中國(guó)華電集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定

1、附件:中國(guó)華電集團(tuán)公司動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）各單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，規(guī)范動(dòng)火作業(yè)，避免發(fā)生火災(zāi)，保障人身、設(shè)備安全，特制定本規(guī)定。第二條 動(dòng)火作業(yè)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。第三條 本規(guī)定所稱動(dòng)火作業(yè)是指焊接、切割、明火烘烤、打磨等引入點(diǎn)火源的作業(yè)。第四條 各單位按照本規(guī)定執(zhí)行動(dòng)火工作中，還必須嚴(yán)格執(zhí)行以下國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)集團(tuán)公司規(guī)程制度：電力設(shè)備典型消防規(guī)程（DL5027-93）氫氣安全技術(shù)規(guī)程（GB4962-85）電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分、熱力和機(jī)械部分）等。第五條 本規(guī)定適用于集

2、團(tuán)公司各單位。各分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域子公司、上市公司、水電流域公司以及發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定出有關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，逐級(jí)備案至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。第二章 防火重點(diǎn)部位劃分和動(dòng)火等級(jí)第六條 各單位應(yīng)按照發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)性大、損失大、傷亡大、影響大的“四大”原則，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，確定生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防火重點(diǎn)部位。第七條 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防火重點(diǎn)部位應(yīng)包括：油罐區(qū)、控制室、調(diào)度室、通信機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)、汽輪機(jī)油系統(tǒng)、天然氣輸送系統(tǒng)、制氫站等氫氣系統(tǒng)，以及變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放場(chǎng)所。有建設(shè)工程任務(wù)的單位，應(yīng)結(jié)合工程作業(yè)特點(diǎn)制定建設(shè)期間的基建動(dòng)火安全施工管理制度，按照

3、本規(guī)定做好與生產(chǎn)交叉的動(dòng)火作業(yè)管理。第八條 各單位應(yīng)建立防火重點(diǎn)部位防火責(zé)任制和防火檢查制度，制定防火安全措施和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，書面公布并定期修訂及演練工作。第九條 各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的要求，在防火重點(diǎn)部位懸掛防火重點(diǎn)部位標(biāo)志牌和安全標(biāo)志牌。防火重點(diǎn)部位標(biāo)志牌的內(nèi)容包括：防火重點(diǎn)部位名稱及防火責(zé)任人，并應(yīng)隨人員變動(dòng)情況及時(shí)更新。第十條 動(dòng)火等級(jí)分為兩級(jí)，各單位應(yīng)根據(jù)動(dòng)火等級(jí)劃分本單位的一級(jí)動(dòng)火區(qū)和二級(jí)動(dòng)火區(qū)。（一）一級(jí)動(dòng)火區(qū)是指火災(zāi)危險(xiǎn)性很大，發(fā)生火災(zāi)時(shí)后果嚴(yán)重的防火重點(diǎn)部位。至少包括：1、1）油區(qū)及油庫(kù)圍墻內(nèi)；油碼頭引橋岸端以內(nèi)；輸油、燃油系統(tǒng)及與油系統(tǒng)相連接

4、的管道，以及廢油儲(chǔ)放區(qū)；汽輪機(jī)油系統(tǒng)。2、）氫氣系統(tǒng)及制氫站圍墻內(nèi)。3、）天然氣調(diào)壓站、處理及輸氣管道系統(tǒng)、液化氣站。4、）易燃、易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)及汽油站內(nèi)；船舶燃油倉(cāng)、輪機(jī)油倉(cāng)；儲(chǔ)存過(guò)可燃?xì)怏w、易燃液體的容器及與此連接的系統(tǒng)和輔助設(shè)備。5、）變壓器、蓄電池室、電纜間、電纜溝、電纜隧道、電纜豎井及電纜支架上有可能引燃電纜的動(dòng)火作業(yè)區(qū)域。6、）鍋爐制粉系統(tǒng)，指鍋爐的粉倉(cāng)內(nèi)、粉倉(cāng)上方明火作業(yè)有可能造成粉塵爆炸的、絞龍、細(xì)粉分離器等區(qū)域。7、）脫硫系統(tǒng)吸收塔等；（二）二級(jí)動(dòng)火區(qū)是指一級(jí)動(dòng)火區(qū)以外的所有防火重點(diǎn)部位及禁止明火區(qū)。至少應(yīng)包括：1、） 與油系統(tǒng)能可靠斷開(kāi)或加堵板隔離的管道。2、） 油管道支架

5、及其支架上的其它管道。3、） 燃?xì)狻湎到y(tǒng)管道及氫冷發(fā)電機(jī)上、下周圍30米范圍內(nèi)。4、） 有可能造成火花飛濺落至易燃易爆物體（包括電纜）附近的動(dòng)火區(qū)域。5、） 控制室、調(diào)度室、檔案室、計(jì)算機(jī)室、通訊機(jī)房及各種電子間。6、） 船舶輪機(jī)艙。第三章 動(dòng)火工作票制度第十一條 在動(dòng)火區(qū)實(shí)施動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須執(zhí)行動(dòng)火工作票制度。第十二條 動(dòng)火工作票是檢修工作票（主票）的附屬票，不得代替檢修工作票（主票）或設(shè)備停、復(fù)役手續(xù)。第十三條 辦理動(dòng)火工作票應(yīng)在履行檢修工作票（主票）手續(xù)之后或同時(shí)進(jìn)行。第十四條 辦理檢修工作票（主票）的要求按電業(yè)安全工作規(guī)程等規(guī)定執(zhí)行。第十五條 根據(jù)一、二級(jí)動(dòng)火區(qū)的劃分和動(dòng)火等級(jí)，動(dòng)火

6、工作票分一級(jí)動(dòng)火工作票和二級(jí)動(dòng)火工作票二種。參見(jiàn)附錄1、2。第十六條 動(dòng)火工作票的辦理權(quán)限（一）一級(jí)動(dòng)火工作票由申請(qǐng)動(dòng)火部門具備一級(jí)動(dòng)火工作票簽發(fā)人資格的部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，各單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、消防管理部門負(fù)責(zé)人審核，單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)，必要時(shí)還應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T批準(zhǔn)。（二）二級(jí)動(dòng)火工作票由申請(qǐng)動(dòng)火班組具備二級(jí)動(dòng)火工作票簽發(fā)人資格的班長(zhǎng)或技術(shù)員簽發(fā)，各單位安監(jiān)人員、消防管理人員審核，動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十七條 一、二級(jí)動(dòng)火工作票的簽發(fā)人、運(yùn)行許可人、動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人應(yīng)每年進(jìn)行一次考試，考試合格后，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)并書面公布。未經(jīng)考試合格并

7、書面公布的上述人員不得辦理相應(yīng)等級(jí)的動(dòng)火工作票。第十八條 從事焊接、氣割作業(yè)的動(dòng)火執(zhí)行人應(yīng)具備特種作業(yè)資格證件，其他動(dòng)火執(zhí)行人應(yīng)具備必要的作業(yè)技能。動(dòng)火執(zhí)行人資格由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師批準(zhǔn)并書面公布；也可由車間領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并書面公布，但必須報(bào)本單位安監(jiān)部門備案。第十九條 一、二級(jí)動(dòng)火工作票的簽發(fā)人不得兼任該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人。第二十條 動(dòng)火工作票的審批人、消防監(jiān)護(hù)人不得簽發(fā)該項(xiàng)工作的動(dòng)火工作票。第二十一條 外協(xié)單位企業(yè)單位在各單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)由本單位具備資格人員按動(dòng)火等級(jí)履行動(dòng)火工作票手續(xù)，負(fù)責(zé)辦理動(dòng)火工作票手續(xù)，并派本單位安監(jiān)、消防及設(shè)備管轄人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；外協(xié)單位企業(yè)動(dòng)火工作負(fù)

8、責(zé)人及動(dòng)火執(zhí)行人應(yīng)符合相應(yīng)條件并經(jīng)過(guò)考試、審核合格。第二十二條 動(dòng)火工作票所列人員的安全責(zé)任。（一）各級(jí)審批人員及簽發(fā)人的責(zé)任：1、審查工作的必要性。2、審查動(dòng)火條件是否具備。3、審查工作是否安全。4、審查工作票上所填安全措施是否正確完備。（二）運(yùn)行許可人的責(zé)任：1、審查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件。2、審查動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備是否確已隔絕。3、向工作負(fù)責(zé)人交待運(yùn)行所做的安全措施是否完善。（三）動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任：1、辦理動(dòng)火工作票開(kāi)工和終結(jié)。2、正確安全地組織動(dòng)火作業(yè)。3、落實(shí)檢修應(yīng)做的安全措施并使其完善。4、向有關(guān)人員布置動(dòng)火作業(yè)，交待防火安全措施，并進(jìn)行安全教育。5、

9、始終監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)。6、動(dòng)火工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。（四）消防監(jiān)護(hù)人的責(zé)任：1、在動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)配備必要的、足夠的消防設(shè)施。2、檢查現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施是否完善和正確。3、測(cè)定或指定專人測(cè)定動(dòng)火部位或現(xiàn)場(chǎng)的可燃性氣體和易燃液體的可燃蒸氣含量、粉塵濃度符合安全要求。4、始終監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)的狀態(tài)，及時(shí)制止違章動(dòng)火行為，發(fā)現(xiàn)失火及時(shí)撲救。5、動(dòng)火間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。（五）動(dòng)火執(zhí)行人的責(zé)任：1、動(dòng)火前必須收到經(jīng)審核批準(zhǔn)且允許動(dòng)火的動(dòng)火工作票。2、按防火安全要求做好安全措施。3、全面了解動(dòng)火工作任務(wù)和要求，并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動(dòng)火。4、及時(shí)清除動(dòng)火區(qū)域周圍易燃易爆物品或采取

10、可靠的隔絕措施。5、動(dòng)火工作間斷、終結(jié)、轉(zhuǎn)移時(shí)清理并檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。第二十四三條 各級(jí)人員發(fā)現(xiàn)安全措施不完善、不正確、違反有關(guān)規(guī)定等違章行為，或在動(dòng)火過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)時(shí)，均有責(zé)任立即停止動(dòng)火作業(yè)，并報(bào)告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。第二十五四條 動(dòng)火工作票由動(dòng)火工作票簽發(fā)人或動(dòng)火工作票簽發(fā)人指派的動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人填寫。第二十六五條 動(dòng)火工作票應(yīng)用鋼筆或者簽字筆填寫，字跡正確清楚，不得任意涂改，如有個(gè)別錯(cuò)、漏字需要修改時(shí)應(yīng)字跡清楚，并在修改處簽名或蓋章。利用工作票管理系統(tǒng)辦理動(dòng)火工作票時(shí)，應(yīng)正確填寫，不能任意修改，動(dòng)火工作票應(yīng)具有自動(dòng)過(guò)號(hào)功能，并符合相關(guān)安全工作規(guī)定。第二十七六條 動(dòng)火工作需延期時(shí)必須重新履

11、行動(dòng)火工作票手續(xù)。第二十八七條 一級(jí)動(dòng)火工作票一式四份，二級(jí)動(dòng)火工作票一式三份，動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人、運(yùn)行許可人、動(dòng)火執(zhí)行人各執(zhí)一份。所有動(dòng)火工作票隨檢修工作票一同保存。一級(jí)動(dòng)火工作票應(yīng)有一份保存在本單位負(fù)有動(dòng)火安全管理職責(zé)的部門（安監(jiān)部或者消防管理部門），保存期限為一年。第四章 動(dòng)火過(guò)程控制第二十九八條 動(dòng)火作業(yè)必須按照下列原則從嚴(yán)掌握。（一）有條件拆下的構(gòu)件，如油管、法蘭等應(yīng)拆下來(lái)移至安全場(chǎng)所。（二）可以采用不動(dòng)火的方法代替而同樣能夠達(dá)到效果時(shí)，盡量采用代替的方法處理。（三）盡可能把動(dòng)火作業(yè)的時(shí)間和范圍壓縮到最低限度。第三十二十九條 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火前必須做到“十二不”。（一）未收到經(jīng)審核批準(zhǔn)的動(dòng)火

12、工作票不動(dòng)火。（二）消防監(jiān)護(hù)人和有關(guān)的監(jiān)護(hù)人未到位不動(dòng)火。（三）防火、滅火措施未落實(shí)不動(dòng)火。（四）周圍的易燃易爆物品未清理不動(dòng)火。（五）附近難以移動(dòng)的易燃物品、貴重設(shè)備未采取可靠的隔絕措施前不動(dòng)火。（六）油車、油船停靠的區(qū)域不動(dòng)火。（七）壓力容器或管道未泄壓前不動(dòng)火。（八）存放過(guò)易燃易爆物品（特別是油類，其中包括食用油及其油污）的容器、管道未清理干凈前不動(dòng)火；儲(chǔ)存易燃易爆物品的車間、倉(cāng)庫(kù)和場(chǎng)所未經(jīng)排除易燃易爆危險(xiǎn)的不動(dòng)火。（九）在高空進(jìn)行焊接或切割作業(yè)時(shí)，未采取防止焊花飛濺措施，或下面的易燃易爆物品未清理，或無(wú)可靠隔離措施的不動(dòng)火。（十）附近有與動(dòng)火作業(yè)相抵觸的工作（如機(jī)組排氫、煤氣裝置排煤氣

13、、熬制瀝青、冷底子油、油漆、油及其它有機(jī)溶劑清洗工件、油處理等），不具備安全距離和安全時(shí)間間隔的不動(dòng)火。（十一）風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上的露天動(dòng)火作業(yè)，無(wú)可靠擋風(fēng)措施的不動(dòng)火。（十二）遇有火險(xiǎn)異常情況未查明原因和消除危險(xiǎn)前不動(dòng)火。第三十一條 一級(jí)動(dòng)火工作的過(guò)程中，應(yīng)每隔15分鐘測(cè)定一次現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃揮發(fā)物含量或粉塵濃度是否合格，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格或異常升高時(shí)應(yīng)立即停止動(dòng)火，在未查明原因或排除險(xiǎn)情前不得重新動(dòng)火。第三十二一條 對(duì)動(dòng)火工作票中的粉塵、可燃?xì)怏w、氫氣的檢測(cè)規(guī)定如下：1、） 在粉塵濃度大的場(chǎng)所,須在測(cè)定粉塵濃度合格后,方可辦理動(dòng)火工作票手續(xù) (煤粉塵不大于20克/立方米)。2、） 在油區(qū)

14、內(nèi)、油碼頭引橋端以內(nèi)、油系統(tǒng)的設(shè)備和管道、汽油站內(nèi)、天然氣、液化氣站內(nèi)、易燃易爆物品存放場(chǎng)所、儲(chǔ)存或儲(chǔ)存過(guò)可燃（易燃）氣體（液體）的容器及其連接設(shè)備等處，須在測(cè)定可燃?xì)怏w濃度合格后，方可辦理動(dòng)火工作票手續(xù)（原油氣含量不大于0.2%）。3、） 在氫氣系統(tǒng)、制氫站內(nèi)、氫冷發(fā)電機(jī)周圍30米以內(nèi)等處，須在測(cè)定氫氣濃度合格后，方可辦理動(dòng)火工作票手續(xù)（氫氣含量不大于0.4%）。第三十三二條 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火中必須做到“四要”。（一）消防監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人和有關(guān)的監(jiān)護(hù)人要不間斷監(jiān)視動(dòng)火情況。（二）消防監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火執(zhí)行人和有關(guān)的監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時(shí)，要立即停止動(dòng)火作業(yè)。（三）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事

15、故，消防監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火執(zhí)行人和有關(guān)的監(jiān)護(hù)人要及時(shí)報(bào)警，并在保證人身安全的前提下進(jìn)行撲救。（四）動(dòng)火執(zhí)行人要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和動(dòng)火基本要求。第三十四三條 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火后必須做到“一清”，動(dòng)火作業(yè)間斷或結(jié)束時(shí)，應(yīng)由動(dòng)火執(zhí)行人對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底地檢查清理，確認(rèn)火種全部熄滅后，方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。第三十五四條 應(yīng)加強(qiáng)一、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。一、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)在首次動(dòng)火時(shí)，各級(jí)審批人和動(dòng)火工作票簽發(fā)人均應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查防火安全措施是否完備，可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸氣含量或粉塵濃度是否合格，并在監(jiān)護(hù)下作明火試驗(yàn)，確無(wú)問(wèn)題后方可動(dòng)火作業(yè)。一級(jí)動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人、消防監(jiān)護(hù)人、單位安

16、監(jiān)人員應(yīng)始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。二級(jí)動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火部門應(yīng)指定安全、技術(shù)管理人員，和消防監(jiān)護(hù)人始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。第三十六五條 一、二級(jí)動(dòng)火工作在動(dòng)火工作間斷、重新動(dòng)火前必須重新檢查防火安全措施，并測(cè)定可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸氣含量或粉塵濃度，合格后方可重新動(dòng)火。第五章 附 則第三十七六條 本規(guī)定與上級(jí)規(guī)程、規(guī)定有抵觸時(shí)，以上級(jí)規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。第三十八七條 本規(guī)定由華電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十九八條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。附錄1：發(fā)電廠（公司）一級(jí)動(dòng)火工作票格式檢修工作票編號(hào)： ：動(dòng)火部門班組動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人動(dòng)火地點(diǎn)及設(shè)備名稱動(dòng)火工作內(nèi)容（示意圖）申請(qǐng)動(dòng)火時(shí)間 自 年 月 日 時(shí) 分開(kāi)始 至 年

17、月 日 時(shí) 分結(jié)束運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施：檢修應(yīng)采取的安全措施：審批人簽章生產(chǎn)副廠長(zhǎng)或總工程師安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人消防管理部門負(fù)責(zé)人動(dòng)火工作票簽發(fā)人運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施已做完。檢修應(yīng)采取的安全措施已做完。運(yùn)行許可人簽字： 動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人簽字：應(yīng)配備的消防設(shè)施和采取的消防措施已符合要求?？扇?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度測(cè)定合格。消防監(jiān)護(hù)人簽字： 運(yùn)行許可人簽字：允許動(dòng)火時(shí)間自 年 月 日 時(shí) 分開(kāi)始。生產(chǎn)副廠長(zhǎng)或總工程師簽字： 動(dòng)火執(zhí)行人簽字：安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人 消防管理部門負(fù)責(zé)人 動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人 動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人簽字： 簽字： 簽字： 簽字：動(dòng)火工作于 年 月 日 時(shí) 分結(jié)束。 動(dòng)火執(zhí)行人簽字：動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人簽字： 消防監(jiān)護(hù)人簽字：備注：附錄2：發(fā)電廠（公司）二級(jí)動(dòng)火工作票參考格式檢修工作票編號(hào)： ：動(dòng)火部門班組動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人動(dòng)火地點(diǎn)及設(shè)備名稱動(dòng)火工作內(nèi)容（示意圖）申請(qǐng)動(dòng)火時(shí)間 自 年 月 日 時(shí) 分開(kāi)始 至 年 月 日 時(shí) 分結(jié)束運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施：檢修應(yīng)采取的安全措施：審批人