論審計人員的素質(zhì)要求與培養(yǎng)

1、論審計人員的素質(zhì)要求與培養(yǎng)    審計職能的日益完善和審計地位的日益提高對審計人員的素質(zhì)提出了新要求。培養(yǎng)造就一定數(shù)量的精通審計業(yè)務，掌握審計發(fā)展規(guī)律，熟練運用現(xiàn)代審計技術方法的高層次、高技能審計人才，是實現(xiàn)審計工作適應時代發(fā)展，與時俱進，保持長久生命力的根本途徑。一、審計職能的擴大和深化需要復合型人才適應現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，審計呈現(xiàn)著新的發(fā)展趨勢，一是不僅僅局限于對記載財政財務收支情況的相關會計資料的簡單核對和審查，而是在此基礎上對會計資料形成所涵蓋的管理過程、法律制度環(huán)境的影響程度進行判別；二是對經(jīng)濟活動的效益性進行評估。根據(jù)國家審計署的要求，到2007

2、年，以揭露管理不善、決策失誤造成的損失浪費和國有資產(chǎn)流失為重點，效益審計要占整個審計力量的一半左右。三是對一定經(jīng)濟活動的成果進行認證，特別對黨政領導干部受托經(jīng)濟責任履行情況的鑒定在審計活動中已占據(jù)了很大比重。四是審計領域和技術不斷拓展。從未來審計的發(fā)展看，績效審計、風險審計、環(huán)境審計等領域?qū)⒅鸩降靡酝卣梗瑑?nèi)部控制測評、審計抽樣、重要性水平確定等現(xiàn)代審計技術將更多地得到運用。這些發(fā)展趨勢要求審計人員應該是復合型專業(yè)人才，不但懂得會計資料的判定和分析，又要具備法律的適用能力、宏觀經(jīng)濟政策的分析能力?，F(xiàn)實中有些審計人員在一定程度還不適應現(xiàn)代審計發(fā)展的需要，沒有擺脫就賬論賬的局限，這是無法實現(xiàn)審計更高

3、層次要求的。因此，審計人員的知識層次至關重要。復合型知識和能力，有助于審計人員面對紛繁復雜的經(jīng)濟活動準確地對問題進行剖析和判斷，從不同側面、不同角度展開分析，從而發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，求得一個實事求是的結論。二、審計人員應具備的素質(zhì)條件適應現(xiàn)代審計的發(fā)展趨勢，審計人員應具備的的基本素質(zhì)應有兩個方面：一是基本素質(zhì)，主要是作為一個行政執(zhí)法人員應當具備的道德素質(zhì)和業(yè)務能力；二是特別素質(zhì)，主要是審計特殊的職業(yè)要求。如對事物判斷和分析的敏感能力、洞察能力。（一）審計人員應具備的基本素質(zhì)。首先要有道德素質(zhì)。高度的政治責任感、強烈的正義之心是審計人員最基本的道德要求。審計是一項得罪人的事業(yè)，審計過程中必然要揭

4、露查處一些違紀問題，遇到各種阻力和壓力。審計人員必須要有強烈的政治意識和政治責任感，敢于執(zhí)法，做國家資產(chǎn)和人民利益的忠誠衛(wèi)士。其次要具備一定的業(yè)務知識和能力，不僅要熟悉會計制度和會計準則，具備審計專業(yè)技術知識，而且要有一定水平的理解能力、分析能力、判斷能力。準確理解法律法規(guī)的基本精神，處理法規(guī)條文與事實的適用，對審計對象做出客觀公正、實事求是的審計評價。（二）審計人員應具備的特別素質(zhì)在具備了基本素質(zhì)能力之后，能否實現(xiàn)審計工作向更高水平的發(fā)展，還要看審計人員是否具備了從事審計工作所需要的特別素質(zhì)。第一，要有職業(yè)敏感。面對給定的審計材料，為什么有的人能迅速找到切入點，有的人能從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題，

5、其原因在于個人對問題觀察的敏銳程度，這種敏感性要有長時間知識和實踐的積累。第二，要有洞察力。在敏感性的基礎上，進一步解決問題，關鍵要有一定的洞察力。敏銳的洞察力可以幫助審計人員找到解決問題的著眼點，即從哪方面著手可以有效地取得對問題正確判斷的依據(jù)。第三、要有高度的綜合判斷能力。判斷能力不僅僅是簡單的分析判斷，需要從微觀層面進行甄別，更需要從問題的宏觀層面進行剖析，分析問題的產(chǎn)生和發(fā)展脈絡，對審計單位所處的行業(yè)現(xiàn)狀有不同程度的研究，能夠把握審計所涉及的方方面面。在統(tǒng)籌分析基礎上才能對所掌握的材料進行高度的概括和總結，做到對問題準確的處理，提出有價值的意見和建議。三、審計人員素質(zhì)的培養(yǎng)近年來，審計

6、署把加強“人、法、技”建設作為提高審計執(zhí)法水平的重要手段。“人”是審計行為的主體，是決定審計水平的根本因素。審計署在20032007年規(guī)劃中提出，優(yōu)化干部結構，著力培養(yǎng)復合型人才，爭取到2007年，熟悉審計業(yè)務，同時又了解和掌握工程技術、計算機、法律、經(jīng)濟管理等知識的人員占整個審計業(yè)務人員的一半左右。實現(xiàn)這一目標，在目前不可能輸入特別素質(zhì)人才的情況下，加強現(xiàn)有審計人員的學習培訓，調(diào)整和改善審計隊伍結構是提高整體素質(zhì)的必由之路。（一）要加強學習?，F(xiàn)代社會本身就是一個學習型社會，審計又是一個專業(yè)性很強的領域。因此要把學習作為提高人員素質(zhì)的重要手段，在機關內(nèi)營造良好的學習氛圍，樹立現(xiàn)代化的學習理念。

7、要實現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立學習制度、述學、評學、考學制度；要實現(xiàn)學習載體創(chuàng)新，健全審計職業(yè)教育體系，針對不同職級、崗位和知識結構人員，不局限于會計和審計專業(yè)*，加強職業(yè)道德教育、復合型人才教育，使審計隊伍人員整體的知識結構層次應呈現(xiàn)一種多學科、多領域的狀態(tài)，從而做到相互補充，提高團隊的整體工作效率。（二）要加強激勵。人力資本要實現(xiàn)其價值必須要在一定的激勵機制的保障下才能完成。審計人員也需要從物質(zhì)上和精神上不斷補充，才能更好地保持積極進取，奮發(fā)有為的最佳狀態(tài)。要實現(xiàn)激勵機制創(chuàng)新，建立健全公開、公平、公正的人才培養(yǎng)與選拔機制，突出學習績效、工作實績在干部獎懲、選拔作用中的份量；通過激勵在審計機關中營造講學習、講實干、講創(chuàng)造、比貢獻的良好氛圍，從而為干部素質(zhì)的提高選準持久的動力源。（三）要鼓勵實踐。在提高審計人員素質(zhì)的過程中，要引導審計人員樹立學習與工作相結合的理念，堅持實踐第一的觀念，在工作中學習，在學習中工作，不僅向書本學，也向?qū)嵺`學，學以致用，用而促學*用所學知識深入思考審計工作面臨的新形勢、新問題，鼓勵在實踐中解放思想，沖破現(xiàn)有思維模式，充分發(fā)揮主觀能動性，理清審計工作思路，創(chuàng)新審計技術，深入挖掘?qū)徲嫵晒?，深化傳統(tǒng)審計領域，拓展現(xiàn)代審計空間，通過實踐，實現(xiàn)人員素質(zhì)的提高、審計質(zhì)量和水平的提升。綜上所述，隨著經(jīng)濟環(huán)境