2022年整理—中煤集團(tuán)公司技術(shù)管理體系建設(shè)方案實(shí)施辦法

1、中煤集團(tuán)公司技術(shù)管理體系建設(shè)方案實(shí)施方法目 錄第一章 總那么第二章 建設(shè)要求及原那么第三章 機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置第四章 職責(zé)定位及人員組成第五章 任職資格及待遇第六章 各級(jí)總工程師地位、責(zé)任、作用、權(quán)限第七章 技術(shù)管理第八章 附那么附件：關(guān)于集團(tuán)公司技術(shù)管理體系建設(shè)方案報(bào)告中煤集團(tuán)公司技術(shù)體系建設(shè)方案實(shí)施方法第一章 總那么第一條 為促進(jìn)集團(tuán)公司五大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司平安、高速健康、可持續(xù)的科學(xué)開展和建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源大集團(tuán)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，構(gòu)建高效完善的技術(shù)管理體系，全面貫徹實(shí)施?集團(tuán)公司技術(shù)體系建設(shè)方案?，特制定本方法。第二條 指導(dǎo)思想要以集團(tuán)公

2、司22255開展目標(biāo)為導(dǎo)向，以1458工作思路為總體要求，全面推進(jìn)中煤集團(tuán)技術(shù)組織體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，著力提高技術(shù)和裝備保障水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力推進(jìn)中煤集團(tuán)持續(xù)健康穩(wěn)定平安開展。第三條 建設(shè)原那么建立健全集團(tuán)公司三級(jí)技術(shù)決策、研發(fā)、運(yùn)用、管理體系和技術(shù)保障體系。第二章 建設(shè)要求第四條 建立集團(tuán)公司技術(shù)委員會(huì)和專家咨詢委員會(huì)，在生產(chǎn)技術(shù)管理體系的支撐和組織下，指導(dǎo)開展、催促實(shí)施和監(jiān)督考核集團(tuán)公司重大技術(shù)決策和技術(shù)方案，形成重大技術(shù)決策、咨詢、管理的組織機(jī)構(gòu)和保障體系。第五條 建立和完善以集團(tuán)公司、二級(jí)公司、三級(jí)公司礦、廠、處，下同三級(jí)總工程師為核心的技術(shù)管理體系，配齊集團(tuán)公司、二級(jí)

3、公司、三級(jí)公司總工程師和相應(yīng)業(yè)務(wù)專業(yè)副總工程師。第六條 建立集團(tuán)公司首席專家制和三級(jí)人才選拔機(jī)制，并納入技術(shù)管理體系。在技術(shù)管理體系內(nèi)，設(shè)置采煤工程、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造、煤化工、發(fā)電、煤層氣等主業(yè)核心專業(yè)首席專家各1-2名，引領(lǐng)集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)的開展。完善獨(dú)立的技術(shù)職務(wù)管理體系，建立集團(tuán)級(jí)、二級(jí)公司級(jí)專家和學(xué)術(shù)帶頭人人才選拔建設(shè)機(jī)制，明確技術(shù)管理層次的待遇，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，制定科技人才管理方法，引領(lǐng)本單位的技術(shù)規(guī)劃、研發(fā)、管理等工作。第七條 健全和完善所屬企業(yè)技術(shù)決策、科技研發(fā)、技術(shù)管理專職機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要設(shè)立建全相關(guān)板塊或主要業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和崗位，配備符合要求、滿足需要的工程、技術(shù)、管理人員

4、；裝備科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)、裝備、工具，保障技術(shù)體系的正常運(yùn)作。第八條 各二級(jí)公司要高度重視本單位生產(chǎn)技術(shù)體系的建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本單位實(shí)際情況，按照?集團(tuán)公司技術(shù)體系建設(shè)方案?，制定適用于本公司的技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案和實(shí)施的保障措施或方法。第九條 按照集團(tuán)公司技術(shù)體系建設(shè)方案的總體目標(biāo)，具體實(shí)施分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段2022年10月2022年3月，為宣傳啟動(dòng)階段。主要是制定出臺(tái)集團(tuán)公司技術(shù)體系建設(shè)方案及實(shí)施意見，各單位建立貫徹落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依據(jù)國(guó)家和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，著手制定集團(tuán)公司技術(shù)體系建設(shè)方案及實(shí)施意見。以機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)流程為突破重點(diǎn)，著手建設(shè)集團(tuán)公司層面技術(shù)管理體系

5、。通過各種方式，廣泛開展征求意見和宣傳工作。第二階段2022年49月，為全面推進(jìn)階段。重點(diǎn)是建立健全和進(jìn)一步完善集團(tuán)公司技術(shù)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)技術(shù)調(diào)研、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)查詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)效勞和技術(shù)監(jiān)管等有關(guān)規(guī)章及實(shí)施方法、細(xì)那么。提高技術(shù)監(jiān)管水平，推進(jìn)技術(shù)體系建設(shè)工作，選擇重點(diǎn)或滯后企業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。建立專家?guī)?，整合各有關(guān)單位、部門技術(shù)資源，建設(shè)同業(yè)技術(shù)信息平臺(tái)。以集團(tuán)技術(shù)兩委-首席專家-專家?guī)鞛橐劳校窘ǔ扇瘓F(tuán)技術(shù)體系下的專家管理系統(tǒng)，并在技術(shù)規(guī)劃及決策、設(shè)計(jì)和技術(shù)方案評(píng)審、工程技術(shù)及裝備的招投標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂等方面運(yùn)行。第三階段2022年1012月，為總結(jié)完善階段。重點(diǎn)是進(jìn)一步完

6、善技術(shù)效勞和技術(shù)管理機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化建設(shè)，初步構(gòu)建起覆蓋全集團(tuán)的技術(shù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建全集團(tuán)的技術(shù)管理體系。第四階段2022年以后，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和繼續(xù)完善深化階段。集團(tuán)技術(shù)體系走入標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行和不斷完善，重點(diǎn)是在正常運(yùn)行中不斷完善、深化和提高，到達(dá)技術(shù)效勞、指導(dǎo)、監(jiān)督的目的。第三章 機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置第十條 集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置為保障技術(shù)管理和技術(shù)方案的正確決策和順利實(shí)施，集團(tuán)公司要設(shè)立總工程師、各板塊副總工程師、技術(shù)委員會(huì)、專家咨詢委員會(huì)、集團(tuán)首席專家、集團(tuán)級(jí)專家?guī)臁５谑粭l 集團(tuán)公司要設(shè)立總工程師辦公室、科技開展部、生產(chǎn)技術(shù)部，逐步形成技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃與決策、科技研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)目標(biāo)管理、技

7、術(shù)保障于一體的責(zé)任組織和管理機(jī)構(gòu)。第十二條 二級(jí)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置煤炭生產(chǎn)、電力、煤化工、煤機(jī)裝備和礦建企業(yè)要設(shè)置主管企業(yè)技術(shù)工作的總工程師，其中，煤炭企業(yè)配備分管平安、通風(fēng)、采掘、機(jī)電和地測(cè)的副總工程師，電力、煤化工、煤礦裝備和礦建企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際配備假設(shè)干名業(yè)務(wù)副總工程師。第十三條 二級(jí)公司應(yīng)設(shè)置總工程師辦公室、科技開展部、生產(chǎn)技術(shù)部等相應(yīng)的技術(shù)管理專職部門，以加強(qiáng)技術(shù)管理、建立健全以總工程師為核心的企業(yè)重大技術(shù)管理、科技研發(fā)與新技術(shù)推廣應(yīng)用、生產(chǎn)技術(shù)管理的體系。第十四條 煤炭生產(chǎn)、煤礦建設(shè)企業(yè)要根據(jù)需要建立健全采掘、一通三防、地測(cè)防治水、施工技術(shù)、機(jī)電運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；煤化工企業(yè)、電力企業(yè)和裝備企

8、業(yè)也要根據(jù)需要建立健全相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)管理專職機(jī)構(gòu)。第十五條 三級(jí)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置三級(jí)公司必須配備主管企業(yè)技術(shù)工作的總工程師，要面向企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際需求，以強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)日常技術(shù)管理和解決本單位現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)難題攻關(guān)為主。第十六條 生產(chǎn)礦井和礦建工程處必同時(shí)須配備分管平安、通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地測(cè)的副總工程師，設(shè)置主管技術(shù)工作的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、地測(cè)防治水和機(jī)電等職能部門。煤化工、電力和裝備板塊的三級(jí)企業(yè)也應(yīng)配備主管技術(shù)工作的總工程師和相應(yīng)的副總工程師，設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)管理部門。三級(jí)公司總工程師辦公室根據(jù)工作需要，既可單獨(dú)設(shè)置，也可與生產(chǎn)技術(shù)管理部門合署辦公，但必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，行使相應(yīng)的職能。第十七

9、條 綜述集團(tuán)總部和各級(jí)企業(yè)均應(yīng)配齊配足相應(yīng)的工程技術(shù)人員，健全完善各級(jí)技術(shù)管理體系，加強(qiáng)技術(shù)根底管理，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)保安管理，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)難題攻關(guān)和新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用及研發(fā)。第四章 職責(zé)定位及人員組成第十八條 職責(zé)定位按照集團(tuán)公司開展戰(zhàn)略目標(biāo)和生產(chǎn)技術(shù)管理體系保障的需要，按要求明確集團(tuán)公司及所屬企業(yè)技術(shù)管理的職責(zé)，建立崗位責(zé)任制。第十九條 集團(tuán)公司技術(shù)委員會(huì)由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成，是集團(tuán)公司技術(shù)決策的最高層次機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)中煤集團(tuán)技術(shù)開展戰(zhàn)略、技術(shù)開展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大技術(shù)政策和重大科研課題的立項(xiàng)等重大技術(shù)問題進(jìn)行決策和指導(dǎo)。技術(shù)委員會(huì)下設(shè)辦公室，為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在

10、集團(tuán)公司總工程師辦公室，辦公室主任由總工辦主任兼任，辦公室成員單位由總工辦、人力資源部、科技開展部、生產(chǎn)技術(shù)部、總調(diào)度室、安監(jiān)局、企業(yè)開展部、基建管理部等組成。第二十條 集團(tuán)公司專家咨詢委員會(huì)由集團(tuán)公司內(nèi)部和行業(yè)大師級(jí)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司重大技術(shù)決策提供技術(shù)咨詢和決策依據(jù)；負(fù)責(zé)重大工程立項(xiàng)的技術(shù)論證和評(píng)價(jià)，為工程立項(xiàng)提供技術(shù)支撐；負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)的重大技術(shù)難題的調(diào)研和研究，提出實(shí)施與改進(jìn)方案的專家意見報(bào)告書。咨詢委員會(huì)下設(shè)辦公室，為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司總工程師辦公室，辦公室主任由總工辦主任兼任，辦公室成員單位由總工辦、人力資源部、科技開展部、生產(chǎn)技術(shù)部、總調(diào)度室、安監(jiān)局、企業(yè)開展部

11、、基建管理部等組成。第二十一條 總工程師為核心的三級(jí)技術(shù)管理體系建立以集團(tuán)、二級(jí)公司、三級(jí)公司總工程師為核心的三級(jí)技術(shù)管理體系參見附件，按照權(quán)責(zé)一致性原那么，強(qiáng)化總工程師負(fù)責(zé)制，突出技術(shù)管理和技術(shù)保障能力，負(fù)責(zé)制定技術(shù)開展規(guī)劃、技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)重大新建工程、技改工程、重大技術(shù)選題前的技術(shù)審查與研究，確保新建工程更優(yōu)、技改工程更合理；培育和提升行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，支撐和引領(lǐng)技術(shù)開展。第二十二條 各級(jí)副總工程師協(xié)助總工程師做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)管理工作，并在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所分管的技術(shù)工作行使有關(guān)職權(quán)。集團(tuán)公司總工程師辦公室，聘請(qǐng)機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)防治

12、水等方面的大師，加強(qiáng)重大技術(shù)難題研究，協(xié)助所屬企業(yè)完善重大工程技術(shù)方案參見附件。第二十三條 集團(tuán)公司將在采煤工程、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造、煤化工、發(fā)電、煤層氣等主業(yè)核心專業(yè)各設(shè)置1-2名首席專家，由集團(tuán)公司管理。首席專家的主要職責(zé)是引領(lǐng)集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開展方向、主持重大科技工程和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、參與重大技術(shù)問題論證和決策，帶動(dòng)本技術(shù)領(lǐng)域人才梯隊(duì)建設(shè)、負(fù)責(zé)參與制定集團(tuán)公司各領(lǐng)域核心技術(shù)和專有技術(shù)的開展規(guī)劃和年度方案。第二十四條 各級(jí)總工程師辦公室是本單位重大技術(shù)規(guī)劃、決策、管理部門，組織擬定本單位技術(shù)開展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織進(jìn)行本單位重大技術(shù)問題的決策研究并提出決策意見，調(diào)研與組織本單位重大工程前期技

13、術(shù)論證，為立項(xiàng)提供技術(shù)支撐。二級(jí)公司總工辦圍繞貫徹集團(tuán)公司技術(shù)開展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大技術(shù)決策，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定完善企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理制度和工作流程，提出并建立完善生產(chǎn)技術(shù)管理體系及技術(shù)管理方案實(shí)施方法。三級(jí)公司要根據(jù)集團(tuán)公司和二級(jí)公司總體技術(shù)規(guī)劃，組織健全和完善基層技術(shù)管理體系，貫徹落實(shí)技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)根底管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)保安，保障各項(xiàng)規(guī)程、措施落實(shí)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)全過程；推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)難題攻關(guān)和新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第二十五條 各級(jí)總工程師辦公室根據(jù)業(yè)務(wù)需要和工作職責(zé)，配足配齊相關(guān)專業(yè)、相應(yīng)級(jí)別的技術(shù)管理人員，保障技術(shù)管理到位。第五章 任職資格及待遇第二十六條 各級(jí)

14、總工程師任職資格符合?集團(tuán)公司技術(shù)管理體系建設(shè)方案?的要求，并能夠踐行。第二十七條 各級(jí)總工程師的待遇序號(hào) 總工程師序列 對(duì)應(yīng)管理序列待遇1 集團(tuán)公司總工程師 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)副職2 集團(tuán)公司副總工程師 集團(tuán)公司副總師3 二級(jí)企業(yè)總工程師 二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)副職4 二級(jí)企業(yè)副總工程師 二級(jí)公司副總師5 三級(jí)企業(yè)總工程師 三級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)副職6 三級(jí)企業(yè)副總工程師 三級(jí)公司副總師第六章 總工程師地位、責(zé)任、作用、權(quán)限第二十八條 總工程師的地位各級(jí)總工程師是總經(jīng)理含二級(jí)和三級(jí)企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)，下同領(lǐng)導(dǎo)下主管全面技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人,直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，是行政領(lǐng)導(dǎo)班子的成員之一。第二十九條 總工程師的具體責(zé)任各級(jí)總工程

15、師在本單位、本部門擔(dān)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)起的作用、工作權(quán)限依照集團(tuán)公司技術(shù)體系建設(shè)方案執(zhí)行。第七章 技術(shù)管理第三十條 依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)管理體系，對(duì)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)人才進(jìn)行全面管理。第三十一條 各二級(jí)公司編制礦區(qū)、礦井接替規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司審批。新建礦井、老井改擴(kuò)建的設(shè)計(jì)由集團(tuán)公司組織審批；技術(shù)改造、礦井開拓延深工程、采區(qū)設(shè)計(jì)由各二級(jí)公司組織審批；采煤工作面設(shè)計(jì)原那么上由各礦井自行審批各二級(jí)公司有專項(xiàng)規(guī)定的除外；?煤礦平安規(guī)程?有特殊要求的按規(guī)定辦。第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)人員管理和職稱評(píng)定，按年度進(jìn)行技術(shù)人員的職稱評(píng)定；完善集團(tuán)公司技術(shù)職務(wù)聘任制度，實(shí)行評(píng)、聘別離的專業(yè)技術(shù)人員管理方式。第三十三條 集團(tuán)公司實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)專業(yè)人才繼續(xù)教育，實(shí)施人才引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)工程；組織專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)年度考核和任期考核，為專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定作出技術(shù)業(yè)務(wù)方面的評(píng)