深入實(shí)施三大戰(zhàn)略全面推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1、繼續(xù)解放思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”全面推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在縣委 屆三次全會(huì)第一次全體會(huì)議上的發(fā)言（年月日）肖文浩同志們：剛才的工作報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真討論。下面，我結(jié)合深入貫徹黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)和市委五屆三次全會(huì)精神，就我縣如何繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，談幾點(diǎn)意見，以作為全縣解放思想大討論的開篇發(fā)言。一、“三大戰(zhàn)略”是科學(xué)發(fā)展觀在山區(qū)的新實(shí)踐，是加快山區(qū)發(fā) 展必須堅(jiān)持和貫徹的戰(zhàn)略思想山區(qū)是山區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，特別是年，我縣經(jīng)濟(jì)受煤礦關(guān)閉的影響尤為凸顯。面對(duì)煤礦 關(guān)閉帶來的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢和自然災(zāi)害多發(fā)帶來的各種影響，如何樹立更高的發(fā)展目標(biāo)，

2、 用新的發(fā)展思路統(tǒng)攬全局，破解山區(qū)面臨的發(fā)展難題？這是擺在新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子面前的重大 課題。為此，縣委、縣政府從年月起，在深入調(diào)研論證、全面征求各方意見的基礎(chǔ)上，從山 區(qū)的實(shí)際出發(fā)，站在全局的高度審視山區(qū)的發(fā)展，在縣第十一次黨代會(huì)上首次提出并確立了建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、文化先進(jìn)縣、安康和諧縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了 發(fā)展藍(lán)圖。尤其是首次提出建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣”，指明了山區(qū)的發(fā)展方向，明確了山區(qū)的發(fā)展定位，提升了發(fā)展理念。一年多的實(shí)踐證明，“三大戰(zhàn)略”引領(lǐng)山區(qū)發(fā)展步入了加快發(fā)展的軌道，符合科學(xué)發(fā)展觀，符合省、市的要求，符合山區(qū)實(shí)際，符合全縣人民的共同愿望和 根本利益，是科學(xué)發(fā)展觀在山

3、區(qū)的新實(shí)踐， 是今后山區(qū)加快發(fā)展必須堅(jiān)持和貫徹的戰(zhàn)略思想。（一）“三大戰(zhàn)略”的確立符合科學(xué)發(fā)展觀的要求科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我縣提出的“三大戰(zhàn)略”，無論是發(fā)展的目的、任務(wù)，還是發(fā)展的方法、原則，都符合科學(xué)發(fā)展觀要求。提出的建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣，是“三大戰(zhàn)略”的核心。將生態(tài)經(jīng)濟(jì) 縣放在“三大戰(zhàn)略”的首位，體現(xiàn)我們把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。定義為生態(tài)經(jīng)濟(jì)，說明我們?cè)?追求大發(fā)展的過程中，樹立了生態(tài)理念，兼顧了環(huán)境、資源的成本，注重了群眾的幸福指數(shù)， 體現(xiàn)了 “三大戰(zhàn)略”是以人為本，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。提出的建設(shè)文化先進(jìn)縣，是“三 大戰(zhàn)略”

4、的動(dòng)力；提出的建設(shè)安康和諧縣是“三大戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)和保障。這兩方面體現(xiàn)了我 們?cè)诮ㄔO(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)， 統(tǒng)籌兼顧了社會(huì)的和諧發(fā)展、全面發(fā)展。山區(qū)是典型的后發(fā)展山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化初期階段，沒有沿海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，也沒有西部大開發(fā)和貧困縣政策扶持的優(yōu)勢，但因開發(fā)較遲而保護(hù)了其它地方無可比擬的良好生態(tài)和礦產(chǎn)等資源。但是，我們深刻認(rèn)識(shí)到，山區(qū)的發(fā)展，既要有效利用資源，又不能過度依賴資源，必須牢固 樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須更新觀念、轉(zhuǎn)變模式，探索新思路，謀求新發(fā)展。面對(duì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 何去何從，我們廣泛調(diào)研，科學(xué)論證，提出了緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、文化先進(jìn)縣、安康 和諧縣“三大發(fā)展戰(zhàn)略” ，以發(fā)展特色工

5、業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、建設(shè)山水城鎮(zhèn)為重點(diǎn)， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的新思路。 這一思路， 為把全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)入科學(xué)發(fā)展軌道， 實(shí)現(xiàn)跨 越式又好又快發(fā)展起到了決定性作用。（二）采取“八大舉措”、實(shí)施“十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”是科學(xué)發(fā)展觀在山區(qū)的具體實(shí)踐 “三大戰(zhàn)略” 確立后，方向已明， 目標(biāo)已定， 關(guān)鍵是要有具體舉措和具體項(xiàng)目作為支撐?？h委、縣政府通過調(diào)研，不斷對(duì)“三大戰(zhàn)略”進(jìn)行提升和細(xì)化，年初提出了采取發(fā)展特色工 業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、建設(shè)山水城鎮(zhèn)等“八大舉措” ，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)、國企 改制開發(fā)建設(shè)等“十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目” ，這是理論聯(lián)系實(shí)際的具體行動(dòng)，是科學(xué)發(fā)展觀在山 區(qū)的具體實(shí)踐。 “十

6、大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”涉及我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)、生態(tài)等 各個(gè)方面， 是推動(dòng)山區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式又好又快發(fā)展的社會(huì)工程、 民心工程、基礎(chǔ)工程、龍頭工 程。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，關(guān)系全縣人民的利益。 強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 是科學(xué)發(fā)展觀在山區(qū) 的具體實(shí)踐， 是加快山區(qū)發(fā)展的迫切需要， 也是山區(qū)人民的強(qiáng)烈愿望， 對(duì)于推進(jìn) “三大戰(zhàn)略” 的實(shí)施具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。從目前的情況來看， “八大舉措”的落實(shí)和“十大重點(diǎn) 建設(shè)項(xiàng)目”的推進(jìn)，得到了廣大干部群眾的擁護(hù)和支持，收到了較好的效果。當(dāng)前， “十大 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目” 正按照預(yù)期目標(biāo)順利進(jìn)行， 有的已經(jīng)完工， 有的還在繼續(xù)建設(shè)。 沒有完工的， 我們正在搶抓

7、進(jìn)度， 確保按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。 今年， 我們要在完成好部分重點(diǎn)項(xiàng)目的基 礎(chǔ)上， 把其它符合科學(xué)發(fā)展觀要求、 符合山區(qū)實(shí)際、得到全縣人民認(rèn)可的大項(xiàng)目、 好項(xiàng)目充 實(shí)進(jìn)來，繼續(xù)保持重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)的良好勢頭，取得更大的成效。（三）一年多來的實(shí)踐和社會(huì)反響證明， “三大戰(zhàn)略”是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果，完全符 合山區(qū)實(shí)際年，縣委、縣政府積極做好工作的承接、班子的組建、思路的提出、氛圍的營造，推動(dòng) 了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 我們積極應(yīng)對(duì)煤礦關(guān)閉帶來稅收減少萬元的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢， 努力克服自 然災(zāi)害帶來的不利影響，認(rèn)真實(shí)施“三大戰(zhàn)略” ，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生問題解決 三大重點(diǎn)，以“山洽會(huì)”在 * 召開為

8、契機(jī)，以辦好“臍橙旅游節(jié)”為龍頭，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引 資、平中新校區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展。 年全縣全年完成生產(chǎn)總值億 元，比增；完成縣級(jí)一般預(yù)算財(cái)政收入萬元，比增；稅收收入億元，比增。財(cái)政收入增幅為 全市第一。建成了投資億元的山區(qū)中學(xué)新校區(qū)，成功舉辦了 “山區(qū)中學(xué)百年校慶新校區(qū)落成暨第二屆臍橙旅游節(jié)” ；建成了投資萬元的縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓和門診大樓，全縣有萬人 加入了農(nóng)村合作醫(yī)療，占農(nóng)業(yè)人口的。創(chuàng)建了新農(nóng)村建設(shè)的“山區(qū)模式”，長田官仁村被列為省、市、縣共建新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。年，是探索實(shí)施 “三大戰(zhàn)略” 的起步之年， 縣委、縣政府深化發(fā)展思路、 突出工作重點(diǎn)、 大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)

9、、 拉開了發(fā)展架勢， 取得了新的成效。 我們通過發(fā)展特色工業(yè)、 綠色農(nóng)業(yè)、 生態(tài)旅游、建設(shè)山水城鎮(zhèn)和扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、 文化教育事業(yè)、 和諧山區(qū)及黨的建設(shè)等 “八 大舉措”，緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、城南新區(qū)、河堤建設(shè)、縣一小和職校擴(kuò)建、老城改造、南 臺(tái)山森林公園、國企改制、五指石景區(qū)建設(shè)等“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)，抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，抓民 生紓民困，抓文化提素質(zhì)，抓和諧保穩(wěn)定，抓班子帶隊(duì)伍，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增速， 重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)， 社會(huì)政治和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比增；縣 級(jí)一般預(yù)算財(cái)政收入億元，比增；稅收收入億元，比增。財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn) 歷史性突破。全面完成了

10、市委、市政府交給我們的任務(wù)。工業(yè)方面，形成了“一園三區(qū)四基 地五產(chǎn)業(yè)” 的特色工業(yè)發(fā)展格局，通過全力推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、加大招商引資力度、大力發(fā) 展民營經(jīng)濟(jì)，初步建立了以稀土新材料、高檔家具、優(yōu)質(zhì)建材、汽車配件、電力等五大產(chǎn)業(yè) 為支柱的工業(yè)體系。采取“一廠一策”的辦法做好國企轉(zhuǎn)制工作，我縣共有國有企業(yè)家，現(xiàn) 已成功轉(zhuǎn)制家， 占， 籌措萬元妥善安置職工人，全力維護(hù)了職工權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定， 全縣國有 企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了民營化的目標(biāo)。 成功引進(jìn)廣晟集團(tuán)投資億元整體收購富遠(yuǎn)稀土公司， 廣州柴 油機(jī)廠投資萬元與山區(qū)恒明汽車底盤制造有限公司合作興建車船配件生產(chǎn)基地， 投資億元的 寧江建材日產(chǎn)噸旋窯水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已開

11、工建設(shè)， 廣東宜華集團(tuán)投資億元的高檔家具生產(chǎn)項(xiàng)目 即將投產(chǎn)，投資萬元的亞力盛電子連接器和萬元的狄賽爾精鑄生產(chǎn)項(xiàng)目已落戶工業(yè)園二期園 區(qū)，這些大項(xiàng)目、 大集團(tuán)、 大公司相繼落戶并建成， 為我縣發(fā)展特色工業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)方面，推進(jìn)了“油茶、南藥、臍橙、優(yōu)質(zhì)稻”四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展壯大，依托廣東新 大地、南臺(tái)藥業(yè)、飛龍果業(yè)、 * 金穗等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成了全省最大的萬畝油茶產(chǎn)業(yè)園、 廣東省首個(gè) “廣東涼茶” 藥材生產(chǎn)基地、 全省最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地，山區(qū)農(nóng)業(yè)步入了現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新天地。城建方面，提升了“以新城開發(fā)帶動(dòng)老城改造”的城市發(fā)展架構(gòu)，通 過“打造城門、喚醒大佛、舞活石龍、提升老

12、城” ，宜居宜業(yè)的山水城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。旅 游方面，推出了 “賞茶花拜大佛品臍橙游五指泡溫泉”的生態(tài)鄉(xiāng)村游熱線，旅游開發(fā)進(jìn) 程加快。文化方面，提出了打造“程旼文化、大佛文化、紅色文化”的文化理念，豐富了山 區(qū)文化內(nèi)涵。成功舉辦了“第三屆臍橙旅游節(jié)” ，這次節(jié)會(huì)嘉賓云集、成果豐碩，舉行了個(gè) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目剪彩、 奠基儀式， 簽約經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目個(gè)。 節(jié)會(huì)期間還舉辦了檔次高的“陳小奇經(jīng)典 作品演唱會(huì)” ，讓山區(qū)人民在家門口享受了一頓高品位的文化大餐。通過連續(xù)三年舉辦臍橙 旅游節(jié)，進(jìn)一步推介了山區(qū)旅游，擴(kuò)大了山區(qū)旅游的影響力， 打造了“世界第一天然大佛” ， 建成了客家先賢程旼故居， 國家級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)五指

13、石被評(píng)為年 “第二屆廣東自駕游最優(yōu) 景點(diǎn)”，南臺(tái)山森林公園以其良好的生態(tài)風(fēng)貌被評(píng)為 “省級(jí)森林公園” ，山區(qū)的生態(tài)鄉(xiāng)村游正 逐步成為全省的一條熱線； 進(jìn)一步推動(dòng)了山區(qū)臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 促進(jìn)了農(nóng)民增收致富， 建成 了山區(qū)第一個(gè)臍橙包裝、 冷藏、 加工基地，臍橙銷售進(jìn)入了新一佳等大型超市。如今山區(qū)臍 橙已以“廣東臍橙”的身份走向全國、走向世界，在水果市場上叫板美國“新奇士” ，成為 市民的新寵；進(jìn)一步凝聚了力量，激發(fā)了廣大鄉(xiāng)賢、企業(yè)家支持山區(qū)建設(shè)的熱情，在“第三 屆臍橙旅游節(jié)”期間，共收到捐款萬元。 “山區(qū)臍橙旅游節(jié)”已成為山區(qū)擴(kuò)大開放的重要窗 口和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要平臺(tái)。所有這些成績， 是全縣上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”取得的重大成 果。“三大戰(zhàn)略”實(shí)施一年多來，得到了越來越多干部群眾的認(rèn)同，全縣上下形成了人人擁 護(hù)“三大戰(zhàn)略” ，人人實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的良好氛圍。（四）“三大戰(zhàn)略”的確立和實(shí)施過程就是我縣干部群眾思想解放的過程 解放思想，要求我們積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面?！叭?/p>