企業(yè)能源管理體系建設(shè)

1、煤炭集團(tuán)公司節(jié)能管理體系建設(shè)探討節(jié)能是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)亦快速增長(zhǎng)，能源消耗強(qiáng)度越來越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源短缺的矛盾日趨尖銳。節(jié)約能源已成為一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然選擇。國(guó)家已把節(jié)約資源作為一項(xiàng)基本國(guó)策。節(jié)能法明確提由“要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位”的節(jié)能方針。作為煤炭集團(tuán)公司，既是能源生產(chǎn)企業(yè)，又是能源消耗大戶，因此，煤炭集團(tuán)公司加強(qiáng)節(jié)能管理體系建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能管理崗位責(zé)任，是促進(jìn)節(jié)能管理的重要舉措，是提高效率增加效益的重要途徑，也是企業(yè)依法建立用能自我約束機(jī)制的切實(shí)需要。下面，

2、就煤炭集團(tuán)公司如何加強(qiáng)節(jié)能管理體系建設(shè)談?wù)勎业目捶?。一、?jié)能管理所謂煤炭企業(yè)節(jié)能管理是指綜合運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的原理和方法，對(duì)煤炭生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和能源消費(fèi)的全過程進(jìn)行科學(xué)地計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作，以達(dá)到最經(jīng)濟(jì)合理，最有效地開發(fā)和利用節(jié)能。煤炭企業(yè)節(jié)能管理目的就是科學(xué)、合理、有效地開采煤炭資源和利用能源，力求以最小的能源消耗，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。煤炭企業(yè)節(jié)能管理和企業(yè)管理的目的是完全一致的，就是要增加效益，提高效率。就是采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，在煤炭工業(yè)生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換等各個(gè)環(huán)節(jié)，減少損失，制止浪費(fèi)，降低成本，提高效益。二、節(jié)能管理

3、體系節(jié)能管理體系，是指有關(guān)節(jié)能管理的機(jī)構(gòu)、人員、職能、制度、辦法、指標(biāo)、考核等所組成的統(tǒng)一體。（一）我國(guó)節(jié)能管理體系經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐和吸收國(guó)外先進(jìn)節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)，目前，我國(guó)節(jié)能管理基本形成“政府監(jiān)督服務(wù)、企業(yè)節(jié)能主體、全民節(jié)能行動(dòng)”模式，各級(jí)政府實(shí)行“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)”的管理體制。新修訂的中華人民共和國(guó)節(jié)約節(jié)能法中，第十條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國(guó)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)?！薄翱h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各

4、自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)?！钡谑粭l規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動(dòng)節(jié)能工作實(shí)際運(yùn)行中，在中央層面上，國(guó)家發(fā)展改革委是節(jié)能主管部門；在地方層面上，經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)或發(fā)展改革委員會(huì)是節(jié)能主管部門。政府有關(guān)部門如質(zhì)檢、建筑、交通、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)等，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行與節(jié)能有關(guān)的職責(zé)，并接受同級(jí)節(jié)能主管部門的工作指導(dǎo)。山西省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是山西省節(jié)能主管部門，資源與綜合利用處具體負(fù)責(zé)全省的節(jié)能管理。（二）企業(yè)節(jié)能管理體系企業(yè)節(jié)能管理體系是在國(guó)家規(guī)定的節(jié)能管理體系下建立的。從實(shí)踐經(jīng)

5、驗(yàn)看，企業(yè)對(duì)節(jié)能管理這一涉及面廣的綜合管理工作，沒有一個(gè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)工作，是不行的。但設(shè)立節(jié)能管理專職機(jī)構(gòu)又容易造成與其他部門工作的重復(fù)和扯皮，工作反而不易落實(shí)。另外，“一把手”親自過問和重視節(jié)能也很關(guān)鍵，只有在這種情況下，分管節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)才能將工作施展開來。從組織形式上看，節(jié)能管理正由節(jié)能管理部門單一的縱向管理發(fā)展到各職能處（科）室參加的縱橫結(jié)合的管理體系。所以，一般情況下，企業(yè)成立節(jié)能委員會(huì)或節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)節(jié)能辦公室，作為負(fù)責(zé)日常工作的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。節(jié)能辦公室設(shè)珞有以下幾種形式：（1 1）專職節(jié)能辦公室。(2)(2)設(shè)在總工程師室、生產(chǎn)計(jì)劃處等綜合部門內(nèi)(3)(3)設(shè)在科技、 環(huán)保

6、等部門中。(4)(4)設(shè)在動(dòng)力部門。從實(shí)踐看、兩類較好。、類也可以，但有一定局限性。節(jié)能工作的關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓節(jié)能工作，特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能委員會(huì)的作用。三、煤炭企業(yè)節(jié)能管理體系煤炭集團(tuán)公司多數(shù)是企業(yè)的投資和利潤(rùn)中心，礦廠是成本控制中心，因而，在這樣的管理體制下，我認(rèn)為，節(jié)能管理應(yīng)建立集團(tuán)公司、礦廠、車間班組三級(jí)或四級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)。在集團(tuán)公司、礦廠級(jí)做到上有領(lǐng)導(dǎo)，下有節(jié)能管理部門，成員應(yīng)包括橫向的一些職能管理部門；車間班組設(shè)立專職或兼職節(jié)能員；最終各級(jí)節(jié)能管理形成“一把手負(fù)總責(zé)、節(jié)能辦監(jiān)督服務(wù)、分部門落實(shí)開展、節(jié)能目標(biāo)分解、全員節(jié)能行動(dòng)”的管理體系。1 1、機(jī)構(gòu)設(shè)珞及職

7、能作為煤炭大集團(tuán)公司，節(jié)能管理只有縱向到底，橫向到邊，明確各級(jí)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，調(diào)動(dòng)各級(jí)節(jié)能管理人員的積極性，才能做好企業(yè)的節(jié)能工作。(1)(1)集團(tuán)公司設(shè)珞節(jié)能管理委員會(huì)或節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組， 下設(shè)節(jié)能辦公室。集團(tuán)公司行政正職為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員由集團(tuán)公司副總工程師及技術(shù)、生產(chǎn)、機(jī)電、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成。行政正職為節(jié)能第一責(zé)任人，節(jié)能辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職能為：貫徹落實(shí)國(guó)家以及地方政府的節(jié)能法律法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動(dòng)企業(yè)的節(jié)能工作，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的節(jié)能管理工作。組織制定企業(yè)中長(zhǎng)期的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能工作計(jì)劃；定期召開節(jié)能工作例會(huì)， 研究解決節(jié)能工作的重要問題；

8、 建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，并對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核；制訂并實(shí)施重大節(jié)能技改項(xiàng)目，宣傳推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新節(jié)能、新產(chǎn)品、新模式等。（2 2）礦（廠）級(jí)設(shè)立節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)節(jié)能管理部門。行政正職為節(jié)能第一責(zé)任人，指定副職具體負(fù)責(zé)節(jié)能工作。領(lǐng)導(dǎo)組由礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)組成，成員由副總工程師及技術(shù)、生產(chǎn)、機(jī)電、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)本單位節(jié)能工作。節(jié)能管理部門具體負(fù)責(zé)節(jié)能管理工作，設(shè)專職節(jié)能管理崗位。主要職能為：全面負(fù)責(zé)本單位的節(jié)能工作。完成本單位的節(jié)能目標(biāo)，并分解落實(shí)到車間（區(qū)隊(duì)）；編制本單位的節(jié)能利用狀況報(bào)告；制訂并實(shí)施節(jié)能技改技措計(jì)劃；核定本單位產(chǎn)品（或工序）的能耗定

9、額；制定本單位的節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法，并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（3 3）車間（區(qū)隊(duì)）級(jí)設(shè)立以車間主任（或區(qū)隊(duì)長(zhǎng)）為首的節(jié)能小組，由技術(shù)人員、班長(zhǎng)等組成。可設(shè)兼職節(jié)能管理人員。主要職能為：全面負(fù)責(zé)本車間(區(qū)隊(duì))的節(jié)能工作。完成節(jié)能目標(biāo)，并分解落實(shí)到班組；分析耗能設(shè)備運(yùn)行效率和工藝狀況，提由節(jié)能的合理化建議；考核班組節(jié)能工作，并將節(jié)能工作納入崗位責(zé)任制。(4)(4)班組設(shè)節(jié)能員，一般由班長(zhǎng)兼任。主要職能為：宣傳節(jié)能知識(shí)，提高全員節(jié)能意識(shí)，示范帶頭做好節(jié)能工作。2 2、人員配備及崗位職責(zé)(1)(1)節(jié)能管理負(fù)責(zé)人近年來，不少煤炭企業(yè)取消了節(jié)能管理部門和節(jié)能管理崗位，以致管理松懈，節(jié)能管理無人負(fù)責(zé)，能源浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至

10、連基本的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都沒有。設(shè)立節(jié)能管理崗位，能夠提高節(jié)能管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的地位， 更好地健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制， 落實(shí)國(guó)家和企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)和要求。新節(jié)能法規(guī)定：”重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任節(jié)能管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案?！蹦茉垂芾碡?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位用能狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，組織編寫本單位能源利用狀況報(bào)告，提由本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施?！睆膶?shí)踐看，不少重點(diǎn)用能單位的負(fù)責(zé)人主要履行如下職責(zé)：協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人組織貫徹執(zhí)行國(guó)家的有法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本單位的節(jié)能管理制度、節(jié)能規(guī)

11、劃和節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法等；按照管理節(jié)能工作部門的規(guī)定，定期編寫并報(bào)送本單位節(jié)能利用狀況報(bào)告；組織本單位內(nèi)部節(jié)能審計(jì)，協(xié)助管理節(jié)能工作的部門完成節(jié)能監(jiān)測(cè)；開展節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和信息交流等工作。(2)(2)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)員能源統(tǒng)計(jì)是節(jié)能管理的重要基礎(chǔ)工作。為適應(yīng)煤炭集團(tuán)公司節(jié)能管理工作的需要，更準(zhǔn)確的了解掌握各礦廠能源消費(fèi)的基本情況和能源利用狀況，為編制節(jié)能規(guī)劃、進(jìn)行能源預(yù)測(cè)、制定節(jié)能措施、節(jié)能考核監(jiān)督提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能源管理網(wǎng)絡(luò)的各級(jí)都應(yīng)設(shè)立專職能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)員。一般而言，統(tǒng)計(jì)員應(yīng)具備以下條件并履行職責(zé)：熟悉掌握國(guó)家及行業(yè)能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)原則、統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)分類方法，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，。熟悉掌握節(jié)能管

12、理方面基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，掌握能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)口徑、折算系數(shù)、計(jì)算方法，保證填表質(zhì)量，做到數(shù)據(jù)可靠，概念明確，按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)能耗報(bào)表。熟悉管理范圍以內(nèi)的工藝和設(shè)備條件了，分析計(jì)算各種產(chǎn)品單耗和工序能耗。(3)(3)能源計(jì)量器具管理人員計(jì)量是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，沒有計(jì)量，統(tǒng)計(jì)工作無從談起，節(jié)能管理也無法進(jìn)行，因此，各級(jí)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專職能源計(jì)量器具管理人員。一般應(yīng)具備以下條件并履行職責(zé)：負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具的配備、使用、檢定(校準(zhǔn))、維修、報(bào)廢等管理工作。能源計(jì)量管理人員應(yīng)通過相關(guān)部門的培訓(xùn)考核，持證上崗。計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)和維修人員，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。3 3、節(jié)能管理制度企業(yè)要做好節(jié)能工作，應(yīng)建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制，采用規(guī)范化的節(jié)能管理，健全節(jié)能管理制度。就目前多數(shù)煤炭集團(tuán)公司及各礦廠而言，除建立完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度、節(jié)能培訓(xùn)制度、能耗成本管理制