí)。由于安監(jiān)局沒(méi)有安全宣傳的專(zhuān)職內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員， 安全生產(chǎn)宣傳工作明顯滯后， 全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)與安全生產(chǎn) “人命關(guān)天 ”的重要性不相稱(chēng)。一些鎮(zhèn)、部門(mén)滿(mǎn)足于完成 “規(guī)定動(dòng)作” ，真正花在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的人力、物力、財(cái)力、精力有限，普遍存在重事故處理，輕整改措 施落實(shí)的現(xiàn)象。多數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)

14、輕安全， 普遍存在僥幸心 理，安全生產(chǎn)培訓(xùn)和相關(guān)會(huì)議不能親自參加， 未按規(guī)定提取事故隱患 排查治理專(zhuān)項(xiàng)資金，隱患整改停留在口頭上，安全投入不足；還有些 企業(yè)雖然設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了安全員，但安全管理人員培訓(xùn) 不到位，對(duì)職工存在的習(xí)慣性違章熟視無(wú)睹，不糾正、不懲戒；部分 企業(yè)未對(duì)職工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗不到位，職 工對(duì)安全生產(chǎn)概念處于無(wú)知和真空狀態(tài)。二是鎮(zhèn)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任未真正落到實(shí)處。鎮(zhèn)、部門(mén)一把手安全生產(chǎn) 第一責(zé)任人及 幺崗雙責(zé)”制度未真正落實(shí)，分管安全生產(chǎn)的多數(shù)是新 提拔、新調(diào)入的負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力難以勝任安全 生產(chǎn)監(jiān)管工作。大多數(shù)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員平時(shí)要完

15、成招商引資、拆遷、 秸桿禁燒、環(huán)境整治等中心工作，安全監(jiān)管精力難以集中；村級(jí)安全 員多數(shù)形同虛設(shè)，對(duì)面廣量大的監(jiān)管任務(wù)難以保證，小微企業(yè)、村民 拆建房等安全生產(chǎn)監(jiān)管存在盲區(qū)和真空。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力水 平，既靠業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，又靠長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的積累。由于對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān) 管人員重責(zé)任追究，缺乏有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，責(zé)和利嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)， 導(dǎo)致大多數(shù)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員不安心工作，想方設(shè)法調(diào) 離崗位，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作就如同水面的浮萍扎不了根。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善。安監(jiān)部門(mén)在對(duì)安全生產(chǎn)違法行 為實(shí)施處罰時(shí)，存在領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)情打招呼現(xiàn)象，行政處罰實(shí)施難度較大。三、

16、關(guān)于安全生產(chǎn) “十三五 ”規(guī)劃的相關(guān)意見(jiàn)和建議一是建議將宣傳教育納入國(guó)家安全生產(chǎn)戰(zhàn)略， 突出加強(qiáng)宣教人員能力培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。 進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳能力建設(shè)，在安監(jiān)部門(mén)增設(shè)安全宣傳機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)宣傳崗位，加大宣傳力度，舉辦形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)，將安全生產(chǎn)宣傳到車(chē)間、村組、社區(qū)、學(xué)校，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)、 常識(shí)和責(zé)任教育， 督促企業(yè)真正把安全生產(chǎn)工作擺在首位；依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位；加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的

17、責(zé)任追究力度； 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信貸預(yù)警機(jī)制， 對(duì)不重視安全生產(chǎn)、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位、存在重大安全隱患、 發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位， 由市安監(jiān)部門(mén)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信貸預(yù)警。三是進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。 安監(jiān)辦實(shí)行定編定崗，人員調(diào)離安監(jiān)辦實(shí)行編制不隨人走的編制鎖定制度， 以編制留人； 每個(gè)鎮(zhèn)安監(jiān)辦都必須通過(guò)公開(kāi)招考的方式招錄12名安全工程、化工、冶金等工科專(zhuān)業(yè)的本科畢業(yè)生， 建立相對(duì)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提升鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立穩(wěn)定可靠的村、居委會(huì)安全員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常巡查，督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)及隱患信息上報(bào)；制定切實(shí)可行的村安全員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法