鹽堿地綜合治理試點項目環(huán)境影響評價方案

1、鹽堿地綜合治理試點項目環(huán)境影響評價方案1.1 環(huán)境影響評價的目的為了貫徹落實建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法“86國環(huán)字第003號”精神，解決好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，促進可持續(xù)發(fā)展，通過對工程所在區(qū)域的環(huán)境狀況調(diào)查和分析，預(yù)測工程建設(shè)在施工期間和運營期間對環(huán)境可能產(chǎn)生的有利和不利影響，提出充分利用有利影響和減免不利影響的措施，從環(huán)境保護的角度，對工程的建設(shè)的可行性作出客觀科學(xué)的結(jié)論，為地方政府提供環(huán)境管理和解決的依據(jù)，促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.1 環(huán)境影響評價依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法（國家主席令22號）中華人民共和國水污染防治法（2008年2月）中華人民共和國水土保持法（國家主席令22號）

2、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（國務(wù)院第253號令）建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定（87國環(huán)字第002號）1.1.2采用的技術(shù)導(dǎo)則和評價標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T2.12.3-93）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響（HJ/T191997）水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范（SDJ302-88）（試行）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GHZB 1-1999）建筑施工場界噪聲限值（BG 12523-90）1.1.3評價時段、等級、范圍及重點1、 評價時段鑒于該工程屬非污染環(huán)境項目，根據(jù)工程施工及運行特點，確定環(huán)保工作針對工程施工期和運行期兩個階段進行評價。2、評價等級根據(jù)工程施工區(qū)域較大，實施周期較長，結(jié)合“非污染項

3、目生態(tài)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則”中評價等級的基本原則，確定本次保護的工作等級為三級。3、評價范圍根據(jù)工程建設(shè)特點，項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境狀況，按照“導(dǎo)則”要求，本次保護工作以項目實施區(qū)為主要保護對象，并根據(jù)現(xiàn)場實施情況，保護范圍向外延伸2.04.0km。4、評價重點根據(jù)工程特點，本次評價工作重點為：施工期環(huán)境影響分析、運營期環(huán)境影響分析。1.1.4環(huán)境保護目標(biāo) 對項目區(qū)附近的土質(zhì)進行保護，達到地面土質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GHZB1-1999）I類的標(biāo)準(zhǔn)值。 維護生態(tài)平衡，防止工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞，保護項目區(qū)現(xiàn)有的耕地、林地、草地、植被。 防止工程建設(shè)施工期產(chǎn)生的廢水廢碴的亂堆對排堿溝的不利影響。1.

4、2 工程區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀XX縣境61.2%屬干旱、半干旱地區(qū),是三面環(huán)山，北口進沙的勺形地塊。且地形地貌復(fù)雜多樣,其生態(tài)環(huán)境的基本特征是：干旱少雨,水資源匱乏；森林稀少,植被覆蓋率低；沙漠戈壁面積大；淺山丘陵區(qū)土流失嚴(yán)重,川區(qū)土地沙漠化、鹽漬化加劇。其中，較突出的生態(tài)環(huán)境問題為水土流失嚴(yán)重。1.3 工程建設(shè)對自然環(huán)境的影響本工程的實施，在很大程度上將改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)村由于耕地使用不足的現(xiàn)象，且不會對自然環(huán)境產(chǎn)生負面影響。第一，作為項目建設(shè)內(nèi)容之一的健康教育活動將與工程建設(shè)同步進行，這將進一步提高廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，人們會自然養(yǎng)成一種愛護公共環(huán)境的良好習(xí)慣；第二，本工程排出的少量“污水”僅僅是混凝土工程

5、中產(chǎn)生的，其余過程不會產(chǎn)生具有污染性質(zhì)的廢水。所以說，不會對自然環(huán)境，特別是水環(huán)境造成任何影響；第三，施工中產(chǎn)生的噪音，不會發(fā)生超標(biāo)現(xiàn)象，不可能產(chǎn)生噪音污染。1.4 工程對社會經(jīng)濟環(huán)境的影響工程實施后，將對區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生長期的、潛在的有利影響，為農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。首先，由于有了耕地的保證，將可促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力增加就業(yè)機會，并加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)化進程，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，為農(nóng)村早日致富奔小康提供條件；其次，由于區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善和人們健康教育水平的提高，從而創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，對招商引資、推動地方經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重要的作用；第

6、三，由于群眾的耕地用地條件得到徹底改善，人們的物質(zhì)生活水平將得到逐步提高，飲食結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟朝著更加多元化的方向發(fā)展。1.5 工程施工對環(huán)境的影響工程施工過程中，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通造成一定的影響，也可能使小部分植被遭到臨時性的破壞，個別時段形成區(qū)域性塵土等。但總體來講，局部工程規(guī)模小，施工強度不大，施工期限短。因此，只要加強管理，施工期間是不會對環(huán)境造成大的不良影響的。即使形成局部的負面影響，也會隨著工程施工的結(jié)束逐步得到恢復(fù)。1.6 環(huán)境影響綜合評價本工程的實施，首先可為受益村民提供生產(chǎn)用地，極大地解決耕地不足問題；其次，可改善

7、和提高受益村民的生活質(zhì)量，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌；第三，可節(jié)省勞動力，增加勞務(wù)輸出數(shù)量，還可發(fā)展庭院經(jīng)濟和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平；第四，實現(xiàn)區(qū)域土地資源的統(tǒng)一管理和合理使用，杜絕了對土地資源的無續(xù)開采，減少了土地資源的浪費，對實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用具有重要意義； 總之，隨著本工程的建設(shè)，當(dāng)?shù)厝罕姷柠}堿地治理問題將得到徹底解決，群眾的健康水平將進一步提高，生活水平將得到進一步改善，公共衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，投資環(huán)境將得到大大改善，對招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟和促進農(nóng)村“兩個文明”的建設(shè)都具有十分重要的意義，其經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益都是十分顯著的。1.7 存在的問題和建議1.7.1 存在問題蓄水塘壩、排堿溝等建筑物的施工過程中產(chǎn)生的噪聲和振動對周圍環(huán)境有一定影響，開挖也對周圍環(huán)境有一定影響，但經(jīng)上述分析，其影響程度均相對較小。1.7.2 環(huán)境影響評價結(jié)論工程建設(shè)對環(huán)境和生態(tài)造成的影響和沖擊較小，使局部生態(tài)環(huán)境狀況有所改善，特別是對項目區(qū)及周邊群眾的生存環(huán)境有所改善，對區(qū)域社會經(jīng)