世博會資金來源和投入分析

1、世博會資金來源和投入分析一、錢怎么來？政府出資 71.5 億元，占投資額的 40%中央政府批準(zhǔn)發(fā)行 80 億元世博債券，約占投資額的 44%其余 28.5 億元將由多種融資方式予以補(bǔ)充，包括參展方自建場館投資、項目法人招標(biāo)、銀行貸款等美國人參加上海世博會的經(jīng)歷一波三折，直到半個月前，美國館預(yù)計所需的 6100 萬美元資金還差 10%。上海世博會美國館總代表費樂友(JoseH.Villarreal)對此有些尷尬，早前，他在接受國際金融報記者采訪時表示，這與美國館資金來源有關(guān)。與美國館的坎坷”經(jīng)歷相比，上海世博會的資金來源似乎平坦”許多。從上海世博局了解到，上海世博會的主要籌資方式和渠道是：政府出

2、資 71.5 億元，占投資額的 40%;中央政府批準(zhǔn)發(fā)行 80 億元世博債券，4占投資額的 44%;其余 28.5 億元將由多種融資方式予以補(bǔ)充。根據(jù)國際展覽局 80 年前的一項規(guī)定，各國世博會必須由該國政府主辦。那么，政府的錢從哪里來？據(jù)了解， 上海世博會融資工作主要由上海世博集團(tuán)和上海世博土地控股有限公司暨上海世博土地儲備中心這兩個實體來完成。至于具體融資規(guī)模、渠道、項目等細(xì)節(jié)，上述公司并未予以公開發(fā)布。從一些資料中可以找到零星線索。比如，2004 年 4 月，上海世博會首批銀企合作簽約，中國工商銀行、浦東發(fā)展銀行、上海銀行共向上海世博土地控股有限公司提供了 55 億元人民幣貸款。除了銀行

3、貸款，民營資本的參與是上海世博會的一次嘗試。對此，復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長華民認(rèn)為：既然國外資本都可以參與，那么民營資本有什么理由不可以呢？允許民間資本參與世博會建設(shè)是必然的?！鄙虾Ｊ啦g迎民營資本參與。世博會的規(guī)劃、管理、運營是一個全開放的過程，民營企業(yè)都可以參與其中。”上海市市長韓正也在上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議上給出了官方注解。當(dāng)然，中國申辦 2010 年世博會時的投融資計劃陳述人、同濟(jì)大學(xué)世界銀行研究中心主任彭運鸚教授也認(rèn)為，讓民營資本參與世博建設(shè)也存在一些問題，因此，上海市政府應(yīng)制訂有利于私人融資行為的監(jiān)管和法律框架，以及標(biāo)準(zhǔn)化的融資過程二、錢怎么花？動拆遷投入由上海市政府另行

4、籌措主體工程建設(shè)所需 180 億元運營支出 106.8 億元夏先生住在一個不足 10 平方米的亭子間”已經(jīng)快 60 個年頭了，燒飯、洗衣服都要跟鄰居共用一個水龍頭，每天洗馬桶更是一件麻煩事。去年春節(jié)，得益于世博會拆遷，他搬進(jìn)了一間 60 平方米的新公房，第一次用上了獨立的廚房和衛(wèi)生間。事實上，動拆遷投入是上海世博會籌建期間花錢”的大頭”。根據(jù)中國 2010 年上海世博會注冊報告(以下簡稱報告)顯示，上海世博會資金總投入由三部分組成：即動拆遷投入，主體工程建設(shè)項目投入和會展運營投入。其中，世博會動拆遷資金由上海市政府另行籌措。主體工程建設(shè)所需 180 億元以及運營支出 106.8 億元將由政府出

5、資和多元化融資渠道共同解決。從上海世博局有關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，為確保中國 2010 年上海世博會的成功舉辦，中國政府保證將給予上海世博會財政上的支持，并作最終擔(dān)保。2002 年 3 月 25 日，上海世博會投融資計劃陳述人彭運鸚在對國際展覽局考察團(tuán)官員作“201 笄上海世博會投融資計劃”的陳述時指出，上海世博會的直接投資是 30 億美元左右，也就是大概 240 億元人民幣，相對于上海來說并不是難事?！?M 美元”的投資并非個人推算，而是由上海市政府、上海市發(fā)改委、財政局等部門共同協(xié)商的結(jié)果。以動拆遷投入為例，彭運鸚透露，我們對需要動拆遷的土地面積、現(xiàn)有建筑、房屋進(jìn)行了統(tǒng)計，并根據(jù)土地價格和物價上

6、漲因素推算拆遷安置費用。”現(xiàn)在看來，我們對需要動拆遷的土地面積的估算是準(zhǔn)確的?！备鶕?jù)官方提供的數(shù)據(jù)，上海世博園區(qū)規(guī)劃用地范圍為 5.28 平方公里，其中浦東部分為 3.93 平方公里，浦西部分為 1.35 平方公里。圍欄區(qū)域（收取門票）范圍約為 3.28 平方公里。除了動拆遷投入，主體工程建設(shè)投資支出也是花錢”的重要構(gòu)成，預(yù)計主體工程建設(shè)總投入為 180 億元。包括規(guī)劃范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、主題館、國家館和國際組織館、企業(yè)館等各類展館；以及公共活動中心、演藝中心、世博村、停車場等相關(guān)項目；其他還包括文化娛樂、餐飲購物、管理中心等相關(guān)配套設(shè)施。除此之外，根據(jù)申博期間的承諾，中國政府將提供 1 億美元

7、的參展援助基金，鼓勵更多的發(fā)展中國家和國際組織前來參展?！迸磉\鸚進(jìn)一步指出?；ㄥX”的地方還有世博會的運營支出。報告指出，上海世博會運營支出預(yù)計為 106.8億元，其中包括園區(qū)維護(hù)、大型活動、國內(nèi)外溝通推介及營銷、禮賓費用、安全保衛(wèi)、行政管理、保險以及門票提成等費用。其實，在作2010 上海世博會投融資計劃陳述時，我們還加入了 10%到 15%的應(yīng)急費用?！迸磉\鸚說，這也是符合國際慣例的做法?！比㈠X怎么賺？上海世博會預(yù)計整體財務(wù)收入為 96.1 億元不以盈利為目的，做到收支基本平衡通過贊助、標(biāo)志特許經(jīng)營、活動經(jīng)營、票務(wù)推廣營銷、場地租賃和其他商業(yè)化運作21 世紀(jì)的第一場世博會在德國漢諾威舉行，

8、 這大概算得上是最成功的世博會之一， 但也難逃虧損”的命運。根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，德國政府為了舉辦世博會欠下了 10 億美元的債務(wù)。至此，世博會能否盈利成為了各主辦國的一個禁忌。上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局副局長陳先進(jìn)多次強(qiáng)調(diào)：世博會總的目標(biāo)是不以盈利為目的，做到收支基本平衡，這需要世博局通過商業(yè)化運作來實現(xiàn)?！备鶕?jù)上海世博局給出的世博會運營收入的官方描述：上海世博會預(yù)計整體財務(wù)收入為96.1 億元，包括門票銷售、贊助、特許權(quán)、場館出租等。上海世博會運營的具體目標(biāo)：吸引 7000 萬人次參觀者，實現(xiàn) 60 億元門票銷售收入。不過，簡單算了一筆賬：按照門票基準(zhǔn)價格為 160 元，上海世博會的門票銷售將突破百

9、億元，約合 112 億元，遠(yuǎn)高于預(yù)期的 60 億元。上海世博會贊助是商業(yè)化運作中最重要的組成部分之一，贊助收入是上海世博會商業(yè)化運作收入的重要來源。”相關(guān)人士透露，以可口可樂為例，粗略估算，該公司為贊助世博會投入的現(xiàn)金和資源在 30 億元以上，包括全球合作伙伴門檻費用 5 億元以上，配合世博贊助商的廣告費用等約 25 億元以上。上海世博會園區(qū)公共區(qū)域?qū)㈤_設(shè) 80 個特許品零售店鋪。此外，還有 8 家便利店為參觀者提供餐飲補(bǔ)充。”上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局商業(yè)管理服務(wù)部部長林聲勇認(rèn)為，世博會園區(qū)公共區(qū)域零售可達(dá) 10.5 億元。事實上，隨著上海世博會的臨近，世博特許商品銷售也隨之升溫。截至 2009 年底，世博特許商品經(jīng)營辦公室已經(jīng)招募到 180 多家世博特許產(chǎn)品生產(chǎn)商，特許產(chǎn)品款類達(dá) 8000 多種。開設(shè)世博特許產(chǎn)品零售點（包括貴金屬特許產(chǎn)品專柜）638 個，分布全國 27 個省市自治區(qū)，實現(xiàn)銷售額 31 億元。盡管官方對于上海世博會實現(xiàn)盈利閉口不談，但市場人士還是對此信心滿滿。上海世博會財務(wù)顧問，安永會計師事務(wù)所全球主席兼首席執(zhí)行官特黎說：相信上海有能力辦好世博會，