自然保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究_以甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例

1、1甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況1.1白水江自然保護(hù)區(qū)概況白水江自然保護(hù)區(qū)位于甘肅省最南端,于1978年成立,總面積223671hm 2,是我國(guó)面積最大的野生大熊貓棲息地。在行政區(qū)劃上,保護(hù)區(qū)分屬文縣和武都區(qū)的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)內(nèi)共有459個(gè)自然村,13203戶(hù)居民,56083人。1997年白水江自然保護(hù)區(qū)全區(qū)被劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),其中只有占總面積44.8%的試驗(yàn)區(qū)允許適量的居民居住及一定的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)(秦靜、丁文廣,2007。為避免大規(guī)模的生態(tài)移民,保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照林緣社區(qū)的地理分布劃定三類(lèi)保護(hù)地帶的分界線(xiàn),將所有社區(qū)劃分在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),由于林緣社區(qū)分布零散,因而區(qū)內(nèi)三類(lèi)

2、保護(hù)地帶相互交錯(cuò),部分社區(qū)甚至位于核心區(qū)和緩沖區(qū)邊緣。在筆者所走訪的三個(gè)林緣社區(qū)中,草河壩村和陽(yáng)尕山村就位于緩沖區(qū)與試驗(yàn)區(qū)的交界線(xiàn)邊緣,社區(qū)距離核心區(qū)的直線(xiàn)距離不足3km 。保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),90%以上的居民為農(nóng)業(yè)人口,居民年人均收入不足600元。由于保護(hù)區(qū)70%耕地屬于坡地,且氣候寒冷陰濕不適合農(nóng)作物生長(zhǎng),為增加收入居民不得不從事林間采集、采伐業(yè),社區(qū)森林依賴(lài)度極高。1.2保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀在白水江自然保護(hù)區(qū)的實(shí)地考察中,筆者主要走訪了區(qū)內(nèi)的3個(gè)典型林緣社區(qū),它們分別是李子壩村、草河壩村和陽(yáng)尕山村。在此主要討論這3個(gè)村收稿日期:2010-02-05作者簡(jiǎn)

3、介:韋惠蘭,蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。研究方向:人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué),區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。通訊作者:謝文斌,蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生。研究方向:人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)?；痦?xiàng)目:國(guó)家社科基金項(xiàng)目:自然資源社區(qū)共管模式研究以森林資源管理為例(08BJY062。自然保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究以甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例韋惠蘭謝文斌(蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院蘭州730000摘要:社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與保護(hù)區(qū)社區(qū)“貧困化”現(xiàn)象的不斷加劇,促使人們反思保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的協(xié)同發(fā)展問(wèn)題。事實(shí)上保護(hù)區(qū)資源具有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,合理利用區(qū)內(nèi)資源發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的基本權(quán)利。以甘肅白水江自然保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)為案例,

4、結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,剖析當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,并提出一些建議。關(guān)鍵詞:自然保護(hù)區(qū);林緣社區(qū);社區(qū)產(chǎn)業(yè);有效管理職能中圖分類(lèi)號(hào):F326.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-338X (201006-0123-04The Study on The Community Industry s Development of The Communitieson The Forest Edge in Nature ReserveTake Communities On the Forest Edge In Gansu BaiShuiJiang National Natural Reserve As Exa

5、mpleWei Huilan Xie Wenbin(Department of Economics of Lanzhou University,Lanzhou 730000Abstract:Now although the society and economy developed fast on the whole,the pauperization phenomenon in forest edge communities that in natural reserve is become increasingly serious ,people come to realize that

6、re -sources in reserve also has vast economic value ,exploit them scientifically and sensibly to develop the communi -ty industry is the basic right of the communities in reserve .This test takes forest edge communities in gansu baishuijiang national natural reserve as example ,and combined with rel

7、ative economic theories and materials in -vestigate from the communities,and finally offer some constructive suggestions that could help the communities to develop their industries.Key Words:natural reserve;communities on forest edge;community industry;effective regulation function123No.62010林業(yè)經(jīng)濟(jì)FOR

8、ESTRY ECONOMICS ·研究報(bào)告·的社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。受自然條件的影響,最初各地社區(qū)產(chǎn)業(yè)相似度極高,社區(qū)產(chǎn)業(yè)主要局限在林間采伐、采集業(yè)和獵捕業(yè)等森林依賴(lài)度極高的產(chǎn)業(yè),其余產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為緩慢。此類(lèi)產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了不可恢復(fù)性破壞,而且產(chǎn)業(yè)收益也相對(duì)偏低。然而自上世紀(jì)60年代開(kāi)始發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)后,李子壩村便走上了一條與其他林緣社區(qū)完全不同的社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。如今,歷經(jīng)40余年發(fā)展的李子壩村已成為遠(yuǎn)近聞名的茶葉種植專(zhuān)業(yè)村,全村207戶(hù)村民100%參與茶葉生產(chǎn),全村茶葉種植達(dá)199.7hm2,占全村種植總面積96%以上;截止2007年底,茶葉種植收入已占村民總收入的9

9、3.30%(白建民,2008,茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),社區(qū)產(chǎn)業(yè)森林依賴(lài)度大幅降低。由于茶樹(shù)種植屬林木栽種,且茶葉又屬高收益經(jīng)濟(jì)作物,因此茶產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶動(dòng)了社區(qū)生活森林依賴(lài)度的降低,隨著李子壩村村民收入水平的快速提高,社區(qū)主要生活能源已由薪柴轉(zhuǎn)為清潔環(huán)保的電能?？傊?當(dāng)前李子壩村社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由傳統(tǒng)的林間生物資源采伐、采集和捕獵轉(zhuǎn)向新型茶產(chǎn)業(yè),社區(qū)森林依賴(lài)度已逐步降低,初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)區(qū)有效管理目標(biāo)的統(tǒng)一。在草河壩村和陽(yáng)尕山村的調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn),與李子壩村相比本地社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后,社區(qū)“貧困化”現(xiàn)象嚴(yán)重。保護(hù)區(qū)成立前,草河壩村和陽(yáng)尕山村一直以林間

10、采集、采伐業(yè)和捕獵業(yè)為社區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),社區(qū)產(chǎn)業(yè)森林依賴(lài)度極高;保護(hù)區(qū)成立后,為保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)完整,保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)資源采取了封閉化管理。目前這兩個(gè)社區(qū)還未找到適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并能為社區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的替代產(chǎn)業(yè),社區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)仍以林間資源初級(jí)利用為主:為維持生計(jì),雖然草河壩村和陽(yáng)尕山村的氣候不利于糧食作物的生長(zhǎng),但這兩個(gè)社區(qū)仍然分別有97.22%和82.63%的林間耕地用于種植小麥、土豆和玉米等糧食作物。為了增加收入,仍有很多居民置保護(hù)區(qū)管理制度于不顧,進(jìn)入核心區(qū)和緩沖區(qū)采集林間經(jīng)濟(jì)作物。(據(jù)調(diào)查,有80%和85%的草河壩村和陽(yáng)尕山村村民常去試驗(yàn)區(qū)和核心區(qū)采集藥材和山野菜。在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),雖然傳

11、統(tǒng)的林間捕獵業(yè)已轉(zhuǎn)為家庭養(yǎng)殖業(yè),但為節(jié)省飼養(yǎng)成本,當(dāng)?shù)貙?duì)牛、馬、羊等大型牲畜仍采用散養(yǎng)方式,因此這些大型家畜經(jīng)常闖入緩沖區(qū)和核心區(qū)覓食,破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境?？偠灾?在當(dāng)?shù)鼐用裨谖茨苷业叫碌纳鐓^(qū)產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入的情況下,他們“靠山吃山,靠水吃水”的傳統(tǒng)觀念依然未得到徹底轉(zhuǎn)變。2保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題2.1社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理與李子壩村相比,草河壩村和陽(yáng)尕山村以林間采集和采伐為主的社區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境破壞更為嚴(yán)重:部分村民為采集具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的椴木花,直接將十幾米高的椴木樹(shù)砍斷;為了獲取珍貴香料,盜伐香樟樹(shù)熬油提取香料;受傳統(tǒng)觀念影響,部分村民采用散養(yǎng)方式,任由家畜在核心區(qū)和緩沖區(qū)

12、覓食。在李子壩村,個(gè)別茶農(nóng)為了提高茶葉產(chǎn)量大量使用農(nóng)藥,對(duì)周?chē)澈拖掠蔚貐^(qū)居民的用水安全造成了不可忽視的影響,同時(shí)也不利于本村生態(tài)茶發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。單純以經(jīng)濟(jì)收益為目標(biāo)的社區(qū)產(chǎn)業(yè)和以最大限度保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)完整為目標(biāo)的自然保護(hù)區(qū)之間的矛盾是普遍存在的(傅曉莉,2005,雖然通過(guò)社區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整這一矛盾可以得到緩解,但在經(jīng)濟(jì)利益刺激下發(fā)展的社區(qū)產(chǎn)業(yè),最終還是會(huì)導(dǎo)致這一矛盾的不斷激化,阻礙保護(hù)區(qū)有效管理職能的正常履行。2.2保護(hù)區(qū)管理制度不完善白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立后,保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本區(qū)資源采取了封閉化管理,但是在限制當(dāng)?shù)鼐用窭脜^(qū)內(nèi)資源的同時(shí),管理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)

13、的政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。為保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的完整,保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)禁止當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展林間采集、采伐業(yè)和金礦開(kāi)采業(yè);否決了地方政府在核心區(qū)和緩沖區(qū)邊緣修筑公路的提案。然而,由于缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)、補(bǔ)償機(jī)制,在禁止當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展某些資源開(kāi)采型產(chǎn)業(yè)后,保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展環(huán)境友好型替代產(chǎn)業(yè),更沒(méi)有為替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策、經(jīng)濟(jì)支持;當(dāng)保護(hù)區(qū)管理制度影響了外部資本流入時(shí),管理機(jī)構(gòu)也沒(méi)有采取補(bǔ)償措施,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育的發(fā)展,提高社區(qū)內(nèi)部資金資本和人力資本的存量(林毅夫、孫希芳,2003。2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一在調(diào)查中筆者還發(fā)現(xiàn),雖然目前李子壩村、草河壩村和陽(yáng)尕山村各村的社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不盡相124&

14、#183;研究報(bào)告·林業(yè)經(jīng)濟(jì)2010年第6期同,但它們都面臨著社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一的問(wèn)題。在草河壩村和陽(yáng)尕山村,由于社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)傳統(tǒng)林間采集、采伐和獵捕業(yè),所以在保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制區(qū)內(nèi)森林資源的經(jīng)濟(jì)利用后,社區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)立即遭受到嚴(yán)重沖擊,社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入長(zhǎng)期停滯狀態(tài)。雖然李子壩村曾因較早發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),避免了保護(hù)區(qū)成立后社區(qū)經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重沖擊的后果,但目前該村也面臨著社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,社區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的問(wèn)題。目前李子壩村全村207戶(hù)居民100%參與茶葉生產(chǎn)活動(dòng),而戶(hù)均18433元的茶葉收入更是占到了社區(qū)居民種植業(yè)總收入的99%以上。就在茶產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)卮迕?/p>

15、帶來(lái)了高額利潤(rùn)的同時(shí),當(dāng)?shù)卮迕竦牟枞~收入增長(zhǎng)速度卻在逐年放緩。原來(lái),周邊地區(qū)都以李子壩村為榜樣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),而其中品質(zhì)優(yōu)良,成熟期更早,競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)的川茶的大量上市則將李子壩村茶產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)推到了頂峰。總之,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,缺乏特色的李子壩村茶產(chǎn)業(yè)正面臨著市場(chǎng)份額不斷減少,茶產(chǎn)業(yè)收益下降等問(wèn)題,過(guò)分單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給社區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響正在顯現(xiàn)。3幾點(diǎn)建議3.1有選擇地發(fā)展林緣社區(qū)產(chǎn)業(yè)目前隨著人們對(duì)生活品質(zhì)要求不斷提高,各種綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)需求也隨之增加。李子壩村地處保護(hù)區(qū)中心位置,自然生態(tài)環(huán)境良好,并且是當(dāng)?shù)刂牟枞~種植專(zhuān)業(yè)村。據(jù)檢測(cè)李子壩村的土壤條件和生態(tài)環(huán)境完全適合生態(tài)茶的種植

16、。因此,在今后的發(fā)展中李子壩村應(yīng)當(dāng)依靠本地優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境資源積極發(fā)展生態(tài)茶,以其綠色無(wú)污染的優(yōu)良品質(zhì)迎接外部挑戰(zhàn)。林緣社區(qū)的生態(tài)承載能力有限,并且受自然保護(hù)區(qū)管理制度的制約,社區(qū)產(chǎn)業(yè)難以大規(guī)模發(fā)展,要想大幅度的提高社區(qū)產(chǎn)業(yè)收益,只能通過(guò)產(chǎn)品的深加工、精包裝、提高知名度,來(lái)增加產(chǎn)品的附加值。因此在今后李子壩村茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在推動(dòng)生態(tài)茶種植的同時(shí)也應(yīng)注重生茶的加工、包裝和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),使之成為一個(gè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的綠色生態(tài)茶生產(chǎn)基地,從而提高李子壩村茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益。草河壩村和陽(yáng)尕山村位于白水江自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)邊緣,為避免社區(qū)周邊地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)受到不良影響,當(dāng)?shù)夭灰税l(fā)展生態(tài)旅

17、游業(yè)。而當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)年寒冷陰濕的氣候也不利于糧食作物的生長(zhǎng)。因此結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,發(fā)展藥材和山野菜等綠色經(jīng)濟(jì)作物的種植加工就成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一出路。草河壩村和陽(yáng)尕山村的氣候雖然不利于糧食增產(chǎn),但當(dāng)?shù)睾潢帩竦奶厥鈿夂騾s為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)種植藥材和山野菜提供了優(yōu)越的氣候條件和物種優(yōu)勢(shì)。據(jù)調(diào)查,當(dāng)?shù)亓謪^(qū)分布大量天然藥材:天麻、黃芪、黨參、人參等,保護(hù)區(qū)成立之前當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)一部分居民靠采挖這些天然藥材為生。當(dāng)?shù)剡€盛產(chǎn)石格菜、蕨菜、龍皮、蘑菇和木耳等優(yōu)質(zhì)山野菜,目前這些天然綠色食品的市場(chǎng)需求極大,發(fā)展前景看好。因此在現(xiàn)有制度框架下,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民種植加工藥材和野菜等其他特色經(jīng)濟(jì)作物,實(shí)現(xiàn)社

18、區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)一次性林間采集業(yè)向現(xiàn)代可循環(huán)性綠色種植業(yè)的轉(zhuǎn)變,在保護(hù)區(qū)現(xiàn)有制度框架內(nèi)推動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展。3.2不炒買(mǎi)炒賣(mài)完善保護(hù)區(qū)管理制度2008年為提高林緣保護(hù)的有效性,在取得保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的許可后,國(guó)際環(huán)保組織山水國(guó)際在李子壩村開(kāi)展了協(xié)議保護(hù)項(xiàng)目,即項(xiàng)目主辦方與社區(qū)居民簽訂保護(hù)協(xié)議:如果社區(qū)居民完成了所承諾的保護(hù)目標(biāo),主辦方就向社區(qū)居民支付一定數(shù)額的現(xiàn)金。協(xié)議還規(guī)定,項(xiàng)目主辦方山水國(guó)際要專(zhuān)門(mén)拿出一筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為李子壩村茶農(nóng)提供茶葉加工技術(shù)培訓(xùn);組織村民發(fā)展茶葉合作社,邀請(qǐng)技術(shù)人員指導(dǎo)當(dāng)?shù)匕l(fā)展生態(tài)茶;資助村民打節(jié)柴灶等一系列活動(dòng);促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、降低社區(qū)森林依賴(lài)度、推動(dòng)協(xié)議保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)

19、施。在實(shí)地調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn),相對(duì)于傳統(tǒng)行政命令式的管理方式,這種人性化的管理模式成效更顯著。協(xié)議保護(hù)項(xiàng)目開(kāi)展前,李子壩村村民普遍認(rèn)為只要是在自家柴山砍伐薪柴是自己的事情,與管理部門(mén)無(wú)關(guān);而且居民認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是管理部門(mén)的事,不愿主動(dòng)參加。協(xié)議保護(hù)項(xiàng)目開(kāi)展之后,通過(guò)與山水國(guó)際簽訂協(xié)議,社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)被極大提高:為了減少對(duì)社區(qū)周?chē)裆降目撤?社區(qū)居民主動(dòng)要求將原來(lái)每戶(hù)每年5000kg左右的薪柴用量減少到3500kg左右;同時(shí),在協(xié)議保護(hù)項(xiàng)目的資助下,全村207戶(hù)村民中已有一半以上的家庭修建了節(jié)柴灶,目前節(jié)柴灶改進(jìn)活動(dòng)還在進(jìn)行中;為發(fā)展生態(tài)茶項(xiàng)目,當(dāng)?shù)卮迕裰鲃?dòng)承諾在今后茶葉種植中不再使用農(nóng)藥?？傊?

20、通過(guò)管理制度創(chuàng)新,協(xié)議保護(hù)項(xiàng)目成功的將保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收益與他們的保125韋惠蘭等:自然保護(hù)區(qū)林緣社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究護(hù)行為相掛鉤,并取得了顯著的成效,這為今后保護(hù)區(qū)管理制度的完善提供了良好的借鑒。草河壩村和陽(yáng)尕山村臨近核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),社區(qū)居民的積極參與能給保護(hù)區(qū)有效管理職能的實(shí)施帶來(lái)更多幫助。因此在今后的管理中,保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)借鑒李子壩村的協(xié)議保護(hù)項(xiàng)目,在賦予當(dāng)?shù)鼐用窀嗟墓芾韰⑴c義務(wù)的同時(shí),還應(yīng)向他們提供一定的優(yōu)惠政策和援助措施,激勵(lì)社區(qū)居民履行其管理職責(zé),如在要求社區(qū)減少薪柴使用量時(shí),保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)考慮到當(dāng)?shù)厝鄙偬娲剂?寒冷陰濕等實(shí)際情況,資助居民修建節(jié)柴灶,購(gòu)買(mǎi)火爐和替代

21、能源(沈發(fā)云,2006;在鼓勵(lì)村民發(fā)展綠色種植業(yè)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)一定的資金技術(shù)援助和政策支持,從而在促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),提高保護(hù)區(qū)管理制度的有效性。3.3推動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化李子壩村位于甘川兩省交界處,是遠(yuǎn)近聞名的茶葉種植專(zhuān)業(yè)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、對(duì)外交通便利。附近地區(qū)的游客經(jīng)常慕名來(lái)李子壩村游玩,社區(qū)具備開(kāi)辦生態(tài)游和家庭專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖的實(shí)力和市場(chǎng)條件。另外與草河壩村和陽(yáng)尕山村所不同的是,李子壩村的居民聚居區(qū)離核心區(qū)和緩沖區(qū)較遠(yuǎn),社區(qū)居民文化程度較高,他們采用的是現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式,因此當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)游和家庭養(yǎng)殖不會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境造成破壞。如今由于茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,居民茶葉貿(mào)易收益已大不如前,所

22、以本村已有居民開(kāi)始探尋新的致富渠道,如農(nóng)家樂(lè)和大鯢養(yǎng)殖,以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?？傊?在現(xiàn)階段李子壩村社區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社區(qū)居民的主動(dòng)性,通過(guò)發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為形式的生態(tài)游和家庭專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖等其他產(chǎn)業(yè),來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化,降低社區(qū)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。草河壩村和陽(yáng)尕山村的情況與李子壩村不同,在原有社區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)因森林依賴(lài)度過(guò)高而受到制約后,社區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入了長(zhǎng)期停滯。目前當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是:積極發(fā)展藥材和山野菜的種植、加工,使之成為新的社區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,在發(fā)展社區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也應(yīng)注重吸取李子壩村因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高的教訓(xùn),積極發(fā)展其他社區(qū)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。雖然草河壩村和陽(yáng)尕山村因?yàn)榫嚯x核心區(qū)和緩沖區(qū)太近而不宜發(fā)展生態(tài)游,但本區(qū)卻具備發(fā)展民族游的潛在優(yōu)勢(shì)。本區(qū)屬于白馬藏族聚居區(qū),當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族悠久的歷史和獨(dú)特的文化習(xí)俗為社區(qū)發(fā)展民族游提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。因此在當(dāng)?shù)匕l(fā)展可循環(huán)性林間種植業(yè)時(shí),逐步開(kāi)發(fā)本區(qū)獨(dú)具少數(shù)民族特色的民族游,并由民族游帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)品的銷(xiāo)售,將是本區(qū)今后優(yōu)化社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),分散社區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法之一。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)還有經(jīng)營(yíng)家庭養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng),但在當(dāng)?shù)丶彝ヰB(yǎng)殖業(yè)今后的發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社區(qū)居民將飼養(yǎng)方式由散養(yǎng)改為圈養(yǎng),