當(dāng)前數(shù)據(jù)管理工作中的問(wèn)題及建議

1、當(dāng)前數(shù)據(jù)管理工作中的問(wèn)題及建議北京市地稅系統(tǒng)的征管改革經(jīng)過(guò)幾年的不斷發(fā)展和完善，實(shí)現(xiàn)了以 計(jì)算 機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 為依托的信息化管理，大大提高了全局 各方面的管理水平，給地方稅收工作帶來(lái)了效益。計(jì)算機(jī)及大系統(tǒng)的 普遍 應(yīng)用，給我們提供了便捷、高效的技術(shù)手段，同時(shí)也提出了更 高的管理要求，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收數(shù)據(jù)的管理也就成了迫在眉睫 的任務(wù)。一、數(shù)據(jù)管理工作的發(fā)展及問(wèn)題分析數(shù)據(jù)管理工作是建局初期提出的，主要是對(duì)在稅收工作中獲得的各種 稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)，按照一定的工作規(guī)范，進(jìn)行采集、審核、 調(diào)整、存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布等操作，以滿足各類工作需要的稅收業(yè)務(wù)活 動(dòng)。其主要業(yè)務(wù)包括郵寄申報(bào)的集中分揀與錄入、全

2、局稅票銷號(hào)、銀 行對(duì)賬、檔案掃描等。數(shù)據(jù)處理主要解決如何對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和整理 的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)數(shù)據(jù)的具體操作行為， 數(shù)據(jù)處理中心的成立對(duì)大 幅度提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性提供了必要條件?，F(xiàn)在意義上的數(shù)據(jù)管理是在計(jì)算機(jī)大系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用以后，根據(jù)運(yùn)行中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)混亂、口徑不統(tǒng)一，且需亟待解決等問(wèn)題而提出的全 新概念。它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)數(shù)據(jù)操作過(guò)程的控制與監(jiān)督， 是一種管理行為。 在深入理解數(shù)據(jù)管理的深刻含義的基礎(chǔ)上，目前，全局的數(shù)據(jù)處理中心工作已經(jīng)從單一的數(shù)據(jù)處理延伸到綜合的數(shù)據(jù)管理，除負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理中心的工作 內(nèi)容夕卜，還負(fù)責(zé)對(duì)本局內(nèi)的數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)輸入、 輸出的管理、審核、認(rèn)定和分析等工作（即管

3、理職能）?？偨Y(jié)大全 /html/zongjie/ 系統(tǒng)的建立將我們從煩瑣的手工勞動(dòng)中解放出來(lái)， 大大提高了工作效 率，但實(shí)踐證明， 由于系統(tǒng)的不完善及其他原因，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的 目的，突出表現(xiàn)在數(shù)據(jù)混亂，口徑不統(tǒng)一。其原因歸納起來(lái)主要有以 下幾個(gè)方面：1基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就是處在某一工作環(huán)節(jié)中的未經(jīng)加工整理的數(shù)據(jù)， 它包括稅 務(wù)登記數(shù)據(jù)、申報(bào)征收數(shù)據(jù)、稅務(wù)檢查數(shù)據(jù)等。我們可以用一個(gè)流程 圖來(lái)表明基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要性：基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)的加工整理過(guò)程 目標(biāo)數(shù)據(jù)。由此不難看出， 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)管理工作的龍頭，其重要 意義不言而喻。而在系統(tǒng)切換初期，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，造成了錄 入不準(zhǔn)確、審核不嚴(yán)格

4、，使錄入數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不行，如預(yù)算科目編 碼與 企業(yè) 稅務(wù)登記上的 經(jīng)濟(jì) 類型不符、稅種征收方式核定有誤、 申報(bào)數(shù)據(jù)有誤等等。 這些錯(cuò)誤的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)直接導(dǎo)致目標(biāo)數(shù)據(jù)的不正確， 而某項(xiàng)工作的目標(biāo)數(shù)據(jù)可能就是下一項(xiàng)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 這樣就形成 了一個(gè)惡性循環(huán)，為數(shù)據(jù)的失真留下了隱患。 2錄入渠道過(guò)多，口徑不統(tǒng)一。 目前的數(shù)據(jù)錄入并未徹底實(shí)現(xiàn)集中，各稅務(wù)所、業(yè)務(wù)科、數(shù)據(jù)中心都 有錄入權(quán)限，由于錄入渠道過(guò)多，錄入人員分散，數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn) 確性均難以保證。 同時(shí)，由于各業(yè)務(wù)部門對(duì)某一概念理解以及統(tǒng)計(jì)口 徑的不一致（如入庫(kù)的概念） ，致使各部門間的數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)一。 3部門之間缺乏協(xié)調(diào)與配合。由于 V30 大

5、系統(tǒng)涵蓋了稅收征管的各個(gè)方面， 某些程序和基礎(chǔ)信息 的改動(dòng)應(yīng)是全局性的，但在實(shí)施過(guò)程中，有些地方改動(dòng)了，其它單位 尚不知曉，其結(jié)果必然是各行其是， 錄入的數(shù)據(jù)各種各樣， 雜亂無(wú)章。 如：企業(yè)所得稅申報(bào)的改動(dòng)，機(jī)打繳款書(shū)核銷時(shí)繳款書(shū)號(hào)應(yīng)以“0開(kāi)”頭等問(wèn)題，雖說(shuō)是小問(wèn)題，但不及時(shí)交換信息也會(huì)給工作帶來(lái)不便。 4人員素質(zhì)有待提高。首先是錄入員自身的素質(zhì)。 在實(shí)際工作中， 錄入工作大都由臨時(shí)人員 完成，由于他們對(duì)稅收業(yè)務(wù)了解不夠或根本不了解， 在錄入過(guò)程中只 能是企業(yè)填什么就錄什么， 不能依據(jù)政策及業(yè)務(wù)要求進(jìn)行必要的審核 和調(diào)整。同時(shí)，錄入人員責(zé)任心不強(qiáng)也是造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的一個(gè)因素， 有些錯(cuò)誤就是固為

6、錄入員重速度輕質(zhì)量造成的， 而我們目前尚沒(méi)有相 應(yīng)的考核制度來(lái)檢查和監(jiān)督錄人員的工作，使隨意性加大。 其次是納稅人的素質(zhì)。 由于部分基礎(chǔ)資料都是由納稅人提供或填報(bào)的， 其素質(zhì)的高低決定了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和填報(bào)資料的質(zhì)量。 而由于納稅人的素 質(zhì)普遍偏低， 以及辦稅人員的頻繁更換， 都是造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的直接 原因。表現(xiàn)在各種申報(bào)報(bào)表報(bào)送不全、繳款書(shū)填寫(xiě)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)等方 面導(dǎo)致 “垃圾數(shù)據(jù) ”的產(chǎn)生。二、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù) 科學(xué) 管理的措施建議 代寫(xiě)論文 為使數(shù)據(jù)管理工作切實(shí)做到科學(xué)、規(guī)范。簡(jiǎn)捷、高效，我們必須在控 制系統(tǒng)權(quán)限，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑。提高人員素質(zhì)等 多個(gè)方面加強(qiáng)管理，具體措施如下：I.把握源

7、頭，控制權(quán)限。針對(duì)目前數(shù)據(jù)錄入渠道過(guò)多， 權(quán)限過(guò)于分散的現(xiàn)象， 全局應(yīng)重新確定 錄人員及系統(tǒng)管理員的權(quán)限，各單位必須確定固定的數(shù)據(jù)管理人員， 賦予其相關(guān)職責(zé)和權(quán)限。 對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息維護(hù)與更改的權(quán)限， 必須 統(tǒng)一到數(shù)據(jù)管理中心，杜絕在錄入過(guò)程中隨意更改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象， 更改入庫(kù)、 退庫(kù)信息必須由數(shù)管中心的管理人員負(fù)責(zé)。 數(shù)據(jù)管理人員 要嚴(yán)格使用系統(tǒng)口令， 定期更換密碼， 避免其它人員利用數(shù)據(jù)管理員 的名稱進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)； 同時(shí)要建立責(zé)任追究制度， 對(duì)數(shù)據(jù)管理人員粗心 大意、玩忽職守而造成的數(shù)據(jù)被更改、 丟失等事故要堅(jiān)決追究其責(zé)任， 以確保數(shù)據(jù)庫(kù)的安全運(yùn)行。2基礎(chǔ)信息，全面清理。首先是要加強(qiáng)宣傳和

8、教育 ，提高大家對(duì)基礎(chǔ)信息重要性的認(rèn)識(shí)， 使 大家做到自覺(jué)維護(hù)基本信息數(shù)據(jù)。 其次各單位要逐戶的對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)做一次全面的清理， 主要是稅務(wù)登記和納稅核定， 要對(duì)各企業(yè)的經(jīng) 濟(jì)性質(zhì)，隸屬關(guān)系，銀行賬號(hào)，稅種。稅目、稅率以及征收方式的核 定等基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面審核， 剔除和改正錯(cuò)誤的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 使之達(dá)到 我們所要求的標(biāo)準(zhǔn)。 簡(jiǎn)歷大全 /html/jianli/3協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一口徑。 數(shù)據(jù)管理部門承擔(dān)著為全局各部門、 各相關(guān)單位以及廣大納稅人服務(wù) 的重要職責(zé)，由于目前仍處于運(yùn)作初期，許多軟、硬件設(shè)備及基礎(chǔ)性 工作有待進(jìn)一步完善， 對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。 同 時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要進(jìn)一步

9、明確各種資料的錄入程序， 避免因錄入程 序不當(dāng)出現(xiàn)差錯(cuò)，如企業(yè)所得稅申報(bào)主、附表的錄入順序，各稅申報(bào) 表及繳款書(shū)申報(bào)聯(lián)的錄入順序等。就數(shù)據(jù)口徑而言， 目前已到了非統(tǒng)一不可的時(shí)候， 因?yàn)閿?shù)據(jù)口徑不統(tǒng) 一的現(xiàn)象普遍存在于各部門之間， 這樣，各部門報(bào)出的資料往往因口 徑問(wèn)題而造成數(shù)據(jù)偏差，甚至給領(lǐng)導(dǎo)決策帶來(lái)困難；另外，不同部門 間要求上報(bào)的數(shù)據(jù)口徑也木統(tǒng)一， 使得報(bào)送部門要準(zhǔn)備多個(gè)口徑的上 報(bào)資料，容易出現(xiàn)偏差。4加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理， 首先應(yīng)從提高數(shù)管人員的素質(zhì)著手， 包括 政治 素質(zhì) 和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 政治素質(zhì)主要是指責(zé)任心， 沒(méi)有責(zé)任心是做不好數(shù)據(jù)管 理工作的。業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是稅收征管的基本知識(shí)以及數(shù)據(jù)管理所需的 相關(guān)計(jì)算機(jī)知識(shí)等。與此同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)辦稅人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行規(guī)范管理， 在不違反征管法的前提下加大對(duì)納稅人的行政處罰力度。 論文 網(wǎng)5建章建制，規(guī)范管理。 數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，管理工作的好壞，必須有相應(yīng)的制約機(jī)制作保障， 為此各單位要建立和完善對(duì)內(nèi)。對(duì)外的考核制度。對(duì)內(nèi)，要在工作數(shù) 量、質(zhì)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、綜合因素等方面，科學(xué)