(整理)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范(GB50433-)

1、開發(fā)建設(shè)工程水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(GB50433-2021)含條文說明建設(shè)部/國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2021-01-14聯(lián)合發(fā)布,2021-07-01實(shí)施中華人民共和國建設(shè)部公告第787號(hào)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)?水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程?的公告現(xiàn)批準(zhǔn)?開發(fā)建設(shè)工程水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?為國家標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為GB50433-2021,自2021年7月1日起實(shí)施.其中,3.1.1、3.2.11、2、3、4、3.2.21、2、3.2.31、2、3、3.2.41、2、3、4、5、3.2.5、3.3.1、3.3.2、3.3.31、3、4、5、3.3.4、3.3.5、3.3.6、3.3.7、3.3.81、2、3、5

2、、3.4.11、2、3.4.21、2、3、3.4.3、5.1.15、5.2.62條款為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行.本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國方案出版社出版發(fā)行.中華人民共和國建設(shè)部二.八年一月十四日前言本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)2003102號(hào)文?關(guān)于印發(fā)二00二02年度工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂方案的通知?的要求,由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中央會(huì)同有關(guān)單位共同編織而成.在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中,編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)了?開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?SL204-98實(shí)施9年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吸收了相關(guān)行業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的最新成果,認(rèn)真研究分析了水土保持工作的現(xiàn)狀和開展趨勢(shì),并在廣泛征求意見的

3、根底上,通過反復(fù)討論、修改和完善,最后召開相關(guān)行業(yè)參加的全國性會(huì)議,要求有關(guān)專家審查定稿.本標(biāo)準(zhǔn)共分為14章和2個(gè)附錄.主要內(nèi)容是總那么、術(shù)語、根本規(guī)定、各設(shè)計(jì)階段的任務(wù)、水土保持方案、水土保持初步設(shè)計(jì)專章、攔渣工程、斜坡防護(hù)工程、土地整治工程、防洪排導(dǎo)工程、降水蓄滲工程、臨時(shí)防護(hù)工程、植被建設(shè)工程、防風(fēng)固沙工程等.本標(biāo)準(zhǔn)用黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行.本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部負(fù)責(zé)治理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋,由水利部負(fù)責(zé)日常治理,由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中央負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋.本標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中,請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積累資料,隨時(shí)將有關(guān)意見和建議反應(yīng)給水利部水土保持監(jiān)測(cè)中央北京市宣武區(qū)白廣

4、路二條2號(hào),郵政編碼100053,以供今后修訂時(shí)參考.本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位和主要起草人：主編單位：水利部水土保持監(jiān)測(cè)中央?yún)⒕巻挝唬核克娨?guī)劃設(shè)計(jì)總院長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)測(cè)中央站黃河水利委員會(huì)天水水土保持科學(xué)試驗(yàn)站松遼水利委員會(huì)水土保持處中國水電工程參謀集團(tuán)公司鐵道第二勘察設(shè)計(jì)院交通部公路科學(xué)研究所中國有色工程設(shè)計(jì)研究集團(tuán)煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)辦公室主要起草人：姜德文郭索彥趙永軍王治國蔡建勛張長(zhǎng)印秦百順李仁華袁普金孟令欽目次1總那么2術(shù)語3根本規(guī)定4各設(shè)計(jì)階段的任務(wù)5水土保持方案6水土保持初步設(shè)計(jì)專章7攔渣工程8斜坡防護(hù)工程9土地整治工程10防洪排導(dǎo)工程11降水蓄滲工程12臨時(shí)防護(hù)工程13植

5、被建設(shè)工程14防風(fēng)固沙工程附錄A水土保持方案報(bào)告書內(nèi)容規(guī)定附錄B水土保持方案報(bào)告表內(nèi)容規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明條文說明注1為便于讀者參照,整理者將條文說明列入各條相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)下方U內(nèi),LJ內(nèi)文字為條文說明或整理者按語；2條文中的紅色字體為強(qiáng)制性條文.1總那么1.0.1為貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)防、限制和治理開發(fā)建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致的水土流失,減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的負(fù)面影響,預(yù)防水土流失危害,制定本標(biāo)準(zhǔn).1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)或生產(chǎn)過程中可能引起水土流失的開發(fā)建設(shè)工程的水土流失防治.【1.0.2條文說明：建設(shè)或生產(chǎn)過程中可能引起水土流失的開發(fā)建設(shè)工程指公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、水工程、電力工程、通信工

6、程、管道工程、國防工程、礦產(chǎn)和石油天然氣開采及冶煉、工廠建設(shè)、建材、城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、地質(zhì)勘探、考古、灘涂開發(fā)、生態(tài)移民、荒地開發(fā)、林木采伐等工程.】1.0.3開發(fā)建設(shè)工程的水土流失防治應(yīng)重視調(diào)查研究,鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝和新材料,做到因地制宜,綜合防治,實(shí)用美觀.1.0.4水土保持工程設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.2術(shù)語2.0.1水土流失防治責(zé)任范圍therangeofresponsebilityforsoilerosioncontrol.工程建設(shè)單位依法應(yīng)承當(dāng)水土流失防治義務(wù)的區(qū)域,由工程建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)組成.2.0.2工程建設(shè)區(qū)constructionarea.開

7、發(fā)建設(shè)工程建設(shè)征地、占地、使用及管轄的地域.2.0.3直接影響區(qū)probableimpactarea在工程建設(shè)過程中可能對(duì)工程建設(shè)區(qū)以外造成水土流失危害的地域.2.0.4主體工程principalpartoftheproject.開發(fā)建設(shè)工程所包括的主要工程及附屬工程的統(tǒng)稱,不包括專門設(shè)計(jì)的水土保持工程.2.0.5線型開發(fā)建設(shè)工程line-typeengineering.布局跨度較大、呈線狀分布的公路、鐵路、管道、輸電線路、渠道等開發(fā)建設(shè)工程.2.0.6點(diǎn)型開發(fā)建設(shè)工程block-typeengineering.布局相對(duì)集中、呈點(diǎn)狀分布的礦山、電廠、水利樞紐等開發(fā)建設(shè)工程.2.0.7建設(shè)類工程

8、constructiveengineering1：根本建設(shè)竣工后,在運(yùn)營期根本沒有開挖、取土石、料、棄土石、渣等生產(chǎn)活動(dòng)的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水工程、港口、碼頭、水電站、核電站、輸變電工程、通信工程、管道工程、城鎮(zhèn)新區(qū)等開發(fā)建設(shè)工程.2.0.8建設(shè)生產(chǎn)類工程constructiveandproductiveengineering基本建設(shè)竣工后,在運(yùn)營期仍存在開挖地表、取土石、料、棄土石、渣等生產(chǎn)活動(dòng)的燃煤電站、建材、礦產(chǎn)和石油天然氣開采及冶煉等開發(fā)建設(shè)工程.2.0.9方案設(shè)計(jì)水平年targetyearofdesign主體工程完工后,方案確定的水土保持舉措實(shí)施完畢并初步發(fā)揮效益的時(shí)間.建設(shè)類工程為

9、主體工程完工后的當(dāng)年或后一年,建設(shè)生產(chǎn)類工程為主體工程完工后投入生產(chǎn)之年或后一年.3根本規(guī)定3.1 一般規(guī)定3.1.1 開發(fā)建設(shè)工程水土流失防治及其舉措總體布局應(yīng)遵循以下規(guī)定：1 應(yīng)限制和減少對(duì)原地貌、地表植被、水系的擾動(dòng)和損毀,保護(hù)原地表植被、表土及結(jié)皮層,減少占用水、土資源,提升利用效率.2 開挖、排棄、堆墊的場(chǎng)地必須采取攔擋、護(hù)坡、截排水以及其他整治舉措.3 棄土石、渣應(yīng)綜合利用,不能利用的應(yīng)集中堆放在專門的存放地,并按先攔后棄的原那么采取攔擋舉措,不得在江河、湖泊、建成水庫及河道治理范圍內(nèi)布設(shè)棄土石、渣場(chǎng).4 施工過程必須有臨時(shí)防護(hù)舉措.5 施工跡地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土地整治,采取水土保持舉措

10、,恢復(fù)其利用功能.【3.1.1條文說明：根據(jù)防洪法及河道治理?xiàng)l例的規(guī)定,河道、湖泊的治理范圍分兩種情況：一是有堤防的河道、湖泊,具治理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地包括可耕地、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地；二是無堤防的河道、湖泊,具治理范圍為歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū).在上述范圍內(nèi)均不得設(shè)立棄土石、渣場(chǎng).水庫、水電站工程,具建設(shè)過程中的棄渣經(jīng)充分論證確需在庫區(qū)內(nèi)堆存的,須經(jīng)有關(guān)主管部門同意后,可在設(shè)計(jì)的死庫容水位以下堆置,但必須采取攔擋、防護(hù)舉措,保證不產(chǎn)生水土流失及其他危害.】6 .1.2開發(fā)建設(shè)工程水土保持設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合以下規(guī)定：1當(dāng)主體工程建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)

11、?；虿季职l(fā)生變化時(shí),水土保持方案及其設(shè)計(jì)文件應(yīng)重新報(bào)批.2當(dāng)取土石、料場(chǎng)、棄土石、渣場(chǎng)、各類防護(hù)工程等發(fā)生較大變化時(shí),應(yīng)編制水土保持工程變更設(shè)計(jì)文件.3涉及移民拆遷安置及專項(xiàng)設(shè)施改遷建的建設(shè)工程,規(guī)模較小的,水土保持方案中應(yīng)根據(jù)移民與占地規(guī)劃,提出水土保持措施布局與規(guī)劃,明確水土流失防治責(zé)任,估列水土保持投資；規(guī)模較大的,應(yīng)單獨(dú)編報(bào)水土保持方案.4征占地面積在1以上或挖填土石方總量在以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,必須編報(bào)水土保持方案報(bào)告表,其內(nèi)容和格式應(yīng)分別符合附錄A、附錄B規(guī)定.5水土流失防治舉措應(yīng)分階段進(jìn)行設(shè)計(jì),其內(nèi)容和要求應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第714章的規(guī)定.6在施工準(zhǔn)備期前,應(yīng)有監(jiān)測(cè)單位編制水土保持監(jiān)測(cè)

12、設(shè)計(jì)與實(shí)施方案,為開展水土保持監(jiān)測(cè)工作提供指導(dǎo).【3.1.2條文說明：涉及移民拆遷安置及專項(xiàng)設(shè)施改遷建的建設(shè)工程,規(guī)模的界定參見水利部有關(guān)規(guī)定.】3.2對(duì)主體工程的約束性規(guī)定3.2.1 工程選址線、建設(shè)方案及布局應(yīng)符合以下規(guī)定：1 工程選址線必須兼顧水土保持要求,應(yīng)避開泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū).2 選址線應(yīng)避開全國水土保持檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)、不得占用國家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站.3 城鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)提升植被建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和景觀效果,還應(yīng)建設(shè)灌溉、排水和雨水利用設(shè)施.4 公路、鐵路工程在高填深挖路段,應(yīng)采用加大橋隧比例的方案,減少

13、大填大挖.填高大于20m或深挖大于30m的,必須有橋隧比選方案.路堤、路塹在保證邊坡穩(wěn)定的根底上,應(yīng)采用植物防護(hù)或工程與植物防護(hù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)方案.5 選址線宜避開生態(tài)脆弱區(qū)、固定半固定沙丘區(qū)、國家劃定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)治理成果區(qū),最大限度地保護(hù)現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能.6 工程占地不宜占用農(nóng)耕地,特別是水澆地、水田等生產(chǎn)力較高的土地.【3.2.1條文說明：泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)系指縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法劃定并公告的相應(yīng)區(qū)域.城鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)工程主要包括城市各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)及其改造等建設(shè)工程.】7 .2.2取土石、料場(chǎng)選址應(yīng)

14、符合以下規(guī)定：1 嚴(yán)禁在縣級(jí)以上人民政府劃定的崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取土石、料場(chǎng).2 在山區(qū)、丘陵區(qū)選址,應(yīng)分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性.3應(yīng)符合城鎮(zhèn)、景區(qū)的規(guī)劃要求,并與周邊景觀相互協(xié)調(diào),宜避開正常的可視范圍.4在河道取砂礫料的應(yīng)遵循河道治理的有關(guān)規(guī)定.3.2.3棄土石、渣場(chǎng)選址應(yīng)符合以下規(guī)定：1 不得影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、軍民點(diǎn)等的平安.2 涉及河道的,應(yīng)符合治導(dǎo)規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定,不得在河道、湖泊治理范圍內(nèi)設(shè)置棄土石、渣場(chǎng).3 禁止在對(duì)重要根底設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安及行洪平安有重大影響的區(qū)域布設(shè)棄土石、渣場(chǎng).4 不宜布設(shè)在流量較大的溝道,否者應(yīng)進(jìn)行防洪論證

15、.5 在山丘區(qū)宜選擇荒溝、凹地、支毛溝,平原區(qū)宜選擇凹地、荒地、風(fēng)沙區(qū),應(yīng)避開風(fēng)口和易產(chǎn)生風(fēng)蝕的地方.【3.2.3條文說明：根據(jù)防洪法及河道治理?xiàng)l例的規(guī)定,禁止在河道、湖泊治理范圍內(nèi)建設(shè)阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物.禁止傾倒垃圾、渣土.在河岸邊棄渣應(yīng)嚴(yán)格遵循這一規(guī)定.】6 .2.4主體工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下規(guī)定：1 限制施工場(chǎng)地占地,避開植被良好區(qū).2 應(yīng)合理安排施工,減少開挖量和廢棄量,預(yù)防重復(fù)開挖和土石、渣屢次倒運(yùn).3 應(yīng)合理安排施工進(jìn)度與時(shí)序,縮小裸露面積和減少裸露時(shí)間,減少施工過程中因降水和風(fēng)等水土流失影響因素可能產(chǎn)生的水土流失.4 在河岸陡坡開挖土石方,以及開挖邊坡下方有河渠、公路、

16、鐵路和居民點(diǎn)時(shí),開挖土石必須設(shè)計(jì)渣石渡梢、溜渣洞等專門設(shè)施,將開挖的土石渣導(dǎo)出后運(yùn)至棄土石、渣場(chǎng)或?qū)Ｓ脠?chǎng)地,預(yù)防棄渣造成危害.5 施工開挖、填筑、堆置等裸露面,應(yīng)采取臨時(shí)擋護(hù)、排水、沉沙、覆蓋等舉措.6 料場(chǎng)宜分臺(tái)階開采,限制開挖深度.爆破開挖應(yīng)限制裝藥量和爆破范圍,有效限制可能造成的水土流失.7 棄土石、渣應(yīng)分類堆放,布設(shè)專門的臨時(shí)倒運(yùn)或回填料的場(chǎng)地.8 .2.5工程施工應(yīng)符合以下規(guī)定：1 施工道路、伴行道路、檢修道路等應(yīng)限制在規(guī)定范圍內(nèi),減少施工擾動(dòng)范圍,采取攔擋、排水等舉措,必要時(shí)可設(shè)置橋隧；臨時(shí)道路在施工結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行跡地恢復(fù).2 主體工程開工前,應(yīng)剝離熟土層并集中堆放,施工結(jié)束后作為復(fù)

17、耕地、林草地的覆土.3 減少地表裸露的時(shí)間,遇暴雨或大風(fēng)天氣應(yīng)增強(qiáng)臨時(shí)防護(hù).雨季填筑土石方時(shí)應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓、預(yù)防產(chǎn)生水土流失.4 臨時(shí)堆土石、渣及料場(chǎng)加工的產(chǎn)品料應(yīng)集中堆放,設(shè)置沉沙、攔擋等舉措.5 開挖土石和取料場(chǎng)地應(yīng)先設(shè)置截排水、沉沙、攔擋等舉措后再開挖.不得在指定取土石、料場(chǎng)以外的地方亂挖.6 土砂、石、渣料在運(yùn)輸過程中應(yīng)采取保護(hù)舉措,預(yù)防沿途散溢,造成水土流失.【3.2.5條文說明：一般情況下,當(dāng)預(yù)報(bào)日降雨量50mm以上的暴雨、風(fēng)速大于5m/s的大風(fēng)時(shí),應(yīng)采取覆蓋、防護(hù)等舉措.減輕產(chǎn)生的水土流失.】7 .2.6工程治理應(yīng)符合以下規(guī)定：1將水土保持工程納入招標(biāo)文件、施工合同、將

18、施工過程中防治水土流失的責(zé)任落實(shí)到施工單位.合同段劃分要考慮合理調(diào)配土石方,減少取、棄土石方數(shù)量和臨時(shí)占地?cái)?shù)量.2工程監(jiān)理文件中應(yīng)落實(shí)水土保持工程監(jiān)理的具體內(nèi)容和要求,由監(jiān)理單位限制水土保持工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資.3在水土保持監(jiān)測(cè)文件中應(yīng)落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容和要求,由監(jiān)測(cè)單位開展水土流失動(dòng)態(tài)變化及防治效果的監(jiān)測(cè).4建設(shè)單位應(yīng)通過合同治理,宣傳培訓(xùn)和檢查驗(yàn)收等手段對(duì)水土流失防治工作進(jìn)行限制.5工程檢查驗(yàn)收文件中應(yīng)落實(shí)水土保持工程檢查驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求,在主體工程竣工驗(yàn)收前完成水土保持設(shè)施的專項(xiàng)驗(yàn)收,6外購?fù)辽啊⑹系?必須選擇合法的土砂、石料場(chǎng),并在供料合同中明確水土流失防治責(zé)任.3.3

19、不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定3.3.1 風(fēng)沙區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)符合以下規(guī)定：1 應(yīng)限制施工場(chǎng)地和施工道路等擾動(dòng)范圍,保護(hù)地表結(jié)皮層.2 應(yīng)采取礫片、碎石覆蓋、沙障、草方格或化學(xué)固化等措施.3 植被恢復(fù)應(yīng)同步建設(shè)灌溉設(shè)施.4 沿河環(huán)湖濱海平原風(fēng)沙區(qū)應(yīng)選擇耐鹽堿的植物品種.【3.3.1條文說明：風(fēng)沙區(qū)主要包括兩大區(qū)域.一是“三北戈壁沙漠及沙地風(fēng)沙區(qū).主要分布于長(zhǎng)城沿線以北地區(qū),該區(qū)域氣候干旱少雨,風(fēng)力侵蝕強(qiáng)烈,荒漠化嚴(yán)重,沙漠蠶食綠洲,直接危害農(nóng)、林、牧業(yè)；二是沿河、環(huán)湖、濱海平原風(fēng)沙區(qū).該區(qū)域主要是江、河,湖、海岸邊沉積的泥沙,枯燥遇大風(fēng)形成并逐步擴(kuò)大,造成掩埋各類生產(chǎn)用地的危害.】5 .3.2東北

20、黑土區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)符合以下規(guī)定：6 應(yīng)保護(hù)現(xiàn)有天然林、人工林及草地.7 清基作業(yè)時(shí),應(yīng)剝離表土并集中堆放,用于植被恢復(fù).8 在丘陵溝壑區(qū)還應(yīng)有坡面徑流排導(dǎo)工程.9 工程舉措應(yīng)有防治凍害的要求.【3.3.2條文說明：東北黑土區(qū).南界為吉林省南部,東西北三面為大小興安嶺和長(zhǎng)自山所圍繞.主要包括三大區(qū).一是低山丘陵區(qū),有大、小興安嶺地區(qū),系森林地帶,坡緩谷寬.巖性為花崗巖及頁巖,發(fā)育暗棕壤,多為輕度侵蝕；有長(zhǎng)白山千山山地丘陵區(qū).系林草灌叢,巖性為花崗巖等,發(fā)育暗棕壤,棕壤,多為輕度、中度侵蝕；有三江平原區(qū)黑龍江、烏蘇里江及松花江沖積平原古河床.自然形成低崗地,河間低洼地為沼澤草甸,崗?fù)葜g為平原,多

21、為微度侵蝕.二是漫川漫崗區(qū),指松嫩平原,屬?zèng)_積、洪積臺(tái)地,地勢(shì)傾斜,坳谷和崗地相間的地貌特征.多為中度侵蝕.局部強(qiáng)度侵蝕.三是平原區(qū)和草原區(qū),主要是濕地、草場(chǎng)和珍貴野生動(dòng)植物棲息地,多為微度、輕度侵蝕.】3.3.3西北黃土高原區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)符合以下規(guī)定：1在溝壑區(qū)、應(yīng)對(duì)邊坡削坡開級(jí)并放緩坡度45°以下,應(yīng)采取溝道防護(hù)、溝頭防護(hù)舉措并限制填面或梁蜀地面徑流.2溝道棄渣可與淤地壩建設(shè)結(jié)合.3 應(yīng)設(shè)置排水與蓄水設(shè)施,預(yù)防泥石流等災(zāi)害.4 因水制宣布設(shè)植物舉措,降水量在400mm以下地區(qū)植被恢復(fù)應(yīng)以灌草為主,400mm以上含400mm地區(qū)應(yīng)喬灌草結(jié)合.5 在干旱草原區(qū),應(yīng)限制施工范圍,保護(hù)原

22、地貌,減少對(duì)草地及地表結(jié)皮的破壞,預(yù)防土地沙化.【3.3.3條文說明：西北黃土高原區(qū).西為青海日月山,西北為賀蘭山,北為陰山.南為秦嶺,東為太行山.地帶性土壤：在半濕潤(rùn)氣候帶自西向東依次為灰褐土、黑坤土、褐土；在干旱及半干旱氣候帶自西向東依次為灰鈣土、棕鈣土、粟鈣土.水力侵蝕普遍且極為嚴(yán)重.主要分八個(gè)類型區(qū).一是黃土高原丘陵溝壑區(qū),廣泛分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古中西部、甘肅、寧夏、青海等省區(qū)的黃土高原地區(qū).該區(qū)的主要特點(diǎn)是地形破碎,千溝萬壑,水土流失較為嚴(yán)重,以坡面沖刷和溝道切割侵蝕為主要侵蝕方式.二是黃土高原溝壑區(qū),主要為甘肅隴東地區(qū)、陜西渭北、山西的西南部等局部地區(qū).地形由填、坡、精品文檔溝

23、組成,塌面寬平,坡陡溝深,水土流失嚴(yán)重.以填面徑流侵蝕使填面耕地不斷被蠶食減少、高原溝壑不斷擴(kuò)大為主要侵蝕方式.三是黃土階地區(qū),主要是黃土高原地區(qū)較大河流兩岸的河谷階地.地面平坦,土壤侵蝕較輕.四是沖積平原區(qū),包括渭河、汾河等河谷和黃河河套平原.地面平坦,除河岸、渠岸坍塌外,無明顯的侵蝕.五是高地草原區(qū),主要分布于青海、四川、甘肅接壤的青藏高原東緣地帶.為高山草原.有較好的植被.土壤侵蝕微弱,人口稀少,破壞較輕,局部地區(qū)有風(fēng)蝕.六是干旱草原區(qū),分布于山西、陜西、內(nèi)蒙古接壤區(qū)、甘肅東北部.為沙質(zhì)土壤草原,植被覆蓋率.此處少一字-按較低.多與風(fēng)沙區(qū)交錯(cuò)出現(xiàn),草皮破壞.極易形成沙化中、強(qiáng)度侵蝕.七是

24、土石山區(qū),六盤山、太子山等黃土高原的土石山地區(qū),有良好的林草植被,耕地少,侵蝕稍微.八是林區(qū).主要包括子午嶺、黃龍山林區(qū)和散見于各土石山區(qū)的林地.林草植被繁茂,耕地較少,土壤侵蝕稍微.】6 .3.4北方土石山區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)符合以下規(guī)定：1 應(yīng)保存和綜合利用表土.2 棄土石、渣場(chǎng)應(yīng)做好防洪排水、工程攔擋,預(yù)防引發(fā)泥石流；棄土石、渣應(yīng)平整后用于造地.3 應(yīng)采取舉措恢復(fù)林草植被.4 高寒山區(qū)應(yīng)保護(hù)天然植被,工程舉措應(yīng)有防治凍害的要求.【3.3.4條文說明：北方土石山區(qū),東北漫崗丘陵以南,黃土高原以東,淮河以北.包括東北南部、河北、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東等局部地區(qū).主要有六個(gè)類型區(qū).一是太行山山地區(qū)

25、,屬暖溫帶半濕潤(rùn)區(qū),包括大五臺(tái)山、小五臺(tái)山、太行山和中條山地,是海河五大水系發(fā)源地.主要由片麻巖、碳酸巖類組成,以褐土為主,中度、強(qiáng)度侵蝕,是華北地區(qū)侵蝕最嚴(yán)重的地區(qū).二是遼西一冀北山地區(qū),巖性為花崗巖類、片麻巖類和砂頁巖類.發(fā)育山地褐土和栗鈣土,水力侵蝕強(qiáng)烈,為泥石流易發(fā)區(qū),風(fēng)力侵蝕有開展.三是山東丘陵區(qū),地處山東半島,由片麻巖類、花崗巖類等組成,發(fā)育棕壤、褐土,土層薄,屬中度侵蝕.四是阿爾泰山地區(qū).地處新驅(qū)東北部,阿爾泰山南坡,山地森林草原,微度侵蝕.五是松遼平原松花江、遼河沖積平原.發(fā)育厚層黑鈣土和草甸.土,低崗地有稍微侵濁.六是黃淮海平原北部,北部以太行山、燕山為界,南部以淮河為界,是

26、黃、淮、海三條河的沖積平原.僅古河道崗地有微弱侵蝕.】3.3.5西南土石山區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)符合以下規(guī)定：1 應(yīng)做好表土的剝離和利用,恢復(fù)耕地或植被.2 棄土石、渣場(chǎng)選址、堆放及防護(hù)應(yīng)預(yù)防產(chǎn)生滑坡及泥石流問題.3 施工場(chǎng)地、渣料場(chǎng)上部坡面應(yīng)布設(shè)截排水工程,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提升防護(hù)標(biāo)準(zhǔn).4 秦嶺、大別山、鄂西山地區(qū)應(yīng)提升植物舉措比重,保護(hù)漢江等上游水源區(qū).5 川西山地草甸區(qū)應(yīng)限制施工范圍,保護(hù)表土和草皮,并及時(shí)恢復(fù)植被；工程舉措應(yīng)有防治凍害的要求.6 應(yīng)保護(hù)和建設(shè)水系,石灰?guī)r地區(qū)還應(yīng)預(yù)防破壞地下暗河和溶洞等地下水系.【3.3.5條文說明：西南土石山區(qū).包括云貴高原.四川盆地,湘西及桂西,山高坡陡,

27、石多土少,高溫多雨,巖溶發(fā)育.山崩、滑坡、泥石流分布廣.主要有五個(gè)類型區(qū).一是四川山地丘陵,除成都平原外,多為山地和丘陵,是長(zhǎng)江上游泥沙主要來源區(qū)之一,水土流失嚴(yán)重.二是云貴高原山地,該區(qū)有雪峰山、大婁山、烏蒙山等,土層薄,基巖裸露,主要由碳酸鹽巖類和砂頁巖類組成.發(fā)育黃壤、紅壤和黃棕壤.以水力侵蝕為主.滑坡、泥石流等重力侵蝕也非常發(fā)育.坪壩地為石灰土,以溶蝕為主.多為輕、中度侵蝕,局部地區(qū)強(qiáng)度侵蝕.三是橫斷山地區(qū)：包括藏南高山深谷、橫斷山脈、無量山及西雙版納地區(qū).多為輕度、中度侵蝕.該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活潑,地層復(fù)雜,在溝谷陡坡常易發(fā)生崩塌,局部地區(qū)有泥石流.四是秦嶺、大別山、鄂西山地區(qū),位于黃

28、.土高原、黃淮海平原以南,四川盆地、長(zhǎng)江中下游平原以北.由淺變質(zhì)巖類和花崗巖類組成,發(fā)育黃棕壤土.該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜.巖層破碎,泥石流發(fā)育.山高坡陡,氣溫低,暴雨量大,植被分布不均衡,土層較厚,輕度侵蝕.五是川西山地草甸區(qū).包括大涼山、邛竦蛛山、大雪山等,由碎屑巖類發(fā)育棕壤和褐土.多為微度、輕度侵蝕.】7 .3.6南方紅壤丘陵區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)符合以下規(guī)定：1 應(yīng)做好坡面水系工程,預(yù)防引發(fā)崩崗、滑坡等災(zāi)害.2 應(yīng)保護(hù)地表耕作層,增強(qiáng)土地整治,及時(shí)恢復(fù)農(nóng)田和排灌系統(tǒng).3 棄土石、渣的攔護(hù)應(yīng)結(jié)合降雨條件,適當(dāng)提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn).【3.3.6條文說明：南方紅壤丘陵區(qū).主要有三個(gè)類型區(qū).一是江南山地丘陵區(qū).南以南

29、嶺為界,西以云貴高原為界,包括幕阜山、羅霄山、黃山、武夷山等.以花崗巖類、碎屑巖類組成山地丘隴,山間多為紅色小盆地.發(fā)育紅壤、黃壤、水稻土,林地侵蝕較輕,荒地侵蝕居中,農(nóng)地侵蝕較嚴(yán)重,其中以花崗巖地區(qū)最為嚴(yán)重.山區(qū)大部分區(qū)域植被較好,應(yīng)增強(qiáng)預(yù)防保護(hù).二是嶺南平原丘陵區(qū).包括廣東、海南島和桂東地區(qū).以花崗巖類和砂頁巖類為主.發(fā)育赤紅壤和磚紅壤,局部花崗巖風(fēng)化層深厚,崩崗侵蝕嚴(yán)重；應(yīng)對(duì)現(xiàn)有植被增強(qiáng)保護(hù).特別是熱帶樹草種的保護(hù).三是長(zhǎng)江中下游平原,位于宜昌以東,包括兩湖平原、鄱陽湖平原、太湖流域.地勢(shì)平坦.河流交錯(cuò).平地及低緩的坡地多為農(nóng)田.河道比降較緩,降雨主要集中在汛期,容易遭受漬澇,屬微度侵蝕

30、區(qū).】4 .3.7青藏高原凍融侵蝕區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)符合以下規(guī)定：1 應(yīng)限制施工便道及施工場(chǎng)地的擾動(dòng)范圍.2 保護(hù)現(xiàn)有植被和地表結(jié)皮,需剝離高山草甸天然草皮的,應(yīng)妥善保存,及時(shí)移植.3 應(yīng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),土石料場(chǎng)和渣場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離工程一定距離或避開交通要道的可視范圍.4 工程建設(shè)應(yīng)有防治凍土翻漿的舉措.【3.3.7條文說明：青藏高原凍融侵蝕區(qū).主要有兩個(gè)類型區(qū).一是高原高寒草原凍融風(fēng)蝕區(qū),該區(qū)位于藏北高原,發(fā)育莎嘎土.二是藏北高原高寒草原凍融侵蝕區(qū),該區(qū)位于高原的東部與南部,高山冰川與湖泊相間,發(fā)育莎嘎土等,局部有冰川泥石流.】5 .3.8平原和城市的建設(shè)工程應(yīng)符合以下規(guī)定：1 應(yīng)保存和利用表土農(nóng)田耕

31、作層.2 應(yīng)限制地面硬化面積,綜合利用地表徑流.3 平原河網(wǎng)區(qū)應(yīng)保持原有水系的通暢,預(yù)防水系紊亂和河道淤積.4 植被舉措需提升標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可按園林設(shè)計(jì)要求布設(shè).5封閉施工,遮蓋運(yùn)輸,土石方及堆料應(yīng)設(shè)置攔擋及覆蓋舉措,預(yù)防大風(fēng)揚(yáng)塵或造成城市管網(wǎng)的淤積.6取土場(chǎng)宜以寬淺式為主,注重復(fù)耕,做好復(fù)耕區(qū)的排水、防澇工程.7棄土石、渣應(yīng)分類堆放,宜結(jié)合其他根本建設(shè)工程綜合利用.【3.3.8條文說明：平原和城市.城市是開發(fā)建設(shè)工程的密集地,易產(chǎn)生垃圾、粉塵、灰塵,污染環(huán)境.山區(qū)城市有洪水威脅.平原水土流失稍微,人為擾動(dòng)會(huì)加重水土流失.】3.4不同類型建設(shè)工程的特殊規(guī)定3.4.1 線型建設(shè)類工程應(yīng)符合以下規(guī)定：1

32、 穿跨越工程的根底開挖、圍堰撤除等施工過程中產(chǎn)生的土石方、泥漿應(yīng)采取有效防護(hù)舉措.2 陡坡開挖時(shí),應(yīng)在邊坡下部先行設(shè)置攔擋及排水設(shè)施,邊坡上部設(shè)置截水溝.3隧道進(jìn)出口緊鄰江河、較大溝道時(shí),不宜在隧道進(jìn)出口布設(shè)永久渣場(chǎng).4輸變電工程位于坡面的塔基宜采取全方位、上下腿型式,開挖前應(yīng)設(shè)置攔擋和排水設(shè)施.5土質(zhì)邊坡開挖不宜超過45°,高度不宜超過30m.6公路、鐵路等工程的取棄土場(chǎng)宣布設(shè)在沿線視線以外.3.4.2點(diǎn)型建設(shè)類工程應(yīng)符合以下規(guī)定：1 棄土石、渣應(yīng)分類集中堆放.2 對(duì)水利樞紐、水電站等工程,棄渣場(chǎng)選址應(yīng)布設(shè)在大壩下游或水庫回水區(qū)以外.3 在城鎮(zhèn)及其規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工程,應(yīng)

33、提升防護(hù)標(biāo)準(zhǔn).4 施工導(dǎo)流不宜采用自潰式圍堰.5 .4.3點(diǎn)型建設(shè)生產(chǎn)類工程應(yīng)符合以下規(guī)定：1 剝離表層土應(yīng)集中堆存,采取防護(hù)舉措,最終利用.2 露天采掘場(chǎng),應(yīng)采取截排水和邊坡防護(hù)等舉措,防治滑坡、塌方和沖刷.3 排土渣、研石等場(chǎng)地應(yīng)事先設(shè)置攔擋設(shè)施,棄土石、渣必須有序堆放,并及時(shí)采取植物舉措.4 可能造成環(huán)境污染的廢棄土石、渣、廢液等應(yīng)設(shè)置專門的處置場(chǎng),并符合相應(yīng)防治標(biāo)準(zhǔn).5 采石場(chǎng)應(yīng)在開采范圍周邊布設(shè)截排水工程,防治徑流沖刷.施工過程中應(yīng)限制開采作業(yè)范圍,不得對(duì)周邊造成影響.6 排土場(chǎng),采掘場(chǎng)等場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)復(fù)耕或恢復(fù)林草植被.7 井下開采的工程,應(yīng)預(yù)防疏干水和地下排水對(duì)地表土壤水分和植被的影

34、響.采空塌陷區(qū)應(yīng)有保護(hù)水系、保護(hù)和恢復(fù)土地生產(chǎn)力等方面的舉措.【3.4.13.4.3條文說明：對(duì)不同類型的開發(fā)建設(shè)工程提出了需特別注意的問題,其前提是首先到達(dá)前兒節(jié)的根本規(guī)定和要求.】4各設(shè)計(jì)階段的任務(wù)【4條文說明：各行業(yè)的前期工作階段劃分和深度不完全一致,實(shí)際工作中需根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)做適當(dāng)深化或補(bǔ)充.并應(yīng)按以下要求進(jìn)行：1水土保持工程的投資估概算編制依據(jù)、編制定額、價(jià)格水平年與根底單價(jià)、主要工程單價(jià)中的相關(guān)費(fèi)率等應(yīng)與主體工程相一致；主體工程沒有明確規(guī)定的,應(yīng)采用水利部?開發(fā)建設(shè)工程水土保持工程投資概估算編制規(guī)定?、?水土保持工程概算定額?及相關(guān)行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià).水土保持投資費(fèi)用構(gòu)成應(yīng)按

35、?開發(fā)建設(shè)工程水土保持工程概估算編制規(guī)定?執(zhí)行.2植物舉措中需要到達(dá)園林化標(biāo)準(zhǔn)的局部,應(yīng)采用園林行業(yè)的單位指標(biāo)計(jì)算.3水土保持投資估算總表按工程舉措、植物舉措、臨時(shí)工程和獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)幾局部,計(jì)列靜態(tài)投資.分部工程估算表、分年度投資表根據(jù)防治分區(qū)計(jì)列上述各項(xiàng)投資,跨省直轄市、自治區(qū)工程還應(yīng)按省直轄市、自治區(qū)分列投資.4獨(dú)立費(fèi)用應(yīng)包括建設(shè)單位治理費(fèi)、水土保持方案編制及勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、水土保持監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、技術(shù)文件咨詢效勞費(fèi)、水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估及驗(yàn)收費(fèi)等,并列人總投資.5投資估概算附表及附件主要包括總估概算表、分部工程估概算表、獨(dú)立費(fèi)用估概算表、分年度

36、投資表、工程單價(jià)匯總表、材料價(jià)格預(yù)算表、施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)匯總表、工程舉措單價(jià)表、植物舉措單價(jià)表等.】4.1 根本要求4.1.1 開發(fā)建設(shè)工程水土保持工程設(shè)計(jì)可分為工程建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)：4.1.2 開發(fā)建設(shè)工程在工程建議書階段應(yīng)有水土保持專章.工程可行性研究階段或工程核準(zhǔn)前必須編報(bào)水土保持方案,并到達(dá)可行性研究深度,工程可行性研究報(bào)告中應(yīng)有水土保持章節(jié).初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行水土保持初步設(shè)計(jì),工程的初步設(shè)計(jì)應(yīng)有水土保持篇章.施工圖階段進(jìn)行水土保持施工圖設(shè)計(jì).4.2 主要任務(wù)4.2.1 工程建議書階段的主要任務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容水土保持專章中的內(nèi)

37、容-按：1簡(jiǎn)要說明工程區(qū)水土流失現(xiàn)狀與環(huán)境狀況,預(yù)防監(jiān)督與治理狀o2明確水土流失防治責(zé)任.3初步分析工程建設(shè)過程中可能對(duì)水土流失的影響.4提出水土流失防治總體要求,初擬水土流失防治舉措體系及總體布局,提出下一階段要解決的主要問題.5確定水土保持投資估算的原那么和依據(jù),匡算水土保持投資.4.2.2 可行性研究階段的主要任務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容水土保持章節(jié)中的內(nèi)容-按：1開展相應(yīng)深度的勘測(cè)與調(diào)查以及必要的試驗(yàn)研究.2從水土保持角度論證主體工程設(shè)計(jì)方案的合理性及制約因素.3對(duì)主體工程的選址線、總體布置、施工組織、施工工藝等比選方案進(jìn)行水土保持分析評(píng)價(jià),對(duì)主體工程提出優(yōu)化設(shè)計(jì)要求和推薦意見.4估算棄土石、渣

38、量及其流向、分析土石方平衡、初步提出分類堆放及綜合利用的途徑.5根本確定水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失防治分區(qū)及水土流失防治目標(biāo).6分析工程建設(shè)過程中可能引起的水土流失環(huán)節(jié)、因素、定量預(yù)測(cè)水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕量及分布,定性分析引發(fā)重力侵蝕、泥石流災(zāi)害的可能性.定量分析開發(fā)建設(shè)工程開發(fā)建設(shè)所造成的水土流失危害及程度.7確定水土流失防治舉措總體布局,按防治工程分類進(jìn)行典型設(shè)計(jì)并明確工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),估算工程量.對(duì)主要防治工程的類型、布置進(jìn)行比選,根本確定防治方案.初步擬定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì).8根本確定水土保持檢測(cè)內(nèi)容、工程、方法、時(shí)段、頻次、初步選定地面監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位,估算所需的人工和物耗.9編制水土

39、保持工程投資估算,估算防治舉措的分項(xiàng)投資及總投資,分析水土保持效益,定量分析水土流失防治效果.10擬定水土流失防治工作的保證舉措.4.2.3 初步設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容水土保持篇章中的內(nèi)容-按：1開展相應(yīng)深度的勘測(cè)與調(diào)查.2分區(qū)段復(fù)核土石方平衡及棄土石、渣場(chǎng)、取料廠的布置.3復(fù)核水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失防治分區(qū)和水土保持措施總體布局.4在工程劃分的根底上進(jìn)行水土流失防治舉措的設(shè)計(jì),說明施工方法及質(zhì)量要求,進(jìn)一步細(xì)化施工組織設(shè)計(jì).5編制水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施方案.6編制水土保持投資概算.4.2.4 施工圖設(shè)計(jì)階段的主要任務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1進(jìn)行水土流失防治單項(xiàng)工程的施工圖設(shè)計(jì).2

40、計(jì)算工程量、編制工程預(yù)算.5水土保持方案5.1 一般規(guī)定5.1.1 開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案應(yīng)到達(dá)以下防治水土流失的基本目標(biāo)：1工程建設(shè)區(qū)的原有水土流失得到根本限制.2新增水土流失得到有效限制.3生態(tài)得到最大限度的保護(hù),環(huán)境得到明顯改善.4水土保持設(shè)施平安有效.5擾動(dòng)土地整治率、水土流失總值理度、土壤流失限制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等指標(biāo)到達(dá)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)?開發(fā)建設(shè)工程是土流失防治標(biāo)準(zhǔn)?GB50433-2021的要求.【5.1.1條文說明：開發(fā)建設(shè)工程水土流失防治除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的根本規(guī)定外,還應(yīng)到達(dá)現(xiàn)行國家標(biāo)難?開發(fā)建設(shè)工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)?GB50434-2021的要求.】5.1

41、.2 水土流失防治責(zé)任范圍確實(shí)定應(yīng)符合以下規(guī)定：1開發(fā)建設(shè)工程防治水土流失的責(zé)任范圍包括工程建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū).2工程建設(shè)區(qū)包括永久征地、臨時(shí)占地、租賃土地以及其他屬于建設(shè)單位管轄范圍的土地.經(jīng)分析論證確定的施工過程中必然擾動(dòng)和埋壓的范圍應(yīng)列入工程建設(shè)區(qū).3直接影響區(qū)應(yīng)通過調(diào)查,分析確定.5.1.3 水土方案中水土保持工程的界定應(yīng)符合以下原那么：1主導(dǎo)功能原那么,以防治水土流失為目標(biāo)的工程為水土保持工程；以主體設(shè)計(jì)功能為主,同時(shí)具有水土保持功能的工程,不作為水土保持工程.2責(zé)任區(qū)分原那么.對(duì)建設(shè)工程臨時(shí)征、占地范圍內(nèi)的各項(xiàng)防護(hù)工程均作為水土保持工程.3試驗(yàn)排除原那么.難以區(qū)分以主體設(shè)計(jì)功能為主

42、或以水土保持功能為主的工程,主體設(shè)計(jì)功能仍舊可以發(fā)揮作用,但會(huì)產(chǎn)生較大的水土流失,此類工程應(yīng)作為水土保持工程.5.1.4 主體工程及比選方案的水土保持分析與評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1主體工程是否滿足本標(biāo)準(zhǔn)第3章的要求.2工程選址線、總體布局、施工組織施工布置、交通條件、施工工藝及時(shí)序等.3棄土石、渣場(chǎng)選址、數(shù)量、容量、占地類型及面積.4取料場(chǎng)分布、位置、儲(chǔ)量、開采方式等.5主體工程防護(hù)舉措的標(biāo)準(zhǔn),等級(jí)、型式、范圍等.1.1.5 對(duì)生態(tài)可能有重大影響和嚴(yán)重危害的,總體布置和主體工程設(shè)計(jì)中不能滿足水土保持要求的,應(yīng)提出要求和建議.1.1.6 對(duì)施工交通、土石方調(diào)配、施工時(shí)序等應(yīng)提出水土保持要求和建議.

43、1.1.7 對(duì)主體工程有否認(rèn)性意見的,應(yīng)由主體設(shè)計(jì)單位重新論證.【5.1.45.1.7條文說明：對(duì)主體工程的各比選方案進(jìn)行水土保持評(píng)價(jià),并提出水土保持意見.當(dāng)主體工程推薦方案的水土保持評(píng)價(jià)較其他方案優(yōu)越或差異不大時(shí).評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)認(rèn)可推薦方案.當(dāng)推薦方案的水土保持評(píng)價(jià)明顯劣于其他方案時(shí),如果主體工程總投資與其他方案差異不大時(shí),應(yīng)提出更換推薦方案的建議；如果推薦方案的總投資明顯低于其他方案,宜針對(duì)推薦方案進(jìn)行水土保持設(shè)計(jì),宜提升水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí),減少工程建設(shè)可能增加的水土流失.主體工程比選方案的水土保持評(píng)價(jià)重點(diǎn)從優(yōu)化施工工藝,減少施工占地和工程開挖以及對(duì)原地貌的擾動(dòng)等方面進(jìn)行比擬,從有效限制水土

44、流失的角度考慮,比擬不同布局和施工方案可能導(dǎo)致的水土流失強(qiáng)度,施工場(chǎng)地宜避開植被良好的區(qū)域、高產(chǎn)農(nóng)田和水土保持預(yù)防保護(hù)區(qū).】5.2 調(diào)查和勘測(cè)的一般規(guī)定5.2.1 地質(zhì)、地貌的調(diào)查內(nèi)容與方法應(yīng)符合以下規(guī)定：1地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)構(gòu)造、斷裂和斷層、巖性、地下水、地震烈度、不良地質(zhì)災(zāi)害等與水土保持有關(guān)的工程地質(zhì)情況等.2地質(zhì)調(diào)查應(yīng)采取資料收集和野外調(diào)查方式進(jìn)行.3地貌調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括工程區(qū)內(nèi)的地形、地面坡度、溝壑密度、地表物質(zhì)組成、土地利用類型等.4調(diào)查方法應(yīng)采用地形圖調(diào)繪比例尺1/50001/10000,也可采用航片判讀、地形圖與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法.5.2.2 氣象、水文的調(diào)查內(nèi)容與方法應(yīng)符合

45、以下規(guī)定1氣象調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括工程區(qū)所處氣象帶、干旱及濕潤(rùn)氣候類型,氣溫,大于等于10c有效積溫,蒸發(fā)量,多年平均降雨量、極值及出現(xiàn)時(shí)間、江水年內(nèi)分配,無霜期,凍土深度,年平均風(fēng)速、年大風(fēng)日數(shù)及沙塵天數(shù)等.2水文調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括一定頻率5年、10年、20年一遇、一定時(shí)段1h、6h、24h降水量、地表水系、河道不同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的洪水位等與工程防護(hù)布設(shè)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的水文、氣象資料.3調(diào)查方法應(yīng)以收集和分析資料為主,輔以必要的野外查勘.4氣象資料系列長(zhǎng)度宜在30年以上.5.2.3 土壤、植被的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合以下規(guī)定1土壤調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地帶性土壤類型、分布、土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤肥力、土壤的抗侵

46、蝕性和抗沖刷性等.2調(diào)查方法應(yīng)為收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取樣化驗(yàn)相結(jié)合.3植被調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地帶性或非地帶性植被類型,工程區(qū)植物種類、鄉(xiāng)土樹種、草種及分布,林草植被覆蓋率.4植被類型的調(diào)查可采用野外調(diào)查或野外調(diào)查與航片判讀相結(jié)合的方法,鄉(xiāng)土樹種、草種的種類和造林經(jīng)驗(yàn)等情況采取收集資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方法.5.2.4 水土流失的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合以下規(guī)定：1水土流失調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括水土流失類型、面積及強(qiáng)度、現(xiàn)狀土壤侵蝕流失量或模數(shù)、土壤流失允許量、水土流失發(fā)生、開展、危害及其造成原因等.2調(diào)查方法：1水土流失類型和面積應(yīng)采取收集資料并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察進(jìn)行.2工程周邊地區(qū)的土壤侵蝕狀況應(yīng)收集和使用國

47、家最新公布的土壤侵蝕遙感調(diào)查成果,工程區(qū)的土壤侵蝕狀況應(yīng)以調(diào)查、實(shí)測(cè)為主.5.2.5 土壤侵蝕流失模數(shù)宜采用本工程和類比工程實(shí)測(cè)資料分析確定,采用數(shù)學(xué)模型法應(yīng)有當(dāng)?shù)?年以上實(shí)測(cè)驗(yàn)證的參數(shù).4水土流失發(fā)生、開展、危害及其造成原因應(yīng)以調(diào)查和收集資料為主.5擴(kuò)建工程應(yīng)調(diào)查原工程的水土流失及水土保持情況.5.2.6 水土保持的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合以下規(guī)定：1水土保持重點(diǎn)防治區(qū)劃分成果,水土流失防治主要經(jīng)驗(yàn)、研究成果.2水土流失治理程度,水土保持設(shè)施,成功的防治工程設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和管護(hù)經(jīng)驗(yàn)等.3主要經(jīng)驗(yàn)與成果應(yīng)采用資料收集和訪問等方法,治理情況應(yīng)采用實(shí)地調(diào)查與收集資料相結(jié)合的方法.5.2.7 工程調(diào)查與

48、勘察的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合以下規(guī)定：1主體工程的平面布局、施工組織可采用收集相關(guān)資料及設(shè)計(jì)文件的方法.2對(duì)100Xj0%3以上的取土石、料場(chǎng)、棄土石、渣場(chǎng)以及其他重要的防護(hù)工程必須收集工程地質(zhì)勘測(cè)資料及地形圖比例尺不低于1/10000,并進(jìn)行必要的補(bǔ)充測(cè)量.3工程建設(shè)可能影響的范圍應(yīng)采用資料收集與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法.5.3 工程概況介紹的根本要求5.3.1 根本情況應(yīng)包括建設(shè)工程名稱、工程法人單位、工程所在地的地理位置應(yīng)附平面位置圖、建設(shè)目的與性質(zhì),工程任務(wù)、等級(jí)與規(guī)模,總投資及土建投資,建設(shè)工期等主要技術(shù)指標(biāo)等,并附主體工程特性表.5.3.2 工程組成及布置概況介紹應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程建

49、設(shè)根本內(nèi)容,單項(xiàng)工程名稱、建設(shè)規(guī)模、平面布置等應(yīng)附平面布置圖.擴(kuò)建工程還應(yīng)說明與已建工程的關(guān)系.2工程附屬工程,包括供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、本項(xiàng)目?jī)?nèi)外交通等.5.3.3 施工組織概述應(yīng)包括以下內(nèi)容：1施工布置、施工工藝、主要工序及時(shí)序,分段或分局部進(jìn)行施工的工程應(yīng)列表說明,重點(diǎn)闡述與水土保持直接相關(guān)的內(nèi)容.可附主要施工工藝方法流程圖.2施工方法特別是土石方工程挖、填、運(yùn)、棄的施工方法、工藝.3建設(shè)生產(chǎn)用的土、石、砂、砂礫料等建筑材料的數(shù)量、來源、綜合加工系統(tǒng),料場(chǎng)的數(shù)量、位置、可采量等.4施工所用的水、電、風(fēng)等能量供給方式及設(shè)施布局情況.5.3.4 工程征占地可包括永久性占地和臨時(shí)性征

50、占地,應(yīng)按工程組成及行政區(qū)分別說明占地性質(zhì)、占地類型、占地面積等情況.5.3.5 土石方工程量應(yīng)分項(xiàng)說明工程土石方挖方、填方、調(diào)入方、調(diào)出方、外借方、棄方量.土石方平衡應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料、標(biāo)段劃分、地形地貌、運(yùn)距、土石料質(zhì)量、回填利用率、剝采比等合理確定取土石量、棄土石、渣量和開采、堆棄地點(diǎn)、形態(tài)等.并附土石方平衡表、土石方流向框圖.對(duì)于鐵路、公路的隧道、穿山、穿河流等土石方開挖工程,應(yīng)說明出渣方法、出渣量及棄土石、渣的處置方案.5.3.6 工程投資應(yīng)說明主體工程總投資、土建投資、資本金構(gòu)成及來源等.5.3.7 進(jìn)度安排應(yīng)說明主體工程總工期、包括施工準(zhǔn)備期、開工時(shí)間、完工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)

51、間、建設(shè)進(jìn)度安排以及施工季節(jié)的安排等.對(duì)于分期建設(shè)的工程,還應(yīng)說明后續(xù)工程的立項(xiàng)方案,并附施工進(jìn)度表.5.3.8 拆遷與移民安置應(yīng)包括移民規(guī)模、搬遷規(guī)劃、拆遷范圍,安置原那么、安置形式、生產(chǎn)、拆遷和安置責(zé)任.5.4 工程區(qū)概況介紹的根本要求5.4.1 自然環(huán)境概況的介紹應(yīng)包括以下內(nèi)容：1地質(zhì).包括工程區(qū)所處的大地構(gòu)造位置和地質(zhì)結(jié)構(gòu),巖層和巖性、斷層和斷裂結(jié)構(gòu)和地震烈度、不良地質(zhì)災(zāi)害等.2地貌.包括工程建設(shè)區(qū)域的地貌類型、地表形態(tài)要素、地表物質(zhì)組成等.3氣象.包括工程建設(shè)區(qū)所處氣候帶、干旱及濕潤(rùn)氣候類型,代表性氣象站的年均氣溫、無霜期,大于等于10c有效積溫,凍土深度；多年平均降水量及降水的時(shí)空

52、分布,5年、10年及20年一遇最大日降水量,反映降雨強(qiáng)度的一定頻率的1h、6h或24h降雨量；年平均蒸發(fā)量,大風(fēng)日數(shù),平均風(fēng)速,主導(dǎo)風(fēng)向等與植物舉措配置相關(guān)的氣候因子.線性工程的氣象特征值應(yīng)分段表述.4水文.包括工程建設(shè)區(qū)及周邊區(qū)域水系及河道沖淤情況,地表水、地下水狀況,河流泥沙平均含沙量,徑流模數(shù),洪水水位、水量與建設(shè)場(chǎng)地的關(guān)系等情況,如有溝道工程應(yīng)說明不同頻率洪峰流量、洪水總量；并說明植被建設(shè)等生態(tài)用水的來源和保證率.5土壤.包括工程區(qū)及周邊區(qū)域土壤類型、分布、理化性質(zhì)等,并說明土壤的可蝕性.6植被.包括工程區(qū)及周邊區(qū)域林草植被類型、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹草種,主要群落類型、植被的垂直及水平分布、覆蓋

53、率、生長(zhǎng)狀況等基本情況.7其他.包括可能被工程影響的其他環(huán)境資源,工程區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害.5.4.2 對(duì)點(diǎn)型工程,可適當(dāng)擴(kuò)展到工程區(qū)范圍外,線型工程以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、區(qū)為單位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì).不需單獨(dú)編報(bào)移民拆遷安置區(qū)水土保持方案的,應(yīng)說明擬安置或遷建區(qū)的位置、面積、土地利用現(xiàn)狀等根本情況.應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程區(qū)人口、人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).2工程區(qū)域的土地類型、利用現(xiàn)狀、分布及其面積、根本農(nóng)田、林地等情況,人均土地及耕地等.5.4.3 水土流失及水土保持現(xiàn)狀的介紹應(yīng)包括以下內(nèi)容：1水土流失現(xiàn)狀.工程區(qū)及周邊區(qū)域水土流失類型、流失強(qiáng)度、土壤侵蝕模數(shù)、土壤流失容許量等,并列表、附圖說明.工程周邊區(qū)

54、域水土流失對(duì)工程工程的影響.2水土保持現(xiàn)狀.工程區(qū)及周邊區(qū)域水土流失治理現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗(yàn)、成功的防治工程類型、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、林草品種和管護(hù)經(jīng)驗(yàn),工程區(qū)水土保持設(shè)施,水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分成果,同類型開發(fā)建設(shè)工程水土保持經(jīng)驗(yàn)等.3工程區(qū)內(nèi)的水土保持現(xiàn)狀.工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水土保持設(shè)施的類型、數(shù)量、保存狀況、防治水土流失的效果等.擴(kuò)建工程還應(yīng)介紹上期工程水土保持開展情況和存在問題.5.5 主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)5.5.1 分析評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)符合以下規(guī)定：1分析評(píng)價(jià)主體工程是否滿足本標(biāo)準(zhǔn)第3章的根本規(guī)定.2從主體工程的選線址、總體布置、施工方法與工藝、土石料廠選址、棄土石、渣廠選址、占地類型及面積等方面,用擾動(dòng)

55、面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等指標(biāo)做出水土資源占用評(píng)價(jià)、水土流失影響評(píng)價(jià)和景觀評(píng)價(jià),提出或認(rèn)定推薦方案.3對(duì)主體設(shè)計(jì)選定的棄土石、渣場(chǎng)從水土保持角度進(jìn)行比擬和綜合分析,不符合水土保持要求的,必須提出新的場(chǎng)址；主體工程設(shè)計(jì)深度不夠的,由水土保持與主體設(shè)計(jì)單位共同調(diào)查、分析比選,確定棄土石、渣場(chǎng).4綜合分析挖填方的施工時(shí)段、土石料組成成分、運(yùn)距、回填利用率等因素,從水土保持角度提出土石方調(diào)配的合理化建議,并對(duì)施工時(shí)序是否做到先攔后棄作出評(píng)價(jià).5.5.2 評(píng)價(jià)主體工程設(shè)計(jì),應(yīng)從布置、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面評(píng)價(jià)能否限制水土流失,是否滿足水土保持要求.5.5.3 經(jīng)分析與評(píng)價(jià),對(duì)主

56、體工程設(shè)計(jì)中不能滿足水土保持要求的應(yīng)提出要求或在方案中進(jìn)行補(bǔ)充、設(shè)計(jì).5.6 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)5.6.1 工程建設(shè)區(qū)范圍應(yīng)包括建構(gòu)物占地、施工臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施占地,施工道路公路、便道等占地,料場(chǎng)土、石、砂礫、骨料占地,棄渣土、石、灰等場(chǎng)占地,對(duì)外交通、供水管線、通訊、施工用電線路等線型工程占地,水庫正常蓄水位淹沒區(qū)等永久和臨時(shí)占地面積.改建、擴(kuò)建工程工程與現(xiàn)有工程共用局部也應(yīng)列入工程建設(shè)區(qū).建設(shè)區(qū)除文字表達(dá)外還應(yīng)列表、附圖說明.【5.6.1條文說明：工程建設(shè)區(qū)主要包括工程永久征地、臨時(shí)占地、租賃土地、管轄范圍等土地權(quán)屬明確,需由工程法人對(duì)其區(qū)域內(nèi)的水土流失進(jìn)行預(yù)防或治理的范圍.其主要特點(diǎn)是必然發(fā)生、與建設(shè)工程直接相關(guān).工程建設(shè)區(qū)需根據(jù)整個(gè)工程的施工活動(dòng)來確定,不得肢解轉(zhuǎn)移.因建設(shè)單位一般不會(huì)直接施工,所有的施工均需外委,但防治責(zé)任均應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé),不能無限轉(zhuǎn)包最終至個(gè)人.在外購?fù)痢⑹蠒r(shí),合同中應(yīng)予明確水土流失防治責(zé)任,并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)水行政主管部門備案.】5.6.2 直接影響區(qū)應(yīng)包括規(guī)模較小的拆遷安置和