從執(zhí)行力建設(shè)角度出發(fā)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)

1、從強(qiáng)化執(zhí)行力角度出發(fā)加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)近年來(lái)，我省地稅系統(tǒng)把稅收業(yè)務(wù)建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，通過健全規(guī)章制度，細(xì)化管理措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)了政策執(zhí) 行的科學(xué)化、稅收管理的精細(xì)化、執(zhí)法行為的規(guī)范化，促進(jìn)了業(yè) 務(wù)建設(shè)工作的進(jìn)一步推進(jìn)。 而如何檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的成效的高低， 我認(rèn) 為，應(yīng)該從執(zhí)行力的角度去考量。 地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力是地稅工作的 生命力，是提升稅收征收管理服務(wù)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是檢驗(yàn)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)成效是否顯著的試金石和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于稅務(wù)部門而言，最重要的是對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)稅收政策的執(zhí)行。而作為直接擔(dān)負(fù)著執(zhí)行各項(xiàng)稅收法規(guī)政策、行使稅收征收管理職責(zé)的基層 稅務(wù)機(jī)關(guān)，其執(zhí)行力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到稅收的各項(xiàng)工

2、作目標(biāo)的 落實(shí)和完成程度，是業(yè)務(wù)建設(shè)開展的歸宿和落腳點(diǎn)。 地稅機(jī)關(guān)執(zhí) 行力，簡(jiǎn)而言之就是指地稅機(jī)關(guān)把理念、思路、戰(zhàn)略、決策、規(guī) 劃和部署付諸實(shí)施的能力，就是把業(yè)務(wù)建設(shè)以及各項(xiàng)職能工作開 展的實(shí)施能力和履職能力。只有不斷強(qiáng)化地稅部門的執(zhí)行力建 設(shè)，才能真正的把業(yè)務(wù)建設(shè)活動(dòng)中開展的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，才能真正的實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)的目的和促進(jìn)地稅各項(xiàng)職能工作快步推 進(jìn)。從這個(gè)角度來(lái)看，大力強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，就是在不斷加深地 稅業(yè)務(wù)建設(shè)的深度和廣度，是地稅人業(yè)務(wù)能力不斷攀升的最明顯 的標(biāo)志。一、地稅執(zhí)行力建設(shè)的基本內(nèi)涵（二）什么是地稅執(zhí)行力所謂地稅執(zhí)行力，是指地稅部門和地稅干部貫徹稅收決策意 圖、完成稅收既定目

3、標(biāo)的操作能力， 是保證工作順利開展的靈魂 和核心。包括對(duì)稅收事業(yè)執(zhí)著追求的意志和堅(jiān)韌，駕馭局勢(shì)、克 難攻堅(jiān)的工作能力，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新 的工作作風(fēng)，顧全大局、齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)合作精神以及激勵(lì)約束 機(jī)制的建立和完善等。多年的稅收征管工作的實(shí)踐反復(fù)證明：我們從來(lái)就不缺少規(guī)章、制度、思路和辦法，關(guān)鍵在于這些好思路、 好辦法、好制度能否不折不扣地全部落實(shí)到位， 這才是最重要的， 也是我們最缺乏的。（三）什么是有效的地稅執(zhí)行力執(zhí)行力有有效、無(wú)效之別。南轅北轍的寓言說明一個(gè)深刻的 道理：如果大的目標(biāo)錯(cuò)了，執(zhí)行力越強(qiáng)，離目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就越遠(yuǎn)。 這種通過實(shí)施某種行為無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果的行為及狀態(tài)

4、，就是無(wú)效執(zhí)行力。有效的地稅執(zhí)行力，是指稅務(wù)部門及稅務(wù)工作者貫徹 落實(shí)上級(jí)的戰(zhàn)略決策、方針、政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐 能力，是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力、水平和精神狀 態(tài)，是把決策、規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益、成果的關(guān)鍵。二、當(dāng)前地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力現(xiàn)狀與存在問題剖析近年來(lái)地稅實(shí)行的“基數(shù)+增長(zhǎng)”稅收任務(wù)模式仍然是廣大干 和職工心中的壓力，加上全球金融危機(jī)等客觀因素的影響， 地稅 機(jī)關(guān)深感困難大、任務(wù)重。對(duì)此，必須清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前社會(huì) 改革、發(fā)展中必定會(huì)出現(xiàn)一些新問題、新矛盾，但這些問題、新矛盾存在于改革、發(fā)展過程中，是可以通過改革、發(fā)展來(lái)加以解決?！袄щy越大，機(jī)會(huì)越多”，要善于正確分析形勢(shì)，發(fā)

5、現(xiàn)并利用 事物發(fā)展中的有利因素，調(diào)動(dòng)各種積極性，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工 作任務(wù)。目前地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力情況總體是好的，在領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和廣大干部的共同努力下，執(zhí)行力有了一定程度的提高， 但在實(shí)際工作中，其執(zhí)行意識(shí)、執(zhí)行力度、執(zhí)行尺度、執(zhí)行速度 皆存在不足等諸多問題，具體表現(xiàn)在：1、執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)地稅干部存在官本位思想，抱著管 理者身份不放，因循守舊，觀念不轉(zhuǎn)變，責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、 效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待納稅人冷、生、硬，工作人員態(tài) 度不熱情。2、執(zhí)行力度不夠。一定程度上存在有令不行、有禁不止、作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛以及服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。3、執(zhí)行尺度不一。一些單位工作職責(zé)不明確，對(duì)以往不規(guī) 范的工作方式存在路徑依賴，在實(shí)際工作中不主動(dòng)執(zhí)行新規(guī)定， 自按老一套辦事，角色定位不準(zhǔn)，監(jiān)督措施不力，績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制 不健全，沒有解決好職能交叉重疊、事權(quán)分離、多頭管理、交叉 管理的問題，工作隨意性大。三、新形勢(shì)下提升地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力的基本途徑探索加