2三保一創(chuàng)實(shí)施方案

1、開魯縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程“三保一創(chuàng)”建設(shè)目標(biāo)實(shí)施方案及保障措施開魯縣 2011 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程現(xiàn)已全面開工，為確 保工程能夠按照蒙東公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程“三保一創(chuàng)”建設(shè) 目標(biāo)完成全部工程建設(shè)任務(wù)，特制定此實(shí)施方案及保障措 施，具體如下：一、2011 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程基本情況（一）工程投資規(guī)模開魯縣 2011 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程總投資規(guī)模為 5500 萬元，工程建設(shè)包括新建 66 千伏變電站 1 座，主變 1 臺， 容量 20000 千伏安；主變增容工程新增主變 1 臺，容量 20000 千伏安；新建 66 千伏線路 6.5 千米；新建 10 千伏線路 240 千米；改造 10 千伏線路 3

2、4.5 千米，低壓線路 25 千米，改 造戶表工程 1300 戶；新增配電變壓器 412 臺，容量為 38200 千伏安；更新配電變壓器 80 臺， 容量為 8000 千伏安； 新安 裝電容器容量 4000 千乏。（二）工程具體明細(xì)1、66 千伏東風(fēng) -道德輸變電新建工程： 計(jì)劃投資 1053 萬元，新建 66 千伏輸電線路 6.5 千米，新建變電站 1 座， 主變 1 臺，容量 20000 千伏安。2、66 千伏和平變電所增容工程： 計(jì)劃投資 310 萬元， 新增主變 1 臺，容量 20000 千伏安。3、10 千伏配電網(wǎng)新建工程： 計(jì)劃投資 737 萬元，新建 10 千伏線路 60 千米。

3、4、10 千伏配電網(wǎng)改造工程： 計(jì)劃投資 300 萬元，改造10 千伏線路 30 千米。5、10 千伏配變更新工程： 計(jì)劃投資 200 萬元，更新配 電變壓器 80 臺 ,容量 8000 千伏安。6、農(nóng)業(yè)排灌新建工程： 計(jì)劃投資 2500 萬元，新建 10 千伏線路 180 千米 ,新增配電變壓器 400 臺,容量 37000 千伏 安。7、低壓臺區(qū)改造工程： 計(jì)劃投資 200 萬元，改造 10 千 伏線路 4.5 千米,低壓線路 25千米,新增配電變壓器 12 臺,容 量 1200 千伏安。8、無功補(bǔ)償新建工程： 計(jì)劃投資 200 萬元，新增電容 器 4000 千乏。二、工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 扎

4、實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，強(qiáng)化目標(biāo)管控，妥善處理 好安全、質(zhì)量和工期三者關(guān)系，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程 “三保一創(chuàng)（”保安全、保質(zhì)量、保工期、創(chuàng)精品工程）的建設(shè) 目標(biāo)。三、預(yù)期打造精品工程的基本情況 我局嚴(yán)格按照蒙東公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程“三保一創(chuàng)”建 設(shè)目標(biāo)，開展各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)和規(guī)范工程管理，并結(jié)合 開魯縣 2011 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實(shí)際情況，按電壓等級、 項(xiàng)目名稱確定所要打造的精品工程項(xiàng)目，力爭 2011 年農(nóng)網(wǎng) 改造升級工程項(xiàng)目個(gè)個(gè)都是精品?，F(xiàn)我局 2011 年農(nóng)網(wǎng)改造 升級工程精品工程已確定， 66 千伏工程計(jì)劃將 66 千伏東風(fēng) -道德輸變電新建工程 （土建、 變電、線路）打造成精

5、品工程， 10 千伏及以下工程 （新建、 改造、農(nóng)排、低壓網(wǎng)、 配變更新、 無功補(bǔ)償）必須全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程，在優(yōu)質(zhì)工程中按項(xiàng)目名 稱確定精品工程。四、工程管理組織情況1、為規(guī)范農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理， 我局召開了 “農(nóng)網(wǎng)改 造升級工程”啟動(dòng)會，認(rèn)真落實(shí)了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程各項(xiàng)工 作，成立了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，對 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進(jìn)行了全面細(xì)致的人員分工，確定了具體 責(zé)任。從規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、入網(wǎng)材料、工程標(biāo)準(zhǔn)、施工 質(zhì)量、施工安全、資金管理、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程管理， 總結(jié)以往工程管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合 2011 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程 實(shí)際情況，認(rèn)真分析、討論、總結(jié)，對農(nóng)網(wǎng)工程存在的

6、具體 問題進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理并制定了行之有效的措施。2、我局按照蒙東公司下發(fā)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程 管理規(guī)范 中相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求， 根據(jù)工程批復(fù)文件結(jié)合 2011 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實(shí)際情況制定了開魯縣農(nóng)電局 2011 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程里程碑計(jì)劃 、開魯縣農(nóng)電局 2011 年 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程里程碑計(jì)劃實(shí)施方案 ，明確了工程建設(shè) 關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)了各部門及施工單位的職責(zé)，并組 織施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)及安規(guī)考試。3、定期召開網(wǎng)改工程協(xié)調(diào)會，解決工程實(shí)施過程中存 在的問題。遇到特殊問題時(shí)不定期在施工現(xiàn)場召開工程協(xié)調(diào) 會，并對下一階段的工作進(jìn)行安排部署。4、定期召開現(xiàn)場辦公會，監(jiān)督工程施工工

7、藝、質(zhì)量、 安全、進(jìn)度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決工程中存在的問題，加大施工質(zhì) 量監(jiān)督力度，加快施工步伐，穩(wěn)步推進(jìn)工程進(jìn)行。5、加強(qiáng)工程動(dòng)態(tài)管理，按照工程整體安排和制定的里 程碑計(jì)劃進(jìn)行施工和管理，隨時(shí)向各施工單位詢問工程進(jìn)展 情況，了解工程信息，督促施工，及時(shí)組織對已完工程進(jìn)行 驗(yàn)收，做到完工一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，結(jié)算一個(gè)。6、嚴(yán)格按照農(nóng)網(wǎng)改造升級工程考核項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)對 各施工單位進(jìn)行考核，采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)考核制度，督促各施 工單位嚴(yán)格按照里程碑計(jì)劃施工，按照末位淘汰的考核辦法 考核施工單位。 對于工程進(jìn)度緩慢、 工程質(zhì)量差的施工單位， 將不在準(zhǔn)許其進(jìn)行客戶工程、農(nóng)網(wǎng)工程的施工。7、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場拍照制度，按照蒙

8、東公司和市局要求， 2011 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工現(xiàn)場必須全過程實(shí)行現(xiàn)場拍照 制度，各施工單位從工程開工建設(shè)到工程竣工投運(yùn)全過程要 有電子影像資料，例如： 66 千伏工程：土建、變電、線路、 隱蔽工程； 10 千伏及以下工程：隱蔽工程、立桿、架線、配 變安裝、開工前的舊線路、竣工后的新線路等，現(xiàn)場情況與 設(shè)計(jì)不符提出設(shè)計(jì)變更、交叉跨越等必須要有電子影像資 料。五、實(shí)現(xiàn)“三保一創(chuàng)”建設(shè)目標(biāo)的保障措施（一）安全保障措施。 嚴(yán)格執(zhí)行開魯縣農(nóng)電局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理規(guī)范 加強(qiáng)工程全過程安全管理， 以深入開展“安全年”活動(dòng)為契機(jī)， 進(jìn)一步完善安全管理體系，成立農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理 領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)

9、安全管理工作。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)， 提高施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度，強(qiáng)化工程現(xiàn)場監(jiān)管、安全交底和 措施落實(shí)，確保作業(yè)安全。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真開展入 場安全考試，持證上崗，提高現(xiàn)場作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識和控制 能力。嚴(yán)格簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方安全職責(zé)。嚴(yán)格審 核施工單位編制的三措一案，確保工程施工安全。落實(shí)全過 程安全監(jiān)理責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)理安全管理作用，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管 控能力。（二）、質(zhì)量保障措施。1、抓好設(shè)計(jì)質(zhì)量。 嚴(yán)格圖紙審查，組織相關(guān)部門及施 工單位技術(shù)人員與設(shè)計(jì)單位共同開展設(shè)計(jì)與審圖工作，保證 設(shè)計(jì)符合現(xiàn)場實(shí)際需要。按照“三通一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì) 量關(guān)，充分利用施工監(jiān)理單位技術(shù)力量，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)

10、計(jì)， 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。在前期定位設(shè)計(jì)過程中充分考慮各種不利因 素，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系解決現(xiàn)場技術(shù)問題，保證 施工工藝符合實(shí)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對不能完成設(shè)計(jì)任務(wù)的單位， 按照承包商考核辦法及合同約定進(jìn)行處罰。2、抓好物資質(zhì)量 。根據(jù)蒙東公司物資管理辦法，制定 了物資驗(yàn)收、出入庫相關(guān)制度，并且按照物資管理制度和辦 法科學(xué)合理的管理工程物資，嚴(yán)把工程物資質(zhì)量關(guān)，物資到 貨后由物資保管員、工程監(jiān)理及各部室專業(yè)人員聯(lián)合對物資 進(jìn)行檢驗(yàn)，從物資外形、材質(zhì)、技術(shù)數(shù)據(jù)等全面檢驗(yàn)，不合 格的材料絕不使用，另外還要求施工單位和工程監(jiān)理對所用 材料進(jìn)行二次把關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，不準(zhǔn)使用并及時(shí)反饋信 息，把不合格產(chǎn)品拒

11、之網(wǎng)外。對于有特殊要求的物資到廠家 去監(jiān)造。3、抓好施工質(zhì)量 。嚴(yán)格按照工程管理標(biāo)準(zhǔn)流程和標(biāo)準(zhǔn) 工藝進(jìn)行管理和施工，以標(biāo)準(zhǔn)流程控制管理模式，以標(biāo)準(zhǔn)工 藝控制工程施工質(zhì)量，建立健全工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān) 督體系，成立施工質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對工程質(zhì)量開展經(jīng)常 性檢查，在每個(gè)供電區(qū)內(nèi)樹立一個(gè)樣板工程，要求各施工單 位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工工藝進(jìn)行樣板工程的施工，然后推廣樣 板工程，并且不斷深入現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)評工 作，組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)工藝，加強(qiáng)質(zhì)量檢查，加大質(zhì)量管控，發(fā) 揮監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督作用，在工程分部驗(yàn)收及整體驗(yàn)收過程中嚴(yán) 格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)，做到層層把關(guān)，保證工程質(zhì)量。4、抓好檔案

12、質(zhì)量。 要求各施工單位按照蒙東公司和市 局及我局有關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任人，將檔案管理貫穿 于工程建設(shè)全過程，在每個(gè)單項(xiàng)工程實(shí)施過程中按照工程實(shí) 際情況及監(jiān)理部門要求， 如實(shí)填寫工程檔案資料， 達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)，做到規(guī)范化管理。工程竣工后，保證檔 案完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)同步移交。工程管理部門設(shè)專人負(fù)責(zé)檔 案的收集、整理及歸檔工作，并用專柜進(jìn)行存放。檔案工作 與工程建設(shè)同步開展、同步跟進(jìn)、同步驗(yàn)收、同步整改，檔 案資料驗(yàn)收不合格工程不得通過竣工驗(yàn)收，不予撥付工程施 工費(fèi)。（三）工期保障措施。1、提前設(shè)計(jì)招標(biāo)，搶前完成部分工程項(xiàng)目。2011 年 6月份已經(jīng)完成 66 千伏工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)，

13、 10 月份完成 10 千 伏及以下工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)， 12 月份完成 10 千伏施工談判， 12 月份完成 66 千伏施工監(jiān)理招標(biāo)，確定了 2 家設(shè)計(jì)單位、 1 家監(jiān)理單位、 66 千伏工程施工單位 2 家、 10 千伏及以下 配網(wǎng)工程施工隊(duì)伍 1 家。10 千伏項(xiàng)目農(nóng)業(yè)排灌新建工程大部 分電桿已組立完成，正在進(jìn)行導(dǎo)線架設(shè)。2、充分利用上凍前的一段時(shí)間完成部分工程項(xiàng)目的基 礎(chǔ)工程。 按照工期要求，結(jié)合天氣狀況，在上凍前完成 66 千伏電桿桿坑開挖和鐵塔基礎(chǔ)開槽、 10 千伏電桿桿坑開挖的 施工任務(wù)，對不能按時(shí)完成而影響工程整體進(jìn)度的施工單位 堅(jiān)決進(jìn)行考核。3、保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃開工。 近幾年，

14、開魯縣的 66 千 伏和 10 千伏線路施工外部環(huán)境復(fù)雜，施工受阻現(xiàn)象增多。 征占地、樹木砍伐、涉及賠償?shù)惹捌诠ぷ髟絹碓诫y，設(shè)計(jì)賠 償標(biāo)準(zhǔn)與百姓期望值存在較大差距，特別是 10 千伏及以下 工程沒有征占地補(bǔ)償費(fèi)用，給施工帶來更大的難度。許多線 路工程存在著一點(diǎn)不通，影響全局的狀態(tài)，工程進(jìn)度不可控 因素增加。為有效、規(guī)范地解決制約工程建設(shè)的征占地、樹 木砍伐等問題，專門成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室，設(shè)專人負(fù)責(zé)該 項(xiàng)工作，與地方政府建立了長效溝通機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面 的積極因素，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程順利實(shí)施。工程開工前 我局按照國網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊要求建立了規(guī)范的業(yè)主 項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)工程整體安排和部署工作

15、。在 4 月份以前征占 地手續(xù)（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè) 用地批準(zhǔn)書） 、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)已全部辦理完成，相關(guān) 工程審批手續(xù)也全部辦理完成，已取得征占地、環(huán)評等相關(guān) 文件，并按要求進(jìn)行存檔。在做了大量前期準(zhǔn)備工作的前提 下，目前工程已按照計(jì)劃全面開工，正在有序?qū)嵤?、保證物資及時(shí)供應(yīng)。 結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實(shí)際情 況及工期安排，提前協(xié)調(diào)物資到貨時(shí)間，必要時(shí)派人到廠家 監(jiān)造，保證物資進(jìn)度和質(zhì)量。物資經(jīng)組織驗(yàn)收合格后，嚴(yán)格 執(zhí)行入庫出庫手續(xù)，確保物資供應(yīng)及時(shí)。5、嚴(yán)格執(zhí)行“里程碑”計(jì)劃。按照蒙東公司和市局整體安 排，根據(jù)工程批復(fù)文件結(jié)合工程實(shí)際及物資到貨情況制定里 程碑計(jì)劃及里程碑計(jì)劃實(shí)施方案，制定并落實(shí)里程碑計(jì)劃保 障措施，提高計(jì)劃的科學(xué)性和可操作性。隨時(shí)掌握物資到貨 情況，根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進(jìn)展情況及物資到貨情況重新 編制里程碑計(jì)劃，明確工程建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行倒排工期， 采取增加施工力量、加班加點(diǎn)等各種措施保證工程按照節(jié)點(diǎn) 進(jìn)行施工。加強(qiáng)對監(jiān)理單位的考核，保證監(jiān)理人員滿足現(xiàn)場 需要。加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位圖紙進(jìn)度和質(zhì)量的考核，加強(qiáng)施工單 位人力物力投入的考核，確保工程建設(shè)有序銜接，按里程碑 計(jì)劃要求完成工程建設(shè)任務(wù)。今年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)異常繁重，不僅要完成拉動(dòng)內(nèi)需結(jié)余 資金項(xiàng)目、 2010 年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項(xiàng)目、 2011 年農(nóng)網(wǎng)改 造升級工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，還