xx區(qū)鋁電解電容器產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案（參考意見稿）

1、xx區(qū)鋁電解電容器產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案20xx年xx月目錄一、 指導(dǎo)思路2二、 原則2三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析3四、 主要任務(wù)規(guī)劃5五、 區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析7六、 措施保障9重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目11重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xxx（集團(tuán)）有限公司xx項(xiàng)目17為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。2020年由于新冠疫情的影響，中國(guó)鋁電解電容器生產(chǎn)呈現(xiàn)先抑后揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一季度因?yàn)樾鹿谝咔槌跏急┌l(fā)，企業(yè)不得不停產(chǎn)延產(chǎn)，行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。二季度開始，企業(yè)逐漸復(fù)工，但產(chǎn)能利用率仍較低;下半年開始，由于國(guó)內(nèi)

2、疫情控制得力，上中下游制造企業(yè)恢復(fù)有序生產(chǎn)，加之海外疫情開始失控，使部分訂單轉(zhuǎn)移到中國(guó)境內(nèi)?，F(xiàn)階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)依托巨大的市場(chǎng)需求，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新變化，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，行業(yè)發(fā)展總體水平有了較大提高，基本實(shí)現(xiàn)了上一階段產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)。一、 指導(dǎo)思路從政策法規(guī)、體制機(jī)制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣、建設(shè)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)支撐等方面努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二、 原則1、堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。2、協(xié)同推進(jìn)。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展方向，完

3、善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極對(duì)接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。3、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新，創(chuàng)新管理模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。4、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求 ，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。5、需求導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，注重需求側(cè)政策支持和引導(dǎo)，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快推進(jìn)新產(chǎn)品新服務(wù)的應(yīng)用示范，將潛在需求轉(zhuǎn)化為企業(yè)能夠切實(shí)盈利的現(xiàn)實(shí)供給，培育符合市場(chǎng)需求新消費(fèi)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)

4、活力。6、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析2020年由于新冠疫情的影響，中國(guó)鋁電解電容器生產(chǎn)呈現(xiàn)先抑后揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一季度因?yàn)樾鹿谝咔槌跏急┌l(fā)，企業(yè)不得不停產(chǎn)延產(chǎn)，行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。二季度開始，企業(yè)逐漸復(fù)工，但產(chǎn)能利用率仍較低;下半年開始，由于國(guó)內(nèi)疫情控制得力，上中下游制造企業(yè)恢復(fù)有序生產(chǎn)，加之海外疫情開始失控，使部分訂單轉(zhuǎn)移到中國(guó)境內(nèi)。另外，中美貿(mào)易糾紛后，國(guó)內(nèi)下游終端廠商自主可控意識(shí)明顯增強(qiáng)，加速導(dǎo)入國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)零部件供應(yīng)商，有助于鋁電解電容器國(guó)產(chǎn)替代加速，這些都促進(jìn)了中國(guó)鋁電解電容器

5、行業(yè)的發(fā)展。2020年我國(guó)鋁電解電容器的銷量約為960億只，同比增長(zhǎng)約8.5%，銷售額約為295.7億元，同比增長(zhǎng)11.6%。2017-2020年，我國(guó)鋁電解電容器進(jìn)口金額呈波動(dòng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)口數(shù)量總體趨勢(shì)向下;我國(guó)鋁電解電容器出口金額不斷上升，出口數(shù)量呈波動(dòng)向下的趨勢(shì);數(shù)量上來看，我國(guó)處于貿(mào)易順差，從進(jìn)出口金額來看，近四年一直處于貿(mào)易逆差的狀態(tài)。2020年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為173.57億元，進(jìn)出口數(shù)量為511.32億個(gè);從金額上來看，貿(mào)易逆差達(dá)到47.03億元。我國(guó)鋁電解電容器行業(yè)主要以中低端產(chǎn)品為主，因此平均價(jià)格較低;2017-2019年，我國(guó)鋁電解電容器價(jià)格僅為0.13-0.15元/個(gè);20

6、20年我國(guó)鋁電解電容器價(jià)格略有上升，為0.21元/個(gè)。而日本的鋁電解電容器以高端產(chǎn)品為主，主要用于汽車、工業(yè)等行業(yè)，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣產(chǎn)品以中高端產(chǎn)品為主;因此，國(guó)際鋁電解電容器單價(jià)遠(yuǎn)高于中國(guó)鋁電解電容器產(chǎn)品。可見我國(guó)鋁電解電容器主要是低附加值的低端產(chǎn)品，在高端領(lǐng)域上仍需依賴進(jìn)口。目前國(guó)內(nèi)鋁電解電容器行業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多、生產(chǎn)產(chǎn)品較低端的特點(diǎn)，低端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，只有少數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破中高端鋁電解電容器的技術(shù)。在企查貓上以鋁電解電容器為經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行查詢，目前我國(guó)在業(yè)的鋁電解電容器生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量為159家。其中，年產(chǎn)量過億只的生產(chǎn)廠商大約有70多家，堪稱世界第一。四、 主要任務(wù)規(guī)劃(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，

7、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)大中型企業(yè)建立技術(shù)中心，圍繞市場(chǎng)需求，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，大力進(jìn)行引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新。積極推進(jìn)多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的交流合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系或共同組建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，以項(xiàng)目和課題為紐帶，共同組織攻關(guān)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)開發(fā)中心的投入，加快技術(shù)中心人才的選拔培養(yǎng)，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)中心工作的規(guī)范化、制度化。(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，整合要素資源，支持區(qū)域以產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)基地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，實(shí)行“差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)

8、業(yè)集聚。 (三)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。(四)培育龍頭企業(yè)，支持做大做強(qiáng)支持龍頭企業(yè)加快行業(yè)兼并重組，通過聯(lián)合、兼并和實(shí)施低成本擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集聚和優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，扶持股份制企業(yè)上市募集資金，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約化經(jīng)營(yíng)，壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)力，組建一批大集團(tuán)、大公司，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。(五)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動(dòng)行

9、業(yè)健康發(fā)展 根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，在相關(guān)領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)作用，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (六)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)企業(yè)要確立主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，以技術(shù)、資金、市場(chǎng)等為紐帶，加強(qiáng)下游應(yīng)用端的合作、聯(lián)合，突破產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨體制機(jī)制阻礙，加快向現(xiàn)代化產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)合、集團(tuán)化整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關(guān)系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置和市場(chǎng)服務(wù)能力。五、 區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析預(yù)計(jì)區(qū)域生產(chǎn)總值能夠?qū)崿F(xiàn)xx%左右的預(yù)期目標(biāo)，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)xx%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x

10、x%左右。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%，在實(shí)際工作中力求取得更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)xx%；十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到xx%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx%左右和xx%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在xx%左右。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模

11、速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？偟目?，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。從國(guó)家政策來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施將進(jìn)；步催生新的發(fā)展動(dòng)能激發(fā)新的市場(chǎng)活力，對(duì)于推進(jìn)供給創(chuàng)新、培育新興消費(fèi)、彌補(bǔ)發(fā)展短板具有重要推動(dòng)作用。新一輪科技革命和國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了發(fā)展條件。正是這些機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、長(zhǎng)期向好的基本面沒有

12、改變。同時(shí)，發(fā)展中也存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題和短板。發(fā)展質(zhì)量方面，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，提高效益的任務(wù)很重，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然很重。綜合判斷，當(dāng)前和今后仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦發(fā)展短板、回應(yīng)群眾期盼，切實(shí)抓住機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不斷開拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界。堅(jiān)持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，以轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為核心，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)

13、計(jì)劃，構(gòu)建生態(tài)文明引領(lǐng)、資源高效利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的循環(huán)型的現(xiàn)代工業(yè)體系，大力推行新型工業(yè)化，塑造生態(tài)型工業(yè)城市特色，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。六、 措施保障(一)加大投入力度，拓寬融資渠道創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資體制機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加產(chǎn)業(yè)建設(shè)信貸資金。健全制度，吸引社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資，推廣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益和質(zhì)押貸款等多種融資形式。逐步構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的產(chǎn)業(yè)投融資體系。(二)強(qiáng)化組織保障各地要加強(qiáng)分析研判,細(xì)化政策措施,加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,集中力量開展攻堅(jiān)行動(dòng)。引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,完善支持政策,確保有效落實(shí)。(三)增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)作用按照

14、國(guó)家要求，分解落實(shí)約束性發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化考核，確保規(guī)劃有效實(shí)施，發(fā)揮規(guī)劃投資指導(dǎo)作用。強(qiáng)化規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行監(jiān)管的配合，發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)范、引領(lǐng)作用。完善規(guī)劃實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)和定期評(píng)估制度，結(jié)合實(shí)施中重大問題適時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。(四)政策法規(guī)鼓勵(lì)支持加大財(cái)政扶持力度。積極尋求國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資金，對(duì)于國(guó)家級(jí)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)家積極支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等，積極申請(qǐng)國(guó)家相關(guān)對(duì)口資金支援。搭建融資平臺(tái)。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極發(fā)揮融資平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策。結(jié)合實(shí)際情況，多途徑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的瓶頸問題。(五)強(qiáng)化產(chǎn)

15、業(yè)行業(yè)監(jiān)管認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管辦法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)預(yù)警，規(guī)范產(chǎn)業(yè)信息報(bào)告和發(fā)布制度，為決策提供信息支持。(六)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對(duì)接服務(wù)機(jī)制，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場(chǎng)化合作，協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺(tái)，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：

16、xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于新建新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以鋁電解電容器為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá)244000.00萬元。（二）項(xiàng)目承辦單位xx有限責(zé)任公司公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法

17、律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx（集團(tuán)）有限公司（四）項(xiàng)目提出的理由當(dāng)前時(shí)期，從國(guó)

18、際看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，地緣政治復(fù)雜變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性因素增多。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變。同時(shí)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出?？傮w判斷，既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也必須著力解決發(fā)展中的突出問題和明顯短板，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利和不利因素迭加同在。發(fā)展機(jī)遇：國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，有利于更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)，搶占科技與產(chǎn)業(yè)深度融合制高點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新

19、優(yōu)勢(shì)。面臨挑戰(zhàn)：改革攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府與市場(chǎng)關(guān)系尚未完全理順，市場(chǎng)化改革不到位，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用沒有有效發(fā)揮，多年積累的體制機(jī)制矛盾有可能進(jìn)一步凸顯。國(guó)有企業(yè)活力不強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，部門履職盡責(zé)不到位等現(xiàn)象依然存在，從根本解決制約全面振興發(fā)展的體制粘性問題復(fù)雜而艱巨。優(yōu)化結(jié)構(gòu)面臨艱巨挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，工業(yè)比重偏低、牽動(dòng)力不強(qiáng)，仍是制約加快發(fā)展的最主要的結(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)構(gòu)剛性問題短期內(nèi)難以化解，新舊動(dòng)能協(xié)同拉動(dòng)的格局尚未建立?？萍寂c經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度不夠，集聚資金、人才、技術(shù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。投資拉動(dòng)經(jīng)

20、濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)遞減，消費(fèi)增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模偏小，保持中高速增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)作用不突出，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、對(duì)全市發(fā)展帶動(dòng)能力弱，生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以創(chuàng)新人才為支撐，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。（一）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)

21、升級(jí)、民生改善和重大項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)和重大科技工程，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成一群科技型中小企業(yè)，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成全鏈條、一體化的創(chuàng)新布局，力爭(zhēng)取得重大顛覆性創(chuàng)新和群體性技術(shù)突破。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程，推動(dòng)向創(chuàng)新型特色園區(qū)發(fā)展，打造創(chuàng)新發(fā)展的引擎。（二）加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性和共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新支撐能力。在能源、農(nóng)林、新材料、先進(jìn)制造、生命健康、食品安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，培育組建級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托企業(yè)、高校和科研院所

22、，建設(shè)工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、中試基地和技術(shù)創(chuàng)新中心。建立支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，加快科技企業(yè)孵化器和加速器建設(shè)，設(shè)區(qū)市以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)均建立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業(yè)創(chuàng)新需求。支持高校發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源向社會(huì)開放利用，提高科研基礎(chǔ)設(shè)施利用率和科學(xué)普及水平。（三）構(gòu)建創(chuàng)新體系建立健全技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、科技服務(wù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，發(fā)揮大型企業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新研究，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)攻關(guān)，參與

23、政府科技創(chuàng)新規(guī)劃計(jì)劃和政策研究制定，構(gòu)建企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研用一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加大基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究投入，推動(dòng)高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，支持組建跨學(xué)科、綜合交叉科研團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高水平的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心和服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以高校和科研院所為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系。建立現(xiàn)代科研院所制度，培育面向市場(chǎng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)，建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。（五）項(xiàng)目選址方案項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。（六）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積

24、86666.58平方米（折合約130.00畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積96199.90平方米。（七）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃30個(gè)月。（八）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資71295.33萬元，其中：固定資產(chǎn)投資60514.53萬元，流動(dòng)資金10780.80萬元（九）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入244222.13萬元，稅后凈利潤(rùn)20436.13萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額12953.60萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.41%，全部投資回收期5.30年。重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xxx（集團(tuán)）有限公司xx項(xiàng)目（一）項(xiàng)目投資

25、主體xxx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xxx（三）項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)

26、。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)

27、業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。（四）項(xiàng)目背景從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，區(qū)域合作更加廣泛、深入。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，全面深化改革、全方位?duì)外開放將激發(fā)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變。從省內(nèi)看，海南區(qū)位、氣候、資源獨(dú)特，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，重點(diǎn)領(lǐng)域改革將釋放出更多紅利，“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型城鎮(zhèn)化等新的增長(zhǎng)動(dòng)力將拓展更大發(fā)展新空間。區(qū)域社會(huì)治理能力和基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)；