北京市鍋爐使用安全管理規(guī)范(試行)

1、北京市鍋爐使用安全管理規(guī)范（試行）第一章 總則 第一條 為了進一步加強北京市鍋爐安全管理工作，確保鍋爐安全運行，保障廣大群眾的生命健康和財產(chǎn)安全，依據(jù)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例及相關(guān)規(guī)章、規(guī)范和標準的規(guī)定，結(jié)合北京市鍋爐安全工作具體情況，制定本規(guī)范。 第二條 北京市行政區(qū)域內(nèi)使用鍋爐的單位及其管理和作業(yè)人員，在從事鍋爐安全管理和作業(yè)時應(yīng)遵守本規(guī)定。第二章 安全職責 第三條 鍋爐使用單位法定代表人是鍋爐安全管理工作的第一責任人，應(yīng)了解并認真貫徹、執(zhí)行國家和北京市有關(guān)鍋爐安全方面的規(guī)定，依法履行安全管理領(lǐng)導責任。對鍋爐房的建造以及鍋爐設(shè)備的購置、安裝、使用、修理、改造、檢驗及事故處理等各環(huán)節(jié)的安全

2、管理工作全面負責，具體做好以下工作： 一、設(shè)置或指定鍋爐安全管理機構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，全面負責鍋爐的安全管理工作； 二、按照特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，組織對鍋爐安全管理人員、司爐人員、水處理作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓。確保從事相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)或管理工作的人員持證上崗； 三、組織制定并批準鍋爐各項安全管理制度、鍋爐事故應(yīng)急措施及救援預案； 四、定期聽取本單位鍋爐安全管理機構(gòu)及安全管理人員的工作匯報，每季度至少一次到鍋爐房進行現(xiàn)場巡查，檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時消除安全隱患。 第四條 鍋爐安全管理人員應(yīng)熟悉國家和北京市有關(guān)鍋爐安全方面的規(guī)定，依照法規(guī)、規(guī)章、標準及本單

3、位的制度規(guī)定，履行鍋爐安全管理工作責任，具體負責： 一、編制或主持制定有關(guān)鍋爐安全的各項管理制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急措施及救援預案，報送領(lǐng)導批準； 二、編制或主持制定鍋爐定期檢驗計劃、檢修計劃，并對檢修的質(zhì)量進行驗收，保證設(shè)備完好； 三、檢查鍋爐安全管理各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時向本單位有關(guān)領(lǐng)導匯報、反映有關(guān)安全問題，消除安全隱患； 四、負責組織司爐、水處理作業(yè)人員的技術(shù)培訓和安全教育； 五、對鍋爐安全管理上的重大問題（如事故、安全隱患等），可直接向特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告。 第五條 司爐人員應(yīng)熟悉所操作的鍋爐、安全附件及鍋爐房系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及性能，了解鍋爐水質(zhì)控制指標和水處理的基本知識，熟悉鍋

4、爐運行操作規(guī)程，能夠正確操作，確保鍋爐的安全運行，并做好以下具體工作： 一、正確、及時地進行鍋爐設(shè)備的操作，確保鍋爐安全運行。正確判斷鍋爐故障原因并及時排除。鍋爐發(fā)生緊急事故時，要及時匯報并進行正確的處理； 二、對所使用的鍋爐、安全附件及附屬設(shè)備進行正常的維護和保養(yǎng)，保證齊全、完好； 三、遵守鍋爐的各項安全管理制度和崗位紀律，不違章操作。 第六條 水處理作業(yè)人員應(yīng)熟悉所操作的水處理系統(tǒng)、設(shè)備、化驗儀器的原理、結(jié)構(gòu)、性能，了解運行鍋爐的結(jié)構(gòu)，熟悉鍋爐水質(zhì)標準，具體做好以下工作： 一、正確、及時地進行水處理設(shè)備的操作及水質(zhì)化驗工作，確保鍋爐各項水質(zhì)指標在規(guī)定范圍之內(nèi)，并根據(jù)水質(zhì)情況，采取相應(yīng)的措施

5、，指導司爐人員執(zhí)行正確的排污操作； 二、停爐后及時地了解鍋爐的結(jié)垢、腐蝕情況，指導鍋爐保養(yǎng)工作； 三、 保持水處理化驗間及其設(shè)備化驗儀器齊全、完好； 四、遵守各項安全管理制度和崗位紀律，不違章操作。 第三章 鍋爐房建造 第七條 新建鍋爐房除應(yīng)符合蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、有機熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程及鍋爐房設(shè)計規(guī)范等有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定： 一、嚴禁在多層或高層建筑物的頂層或中間層安裝鍋爐。 二、新建鍋爐房不應(yīng)與住宅相連。 三、鍋爐房不得直接設(shè)在諸如公共浴室、教室、幼兒園、觀眾廳、候車室及勞動密集型廠房等聚集人多的房間、主要疏散口或其上面、下面及貼鄰。 四、鍋爐

6、一般應(yīng)裝在單獨建造的鍋爐房內(nèi)。設(shè)置非獨立鍋爐房應(yīng)事先征得鍋爐房所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（分局）特種設(shè)備監(jiān)察科同意；由于情況極為特殊，條件所限需在多層及高層建筑物內(nèi)的地下室、半地下室或第一層安裝鍋爐的，應(yīng)事先征得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察處同意。 第八條 鍋爐房環(huán)境及設(shè)備布置應(yīng)符合下列要求： 一、鍋爐房通向室外的門應(yīng)向外開，鍋爐運行期間不得鎖住或閂住。鍋爐房的安全出口、樓梯及通道應(yīng)暢通無阻； 二、鍋爐房內(nèi)的設(shè)備布置應(yīng)便于操作、通行和檢修； 三、鍋爐房應(yīng)有足夠的光線、良好的通風以及必要的降溫設(shè)備和防凍措施； 四、鍋爐房內(nèi)的操作地點以及水位表、壓力表、溫度計、流量計等安全附件處，應(yīng)有足夠的照明。 第四

7、章 鍋爐設(shè)備的購置、安裝、修理、改造 第九條 使用單位購置的鍋爐設(shè)備應(yīng)做到： 一、鍋爐及鍋爐房內(nèi)壓力容器（諸如分汽缸、恒壓罐等），其制造單位必須取得國家質(zhì)檢總局核發(fā)的特種設(shè)備制造許可證；鍋爐設(shè)計文件必須經(jīng)鑒定合格，并加蓋鑒定單位專用章；鍋爐壓力容器產(chǎn)品制造過程經(jīng)過特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格；進口鍋爐壓力容器應(yīng)通過北京市特種設(shè)備檢測中心的產(chǎn)品安全性能檢驗。 二、鍋爐必須附有與安全有關(guān)的技術(shù)資料：鍋爐總圖、安裝圖和主要受壓部件圖 受壓元件強度計算書或計算結(jié)果匯總表 安全閥排放量計算書或匯總表 鍋爐質(zhì)量證明書（包括出廠合格證、金屬材料證明、焊接質(zhì)量證明和水壓試驗證明） 鍋爐安裝說明書和使用說明書

8、受壓元件設(shè)計更改通知書 水流程圖及水動力計算書（熱水鍋爐） 鍋爐產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗證書。 三、壓力容器必須附有與安全有關(guān)的技術(shù)資料： 竣工圖樣 產(chǎn)品質(zhì)量證明書 壓力容器產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗證書。 四、鍋爐范圍內(nèi)管道必須符合蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程等有關(guān)金屬材料的規(guī)定，并附有金屬材料質(zhì)量證明。 第十條 鍋爐的安裝、改造與維修應(yīng)做好以下工作： 一、鍋爐的安裝、改造與維修工作，必須由取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的許可證的施工單位實施； 二、鍋爐的安裝、改造與維修工作施工前，施工單位須向特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)書面告知。告知后方可施工； 三、鍋爐的安裝、改造與重大維修過程，必須由特種設(shè)備檢驗檢

9、測機構(gòu)監(jiān)督檢驗，檢驗合格后方可交付使用。 第五章 鍋爐的安全使用 第十一條 鍋爐使用登記、停用與注銷 一、新裝或移裝鍋爐在投入使用前或在投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當向當?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)辦理使用登記，領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證。未辦理使用登記、未領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證的鍋爐不得擅自使用； 二、鍋爐長期停用、安全狀況發(fā)生變化、移裝或過戶的，使用單位應(yīng)及時向原登記機關(guān)或移裝地的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)申請變更登記； 三、鍋爐報廢時，使用單位應(yīng)及時將使用登記證交回原登記機關(guān)，予以注銷。 第十二條 安全管理制度 鍋爐使用單位應(yīng)根據(jù)本單位鍋爐使用的實際情況，制定切實可行的以崗位責任制為中心的各項安全管理制度

10、，并定期檢查各項安全管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。鍋爐安全管理制度應(yīng)由使用單位法定代表人批準后實施。 一、崗位責任制1. 崗位責任制應(yīng)根據(jù)鍋爐房管理及崗位設(shè)置的實際情況，分別制定。主要有 鍋爐安全管理人員 司爐人員 水處理作業(yè)人員； 2. 崗位責任應(yīng)包括如下內(nèi)容：崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容 操作范圍 崗位上應(yīng)做的工作 崗位紀律等。 二、交接班制度 交接班制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：交接班時間 交接班前應(yīng)做的工作（查閱運行記錄、詢問設(shè)備的運行情況、檢查設(shè)備等） 交接班條件 交接班時發(fā)生事故的處理 交接班簽字。 三、巡回檢查、運行記錄制度 1. 巡回檢查制度應(yīng)有如下內(nèi)容： 巡回檢查的時間 路線 項目

11、內(nèi)容。 2. 運行記錄制度應(yīng)有如下內(nèi)容：鍋爐及附屬設(shè)備的運行記錄 水處理設(shè)備運行及水質(zhì)化驗記錄 交接班記錄 設(shè)備維修、保養(yǎng)記錄 事故及故障記錄。 四、安全運行操作規(guī)程 1. 安全運行操作規(guī)程應(yīng)按設(shè)備種類分別制定，主要有如下規(guī)程：鍋爐安全運行操作規(guī)程水泵安全運行操作規(guī)程送引風機安全運行操作規(guī)程等。 2. 安全運行操作規(guī)程應(yīng)有如下內(nèi)容： 設(shè)備型號 規(guī)格 設(shè)備的主要額定參數(shù)及運行參數(shù) 設(shè)備運行前應(yīng)具備的條件和檢查項目 正常運行中運行參數(shù)的控制（含負荷、壓力、溫度、水質(zhì)指標） 正常運行中操作（含水位計、壓力表的定期沖洗、安全閥定期排放試驗） 正常熱備用 設(shè)備的正常及緊急停車步驟與方法 事故判斷與處理

12、設(shè)備的停用保養(yǎng)。 五、水處理化驗制度 水處理化驗制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：水處理設(shè)備安全運行操作規(guī)程 水質(zhì)化驗安全操作規(guī)程 鍋爐給水水質(zhì)控制指標 鍋爐鍋水水質(zhì)控制指標 水質(zhì)控制指標的化驗時間、取樣地點、記錄。 六、設(shè)備維護、保養(yǎng)與定期檢修制度 1. 設(shè)備日常維護、保養(yǎng)制度應(yīng)有如下內(nèi)容：鍋爐及附屬設(shè)備日常維護保養(yǎng)時間及方法 鍋爐及附屬設(shè)備停用保養(yǎng)規(guī)定 設(shè)備檢修及保養(yǎng)記錄。 2. 定期檢修應(yīng)有如下項目： 鍋爐檢修規(guī)程 水泵檢修規(guī)程 風機檢修規(guī)程 水處理設(shè)備檢修規(guī)程。 3. 設(shè)備檢修規(guī)程應(yīng)有如下的內(nèi)容：設(shè)備檢修內(nèi)容 檢修方法 驗收標準。 七、鍋爐安全技術(shù)資料、檔案管理制度 1. 鍋爐安全技術(shù)檔案應(yīng)妥善保管

13、，不得丟失。 2. 鍋爐安全技術(shù)檔案主要有如下內(nèi)容： 鍋爐出廠隨機的設(shè)計文件、質(zhì)量證明書、使用說明書 、法定檢驗機構(gòu)的監(jiān)檢證書 鍋爐安裝技術(shù)文件、資料（包括安裝記錄、總體驗收記錄、檢驗機構(gòu)安裝監(jiān)檢記錄） 鍋爐運行及水質(zhì)化驗記錄 鍋爐設(shè)備及其安全附件、安全保護聯(lián)鎖裝置、測量調(diào)控裝置及儀器儀表的檢修、日常維護保養(yǎng)、調(diào)試、校驗記錄 設(shè)備故障、隱患和事故記錄 自行安全檢查記錄 檢驗機構(gòu)的內(nèi)部檢驗、外部檢驗及水壓試驗檢驗報告 安全培訓及教育記錄 應(yīng)急預案演練記錄。 八、事故報告制度 1.鍋爐發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報； 2.迅速采取有效措施，組織

14、搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失； 3.事故發(fā)生單位除防止事故擴大或搶救人員而采取必要的措施外，還要保護好事故現(xiàn)場； 4.按鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定的規(guī)定，組織或配合事故調(diào)查與處理。 第十三條 鍋爐的安全運行與檢修 一、鍋爐及附屬設(shè)備應(yīng)保持在正常的參數(shù)下運行，不得超參數(shù)或帶病運行，司爐人員不得違章操作。 二、鍋爐設(shè)備應(yīng)定期進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，確保設(shè)備的安全運行與完好。 三、鍋爐安全附件、測量儀表、自動控制及安全聯(lián)鎖保護裝置的維護、保養(yǎng)及調(diào)試工作每月進行一次，確保其靈敏、可靠。 四、檢修工作應(yīng)按照檢修規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容進行，檢修工作完成后要組織驗收，達到合格標準

15、后方可投入使用。 五、檢修情況及相關(guān)記錄應(yīng)妥善保管。 第十四條 安全檢查 一、鍋爐使用單位對在用鍋爐、安全附件及附屬設(shè)備至少每月進行一次自行的安全檢查；鍋爐點火前、重要節(jié)日以及重大活動前也必須進行自行的安全檢查。 二、安全檢查的主要內(nèi)容： 1.各種規(guī)章制度是否健全；是否得到了有效執(zhí)行；尤其是各級崗位的安全責任是否落實；司爐人員、水處理作業(yè)人員是否持證上崗；各種記錄是否齊全、完整、真實；有無違反規(guī)章制度和紀律情況； 2.鍋爐的安全閥、壓力表、溫度計等安全附件是否按規(guī)定進行了檢驗、檢定，自動控制及安全保護聯(lián)鎖裝置是否靈敏、可靠； 3.設(shè)備是否完好，有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，有無安全隱患。 4.正常運

16、行的鍋爐是否按照鍋爐定期檢驗規(guī)則要求，每兩年進行一次停爐的內(nèi)部檢驗，每年進行一次運行狀態(tài)下的外部檢驗以及每六年進行一次水壓試驗。 三、安全檢查應(yīng)由鍋爐使用單位領(lǐng)導帶隊，檢查出的隱患、問題要及時處理。 四、安全檢查要有記錄，以便備查。 第十五條 安全培訓與教育 一、鍋爐使用單位應(yīng)定期對鍋爐安全管理人員、司爐操作人員、水處理作業(yè)人員等進行安全培訓與教育，增強作業(yè)人員履行崗位職責、執(zhí)行操作規(guī)程、遵守崗位紀律的自覺性，提高作業(yè)人員操作技術(shù)水平。 二、安全培訓與教育一般每季度進行一次，可結(jié)合安全檢查以及鍋爐事故應(yīng)急措施和救援預案演練中發(fā)現(xiàn)的問題開展。 三、安全培訓與教育的主要內(nèi)容： 1. 各項規(guī)章制度。

17、 2. 鍋爐、水處理基本知識。 3. 設(shè)備及安全附件的構(gòu)造與正常操作。 4. 安全防范。 5. 鍋爐事故應(yīng)急措施和救援預案。 四、安全培訓與教育由鍋爐安全管理人員負責組織。 五、安全培訓與教育要有考核與記錄。 第六章 鍋爐的定期檢驗 第十六條 按照鍋爐定期檢驗規(guī)則的要求，正常運行的鍋爐每兩年進行一次停爐的內(nèi)部檢驗，每年進行一次運行狀態(tài)下的外部檢驗以及每六年進行一次水壓試驗。未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的鍋爐不得繼續(xù)使用。 一、遇有下列情況之一的，也要進行內(nèi)部檢驗； 1.新安裝的鍋爐運行一年后； 2.移裝鍋爐投運前； 3.停止運行一年以上的鍋爐投運前； 4.受壓元件經(jīng)過重大修理或改造后及重新運行一年

18、后； 5.依據(jù)上次內(nèi)部檢驗結(jié)果和鍋爐運行情況，對設(shè)備安全可靠性有懷疑時； 6.依據(jù)外部檢驗結(jié)果和鍋爐運行情況，對設(shè)備安全可靠性有懷疑時。 二、遇有下列情況之一的，也應(yīng)進行外部檢驗： 1.移裝鍋爐開始投運時； 2.鍋爐停止運行一年以上恢復運行時； 3.鍋爐的燃燒方式和安全自控系統(tǒng)有改動時。 三、對無法進行內(nèi)部檢驗的鍋爐每三年進行一次水壓試驗。 第十七條 鍋爐的定期檢驗工作由特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行。在定期檢驗合格有效期屆滿前1個月，使用單位應(yīng)向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并做好以下檢驗前的準備工作： 一、內(nèi)部檢驗 1.準備好鍋爐技術(shù)資料； 2.采取可靠措施，使受檢鍋爐與熱力系統(tǒng)相連的汽、水、煙

19、、風等管道隔斷； 3.鍋爐提前停爐，打開人孔、手孔等，放水、冷卻、通風換氣； 4.拆除汽水檔板、分離裝置及給水、排污裝置等妨礙內(nèi)部檢驗的鍋筒內(nèi)件； 5.清除鍋爐內(nèi)的銹、垢、渣、煙灰等污物； 6.準備好低壓照明設(shè)備。 二、外部檢驗 1. 清理鍋爐外部； 2. 準備好鍋爐技術(shù)檔案； 3. 準備好司爐人員、水質(zhì)化驗人員的資格證件。 三、水壓試驗 1. 對于不參加水壓試驗的連通部件（如安全閥、鍋爐范圍外的管路等）應(yīng)采取可靠隔斷措施； 2. 清理鍋爐受壓部件表面的煙灰與污物，必要時局部拆除爐墻與保溫。 第十八條 鍋爐定期檢驗時，鍋爐使用單位應(yīng)派鍋爐安全管理人員、司爐人員等相關(guān)人員到現(xiàn)場做好安全監(jiān)護和配合工作，確保檢驗人員的安全及檢驗工作的順利進行。 第十九條 常壓鍋爐