20XX城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的調(diào)查報(bào)告

1、20XX 城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的調(diào)查報(bào)告一、視頻監(jiān)控破案的現(xiàn)狀與特點(diǎn)隨著樹(shù)立科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)黨的重大創(chuàng)新理論的提出，涉及社會(huì)公共安全的工作越來(lái)越受到黨和政府的高度重視。而高新科技的迅猛發(fā)展，特別是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也為強(qiáng)化和深化社會(huì)治安管理、提高公安工作效能提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，正是在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)環(huán)境下落實(shí)公安部“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的重要舉措。城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為現(xiàn)代警務(wù)工作的重要輔助手段，已在偵查破案、超前預(yù)警、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮出強(qiáng)大的威力。隆陽(yáng)公安分局自20XX年開(kāi)始建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)以來(lái)，共投資 356 萬(wàn)元，完成了一期、二期建設(shè)，共在隆陽(yáng)城區(qū)建成視頻監(jiān)控點(diǎn)123 個(gè)

2、。分局通過(guò)“落實(shí)六個(gè)到位，建立六項(xiàng)機(jī)制，推行五字實(shí)招”，走出了一條專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的新型防控之路。三年來(lái)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)共提供有價(jià)值的圖像信息4745 個(gè)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)警情 1048 起，協(xié)助破獲刑事案件 309 起，協(xié)助查處治安案件424 起，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人 206 人，服務(wù)救助群眾 1928 人次。二、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)前在國(guó)內(nèi)久市場(chǎng)上，前端設(shè)備一體化、視頻圖像處理數(shù)字化和智能化、監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要發(fā)展方向。而數(shù)字化和智能化是網(wǎng)絡(luò)化的前提，網(wǎng)絡(luò)化又是系統(tǒng)集成化的基礎(chǔ)，系統(tǒng)集成華的發(fā)展將賦予視頻監(jiān)控系統(tǒng)更為廣闊的應(yīng)用空間。數(shù)字化是21 世紀(jì)的特征，是

3、以信息技術(shù)為核心的電子技術(shù)發(fā)展的必然，數(shù)字化是邁向成長(zhǎng)的通行證，隨著時(shí)代的發(fā)展，我們的生存環(huán)境將變得越來(lái)數(shù)字化。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化意味著系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)將由集總式向散式系統(tǒng)過(guò)渡。集散式系統(tǒng)采用多層分級(jí)的結(jié)構(gòu)形式，具有微內(nèi)核技術(shù)的實(shí)時(shí)多任務(wù)、多用戶、分布式操作系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)搶先任務(wù)系統(tǒng)設(shè)備的配置具有通用性強(qiáng)、開(kāi)放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、人機(jī)界面友好以 及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡(jiǎn)單化，系統(tǒng)運(yùn)行互為熱備份，容 錯(cuò)可靠等優(yōu)點(diǎn)。監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化將使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件和軟 件資源的共享有及任務(wù)和負(fù)載的共享，這也是系統(tǒng)集成的一 個(gè)重要的概念。（一）走專業(yè)化發(fā)展之路通過(guò)嚴(yán)格考試，分局將10 名年輕、

4、責(zé)任心強(qiáng)，精通計(jì)算機(jī)的人員錄用為視頻監(jiān)控員，在指揮中心接處警中隊(duì)組建電子巡邏分隊(duì)，專職負(fù)責(zé)24 小時(shí)開(kāi)展視頻監(jiān)控巡查。開(kāi)展經(jīng)常性思想政治教育，引導(dǎo)電子巡邏隊(duì)員破除因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想障礙，教育其熱愛(ài)本職工作，激發(fā)其主人翁意識(shí)，最大限度調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性?？楆?duì)員與巡警、便衣民警、派出所民警交流體會(huì)等方式，提高隊(duì)員視頻監(jiān)控作戰(zhàn)能力。要求隊(duì)員做到五個(gè)熟知：熟知監(jiān)控點(diǎn)分布情況，熟知監(jiān)控設(shè)備操作方法、熟知警力部署情況、熟知街面治安狀況，熟知近期發(fā)案特點(diǎn)。分局專門編寫(xiě)了隆陽(yáng)公安分局視頻監(jiān)控操作手冊(cè)，內(nèi)容包括工作職責(zé)、規(guī)章制度、操作程序等方面，并下發(fā)每個(gè)隊(duì)員，使其在工作中做到有章可循。逐人建立隊(duì)員

5、個(gè)人管理檔案，根據(jù)工作績(jī)效和日常表現(xiàn)情況進(jìn)行量化打分，每月進(jìn)行一次通報(bào)、評(píng)比出當(dāng)月的“監(jiān)控能手”，營(yíng)造公開(kāi)陽(yáng)光、比學(xué)趕超的工作氛圍。分局為每名隊(duì)員購(gòu)買保險(xiǎn)，并在福利待遇和表彰獎(jiǎng)勵(lì)上向隊(duì)員傾斜，讓隊(duì)員干有所望干有所得。20XX年，有一名監(jiān)控民警被評(píng)為全市“百佳民警”、2 名民警和1 名隊(duì)員受到分局的嘉獎(jiǎng)。（二）建立機(jī)制，走規(guī)范化建設(shè)之路根據(jù)分局制定的隆陽(yáng)公安分局城市視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)違法犯罪獎(jiǎng)懲辦法規(guī)定：“通過(guò)視頻監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)抓獲1打擊名犯罪嫌疑人獎(jiǎng)勵(lì)500 元；抓獲 1 名違法嫌疑人獎(jiǎng)勵(lì)100 元；破獲 1 起兩搶一盜案件獎(jiǎng)勵(lì)500 元”，三年來(lái)，分局已投入獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元。將電子巡邏分隊(duì)與巡特

6、警、派出所等部門同獎(jiǎng)同懲，實(shí)行利益捆綁的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)監(jiān)控隊(duì)員和街面民警的雙向積極性。分局督察大隊(duì)定期不定期對(duì)現(xiàn)行案（事）件進(jìn)行事后倒查，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的警情實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、戒勉談話等，保證監(jiān)控工作健康發(fā)展堅(jiān)持電子巡查與接處警工作相結(jié)合，110 民警受理群眾報(bào)警時(shí)，監(jiān)控隊(duì)員同步查看發(fā)案周邊的監(jiān)控點(diǎn)視頻資料，將“由機(jī)到案，由案到機(jī)”的工作模式常態(tài)化。隊(duì)員根據(jù)情報(bào)信息中隊(duì)每日通報(bào)的城區(qū)治安警情，及時(shí)調(diào)整確定監(jiān)控重點(diǎn)，做到監(jiān)控跟著警情走。監(jiān)控隊(duì)員與街面民警實(shí)行警情互通，密切配合，良性互動(dòng)，構(gòu)筑天網(wǎng)（電子監(jiān)控網(wǎng)）與地網(wǎng)（街面巡防網(wǎng)）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的立體化巡防格局。（三）走現(xiàn)代化防控

7、之路充分利用現(xiàn)有的監(jiān)控點(diǎn)，堅(jiān)持常規(guī)巡（對(duì)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行普遍巡查）、重點(diǎn)巡（根據(jù)警情、案情，對(duì)確定的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查）、全天巡（對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)和易發(fā)案、高發(fā)案部位實(shí)行 24 小時(shí)巡查）相結(jié)合，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)警情，有效打擊現(xiàn)行。 20XX年至 20XX年，隆陽(yáng)城區(qū)共立刑事案件4266 起， 破 2551 起，與前三年相比立案減少313 起，下降 7.3 % 破 案增加 587 起，上升 29.9%。根據(jù)城區(qū)發(fā)案情況，在案件頻發(fā)地段、易發(fā)時(shí)段對(duì)特定對(duì)象和案件進(jìn)行監(jiān)控。在交通要道、居民小區(qū)出入口、治安復(fù)雜部位進(jìn)行守侯式監(jiān)控；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和階段性作案規(guī)律在不同時(shí)段側(cè)重監(jiān)控不同類型案件，如夜間監(jiān)控側(cè)重在易發(fā)“兩

8、搶一盜”的街道、小區(qū)，白天監(jiān)控側(cè)重在金融單位、學(xué)校、街面和治安復(fù)雜區(qū)域；根據(jù)110 接報(bào)中掌握的違法犯罪嫌疑人特征以及交通工具、攜帶物品等線索，實(shí)施監(jiān)控守候。1 月 22 日 14 時(shí) 27 分，隊(duì)員根據(jù)被搶受害人提供的嫌疑人衣著打扮、體貌特征，迅速對(duì)案發(fā)周圍開(kāi)展深入細(xì)致的巡查，15時(shí) 48分，在正陽(yáng)南路監(jiān)控到2 名嫌疑人，巡警二中隊(duì)根據(jù)指令成功抓獲犯罪嫌疑人李某、張某。對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)要害部位以及違法犯罪嫌疑人易藏身、銷贓的旅館業(yè)、網(wǎng)吧、二手交易市場(chǎng)等治安復(fù)雜場(chǎng)所的出入口進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)警情做到早發(fā)現(xiàn)、早掌控。2月4日13 時(shí) 7 分，隊(duì)員監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一名男子手持一條金項(xiàng)鏈在“港臺(tái)

9、金銀翻新店”與老板談價(jià)，形跡可疑。即指令巡警二中隊(duì)出警，成功抓獲犯罪嫌疑人張某，一舉破獲入室盜竊案件 4 起。發(fā)現(xiàn)警情后，對(duì)違法犯罪嫌疑人逃竄路線、體貌特征進(jìn)行追蹤拍攝，并迅速調(diào)集附近警力，形成精確打擊的包圍圈，成功實(shí)施抓捕。 20XX年 5 月 12 日凌晨 5 時(shí)，分局利用視頻監(jiān)控追蹤到的犯罪嫌疑人行跡，調(diào)集就近警力，迅速抓獲1名犯罪嫌疑人，破獲撬盜保險(xiǎn)柜案件12 起。三、安裝視頻監(jiān)控的需求分析（一）安全隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷的發(fā)展，現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的管理手段?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，加快了我國(guó)城市的現(xiàn)代化步伐，使我國(guó)的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城市的日益繁榮，對(duì)城市的治安管理也要

10、有更高的要求，隨著“ 3111”工程在全國(guó)各地的開(kāi)展，城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展非常迅速，在各級(jí)公安機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防違法犯罪方面起到了良好的作用。以公共場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、道路、社區(qū)、卡口、機(jī)動(dòng)車為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)，逐步建立固定點(diǎn)報(bào)警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、移動(dòng)目標(biāo)報(bào)警系統(tǒng)、電子巡更系 統(tǒng)等安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人職守，可以最大限度節(jié)省人力物力，用有限的人力物力做最大最有效的工作，還可以有效的預(yù)防和控制城市突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，所提供的錄像資料還可以對(duì)突發(fā)事件的處理提供強(qiáng)有力的證據(jù)和材料。擁有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以有效地預(yù)防犯罪、對(duì)小偷小摸起到巨大的震懾作用，同時(shí)在發(fā)生偷盜事件后，能及時(shí)調(diào)

11、出監(jiān)控錄像，大大提高刑事案件的偵破率，挽回企業(yè)的 經(jīng)濟(jì)損失。（二）管理例如企業(yè)有了視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有了當(dāng)面責(zé)罰的難堪，利用監(jiān)控錄像，可對(duì)工人進(jìn)行有理有據(jù)的批評(píng)教育，利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能。更可以在外地隨時(shí)查看企業(yè)生產(chǎn)情況。工人們的工作會(huì)變得小心翼翼，原來(lái)喜歡在車間磨洋工的，會(huì)變得勤快；原來(lái)要違規(guī)操作的，也都不敢再亂來(lái)。從 而，提高工作效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少生產(chǎn)事故發(fā)生。完 善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)令企業(yè)嚴(yán)肅正規(guī)、工作有序，給造訪的客 戶帶來(lái)良好的心理作用，從而大大提升了企業(yè)形象，促成業(yè) 務(wù)達(dá)成。（三）效益有了視頻監(jiān)控后，不論安全、管理、形像等各方面都有不同程度的提升，為工作帶來(lái)良的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效

12、益。1、日常工作效率和服務(wù)水平的提高視頻監(jiān)控建設(shè)完成后，一方面通過(guò)公安局視頻項(xiàng)目運(yùn)維監(jiān)控管理系統(tǒng)，信息部門可以全面、深入的對(duì)數(shù)字視頻專網(wǎng)IT 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng) （如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、前端設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、中間件系統(tǒng)、安全設(shè)備等）和視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管理，使管理人員可以全面、準(zhǔn)確的把握整體網(wǎng)絡(luò)及各種資源的運(yùn)行狀況，快速響應(yīng)和解決各種事件，提高信息部門的運(yùn)維管理水平和工作效率，同時(shí)從保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)高效運(yùn)行角度出發(fā)，通過(guò)視頻質(zhì)量監(jiān)控等功能不但保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)本身的穩(wěn)定運(yùn)行， 還保證了視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全， 提高視頻監(jiān)控質(zhì)量。同時(shí)通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)性能進(jìn)行監(jiān)控，建立性能處理的基線，定期提供性

13、能報(bào)表和趨勢(shì)表，可以根據(jù)趨勢(shì)分析，提出性能優(yōu)化的建議，并通過(guò)歷史性能數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)狀況和設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決 潛在問(wèn)題， 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)， 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)， 最終使網(wǎng)絡(luò)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，保障整體網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，提高客戶滿意度。另一方面，結(jié)合公安局相關(guān)管理制度和精神，建立和完善符合公安局實(shí)際管理需要、管理制度、管理人員的運(yùn)維管理體系，通過(guò)運(yùn)維流程的建設(shè)，將監(jiān)控和運(yùn)維流程高度關(guān) 聯(lián)，將管理維護(hù)工作規(guī)范化、流程化，對(duì)服務(wù)管理進(jìn)行改善， 完善流程，加強(qiáng)管理，使流程更規(guī)范更合理，使管理人員具 備更高的工作效率，提高業(yè)務(wù)技術(shù)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。建立一套標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)運(yùn)維管理流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)事件問(wèn)

14、題管理、變更管理、配置管理以及日常作業(yè)管理等的流程化、規(guī) 范化管理，提升公安局信息部門的整體運(yùn)維管理水平。2、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐整個(gè)管理平臺(tái)公安局領(lǐng)導(dǎo)提供IT 投資及管理方面的相關(guān)數(shù)據(jù)支持，通過(guò)平臺(tái)能夠全面了解城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的資源信息、運(yùn)行信息、告警信息以及配置信息等，為領(lǐng)導(dǎo)掌握整體網(wǎng)絡(luò)及城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況提供數(shù)據(jù)支撐，還可以提供城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況信息進(jìn)行匯總的功能，并以圖表的方式為管理人員提供直觀的分析結(jié)果，幫助領(lǐng)導(dǎo)更全面的了解整體網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況和運(yùn)行趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持信息，為如何保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)更加高效、穩(wěn)定運(yùn)行乃至整套系統(tǒng)、整體網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、

15、升級(jí)和改造提供全面和精確的數(shù)據(jù)支撐。3、從技術(shù)上保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量實(shí)現(xiàn)綜合管理的目標(biāo)，根據(jù)采集的各類數(shù)據(jù)，集中、形象地展現(xiàn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整體網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)，并快速地發(fā)現(xiàn)、定位城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題、隱患，方便有效地對(duì)其進(jìn)行分析研究，快速地隔離、解決這些問(wèn)題。通過(guò)系統(tǒng)解決網(wǎng)絡(luò)管理難，故障定位慢以及維護(hù)工作多、繁、雜等問(wèn)題，綜合提高城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性，改善系統(tǒng)性能，提高業(yè)務(wù)處理效率，保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為整個(gè)城市提供高效和穩(wěn)定的視頻監(jiān)控服務(wù)。四、城市視頻監(jiān)控的建議監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)覆蓋整個(gè)城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多

16、個(gè)公安警種， 包括社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)、 交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、 社會(huì)重點(diǎn)防范單位的監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等獨(dú)立而又互相協(xié)作的電子系統(tǒng)。（一）系統(tǒng)分級(jí)整體系統(tǒng)的架構(gòu)是依據(jù)各級(jí)監(jiān)控中心的部署而定的。在公安各個(gè)業(yè)務(wù)部門中，如治安、交管、內(nèi)保、消防等部門，這些業(yè)務(wù)部門已經(jīng)建有大量的前端監(jiān)控資源，公安監(jiān)控中心 是這些監(jiān)控資源的共享平臺(tái)。公安監(jiān)控中心是整個(gè)城市監(jiān)控系統(tǒng)的核心部分，匯接各種監(jiān)控資源，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行編碼和存 儲(chǔ)，并根據(jù)受權(quán)進(jìn)行實(shí)時(shí)播放、檢索和瀏覽，是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互能、互控和滿足實(shí)際的共享平臺(tái)，為各級(jí)公安機(jī)關(guān)、政府相關(guān)職能部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮高度、取證提供及時(shí)、可靠的報(bào)警和監(jiān)控信息。監(jiān)控中心應(yīng)采用分級(jí)設(shè)置，依據(jù)管理權(quán)限的不同分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)監(jiān)控中心，各個(gè)城市可以根據(jù)本地區(qū)的行政區(qū)劃、冶安狀況、城市地域范圍、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇適合該城市的公安監(jiān)控中心的分級(jí)架 構(gòu)，每一級(jí)的監(jiān)控中心配有獨(dú)立的監(jiān)控管理服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)對(duì) 本級(jí)所管轄的監(jiān)控點(diǎn)或下級(jí)監(jiān)控中心進(jìn)行管理和授權(quán)。（二）系統(tǒng)組成在城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃中，由