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文檔簡介
1、某鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅工作計劃1、重點推進產(chǎn)業(yè)扶貧。把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為提高脫貧質(zhì)量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障。一是制定產(chǎn)業(yè)扶貧2020年實施到戶計劃和貧困村特色產(chǎn)業(yè),圍繞特色種養(yǎng)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、電商、資產(chǎn)收益扶貧等,精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和需求,建立健全減貧帶貧機制。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧激勵措施,通過訂單聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)等方式,完善園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(家庭農(nóng)場)等新型經(jīng)營主體帶動貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期有效。二是實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動,集中資金、集中力量建設(shè)多個村級特色種
2、養(yǎng)殖基地、確保村村有增收項目。進一步完善精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶實施辦法,按每戶不低于4000元標(biāo)準(zhǔn),扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。三是完善光伏電站運營管護機制,全面落實光伏扶貧資產(chǎn)收益分配管理辦法。四是鼓勵通過“四帶一自”模式推動電商扶貧,依托電商,網(wǎng)絡(luò)等平臺,引導(dǎo)重點電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶等實體,帶動貧困戶通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品,現(xiàn)已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網(wǎng)上大賣。五是推廣資產(chǎn)收益扶貧,積極推進“三變”改革,將村集體土地、林地、水面等資源資產(chǎn)、村集體持有的經(jīng)營性資產(chǎn),以及財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項目所形成的資產(chǎn),具備條件的折股量化。 2、著力推進就業(yè)
3、脫貧。以春季園區(qū)用工和扶貧車間行動為契機,組織“就業(yè)脫貧、送崗下鄉(xiāng)”專場就業(yè)招聘活動,繼續(xù)實行貧困戶就業(yè)補貼政策,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度,促進有勞動能力的零就業(yè)貧困戶中至少1人實現(xiàn)就業(yè)。建立鄉(xiāng)企對接、村企對接機制,增加就業(yè)扶貧基地,建設(shè)村級扶貧車間、在現(xiàn)有崗位中安排一批扶貧公益性、輔助性崗位,創(chuàng)建一批精準(zhǔn)扶貧愛心企業(yè)。完美就業(yè)扶貧工廠利益分配機制,實現(xiàn)企業(yè)與貧困戶互利共贏。對全年全鎮(zhèn)婦女開展家政培訓(xùn)實施定向培訓(xùn),與大城市家政服務(wù)市場直接對接。 3、積極推進智力扶貧。制定教育扶貧會商制度,全面落實多元化扶持與資助政策,實現(xiàn)各級各類教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋、中等和高等職業(yè)教育建檔立卡貧困
4、家庭學(xué)生“雨露計劃”資助全覆蓋。發(fā)展學(xué)前教育和高中階段教育,鞏固提升義務(wù)教育,促進貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。強化法治扶貧,健全貧困村法律服務(wù)體系,加大對貧困戶的法律服務(wù)力度。強化文化扶貧,完善貧困村公共文化服務(wù)體系,引導(dǎo)貧困戶樹立文明新風(fēng),弘揚脫貧致富正能量。 4、持續(xù)推進健康脫貧。堅持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標(biāo)任務(wù),鞏固全省健康脫貧工程示范縣創(chuàng)建成果,深入實施“三個一批”行動計劃。出臺健康脫貧服務(wù)群眾工作機制,提升服務(wù)水平和能力,著力落實“351”“180”強化大病專項救治質(zhì)量控制,專項救治病種擴大到15種以上。推進貧困地區(qū)免費健康體檢
5、。對建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分,由政府全額代繳。推動以救治為主向防治并重轉(zhuǎn)變,加強貧困人口重點疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。做實做深做細貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,切實解決貧困慢性病患者取藥報銷不便捷問題。 5、有效推進金融扶貧。堅持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則,堅持戶貸戶用戶還方向,精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),對有勞動能力的貧困戶做到“應(yīng)貸盡貸”;加大對已脫貧戶的特惠政策宣傳,提高其申報小額信貸、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,切實做到穩(wěn)定脫貧和防范返貧。繼續(xù)實施扶貧小額綜合保險,為貧困人口提供風(fēng)險保障。 6、加強生態(tài)扶貧。持續(xù)推進貧困村林業(yè)穩(wěn)綠增效行動。以全縣“河長制”
6、“林長制”為政策導(dǎo)向,幫助勞動力較弱或者無法外出就業(yè)的貧困人口就近就業(yè)。繼續(xù)選聘有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員,實行“鄉(xiāng)聘、站管、村用”。穩(wěn)步推進涉林“三變”改革,探索通過贖買、置換等方式,將國家級和省級自然保護區(qū)、青年林等重點生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)禁止采伐的非國有商品林調(diào)整為公益林,實現(xiàn)社會得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源,通過多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟組織的股權(quán),推動貧困村資產(chǎn)股份化、林地使用權(quán)股權(quán)化,盤活農(nóng)村資源,增加村級集體經(jīng)濟收入。 7、完善保障性扶貧機制。推進農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農(nóng)村低保范圍,將符合條件的
7、農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍。穩(wěn)步推進低保提標(biāo)擴面,落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,建立建檔立卡數(shù)據(jù)和低保數(shù)據(jù)定期比對機制,及時更新數(shù)據(jù)臺賬。完善養(yǎng)老、社會教助等社會保障制度,統(tǒng)籌社會保險、社會救助和扶貧開發(fā)資源,提高保障能力,落實好農(nóng)業(yè)保險政策,防止貧困農(nóng)戶因災(zāi)返貧致貧。資產(chǎn)收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的建檔立卡貧困人口,其個人繳納部分予以一定代繳額度扶持,通過子女贍養(yǎng)、社會幫扶、法律援助、申請救助等途徑,探索適應(yīng)農(nóng)村老齡化形勢的養(yǎng)老服務(wù)方式,發(fā)揮老年協(xié)會作用,推動建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。推進農(nóng)村特困供養(yǎng)人員護理能
8、力建設(shè),提升機構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。推動解決因殘致貧,加大對符合條件的農(nóng)村貧困重度殘疾人醫(yī)療救助力度。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護理需求的貧困重度殘疾人提供照護和托養(yǎng)服務(wù)。逐步解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問題。 8、提升雙基建設(shè)水平。加大交通道路建設(shè),增加戶戶通的覆蓋率,真實提升貧困戶的出行條件。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,保障所有貧困人口都能吃上自來水,真正達到“兩不愁,三保障”以及飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)。鞏固農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程成果,結(jié)合實際實施變電站(變壓器)增容布點,持續(xù)推進網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村通光纖基礎(chǔ)上,積極推動農(nóng)村電商、遠程醫(yī)療、遠程教育等網(wǎng)絡(luò)運用。落實農(nóng)村人居環(huán)境整治行動計劃,推進廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”,有效解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。開展生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),保護和尊重鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、田園風(fēng)光和山水格局。創(chuàng)新建管長效機制,改變重建設(shè)輕管理現(xiàn)象。加強宣傳教育,引導(dǎo)村民
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