2020年市廉租住房建設(shè)學(xué)習(xí)的考察報告

1、市廉租住房建設(shè)學(xué)習(xí)的考察報告住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市低收入家庭住房問題，在 1994 年 4 月由國家建設(shè)部發(fā)布城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法 （建設(shè)部令第 70 號）的基礎(chǔ)上， * 年三月又頒布了城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法 （建設(shè)部令 120 號，同時廢止 70 號令），一直到 *年，國務(wù)院又相繼出臺了一系列有關(guān)廉租住房建設(shè)和管理的相關(guān)文件。 由于我縣今年是首次申請建設(shè)廉租住房， 在建設(shè)和管理上都是在摸索中進(jìn)行， 為切實為困難群眾辦實事、 辦好事，做好廉租住房的建設(shè)和管理，我局組織房管和建設(shè)兩部門到 * 縣、昆明市、玉溪市三地進(jìn)行了實地學(xué)習(xí)考察， 現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察調(diào)研

2、情況報告如下：一、學(xué)習(xí)考察的基本情況（一）對 * 縣廉租住房建設(shè)管理的學(xué)習(xí)考察情況* 年 11 月 2 日 3 日，在 * 縣李副縣長、縣建設(shè)局、縣房管局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，我們對 * 縣廉租住房建設(shè)和管理進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。 * 縣從20* 年就開始建設(shè)廉租住房，在廉租住房的建設(shè)中，他們首先通過招標(biāo)，確定施工單位，同時* 縣房管局在具體的工作中，為了更好地落實好這項得人心、暖人心、熱人心的民心工作， 對城鎮(zhèn)低收入家庭（享受低保的家庭）的人口情況、居住情況、身體條件以及年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，并向社會公示。公示無異議后，按照先照顧殘疾和老齡化家庭的方式，依次安排入住廉租住房；其次，考慮到他們都屬于城

3、鎮(zhèn)低收入家庭，根據(jù)廉租住房管理辦法，在收取費(fèi)用上，每平方米按 1.09 元收取租金，同時水費(fèi)和電費(fèi)在價格上按一定的比例優(yōu)惠。（二）對玉溪市廉租住房建設(shè)管理的考察情況* 年 11 月 4 日，我們考察組一行到了玉溪市，在玉溪市房管局的陪同下，我們對玉溪市廉租住房建設(shè)和管理進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí)。 玉溪市從 xx 年就開始建設(shè)廉租住房，在廉租住房的建設(shè)和管理上，他們都有豐富的經(jīng)驗。首先， 從工程建設(shè)開始，他們通過對全市的施工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實力和沒發(fā)生過質(zhì)量安全事故的施工單位來參加招投標(biāo)，通過公開招標(biāo)確定施工單位來承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。在建設(shè)中，建設(shè)局對整個廉租住房的質(zhì)量和安全進(jìn)行全程監(jiān)督， 確保

4、廉租住房質(zhì)量達(dá)到合格。其次，在廉租住房管理上，一是廣泛開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況的摸底調(diào)查。 經(jīng)調(diào)查了解，玉溪市住房困難戶主要集中在以下兩類人群： 首先是新舊體制轉(zhuǎn)換過程中各類企業(yè)人群。如國企下崗工人，登記失業(yè)人口等。這部分人員社會經(jīng)濟(jì)地位較低，收入微薄，年齡較大，居住質(zhì)量較差。在當(dāng)前住房市場化下很難通過購買新居來改善自己的居住條件。 其次是城市新增人口中的中低收入者。例如商業(yè)人員等。 由于他們收入低，無法購買價格高昂的商品房。二是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。 該市黨委政府對實施廉租住房制度給予了應(yīng)有的重視， 成立了廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)對廉租住房的建設(shè)管理。三是建立完善市本級廉租住房配套政策

5、。 根據(jù)出臺的廉租住房管理辦法， 提出了城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式， 同時明確了享受城鎮(zhèn)最低收入家庭保障的對象， 申請辦結(jié)等，規(guī)范了廉租住房的資金及申請、 審批和退出制度， 使該市的廉租住房保障工作的開展有章可循。（三）對昆明市廉租住房建設(shè)管理的考察情況* 年 11 月 5 日 6 日，考察組一行到昆明市盤龍區(qū)，對昆明市盤龍區(qū)廉租住房建設(shè)管理進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí)。 昆明市盤龍區(qū)的廉租住房建設(shè)和管理工作是區(qū)委、區(qū)政府實踐“三個代表”重要思想，為困難群眾實事、辦好事的德政工程和民心工程， 是盤龍區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的重要工程。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時研究成立了“盤龍區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房

6、建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組” 專門負(fù)責(zé)此項工作。形成了區(qū)委、區(qū)政府一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，廉租房建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、 各負(fù)其責(zé)、密切配合，責(zé)任單位全力抓好廉租房建設(shè)管理工作機(jī)制。昆明市盤龍區(qū)廉租住房分配管理從三方面來抓落實：一是堅持“三公開”和透明原則。首先是抓好入戶調(diào)查基礎(chǔ)工作。從基層工作入手做深入細(xì)致的思想動員工作， 通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開街道、 社區(qū)相關(guān)會議，明確職責(zé)、規(guī)范程序，在基礎(chǔ)資料收集和入戶調(diào)查中，做到了低數(shù)清、情況明；其次是抓好服務(wù)工作，為群眾提供方便；第三是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和配合。 涉及廉租住房分配的領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位監(jiān)察、民政、工會、殘聯(lián)、公安等部門認(rèn)

7、真負(fù)責(zé)，積極配合，共同參與。二是加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督， 確保廉租住房入住對象符合條件。三是采取低租金，同時協(xié)調(diào)水、電等部門降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了減輕租房戶的負(fù)擔(dān)。昆明市盤龍區(qū)房管局在收費(fèi)上， 按 0.83 元/ 收取租金，同時交納 0.316 元/ 的物管費(fèi)，水、電等部門按市場價下浮 2030% 收取費(fèi)用。切實解決了城鎮(zhèn)低收入家庭的困難。二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲通過這次對 * 縣、玉溪市、昆明市三地廉租住房建設(shè)管理的學(xué)習(xí)考察，使我們深深認(rèn)識到， 做好廉租住房這項得人心的民心工作，是真正落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。（一）加強(qiáng)廉租住房制度的宣傳力度在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中，吃穿住行始終是人

8、民群眾關(guān)注的重點、熱點問題，住房保障體系更與老百姓息息相關(guān)。因此，我縣的住房保障體系尤其是廉租住房的有關(guān)政策、 法規(guī)，理應(yīng)通過各種新聞媒體大力宣傳， 讓全體市民都了解這項新政策， 讓符合享受保障的對象都熟悉這項新政策，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，從而確保廉租住房制度得以順利實施。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)廉租住房建設(shè)需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。廉租住房建設(shè)和管理專業(yè)性強(qiáng)，涉及到財政、民政、金融、土地、規(guī)劃、水電等部門，是一個系統(tǒng)工程。因此加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對提高廉租住房的管理，起著極其重要的作用。（三）建立穩(wěn)定的廉租住房建設(shè)資金渠道按照黨中央、國務(wù)院全面實施廉租住房制度的要求，我縣應(yīng)建立多渠道的廉租住房資金投

9、入機(jī)制。 一是要建立穩(wěn)定的積極財政政策。二是要按照國家要求及時將每年的土地出讓凈收益的 10%用于廉租住房建設(shè)。三是積極爭取各方資金投入，解決建設(shè)資金短缺部分，日后以租還本還息。四是積極創(chuàng)造條件，開辟渠道，廣泛接受企業(yè)的捐贈和社會募捐。三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示和建議這次對 * 縣、玉溪市、昆明市三地廉租住房建設(shè)管理的學(xué)習(xí)考察，使我們在對廉租住房建設(shè)管理的方式和方法上， 有了更深的了解， 為我縣下一步做好廉租住房建設(shè)管理， 提供了有力保障。 現(xiàn)將如何做好我縣的廉租住房建設(shè)管理提出以下建議。（一）加強(qiáng)廉租住房建設(shè)用地規(guī)劃為保證廉租住房建設(shè)工作落到實處，縣委政府必須提前做好廉租住房的規(guī)劃，在城市規(guī)劃中

10、，安排好廉租住房用地規(guī)劃，切實保障廉租住房建設(shè)管理逐步推進(jìn)。（二）建立穩(wěn)定的廉租住房建設(shè)制度1 廉租住房建設(shè)，必須嚴(yán)格依照國家招投標(biāo)法， 在公開、公平、公證的原則下，選擇有經(jīng)濟(jì)實力，有一定能力的施工單位。 在施工中，建設(shè)主管部門嚴(yán)格對工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)管， 確保廉租住房建設(shè)順利實施。2 廣泛開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況的調(diào)查摸底， 從基層工作入手，做深入細(xì)致的工作。通過社區(qū)主持召開街道、 社區(qū)相關(guān)會議，明確職責(zé)、規(guī)范程序，在基礎(chǔ)資料收集和入戶調(diào)查中，做到底數(shù)清、情況明。3 建立完善的廉租住房配套政策。 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的電視電話會議，在廉租住房配套政策上將調(diào)整為以實物配租為主，進(jìn)一步

11、明確享受城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的對象、 申請辦法等。（三）制定合理的租金收費(fèi)價格和租金保障制度1 根據(jù) * 縣的實際情況，廉租住房租金建議按 1.00 元/ 收取，租金按季度結(jié)算，承租方須在每季度末 25 日前向建設(shè)行政主管部門支付租金。付款方式為現(xiàn)金。2 政府協(xié)調(diào)水、電等部門按市場價下浮 2030%收取費(fèi)用。承租方須按月向水、電等部門交付水費(fèi)、電費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用。3 由建設(shè)行政主管部門代政府收取租金，實行專戶管理，專項用于廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理。（四）清理空置住房，作為廉租住房的房源要在全縣范圍內(nèi)開展一次空置住房的清理登記工作，經(jīng)過清理后，對符合廉租住房條件的家庭直接納入廉租住房管理； 對違規(guī)多占、轉(zhuǎn)租及空置的公有住房進(jìn)行清