江蘇省2018年老年人口信息

1、江蘇省2018年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告江蘇省老齡工作委員會(huì)辦公室2019年10月第一部分 江蘇省老年人口信息一、全省戶籍老年人口概況（一）老年人口年齡構(gòu)成。截至2018年末，全省戶籍人口7835.72萬人。其中：60歲及以上老年人口1805.27萬人，占戶籍人口的23.04%；65歲及以上老年人口1256.45萬人，占戶籍人口的16.03%；80歲及以上老年人口270.96萬人，占全省戶籍老年人口的15.01%。圖1. 2018年末江蘇戶籍老年人口年齡構(gòu)成（二）老年人口性別構(gòu)成。60歲及以上戶籍老年人口中，男性874.02萬人，占比為48.41%；女性931.25萬人，占比為51.

2、59%。65歲及以上戶籍老年人口中，男性595.51萬人，占比為47.40%；女性660.94萬人，占比為52.60%。80歲及以上戶籍老年人口中，男性111.14萬人，占比為41.02%；女性159.82萬人，占比為59.40%。老年人口各年齡段仍呈現(xiàn)女多男少，但男性老年人比重比上年略有上升。（三）老年人口變動(dòng)情況。全省60歲及以上戶籍老年人口較上年同期增加49.06萬人，占戶籍人口比重增長0.53個(gè)百分點(diǎn)；6064歲戶籍老年人口較上年同期減少7.48萬人，占戶籍老年人口比重下降1.28個(gè)百分點(diǎn)；6579歲戶籍老年人口較上年同期增加45.17萬人，占戶籍老年人口比重增長1.05個(gè)百分點(diǎn)；80

3、歲及以上老年人口較上年同期增加11.37萬人，占戶籍老年人口比重增長0.23個(gè)百分點(diǎn)。具體變動(dòng)情況見表1。表1. 20172018年江蘇戶籍老年人口變動(dòng)情況年齡結(jié)構(gòu)2017年末較上年同期變動(dòng)2018年末較上年同期變動(dòng)60歲及以上1756.2136.951805.2749.06占人口比例22.510.4123.040.5360-64歲556.304.59548.82-7.48占老年人口比例31.68-0.4130.40-1.2865-79歲940.3241.95985.4945.17占老年人口比例53.541.2954.591.0580歲及以上259.59-9.59270.9611.37占老年人

4、口比例14.78-0.8815.010.23單位：（萬人，%）二、各地戶籍老年人口情況（一）設(shè)區(qū)市老齡化情況。60歲及以上戶籍老年人口最多的五個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、徐州市、鹽城市、蘇州市、南京市，分別為230.67萬人、194.63萬人、191.75萬人、183.18萬人、152.78萬人；60歲及以上戶籍老年人口占比最高的五個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、鎮(zhèn)江市、泰州市、無錫市、蘇州市，分別為30.26%、26.68%、26.35%、26.34%、25.98%。80歲及以上戶籍老年人口最多的五個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、徐州市、蘇州市、鹽城市、南京市，分別為37.49萬人、33.71萬人、28.23萬人、26.81萬人

5、、22.59萬人；80歲及以上戶籍老年人口占比最高的五個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、泰州市、蘇州市、無錫市、鎮(zhèn)江市，分別為4.92%、4.02%、4.00%、3.69%、3.56%。表2. 各設(shè)區(qū)市戶籍老年人口基本情況表（截至2018年12月31日） 單位：萬人地區(qū)總?cè)丝?0歲及以上65歲及以上80歲及以上人數(shù)占比人數(shù)占比人數(shù)占比南京698.53152.7821.87%105.1515.05%22.593.23%無錫497.41130.9926.34%93.9518.89%18.343.69%徐州1045.67194.6318.61%137.0613.11%33.713.22%常州382.4296.482

6、5.23%68.1717.83%13.183.45%蘇州705.06183.1825.98%130.5618.52%28.234.00%南通762.32230.6730.26%163.9721.51%37.494.92%連云港534.7694.9517.76%63.2711.83%13.552.53%淮安561.31110.0019.60%72.6712.95%15.992.85%鹽城824.55191.7523.26%128.4915.58%26.813.25%揚(yáng)州458.61118.0425.74%82.3217.95%15.873.46%鎮(zhèn)江270.7772.2526.68%50.001

7、8.47%9.653.56%泰州502.81132.4726.35%94.7718.85%20.224.02%宿遷591.5097.0816.41%66.0711.17%15.342.59%（注：表中“占比”為不同年齡段老年人口占當(dāng)?shù)貞艏側(cè)丝谡急?。）圖2. 各設(shè)區(qū)市戶籍老年人口數(shù)量及比例（二）各縣（市、區(qū)）戶籍老年人口現(xiàn)狀。全省60歲及以上戶籍老年人口占比超過30%的縣（市、區(qū)）有九個(gè)，全部在南通市和蘇州市，依次為：如東縣（34.17%）、南通市港閘區(qū)（31.39%）、海安市（31.29%）、南通市通州區(qū)（31.23%）、太倉市（31.18%）、啟東市（31.16%）、常熟市（31.04%）

8、、蘇州市姑蘇區(qū)（30.95%）、海門市（30.63%）。三、全省常住老年人口概況（一）全省常住老年人口年齡構(gòu)成。截至2018年末，全省常住人口8050.70萬人。其中：60歲及以上老年人口1682.60萬人，占常住人口的20.9%；65歲及以上老年人口1129.51萬人，占常住人口的14.03%。（二）各設(shè)區(qū)市常住老年人口情況。截至2018年末，60歲及以上常住老年人口最多的五個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、蘇州市、鹽城市、徐州市、南京市，分別為215.42萬人、180.14萬人、167.83萬人、165.45萬人、160.74萬人；60歲及以上常住老年人口占比最高的五個(gè)設(shè)區(qū)市為南通市、泰州市、揚(yáng)州市、鹽城

9、市、鎮(zhèn)江市，分別為29.47%、26.21%、25.23%、23.31%、22.27%。表4. 各設(shè)區(qū)市常住老年人口基本情況表（截至2018年12月31日） 單位：萬人地區(qū)總?cè)丝?0歲及以上65歲及以上人數(shù)占比人數(shù)占比南京843.62160.7419.05%105.1615.05%無錫657.45130.5419.86%85.1918.89%徐州880.20165.4518.8%108.1413.11%常州472.8691.5419.36%62.6517.83%蘇州1072.17180.1416.8%121.9518.52%南通731.00215.4229.47%153.7221.51%連云港

10、452.0081.1717.96%52.5811.83%淮安492.5098.7220.04%64.3912.95%鹽城720.00167.8323.31%111.5015.58%揚(yáng)州453.10114.3125.23%77.0417.95%鎮(zhèn)江319.6471.1822.27%45.3418.47%泰州463.57121.4826.21%85.8218.85%宿遷492.5984.0817.07%56.0311.17%四、全省老年人撫養(yǎng)比老年人撫養(yǎng)比是指人口中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)中老年部分對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，用以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人。老年人撫養(yǎng)比是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老齡

11、化社會(huì)后果的指標(biāo)之一，也稱為老齡人口撫養(yǎng)系數(shù)或贍養(yǎng)系數(shù)。其計(jì)算公式為：老年人撫養(yǎng)比 = ( 65歲以上人口數(shù) / 15-64歲人口數(shù) ) * 100%。2018年末，全省常住人口老年人撫養(yǎng)比為19.46%。圖3. 近三年全省常住人口老年人撫養(yǎng)比五、全省百歲老人情況2018年末，全省百歲老人6015人，比上年度減少11人。百歲老人前三位：南通市、徐州市和蘇州市，分別為1321人、687人和543人。其中，南通市百歲老人數(shù)量占全省的22%；壽齡最高的百歲老人117歲，居住在徐州市。圖4.各設(shè)區(qū)市百歲老人情況第二部分 江蘇省老年人健康及生活狀況本部分有關(guān)數(shù)據(jù)來源于第四次江蘇省城鄉(xiāng)老年人生活狀況研究報(bào)

12、告基于第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。一、老年人健康狀況（一）老年人患慢性病情況。隨著身體機(jī)能的退化，老年人成為慢性病患病的重點(diǎn)人群。抽樣調(diào)查顯示， 60歲及以上老年人患有慢性疾病的比例為77.4%，患有三種及以上的慢性病的老年人比例為17.7%；80歲及以上高齡老人患慢性疾病的比例達(dá)到85.3%，在老年群體中，高血壓、骨關(guān)節(jié)病、心腦血管病等慢性疾病發(fā)病率較高，排名前三。此外，影響老年人生活質(zhì)量的其他慢性疾病也應(yīng)引起重視：27.4%的老年人視力狀況不理想；24.9%的老年人聽力對(duì)生活有影響；40.2%的老年人表示牙齒狀況對(duì)進(jìn)食造成了影響。表5. 老年人患有慢性疾病情況慢性病患病情況女

13、男高齡農(nóng)村城鎮(zhèn)總體高血壓43.3%40.5%47.4%38.5%47.2%42.0%骨關(guān)節(jié)病37.0%27.0%31.6%34.1%30.0%32.4%心腦血管疾病18.7%15.2%25.7%15.6%19.3%17.1%胃病16.9%13.0%13.2%16.8%12.7%15.1%白內(nèi)障/ 青光眼15.3%9.8%22.2%12.0%14.1%12.8%糖尿病9.7%7.8%7.4%7.7%10.6%8.8%慢性肺部疾病5.7%8.6%11.8%7.2%6.5%7.0%其他慢性病5.2%5.0%7.2%5.1%50%5.1%哮喘3.6%4.1%6.8%4.8%2.3%3.8%生殖系統(tǒng)疾病

14、0.9%2.6%2.7%1.6%1.8%1.7%惡性腫瘤1.2%2.0%1.3%1.7%1.4%1.6%都沒有20.1%25.6%14.7%23.9%20.7%22.6%（二）老年人失能情況。根據(jù)世界衛(wèi)生組織通用日常生活能力表（Activities of Daily Living, ADLs）測(cè)定老年人的生活自理能力標(biāo)準(zhǔn)和抽樣調(diào)查，失能老人占比達(dá)2.7%（全國平均4.2%），半失能老人占比達(dá)3.8%，失智老人占比達(dá)0.8%。按照這一比例測(cè)算，全省失能、失智、半失能老人有131.8萬人。（三）老年人精神健康狀況。精神健康也是衡量老年人健康的核心指標(biāo)之一，而且老年人群體的精神健康問題正在日益成為一

15、個(gè)亟待解決的社會(huì)問題。抽樣調(diào)查顯示，有30.3%的老年人有孤獨(dú)感，其中4%的老人經(jīng)常感到孤獨(dú)；27%的老人有不同程度的焦慮、抑郁等心理障礙。越來越多的案例證明，老年人的精神孤獨(dú)和心理健康問題，與代際關(guān)系和社會(huì)參與有很大關(guān)系，子女越孝順，老年人的孤獨(dú)感越低；老年人社會(huì)參與度越高，心理障礙問題越少。二、影響老年人健康的因素（一）吸煙飲酒。老年人對(duì)自身健康行為與不良行為的認(rèn)識(shí)存在不足，主要表現(xiàn)在吸煙和飲酒上，二者是與慢性疾病密切相關(guān)的危險(xiǎn)因素。抽樣調(diào)查顯示，有20%以上的老年人仍在吸煙，以男性老人為主，老年人的平均煙齡在33年以上。此外，還有17.2%的老人經(jīng)常飲酒，其中有1.2%的老人經(jīng)常醉酒。（

16、二）睡眠質(zhì)量不高。隨著年齡的增長，睡眠質(zhì)量會(huì)慢慢出現(xiàn)下滑，直接影響到老年人對(duì)疾病的抵抗力。抽樣調(diào)查顯示，有15%的老人平時(shí)的睡眠質(zhì)量不理想，女性老人睡眠質(zhì)量普遍不如男性，其睡眠質(zhì)量不理想比例高出男性9.2個(gè)百分點(diǎn)。圖5. 江蘇老年人睡眠質(zhì)量情況（三）缺乏體質(zhì)鍛煉。越來越多的老年人對(duì)體育鍛煉有了新的認(rèn)知和追求，但總體狀況并不樂觀。抽樣調(diào)查顯示，有49%的老人從不進(jìn)行鍛煉，其中女性高出男性6.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村老人高出城鎮(zhèn)24個(gè)百分點(diǎn)，高齡老人六成以上從不進(jìn)行鍛煉。從老年人對(duì)自身健康的評(píng)價(jià)上看，老人鍛煉的頻次越高，對(duì)自身健康狀況評(píng)價(jià)越為理想。圖6. 江蘇老年人每周鍛煉頻次與健康狀況評(píng)價(jià)三、老年人生活

17、狀況 （一）老年人家庭生活狀況。隨著家庭小型化和觀念變化，越來越多的老年人選擇單獨(dú)居住或與配偶單獨(dú)居住。抽樣調(diào)查顯示，空巢老年人 空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。分為三種情況：一是無兒無女無老伴的孤寡老人；二是有子女但與其分開居住的老人；三是兒女遠(yuǎn)在外地，不得已寂守空巢的老人。比例高達(dá)55.3%，其中農(nóng)村老人占57.7%，城鎮(zhèn)老人占42.3%。有相當(dāng)比例的老年人還承擔(dān)不少家庭責(zé)任，其中：照看家、做家務(wù)、照看孫輩的老年人占比分別為50.7%、46.1%、30.1%，農(nóng)村老年人幫助子女承擔(dān)家務(wù)、照看孫輩的比例高于城鎮(zhèn)老人。在有子女的老人中，9%的老人有子女居住在省外。圖7. 老年人

18、在家庭承擔(dān)責(zé)任情況（二）老年人社會(huì)參與情況。抽樣調(diào)查顯示，老年人平均經(jīng)常往來的親戚朋友有9.5人。知識(shí)型、技術(shù)型、政治型、經(jīng)驗(yàn)型等各類富有專長的老年人參與社會(huì)的渠道多，生活更豐富多彩，精神健康狀況也更好。有52.1%的老年人經(jīng)常參加公益活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容以幫助鄰里、維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、協(xié)調(diào)調(diào)解鄰里糾紛為主。經(jīng)常幫助鄰里的老人占40.3%，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的占26%，協(xié)助調(diào)解鄰里糾紛的占25.5%。老年人參加社會(huì)組織、社區(qū)事務(wù)，可以減少自身孤獨(dú)感，也是老人融入社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前有13%的老年人參加了社會(huì)組織或團(tuán)體，參加較多的組織有社會(huì)公益組織（志愿/慈善等）、人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)治安小組等。52.9

19、%的老人關(guān)心社區(qū)事務(wù)公開；76.7%的老年人參加了最近一次社區(qū)選舉，48.4%的老人所住社區(qū)辦修路、建房等大事時(shí)征求過他們的意見，26%的老人向社區(qū)提過意見，文化程度較高的老年人對(duì)社區(qū)事務(wù)及自身權(quán)益的主動(dòng)意識(shí)更強(qiáng)。圖8. 老年人公益活動(dòng)參與情況（三）老年優(yōu)待享受情況。老年人優(yōu)待政策包括政務(wù)服務(wù)優(yōu)待、衛(wèi)生保健優(yōu)待、交通出行優(yōu)待、商業(yè)服務(wù)優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待、維護(hù)服務(wù)優(yōu)待等方面。抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前老年人享受最普遍的優(yōu)待服務(wù)是免費(fèi)體檢，占比81.4%。享受過公共交通票價(jià)減免、公園門票減免的老人占比分別達(dá)到31.9%、19.5%。圖9. 老年人享受優(yōu)待情況（四）老年人文體休閑生活情況。閑暇生活是老年人生

20、活的重要組成部分?？措娨暬蚵爮V播是老人最主要的休閑方式，占比92.1%；其次是散步/慢跑等體育鍛煉，占比44.2%。在旅游方面，10.6%的老人在未來一年有出去旅游的打算，9.9%不確定會(huì)不會(huì)出去旅游，79.5%暫時(shí)沒有旅游計(jì)劃。如今是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，全省老年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的接觸比例仍屬于較低水平，只有5.4%的老人經(jīng)常上網(wǎng)。有上網(wǎng)習(xí)慣的老人中，關(guān)注新聞是老人上網(wǎng)最為普遍的精神文化活動(dòng)，87.7%的老人上網(wǎng)會(huì)看新聞，46.3%的老人上網(wǎng)會(huì)看影視劇。圖10. 老年人經(jīng)常參加的文體休閑活動(dòng)第三部分 江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一、養(yǎng)老保障（一）社會(huì)保障1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2018年末，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保

21、險(xiǎn)參保人數(shù)2957.56萬人，比上年末增加139.36萬人，其中在職職工2186.22萬人，離退休人員771.34萬人，分別比上年末增加88.92萬人和50.44萬人。參保農(nóng)民工495.12萬人，比上年末增加14.71萬人。年末納入社區(qū)管理企業(yè)退休人員731.55萬人，第五輪免費(fèi)健康體檢率96.4%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2989.31億元，比上年增長19.1，其中征繳收入2376.5億元，比上年增長13.2%?；鹬С?705.27億元，比上年增長22.2，其中基本養(yǎng)老金支出（含喪葬撫恤補(bǔ)助）2187.64億元，比上年增長10.2?；鹄塾?jì)結(jié)余3945.76億元。 2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本

22、養(yǎng)老保險(xiǎn)。2018年末，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)268.32萬人，比上年末增加47.13萬人，其中在職職工168.3萬人，退休人員100.02萬人，分別比上年末增加27.61萬人和19.52萬人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入761.10億元，比上年增長41.5%，其中征繳收入481.65億元，比上年增長53%?；鹬С?11.98億元，比上年增長42.6%?；鹄塾?jì)結(jié)余143.75億元。3. 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2018年末，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1231.82萬人，比上年末減少47.75萬人，領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)1093.64萬人，比上年末增加35.01萬人。全省城

23、鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月135元，比上年增加10元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入348.06億元，比上年增長11.4%，其中個(gè)人繳費(fèi)68.86億元，比上年增長0.7%?；鹬С?76.09億元，比上年增長9.6%。基金累計(jì)結(jié)余637.79億元。（二）社會(huì)救助1. 城鄉(xiāng)居民最低生活保障。2018年末，全省低保對(duì)象89.47萬人，其中60歲及以上老年低保對(duì)象35.31萬人，占比39.5%。城市低保對(duì)象14.48萬人，其中60歲及以上老年低保對(duì)象4.01萬人，占比27.7%；農(nóng)村低保對(duì)象74.99萬人，其中60歲及以上老年低保對(duì)象31.30萬人，占比41.74%。全省城鄉(xiāng)低

24、保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到城市685元/人月，農(nóng)村670元/人月；人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到493元/人月和384元/人月。2. 特困人員供養(yǎng)。2018年末，全省共有特困老人20.87萬人，城市特困老人平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年17768元，農(nóng)村特困老人平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10900。二、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療保險(xiǎn)。2018年末，全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)2752.64萬人，比上年末增加151.51萬人，其中參保職工2029.51萬人，參保退休人員723.13萬人，分別比上年末增加108.15萬人和43.36萬人。參保農(nóng)民工518.97萬人，比上年末增加52.80萬人。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

25、構(gòu)總數(shù)33253個(gè)。其中包括有經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的老年專科醫(yī)院9家，康復(fù)醫(yī)院98家，護(hù)理院246家（床位33317張）,護(hù)理站114家。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)2769個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1053個(gè)，門診部1932個(gè)，診所、衛(wèi)生所和醫(yī)務(wù)室9225個(gè)，村衛(wèi)生室15311個(gè)。（三）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人群，為行動(dòng)不便的居家老人提供預(yù)約上門診療和健康管理服務(wù)。加強(qiáng)基本醫(yī)保政策銜接，將家庭醫(yī)生預(yù)約上門服務(wù)的40個(gè)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保報(bào)銷范圍。全省老年人健康管理率達(dá)到72.4%。全省開設(shè)家庭病床4000張，南京、蘇州、常州、鎮(zhèn)江等市均提高并明確家庭病床收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。143家二級(jí)以

26、上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，占二級(jí)以上綜合醫(yī)院總數(shù)的49.8%。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)604家，其中80%以上由社會(huì)力量舉辦。（四）長期護(hù)理保險(xiǎn)。在南通市、蘇州市、徐州市開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2018年新增常州市、揚(yáng)州市兩個(gè)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)地區(qū)，近3萬人享受到長期照護(hù)服務(wù)。各試點(diǎn)地區(qū)建立“長期護(hù)理保險(xiǎn)”基金，一般采取個(gè)人繳納、醫(yī)保統(tǒng)籌基金劃撥、財(cái)政補(bǔ)助等渠道按年度籌集，參保對(duì)象為城區(qū)參加職工醫(yī)保、 居民醫(yī)保的參保人員。其中：南通市、徐州市、常州市長期護(hù)理保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)是每人每年 100 元， 其中個(gè)人繳納 30 元、 醫(yī)保基金籌集每人 30 元、 財(cái)政補(bǔ)助每人 40 元。揚(yáng)州市長期護(hù)理保險(xiǎn)

27、籌資標(biāo)準(zhǔn)暫定每人80元，其中個(gè)人繳納20元，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金劃撥40元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20元。蘇州市長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)第一階段，個(gè)人繳費(fèi)部分暫免征繳，政府按50元/人年補(bǔ)助，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余按70元/人年劃轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余按35元/人年劃轉(zhuǎn)。三、養(yǎng)老服務(wù)（一）居家社區(qū)養(yǎng)老。全省已建成街道日間照料中心507家，其中355家具備醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，占總數(shù)的70%。建成2006個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)，新建或改建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1200個(gè)。11個(gè)縣（市、區(qū)）開展省級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。全省共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2393家（含農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1034家

28、），其中：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1303家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1090家。有1258家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議。全省大力推進(jìn)護(hù)理型機(jī)構(gòu)床位建設(shè)，全省共建成護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位22.9萬張，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的54%。（三）養(yǎng)老投入。2018年，全省各級(jí)財(cái)政共安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金近30億元，用于城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。截至2018年末，共建有各類養(yǎng)老床位67萬張，較上年同期增長3.3萬張；社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營的各類養(yǎng)老床位已達(dá)到42.9萬張，占床位總數(shù)的65%。每千名老人擁有養(yǎng)老床位超過37張。（四）服務(wù)隊(duì)伍。舉辦養(yǎng)老服務(wù)人才交流對(duì)接會(huì)。組織國內(nèi)外40多所院校與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、護(hù)理院、日間

29、照料中心等交流對(duì)接。加強(qiáng)健康養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)，將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)等作為緊缺專業(yè)納入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)規(guī)劃。截至2018年底，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到11057人，其中醫(yī)師3298人，藥劑師529人，護(hù)士5906人，醫(yī)技人員1324人。（五）老年補(bǔ)貼。2018年，全省共向80歲以上高齡老人發(fā)放尊老金10億元以上，其中，8099歲老人尊老金由各地政府負(fù)擔(dān)，100歲以上老人尊老金，由省財(cái)政發(fā)放，每人每月300元。在實(shí)行尊老金制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老人，繼續(xù)實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼制度，全省對(duì)121萬符合條件的老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)、護(hù)理補(bǔ)貼共計(jì)9.26億元。四、重要政策2018年出臺(tái)重要老齡政策文件有：省政府辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見（蘇政辦發(fā)20181號(hào)）省衛(wèi)計(jì)委、省發(fā)改委等14部