實施五大統(tǒng)籌網(wǎng)建設(shè)加快推進城鄉(xiāng)一體化

1、實施五大統(tǒng)籌網(wǎng)建設(shè)加快推進城鄉(xiāng)一體化近年來，我區(qū)在城市化建設(shè)中，堅持以人為本，打造生態(tài)寧海， 正確處理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)系，不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，城市化水平 已達到47%，為區(qū)域經(jīng)濟社會構(gòu)筑了新一輪的發(fā)展體系。在今后一個 時期，我們要加強實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)， 加快推進城鄉(xiāng)一體化進程， 重點突出實施以下五大統(tǒng)籌建設(shè)：一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“供水網(wǎng)”建設(shè)，提高城鄉(xiāng)供水質(zhì)量 為了優(yōu)化城鄉(xiāng)供水資源， 改善城鄉(xiāng)飲水條件， 確定 20 xx 年全面實 現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化，實施全區(qū)城鄉(xiāng)供水由區(qū)一級政府統(tǒng)一編制規(guī) 劃，統(tǒng)一投資建設(shè)，統(tǒng)一管理經(jīng)營。已經(jīng)開展和即將開展的工作和計 劃：一是實施統(tǒng)一規(guī)劃。全面開展了城鄉(xiāng)水資源

2、保護、利用、開發(fā)專 項規(guī)劃和全區(qū)城鄉(xiāng)一體供水設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，完成了全區(qū)城鄉(xiāng)供水 資源和供水設(shè)施共亨的建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是實施統(tǒng)一建設(shè)。為了實施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，成立了歸區(qū) 水利局管理的“寧海區(qū)水資源保護開發(fā)投資公司”和歸建設(shè)局管理的 “寧海區(qū)供排水建設(shè)投資公司”，分別承擔(dān)投資建設(shè)管理城鄉(xiāng)供水資 源和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)管理。已經(jīng)完成城關(guān)第二水廠 10 萬噸擴容工 程，使城區(qū)日供水能力達 17 萬噸；已實施建設(shè)臨港水廠、 寧東水廠和 長街水廠等三個區(qū)域性上規(guī)模的新水廠。計劃今年還將啟動建設(shè)寧海北部重鎮(zhèn)區(qū)域性上規(guī)模的新水廠。 其他區(qū)域性的新水廠在 20 xx 年前完 成建設(shè)。三是實施統(tǒng)一管理。為

3、了加強全區(qū)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一管理，以供排水 投資公司為龍頭，把各個區(qū)域性水廠作為獨立核算的分公司管理，建 立完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度。同時，及時做好原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的產(chǎn)權(quán)合 并和供水并網(wǎng)工作，最后逐步建立“寧海區(qū)水業(yè)集團公司”，實施全 區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)工作一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水業(yè)給、供、排一條龍建設(shè)管理機 制，即合并現(xiàn)有建設(shè)局、水利局兩個水業(yè)公司為一個建設(shè)管理主體。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“污水處理網(wǎng)”建設(shè)，提高城鄉(xiāng)排水質(zhì)量 為加快我區(qū)的生態(tài)建設(shè)步伐， 優(yōu)化我區(qū)環(huán)境保護工作， 確定 2020 年全面實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)，實施城鄉(xiāng)污水處理由區(qū)一 級政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一投資建設(shè)，統(tǒng)一經(jīng)營管理。為了實現(xiàn)這一 工作目標(biāo)，近

4、年來，主要開展了以下三點工作和計劃：一是實施統(tǒng)一規(guī)劃。從 2003 年開始著手規(guī)劃建設(shè)城北污水處理 廠，去年又繼續(xù)進行了全區(qū)城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完成了全區(qū)城 鄉(xiāng)污水處理設(shè)施共亨的建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是實施統(tǒng)一建設(shè)。城北 3 萬噸規(guī)模污水處理廠去年已建成運行， 極大地提高了城區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了城區(qū)環(huán)境保護。計劃 20 xx 年前建好城南、臨港、寧東等三個區(qū)域性規(guī)模污水處理廠， 20 xx 年前 建成西店、岔路、長街等三個中心鎮(zhèn)污水處理廠； 2020 年前全面實現(xiàn) 全區(qū)城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)建設(shè)達標(biāo)覆蓋。三是實施統(tǒng)一管理。以供排水建設(shè)投資公司為龍頭，把各個區(qū)域性的污水處理廠作為獨立核算的分公司管理

5、，建立完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，實行城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)，一條龍管理。以后逐步實現(xiàn) 招商引資，嫁接外資，轉(zhuǎn)換建設(shè)投資和經(jīng)營管理體制。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“垃圾處理網(wǎng)”建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為了進一步搞好全區(qū)城鄉(xiāng)垃圾處置工作，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，建立了 村負責(zé)集中收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責(zé)垃圾集中清運、區(qū)負責(zé)垃圾集中填埋處理 的三級聯(lián)動建設(shè)管理機制，有效地解決全區(qū)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處置問題。 實施區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動建設(shè)管理的責(zé)任主體和工作運行機制，既可 降低建設(shè)管理成本，又可提高建設(shè)管理效能。按照這個統(tǒng)籌運行要求，去年已全面落實好鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)管理組織 和人員，配好鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾清運專用車， 啟動城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌集中處置工作。 同時，要求在

6、 2007 年前建設(shè)好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站， 擴容建設(shè)二期垃圾 集中填埋場建設(shè)，不斷完善垃圾中轉(zhuǎn)和集中填埋設(shè)施，不斷提高垃圾 中轉(zhuǎn)能力和集中填埋能力。四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“管線網(wǎng)”建設(shè)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)秩序 城鄉(xiāng)地下管線建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。為了加 強城鄉(xiāng)地下設(shè)施建設(shè)管理，完善設(shè)施功能，杜絕多部門交叉重復(fù)挖掘 建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)地下設(shè)施建設(shè)秩序，不斷提高城鄉(xiāng)地下資源共享度， 主要實施了以下三點工作和計劃：一是實施統(tǒng)籌建設(shè)。 從 2002 年開始，我們就組建了“寧海區(qū)地下 管線代建公司”，統(tǒng)籌代建城鄉(xiāng)地下通訊、電視等管線設(shè)施，并出臺 寧海區(qū)城鄉(xiāng)地下管線統(tǒng)籌建設(shè)管理實施辦法，做到與城鄉(xiāng)道路設(shè)施 同步規(guī)

7、劃、設(shè)計和建設(shè)。為進一步理順統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地下管線建設(shè)關(guān)系，今年要搞好從統(tǒng)籌代建公司轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯咏y(tǒng)籌投資建設(shè)的經(jīng)營公司，全 面實施城鄉(xiāng)地下管線統(tǒng)籌建設(shè)管理新機制，為城鄉(xiāng)地下管線使用單位 提供統(tǒng)一建設(shè)和維護服務(wù)。二是實施統(tǒng)籌檔案。為了準(zhǔn)確把握現(xiàn)有城市地下設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀， 決定今年全面實施城鄉(xiāng)地下設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀普查工作，摸清現(xiàn)有城鄉(xiāng)地 下設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，建立城鄉(xiāng)地下設(shè)施檔案庫，實施城鄉(xiāng)地下設(shè)施建設(shè) 信息資料計算機動態(tài)管理。三是實施統(tǒng)籌規(guī)劃。 今年啟動實施城鄉(xiāng)地下設(shè)施建設(shè)的長遠統(tǒng)籌 規(guī)劃，嚴格實施城鄉(xiāng)地下設(shè)施工程建設(shè)檔案備案管理制度，使城鄉(xiāng)地 下設(shè)施建設(shè)做到統(tǒng)籌、長效、有序建設(shè)。五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“供氣網(wǎng)”建設(shè)，提高

8、城鄉(xiāng)生活質(zhì)量 城鄉(xiāng)管道燃氣是現(xiàn)代城鄉(xiāng)的重要設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)管道燃氣，對提 高城鄉(xiāng)品位，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)生活質(zhì)量，發(fā)展地方經(jīng)濟都具 有十分重要的意義。根據(jù)浙江省天然氣利用規(guī)劃，東海天然氣將在 2006 年前后在寧波北侖三山登陸。為了加快我區(qū)城區(qū)的管道燃氣建 設(shè)，重點實施了以下三點工作和計劃：一是完成了管道燃氣建設(shè)規(guī)劃。去年已完成了寧海區(qū)城市燃氣 建設(shè)專項規(guī)劃 ， 規(guī)劃分近、 中、 遠三期建設(shè)。 近期為 2005 年前， 主 要建成 200立方米儲量液化中心氣化站和相應(yīng)天然氣管網(wǎng)， 給龍珠大 廈、 銀海嘉園等 5個小高層住宅區(qū)的 3000 戶住戶實施管道燃氣供氣； 中期為 2006 年前，主要完成 17 平方公里中心建成區(qū)的燃氣主干管鋪 設(shè)工作，管道供氣用戶達 1.37 萬戶；遠期為 20 xx 年前，完成城市規(guī)